mag. Jožica Cezar, univ.dipl.inž.grad.
STIA Ngi, projektiranje, nizke gradnje, inženiring, d.o.o.
Javne ceste v Sloveniji







657 km avtocest
105 km hitrih cest
819 km glavnih cest
5.120 km regionalnih cest in
13.873 km občinskih lokalnih cest in
18.383 km javnih poti
≈ 39.000 km javnih cest
večinski delež občinske ceste
→ planiranje sanacijskih ukrepov =
gospodarjenje s cestami
osnovna naloga vsakega upravljavca
2
Planiranje sanacijskih ukrepov

osnova za zagotavljanje primernega stanja cest

Potrebna ažurna Banka Cestnih Podatkov: ocena stanja vozišč,
popisi stanja…. → potrebni sanacijski ukrepi

CILJ:
1. najnižji stroški upravljavca - največje koristi
uporabnikom
2. tehnično in ekonomsko optimalni ukrepi

običajno: manjši ukrepi rednega vzdrževanja – ekonomska
upravičenost vprašljiva glede na dobo trajanja

investicijsko vzdrževanje (lahko manjši vendar optimalni ukrepi)
→ osnova: dimenzioniranje VK + raziskave na vozišču izvedbeni načrt

PLANIRANJE – dosežemo bistveno boljše stanje, predvsem pa
daljšo življenjsko dobo vgrajenih materialov!
3
Planiranje, projektna naloga, projekt –
teoretične osnove
IDENTIFIKACIJA
MOŽNIH REŠITEV
• INVESTITOR
SPOZNANJE
PROBLEMA
• INVESTITOR
ODLOČITEV
• INVESTITOR
• INVESTITOR
EVALVACIJA
ALTERNATIV
PROJEKTNA NALOGA ZA
IZDELAVO PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
• PROJEKTANT
IMPLEMENTACIJA
V PRAKSO
IZDELAVA PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
4
Planiranje, projektna naloga, projekt praksa
IDENTIFIKACIJA
MOŽNIH REŠITEV
• INVESTITOR,
upravljavec
• PROJEKTANT
SPOZNANJE
PROBLEMA
PROJEKTNA NALOGA ZA
IZDELAVO PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
ODLOČITEV
• PROJEKTANT
• PROJEKTANT
• PROJEKTANT
EVALVACIJA
ALTERNATIV
IMPLEMENTACIJA
V PRAKSO
IZDELAVA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
5
Osnova vsakega ukrepa: vrsta ukrepa =
dimenzioniranje VK (teorija)
IDENTIFIKACIJA
MOŽNIH REŠITEV
•TERENSKI OGLED,
•PREDHODNO IZDELANA
DOKUMENTACIJA,
•PLANSKA PODLAGA,
•PRELIMINARNE RAZISKAVE TERENA,
•ANALIZA STANJA VOZIŠČNE
KONSTRUKCIJE.
SPOZNANJE
PROBLEMA
• IZDELAVA IDEJNIH REŠITEV, KI
SLEDIJO CILJU IN REŠUJEJO
PROBLEM,
ODLOČITEV
•OCENA INVESTICIJSKIH VREDNOSTI
ALTERNATIVNIH REŠITEV – STROŠKI,
•OCENA KORISTI GLEDE NA VARIANTO,
• RACIONALNA PODLAGA
• PROJEKTNA NALOGA
•RAZPOLOŽLJIVA FINANČNA
SREDSTVA - PRORAČUN
• DIMENZIONIRANJE VOZIŠČNE
KONSTRUKCIJE NA NIVOJU IDZ,
EVALVACIJA
ALTERNATIV
PROJEKTNA NALOGA ZA
IZDELAVO PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
IMPLEMENTACIJA
V PRAKSO
IZDELAVA PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
6
Določitev vrste ukrepa–praksa
ODLOČITEV
IDENTIFIKACIJA
MOŽNIH REŠITEV
•TERENSKI OGLED,
•PREDHODNO IZDELANA
DOKUMENTACIJA.
• V OKVIRU PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
SPOZNANJE
PROBLEMA
PROJEKTNA NALOGA ZA
IZDELAVO PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
•V OKVIRU PROJEKTNE
DOKUMENTACIJE
• TEHNIČNA PODLAGA
EVALVACIJA
ALTERNATIV
IZDELAVA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
• FINALIZIRANJE
PROJEKTNE OBDELAVE
IMPLEMENTACIJA
V PRAKSO
Zakonodaja - izdelava projektne dokumentacije
1.) splošno: večji ukrepi (novogradnje, rekonstrukcije,…..)

