1. No category

Veileder for beregning av tilskudd til
private barnehager
12.09.2012
Nytt regelverk 1.1.2011
ƒ Ny lovtekst i barnehageloven
14
ƒ Ny forskrift: Forskrift om likeverdig behandling ved
tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale
barnehager 29.10.2010
ƒ Rundskriv F-05-11, 29.03.2012
2
Kommunens ansvar
forskrift 2
ƒ Likeverdig behandling ved tildeling av
tilskudd til ordinær drift
ƒ Dokumentere at tildeling har skjedd i
samsvar med forskrift
3
Tilskudd til ordinær drift
forskrift 3
Ordinær drift =
ƒ Driftskostnader +
ƒ Kapitalkostnader +
ƒ Administrasjonskostnader
ƒ
ƒ
ƒ
Tilskudd skal dekke det som ikke dekkes av foreldrebetaling eller
andre offentlige tilskudd.
Tilskudd for det antall barn barnehagen er godkjent for.
Tilskuddet skal være minst 92% av nettokostnaden i kommunale
barnehager (fra 1.8.2012).
4
Veilederen – 4 deler
ƒ Rapporten, forklarer og begrunner løsningen som
er valgt
ƒ Regneark-mal for tilskuddsberegning
ƒ Eksempel på beregning i en fiktiv kommune
«byen» for 2011 (7 kommunale, 4 private)
ƒ Eksempel på informasjonsbrev til private
barnehager
5
Regneark-mal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Bruksanvisning
1. Årsmelding kommunale barnehager IB/UB
2. 201 Rapport budsjett og regnskap
3. 221 Rapport budsjett og regnskap
4. Kapitalkostnader
5. Kommunal selvkostkalkyle
6. Tilskudd til private barnehager
7. 211 rapport budsjett og regnskap
6
Regnearkmal
ƒ Bruksanvisning til saksbehandler
• Forklaring til fanene
ƒ Fane 1: Info om antall barn i kommunal
barnehage og bemanning
• 1a: årsmelding forrige år
• 1b: årsmelding tilskuddsåret
Fane 2 og 3 økonomirapporter
ƒ Fane 2: kostrafunksjon 201 ordinær
barnehagedrift
ƒ Fane 3: kostrafunksjon 221 kostnader til
førskolelokaler
ƒ Kommunen må trekke ut poster de mener
ikke skal være med i grunnlaget.
Fane 4 kapitalkostnader
- avskrivninger og renter
ƒ For hver kommunale barnehage:
•
•
•
•
•
Byggeår
Byggekostnad
Verdi inventar og utstyr
Bokført verdi 1.1.
rentesats
ƒ Kan benytte standardsats
• 7600/ 12000 pr heltidsplass 2012
9
Fane 5 selvkost kommunen
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Budsjetterte og regnskapsførte utgifter
Sum direkte driftsutgifter
Administrasjonspåslag (4% av dir driftsutg)
Antall barn 0-2 år og 3-6 år
Kostnadsfordeling etter barnas alder-vektet
Foreldrebetaling og kostpenger
Selvkost 0-2 år og 3-6 år= driftstilskudd
Kapitalkostnader = kapitaltilskudd
10
Fane 5 selvkost kommunen
ƒ Maksimalt tilskudd private barnehager per
heltidsbarn
• Driftstilskudd
ƒ Barn 0-2 år
ƒ Barn 3-6 år
• Kapitaltilskudd
ƒ Standardsats eller kommunens sats
11
Nøkkeltall fane 5
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Barn pr årsverk
Lønn pr årsverk
Driftsmidler funksjon 201 pr barn heltid
Drift av lokaler pr barn heltid
Forholdstall funksjon 211/201
12
Fane 6 tilskudd private
ƒ Beregning av tilskudd til hver av de private
barnehagene
• Legg inn:
ƒ Barnetall fra årsmelding privat barnehage
ƒ Kommunal selvkost = tilskudd fra fane 5
ƒ Tilskuddsprosent, største av:
– Forrige års tilskuddsprosent
– Årets minimumsprosent
13
Fane 7 økonomirapport 211
ƒ Økonomirapport fra Kostrafunksjon 211
styrket tilbud til førskolebarn
14
Dokumentasjon og kontroll
ƒ Regnearkmal for beregningen
• Standard for tilskuddsberegning
ƒ Sporbarhet i beregningen
• Hvilke poster er tatt med/ utelatt.
ƒ Nøkkeltall for viktigste kostnadsdrivere
• Realistisk
ƒ Uavhengig kontroll av beregningen
• Styrke tilliten
ƒ Informasjonsskriv til barnehagen om
beregningsmåten
15
Revisjon
ƒ Ekstern kvalitetssikring øker tilliten
ƒ Revidere avregningen sammen med
regnskapet
ƒ Avregning skal være klar 15.2
ƒ Ikke del av regnskapsrevisjon
ƒ Avtale om særattestasjon
ƒ Må avtale hva som skal kontrolleres
16
Tilskuddssatser 2013
17
Driftstilskuddet
ƒ Baseres på kommunens budsjett
ƒ Betales ut akonto gjennom året
ƒ Korrigeres når regnskapet foreligger 15.2
• Ikke-kommunale barnehager får gjeld eller
fordring
• Avregningen av tilskuddet til private barnehager
for 2012 skal føres i 2012
18