Polarkoden i støpeskjeen Turid Stemre Sjøfartsdirektoratet Avdeling for regelverk og internasjonal arbeid Haugesundkonferansen 7.-8. februar 2012 Bakgrunn Økt turisme i Arktis og Antarktis Store cruise skip med mange passasjerer Klima endringer– Nye muligheter i Nord Nye ruter Transport av last SPØRSMÅL Vil eksisterende regelverk sikre menneskeliv og verne om miljøet i polområdene like godt som ellers i verden? Polarkoden • Utvikling av Polarkoden ble satt på IMOs agenda i 2009 etter initiativ fra Danmark, Norge og USA. Dato for ferdigstillelse ble satt til 2012. • Underkomiteen “Ship Design and Equipment” (DE) koordinerer arbeidet. • Diskusjonene foregår i arbeidsgrupper under møtene i DE og korrespondansegrupper mellom sesjonene. • Work shop i Cambridge 27.-30. september 2011 arrangert av Norge. Målet • Målet for koden er å legge til rette for sikker operasjon av skip og beskyttelse av miljøet i Arktis og Antarktis ved å adressere risikofaktorer som er spesielle for polområdene og ikke spesifikt adressert i annet bindende IMO regleverk. Risikofaktorer • Physical environmental conditions • High latitude • Environmental sensitivity • Remoteness Vedtatte prinsipper for koden: • Tilleggskrav til eksisterende IMO regelverk (add on code) • Risikobasert • Primært funksjonskrav, men støttet av deterministiske krav der dette anses nødvendig • Samme sikkerhet for personer og beskyttelse av miljøet som i andre havområder Polarkodens innhold • Koden adresserer: – – – – – – Sertifisering Design Utstyr og systemer Operasjon Beskyttelse av miljøet Til en viss grad bemanning og opplæring Geografiske avgrensninger for Arktis i IMOs retningslinjer 60 grader nord med unntak Geografiske avgrensninger for Antarktis i IMOs retningslinjer 60 grader sør hele veien rundt Skipskategorier Kategori beskrivelse Tiltak A Polar isdekket Skip som kan operere i isdekket farvann med 10% is eller mer. Polarklasse eller ekvivalent og andre risikoreduserende tiltak B Polar åpent vann Skip som kan operere i isdekket farvann med mindre enn 10% is der isen kan utgjør en risiko for fartøyets struktur. Risikoanalyser, isforsterkning og/eller andre risikoreduserende tiltak C Polar åpent vann inkludert isfrie områder Skip som kan operere i isdekket farvann med 010% is der isen ikke utgjør en risiko for fartøyets struktur. Ingen isforsterkning men andre risikoreduserende tiltak Noen utfordringer i utviklingen av Polarkoden • • • • • • Geografisk avgrensning – ny diskusjon Ulik oppfatning av «spesielle forhold» Grad av nødvendighet av tilleggskrav Hvordan begrense risiko Motvilje mot tilleggskrav på miljøsiden? Anvendelse – skipstyper, lasteskip passasjerskip – fiskefartøy • Skipskategorier, A, B og C – særlig kategori C • System for seilingstillatelse i tillegg til sertifisering Hvordan gjøre koden bindende? • Lovavdelingen i IMO har lagt fram følgende muligheter: Gjøre koden bindende under SOLAS alene Utarbeide endringer til SOLAS, MARPOL, AFS og BWM Utvikle en ny konvensjon for “Polar shipping” • Hovedkomiteene MEPC og MSC har foreløpig ikke vurdert disse mulighetene. Det vil skje henholdsvis i mars 2012 (MEPC 63) og mai 2012 (MSC 90) Andre utfordringer • Forbedring av eksisterende og utarbeidelse av nye kart (papir og elektroniske) • Utvikling av systemer for is-informasjon • Forbedre søk og redning • Forbedre tiltak for opprenskning etter hendelser • Bindende krav til tilleggsopplæring Utfordringen - Målet Sammen for økt sikkerhet i rent miljø Isdekket eller ikke Takk for oppmerksomheten