ZGO-1
- Graditev objekta: obsega projektiranje, gradnjo in vzdrževanje objekta (2.ods.1.čl ).
- Gradnja: izvedba gradbenih in drugih del - gradnja novega objekta, rekonstrukcija
- Vrsta projektne dokumentacije: IDZ, IDP, PGD, PZI in PID (35. člen).

Pravilnik o projektni dokumentaciji (Ur.l. RS, št. 55/08) določa obseg in
vsebino projektne dokumentacije




Vodilna mapa »0«,
Načrti ,
Elaborati.
Zakon o cestah: Zces-1 (Ur.l.109/2010), določa elemente ceste, kategorizacijo cest,
pogoje uporabe cest ter druga področja povezana s cestami…
»Občinske ceste se morajo načrtovati, projektirati, graditi in vzdrževati na način in pod
pogoji, kot to določajo predpisi, ki urejajo projektiranje javnih cest, prometno
signalizacijo in prometno opremo, način označevanja in zavarovanja del in ovir v
prometu, cestne priključke, avtobusna postajališča ter skladno s predpisi, ki urejajo
vrste vzdrževalnih del na cestah ter nivo rednega vzdrževanja javnih cest« (93. člen
Zakona o javnih cestah, Ur.l.RS št. 109/2010).
8
2.) novo: Pravilnik o IVD in IVJK (preplastitve, ojačitve ..)

V skladu z ZGO-1 (6. člen) in Zces-1 (18. člen) se rekonstrukcija
ceste smatra kot vzdrževalna dela v javno korist (PZI).

Pravilnik za izvedbo investicijskih vzdrževalnih del in
vzdrževalnih del v javno korist na javnih cestah (Ur.l. 109/10)
„IZVEDBENI NAČRT“

Pravilnik o projektiranju cest (VIII, 42. člen) opredeljuje voziščno
konstrukcijo kot edini konstrukcijski element ceste.

ZGO-1(7.2 odstavek, 2.člen): rekonstrukcija pomeni spreminjanje
konstrukcijskih elementov…., kar pomeni, da je potrebno vse posege v
voziščno konstrukcijo obravnavati kot rekonstrukcijo = izdelati načrt
voziščne konstrukcije (t.i. gradbene konstrukcije).
9
Izvedbeni načrt
(Ur.l. 109/10)

Zadostna dokumentacija za izvedbo del v primeru
preplastitev cest, ……. sanacij objektov …

osnova = projektna naloga
(4. člen; opis obstoječega
stanja, predlog rešitve – ukrep (predhodno v fazi planiranja –
glej slide 4 -8….)
Ločimo:
 izvedbeni načrt za izvedbo
 izvedbeni načrt izvedenih del
10
Vsebina izvedbenega načrta

Podatki o izvedbenem načrtu: naziv objekta, investitor,
izdelovalec, odgovorni izdelovalec, številka, kraj, datum
(definirano v prilogi Pravilnika)

Kazalo vsebine (vsaj enega ali več od navedenih poglavij!):
1. Tehnično poročilo
2. Načrti (razvidni geometrijski elementi poteka ceste,
objekta…, prerezi, voziščna konstrukcija - osnova pri
preplastitvah cest)
3. Popis del s predračunom
4. Navodila
5. Programska oprema
6. Elaborati
11
Sanacije cest – uveljavljeni izrazi

