Eigarskap til stikkleidningar i Stavanger kommune v/ Harald Bergsagel
OS 30.03.2011 • Viktige ”VA- utfordringer for fremtiden – rammevilkår og regler” • Eierskap til stikkledninger i offentlig gate/ vei - i Stavanger kommune. Overtakelse av private stikkledninger i Stavanger kommune • • • • • I bakgrunn II den kommunale behandlingen III gjennomføring av overtakelsen IV økonomi V Hva gjør vi nå? I Stavanger kommune skal/ vil overta private stikkledninger i offentlig gate/ vei • Det bestemte et enstemmig bystyre i møte 01.11.2010 I Bystyrets vedtak: • Stavanger kommune overtar vederlagsfritt private stikkledninger for vann og avløp ut av offentlig gate/vei. • Vann- og avløpsverket legger frem sak for Kommunalstyret for miljø og utbygging som bestemmer hvordan overtakelsen skal gjøres og fra hvilket tidspunkt den skal gjelde Litt historie • I forbindelse med hovedplansarbeidene i 1994/ 95 ønsket en del folkevalgte at kommunen skulle overta private stikkledninger. Noen ”grense” for overtakelsen ble ikke vurdert I Hvorfor ønsker Stavanger kommune å overta de private stikkledningene nå? • Vår hovedutfordring er for store lekkasjer på vannledningsnettet. 40% ? • Kommunens praksis i dag ved fornying/ separering • Rimelighetsbetraktninger ? • Hva med andre leverandører? • Praksis i andre land I Reduksjon av lekkasjene ? • I Stavanger er samlet lengde på stikkledningene beregnet til å være omtrent lik lengden på det offentlige nettet • Vi antar at det lekker like mye på de private stikkledningen som på det offentlige nettet? I Kommunens praksis ved utskifting/ separering • Ved utskifting betaler abonnentene kr 3000 i 1995 kr. Er nå ca kr 4100 pr system. • Ved separering tar kommunen/ fellesskapet hele regningen. NB ikke unntaksfritt – Forutsetter at kommunen skifter system og at eiendomseier har forholdt seg til- og bygget i henhold til de krav som er stillet av kommunen. I Rimelighetsbetraktninger • Hvem skal ta/ har ansvaret for utviklingen i samfunnet? – Når veien der stikket er tilknyttet er blitt mye breiere – Trafikken gjør at det å grave er komplisert og ofte svært dyrt L- 415 I Andre leverandører • De fleste leverandører – som strøm, kabel TV og lignende – leverer til ”døra I Praksis i andre land • Vi har undersøkt i flere land, men har ikke hatt samtaler med noen som ikke eier hele eller deler av stikkledningene – Til eiendomsgrensen – Frem til bygningene II Behandlingen i/ av folkevalgte organer • De folkevalgte har – fra første stund - vært svært positive til å overta de private stikkledningene ut av offentlig gate/ vei • Enstemmige vedtak II Saksbehandling/ saksgang • Første gang behandlet av kommunalstyret i møte 5.05.2009: – Kommunalstyret ber administrasjonen utrede muligheten for å overta private stikkledninger i Stavanger kommune II Administrasjonens utredning • Ble behandlet av kommunalstyret i møte 27.04.2010. Kommunalstyret vedtok: – Saken om overtakelse av private stikkledninger i offentlig gate/ vei legges ut til offentlig ettersyn II Offentlig - uttalelser • Eldrerådet: går inn for alt. 1. Kommunen overtar stikkledninger i offentlig gate/vei. • Forsvarsbygg:” Saken er vurdert opp mot Forsvarets interesser. Forsvarsbygg har ingen merknader utover det at tiltaket støttes”. II Offentlig ettersyn - uttalelser • Sandnes kommune: – En overtakelse bør skje etter avtale med den enkelte eiendomseier – Det bør monteres kummer og stoppekrane i skillet mellom offentlig og private eierskap. – En overtakelse vil få innvirkning på gebyrene for vann og avløp III Hvordan overta private stikkledninger • To alternativer – Avtale med hver enkelt eiendomseier – Sende informasjon om kommunens intensjon om å overta og med oppfordring om at de som ønsker å reservere seg sender inn et skjema III Skal grensen for eierskapet markeres? – Alle eiendommer skal – når stikkledningen skiftes – utstyres med stoppekrane og inspeksjonskum i grensen mellom gate/ vei og den enkelte eiendom. – Ved melding om feil; grav opp og montere kumme/ og eller stoppekrane IV Kostnader – grove – anslag investering • • • • 30 000 stikkledninger Gjennomsnittlig lengde i gate/ vei 8 m 1 % utskifting i året Gjennomsnittligg kostnad for skifte av stikkledning kr 30 000 pr ledning IV Grunnlaget for vårt – grove – anslag for driftskostnader • 30 000 stikkledninger a 8 m er samlet 240 km • Kostnad drift kommunale ledninger 30 til 40 kr pr meter, men er større dim • Hvis vi antar 35 kr pr m blir det 8,4 mill pr år IV anslag gebyrøkning(er) • Totalt kr 9 mill i investeringskostnader • Totalt kr 9 mill i drift og vedlikehold • Fordeles dette på alle gebyrpliktige gir dette en gebyrøkning på 5% • Kapitalisering av investeringene vil gi en årlig økning i gebyrene på ca 0,25% V Hva gjør vi nå? • Begrepet offentlig gate/ vei. Hvor enkelt/ godt er det? – Har kontaktet kommunens veimyndighet – Statens vegvesen – Rogaland fylkeskommune V Kart • Vi skal ha et digitalt ”kartlag” som viser alle offentlige gater/ veier – Gjelder alle veier inkl riks- fylkes- og europaveier – Må være tilgjengelig på for de som har vakt V Prosedyrer • Vi skal/ må utarbeide prosedyrer som skal følges av private aktører som arbeider på stikkledningene – Vi antar at mye – trolig det meste – av arbeidet på stikkledningene vil bli utført av private – Prosedyrene må følges for at vi skal dekke utgiftene V Administrativt merarbeid • Regninger på utført arbeid må sjekkes: – Er prosedyrene fulgt? – Er det helt klart et kommunalt ansvar? • oppfølging – Utbedring – Etablere kumme/ krane i grensen mellom privat og offentlig eierskap? V hvordan overta private stikkledninger? • Spørsmålet er sendt til kommuneadvokaten for vurdering – Kan overtas uten særskilt avtale med hver eiendomseier – Forutsetter en reservasjonsrett – At det etableres et skikkelig register som viser hvilke stikkledninger som ikke er overtatt
© Copyright 2024