‫התכנית החדשה‬ ‫בכלכלה‬ ‫•פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫פרק ‪ - 4‬מבנה הפרק‬ ‫א‪ .‬אבטלה‬ ‫• הגדרת אבטלה‬ ‫• סוגי אבטלה‪ :‬חיכוכית‪ ,‬מבנית‬ ‫• מדידת אבטלה‬ ‫ב‪ .‬מבנה כוח העבודה‬ ‫• השתתפות בכוח העבודה‬ ‫• מאפייני כוח העבודה בישראל‬ ‫ג‪ .‬התמודדות עם אבטלה‬ ‫• גורמים להעמקת האבטלה‬ ‫• נזקים של האבטלה‬ ‫• דרכים להתמודדות עם האבטלה‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫הגדרת אבטלה‬ ‫הגדרה‪ :‬מצב של שימוש חסר במשאבים המשק‪.‬‬ ‫כל סוגי‬ ‫גורמי‬ ‫הייצור‬ ‫אבטלה של הון אנושי‪:‬‬ ‫מי ששייך לכוח העבודה ואינו מועסק‪.‬‬ ‫שייכות לכוח העבודה‬ ‫היקף וצורת העסקה‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫סוגי אבטלה‬ ‫• אבטלה חיכוכית (זמנית)‪ :‬אבטלה הנובעת ממעבר של‬ ‫עובד ממעסיק אחד לאחר‪ ,‬מתחום אחד לאחר או‬ ‫בכניסה הראשונה לשוק העבודה‪.‬‬ ‫• אבטלה מבנית (כרונית)‪ :‬אי התאמה בין תכונות העובד‬ ‫(איכות ההון אנושי‪ ,‬היצע העבודה) לבין צרכי‬ ‫המעסיקים (הביקוש לעבודה)‪.‬‬ ‫(אין חובה ללמד אבטלה גלויה‪ /‬סמויה)‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫מועסקים‬ ‫הגדרת מועסקים (למ"ס)‪:‬‬ ‫אנשים שעבדו לפחות שעה אחת בשבוע הקובע‬ ‫בעבודה כלשהי תמורת שכר‪ ,‬רווח או תמורה אחרת‪.‬‬ ‫מתוך‪ :‬השנתון הסטטיסטי לישראל‪ ,‬פרק ‪ ,12‬עמוד ‪ ,505‬למ"ס‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫מדידת אבטלה‬ ‫בלתי מועסקים מתוך כוח העבודה האזרחי (למ"ס)‪:‬‬ ‫אנשים שלא עבדו אפילו שעה אחת בשבוע הקובע‬ ‫וחיפשו עבודה באופן פעיל בארבעת השבועות‬ ‫האחרונים שקדמו לו‪ ,‬על ידי רישום בלשכות העבודה‪,‬‬ ‫על ידי פנייה אישית או בכתב למעסיק וכו'‪ ,‬והיה‬ ‫באפשרותם להתחיל לעבוד בשבוע הקובע‪ ,‬אילו הוצעה‬ ‫להם עבודה מתאימה‪.‬‬ ‫• משרה חלקית?‬ ‫• עובד במקצוע?‬ ‫• חיפש עבודה?‬ ‫• זכאות לדמי אבטלה‬ ‫• זמין לעבודה?‬ ‫• שייכות לכוח העבודה‬ ‫מתוך‪ :‬השנתון הסטטיסטי לישראל‪ ,‬פרק ‪ ,12‬עמוד ‪ ,505‬למ"ס‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫שייכות לכוח העבודה‬ ‫אינם בכוח העבודה האזרחי (למ"ס)‪:‬‬ ‫כל בני ‪ 15‬שנה ומעלה שלא היו "מועסקים" או "בלתי‬ ‫מועסקים" בשבוע הקובע‪.‬‬ ‫• תלמידים (תיכון‪ ,‬סטודנטים‪ ,‬ישיבות)‬ ‫• מתנדבים ללא תמורה‬ ‫• עקרות בית‬ ‫• אינם מסוגלים לעבוד‬ ‫• החיים מקצבה או פנסיה ולא עובדים‬ ‫• חיילים בסדיר‬ ‫• אינו עובד ולא מחפש עבודה‬ ‫מתוך‪ :‬השנתון הסטטיסטי לישראל‪ ,‬פרק ‪ ,12‬עמוד ‪ ,505‬למ"ס‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫גילאי העבודה העיקריים‬ ‫תלמידים‬ ‫‪25-54‬‬ ‫קשה למצוא‬ ‫עבודה‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫תרשים כוח העבודה‬ ‫כלל האוכלוסיה‬ ‫אוכלוסיה שאינה בגיל‬ ‫העבודה‬ ‫אוכלוסיה בגיל העבודה‬ ‫(‪)+15‬‬ ‫לא משתייכים לכוח‬ ‫העבודה‬ ‫משתייכים לכוח העבודה‬ ‫בלתי מועסקים (מובטלים)‬ ‫מועסקים‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫גורמים לאבטלה‬ ‫שינויים מבניים במשק‪:‬‬ ‫• שינויים טכנולוגיים‬ ‫• שינויים ברמת השכלה נדרשת‬ ‫• הגירה (כולל הגירת עבודה)‬ ‫קשר בין‬ ‫השכלה‬ ‫לאבטלה‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫מאפייני כוח העבודה בישראל‬ ‫השתתפות נמוכה בשוק העבודה‬ ‫‪ %‬מועסקים‬ ‫בלתי‬ ‫מועסקים‪,‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪ %‬השתתפות בכוח העבודה‬ ‫לא‬ ‫משתתפים‪,‬‬ ‫‪42.7‬‬ ‫משתתפים ‪,‬‬ ‫‪57.3‬‬ ‫מועסקים‪,‬‬ ‫‪93.4‬‬ ‫מתוך‪ :‬הירחון הסטטיסטי ‪ ,11/2011‬לוח יא‪ ,1/‬למ"ס‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫מאפייני כוח העבודה בישראל‬ ‫מגזרים בעלי מאפיינים ייחודיים‪:‬‬ ‫• ערבים‬ ‫• חרדים‬ ‫• נשים‬ ‫קריאת נתונים‬ ‫והסקת‬ ‫מסקנות‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫נזקי האבטלה‬ ‫• אבדן תוצר‬ ‫• סבל אנושי‬ ‫• מתחים חברתיים‬ ‫• אי יציבות פוליטית‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫התמודדות עם האבטלה‬ ‫• פיתוח הון אנושי נדרש‬ ‫• עידוד השתתפות בכוח העבודה‬ ‫• שיפור הכדאיות ליציאה לעבודה‬ ‫• שיפור הניידות למקום העבודה (תחבורה)‬ ‫גידול בהיקף כוח העבודה‪ :‬ריבוי טבעי‪ ,‬הגירה חיובית‪,‬‬‫שינוי גיל הפרישה‪.‬‬ ‫שינוי גיל הפרישה‪:‬‬ ‫מה ההבדל העיקרי בגיל‬‫הפרישה בישראל לעומת‬ ‫המדינות האחרות?‬ ‫האם כדאי להשוות את גיל‬‫הפרישה בין גברים‬ ‫לנשים? מהם השיקולים‬ ‫הכלכליים‪/‬חברתיים?‬ ‫‪15‬‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬ ‫ספירלי‪ :‬עוני ואי שוויון‬ ‫אבטלה הינה גורם מרכזי בעוני ובאי השוויון במשק‬ ‫פרק ‪ – 4‬תעסוקה ואבטלה‬