TSC: različni postopki
inženirska presoja,
sodelovanje strokovnjakov

Odločitev o vrsti ukrepa (terenske in laboratorijske raziskave
uporabnosti obstoječih materialov – na vozišču, nujno sodelovanje
med laboratorijem in izdelovalcem dimenzioniranja)
Asfalterski
tehnolog
Prometnik
Načrtovalec
VK – OP
Geolog
ostali
racionalne,
optimalne
rešitve
(zahteve: nosilnost,
torna sposobnost,
sanacija
deformacij….
12
13
Možni ukrepi sanacij – optimalne rešitve
preplastitev
-
ustrezni postopki dimenzioniranja
za ojačitve, ne zamenjave!!
-
upoštevati uporabnost obstoječih
materialov – vrtine na vozišču
-
izbira odvisna od zahtev vozišča in
lokalnih pogojev – poznavanje
materialov - asfaltov in uveljavljenih
novih tehnologij
ojačitev
- izboljšanje nosilnosti
- za vse skupine prometnih obremenitev
- z vezano nosilno, vezno in/ali obrabno plastjo
- nevezano, vezano - sendvič sistem
14
Rekonstrukcija - možni ukrepi sanacij
obnova (novogradnja)
 nosilnost in kvaliteta VK neustrezni
(neustrezno odvodnjavanje, premajhne
debeline, neustrezni materiali...)
 nadvišanje ni možno
(v naselju, mestne ceste) - PZI
RECIKLAŽA obstoječih
materialov z asfaltno
nadgradnjo (izven naselja)
(vključ
IZVEDBENI NAČRT
….+ ustrezne recepture…)
14
16
PRIMER NEUSTREZNE ODLOČITVE PRI UKREPU
SANACIJE VOZIŠČNE KONSTRUKCIJE IN POSLEDICE
• lokalna zbirna cesta (mestna)
• dolžina ukrepa: 2500 m
PN,
investitor
Projekt,
raziskave,
ugotovitev
• PN: predvidena preplastitev (brez plana)
• splošno geološko poročilo (brez
navedbe raziskav na vozišču)
= neustrezno
• PO: težka
• stanje vozišča in VK: zelo slabo
(razpoke, udarne jame, plastične
deformacije asfaltnih plasti, nezlepljenost,
zmrzlinske poškodbe
• izvedene raziskave + dimenzioniranje:
namesto preplastitve - zamenjava
voziščne konstrukcije na celotnem
odseku
17
PRIMER NEUSTREZNE ODLOČITVE PRI UKREPU
SANACIJE VOZIŠČNE KONSTRUKCIJE IN POSLEDICE


Projekt,
raziskave, 
ugotovitev
projekt: obdela se zamenjava voziščne konstrukcije
(zahteva drugačen pristop in obseg projektne obdelave kot
preplastitev)
potrebna dodatna sredstva za PD (PZI ali Izvedbeni načrt ?)
ključni problem - po zaključku projekta, ko je znana
investicijska vrednost - zaradi višje, nenačrtovane
vrednosti gradbenih del
možno, da se projektirana
rešitev ne izvede v predvidenem planskem obdobju ali pa
se izvede na bistveno krajšem odseku kot je bil predviden
v planu oz. proračunu
18
PRIMER NEUSTREZNE ODLOČITVE PRI UKREPU
SANACIJE VOZIŠČNE KONSTRUKCIJE IN POSLEDICE
Analiza ocenjene vrednosti investicije
2500 m preplastitve
1200 m ojačitve
700 m zamenjave

v primeru ustrezne in pravočasne izvedbe raziskav in
dimenzioniranja bi se investitor lahko odločil za manjši obseg
projektiranja t.j. samo odsek za katerega so v planu
predvidena sredstva

investitor: za izdelavo projektne dokumentacije namenil ≈ 3x
več sredstev kot bi bilo potrebno!
17
ZAKLJUČKI
IZVEDBENI
NAČRT
• Optimalna dokumentacija za občinske ceste, kjer sanacija
poteka izven naselja in po obstoječih cestnih gabaritih (upoštevati
ZCes-1, Pravilnik o investicijsko vzdrževalnih delih in
vzdrževalnih delih v javno korist)
• Analiza in ocena stanja obstoječe voziščne konstrukcije –
izvedba vrtin in jaškov na vozišču
• Načrt dimenzioniranja voziščne konstrukcije
• po potrebi Geodetski posnetek
Vsebina • Popisi del s predizmerami in stroškovno oceno
• potrebne Grafične priloge - pregledno situacijo, karakteristični
prečni profil, odvodnjavanje, prometna ureditev, ……
+++
• zadostna osnova za izvedbo, za naročnika pa predstavlja
minimalni strošek za izdelavo ustrezne dokumentacije glede
na izvedeni ukrep
20
ZAKLJUČKI-predlog upravljavcem, investitorjem
• Odločanje o investicijah - na osnovi planiranja
ukrepov in
spremljanja stanja = pravočasne in
optimalne odločitve
• Osnova = DVK s preiskavami na vozišču (običajno je v
PN zaslediti splošno geološko poročilo, ki nima zveze z
raziskavami vozišča)
• Voziščna konstrukcija pri rekonstrukcijah cest ≈ 70 %
vrednosti gradbenih del (50 – 90 % odvisno od ukrepa)
• čeprav vrednost DVK z raziskavami: 7 do 15 % vrednosti
projekta,
• ZATO izredno pomembno, da se
• izdela Načrt dimenzioniranja VK – izdelovalci so lahko
samo odgovorni projektanti cest z ustreznimi znanji
(specialistična znanja - poznavanje materialov, novih
tehnologij, raziskav, meritev in analize meritev…)
21