Handlingsplan 2014
EU-kontor Skåne Nordost
1
1. Syfte
EU-kontor Skåne Nordost arbetar enligt Strategi för EU-kontor Skåne Nordost, antagen av Skåne
Nordosts styrelse 2012. En handlingsplan upprättas årligen för EU-kontor Skåne Nordosts arbete
för att konkret visa på vilken huvudinriktning de aktiviteter som ska genomföras under året
kommer att ha. De övergripande målen, antagna av chefsgrupp/Styrelse, konkretiseras under
året genom olika former av åtgärder/aktiviteter. Handlingsplanen tjänar som stöd för EU-kontor
Skåne Nordosts EU/internationella arbete på alla nivåer, politiskt och på tjänstemannanivå,
centralt och i förvaltningarna. Handlingsplanen ska fungera som underlag till EU-nätverket samt
arbetet i lokala kommunala EU-nätverk.
2. Mål och inriktning
Det yttersta målet med EU-kontor Skåne Nordosts internationella/EU-arbete är att bidra till att
uppfylla de kommunövergripande målen i Skåne Nordost som utgår från de av styrelsen gjorda
prioriteringar avseende tillväxtarbetet i Skåne Nordost, det vill säga Målbild 2020 Skåne Nordost
där man i samarbetet fokuserar på:
•
Kompetens
•
Infrastruktur
•
Arbetsmarknad
3. Inför nya programperioden
Nuvarande programperiod tar slut vid utgången av 2013. Detta innebär att flera EU-program och
fonder förväntas ha en lägre aktivitet nu framöver på grund av begränsade budgetmöjligheter.
Detta gäller även under första halvan av 2014 då majoriteten av de nya programmen öppnar
under den senare delen av 2014. Det är ett bra tillfälle för kompetensutveckling inför nya
programperioden 2014-2020 och nya sammanhållningspolitiken, där det bl.a. kommer att bli mer
fokus på Europa 2020 (forskning, innovation, små och mellanstora företag,
energieffektiviseringar och förnyelsebar energi) och transnationellt samarbete. Insatserna under
2014 kommer i första hand handla om att fortsätta med genomförandet av det påbörjade
arbetet med EU-projektanalyser i alla deltagande kommuner, det kontaktskapande
transnationella arbetet kommer fortsätta och intensifieras och kompetensutveckling och
omvärldsbevakning kommer att tydligt inriktas på de nya programmen och dess
finansieringsmöjligheter.
4. Prioriteringar och aktiviteter under 2014
För att bidra till att uppfylla målen i de för EU-kontor Skåne Nordost prioriterade insatsområdena
krävs att de möjligheter som internationellt samarbete medför utnyttjas. Mot bakgrund av detta
kommer EU-kontor Skåne Nordost att särskilt prioritera följande aktiviteter under året:
•
•
•
Projektrådgivning
Metodutveckling
Genomförande av EU-projektanalyser (EPA) i alla Skåne Nordost
kommuner/deltagande kommuner
2
•
•
•
•
•
Samarbete kring Målbild 2020 Skåne Nordost
KFSK Brysselrepresentation: samarbete, aktiviteter
Transnationellt samarbete
Samarbete kring regionala planer för kommande strukturfonder
Nätverk/kommunikation
4.1. Projektrådgivning
Allt EU-finansierat utvecklingsarbete ska utgå ifrån väl gjorda verksamhetsanalyser. Det innebär
att samtliga ansökningar om medfinansiering från olika EU-program ska föregås av en
verksamhetsanalys, där utvecklingsbehov vägs av mot beslutade/uppsatta mål. EU-kontor Skåne
Nordost kommer fortsatt att ha fokus på detta i samband med aktuella projektrådgivningar
under 2014. Samtidigt fortsätter EU-kontor Skåne Nordost sitt arbete med kvalificerad
projektrådgivning där stöd erbjuds från projektidé till projektslut. Bra projektrådgivning ger höjd
kompetens i kommunerna när det gäller utvecklingsarbete och EU-finansiering.
4.2. Metodutveckling
Angående metodutvecklingsarbetet kommer vi under det kommande året att inleda arbetet med
en förändrad inriktning av EU-kontorets huvuduppdrag då det gäller sk projektrådgivning.
Projektrådgivningen ska framöver i större utsträckning innehålla stöd i hela
projektgenomförandet, inte bara i den inledande fasen. Implementering av nya
kunskaper/erfarenheter ska få ett större utrymme i arbetet av med EU-finansiering, på så vis
ökar möjligheterna till att få förväntad nytta av insatserna. Kontoret kommer också att prioritera
utvecklingsarbetet gällande EU-projektanalys (EPA). Vi ska även under året erbjuda ett
kommungemensamt verktyg för projektarbete, dels virtuellt, men även i form av workshops.
Vidare ska vi även utveckla arbetet med att ta fram relevanta former för ett projektledarnätverk
och en styrgruppsutbildning.
4.3. Genomförande av EU-projektanalyser (EPA) i alla Skåne Nordost kommuner/deltagande
kommuner
Under 2013 har samtliga Skåne Nordost/deltagande kommuner fått ett erbjudande om att
genomföra en EPA-analys och arbetet med dessa analyser har kommit olika långt i deltagande
kommuner. Under 2014 kommer arbetet med att genomföra EPA-analyser hos de kommuner
som önskar detta att fortsätta. Fokus kommer även ligga på att följa upp genomförda analyser
samt att konkretisera dessa enligt respektive kommuns behov. En viktig målsättning blir att
samordna EPA-analyserna, vilket troligen kommer att medföra kommunövergripande projekt i
Skåne Nordost/deltagande kommuner.
4.4. Samarbete kring Målbild 2020 Skåne Nordost
I takt med att SKNO-tillväxtarbetet konkretiseras genom målbildsgruppernas arbete kommer EUkontor Skåne Nordost att utveckla samarbetet med dessa samt Krinova, utifrån
målbildsdokument och dialog med grupperna.
3
4.5. KFSK Brysselrepresentation: samarbete, aktiviteter
Den 1 mars 2013 öppnade Kommunförbundet Skånes Brysselrepresentation sin verksamhet i
Nordic House, Bryssel. Skåne Nordost kommunerna representeras i det nya Brysselnätverket och
EU-kontor Skåne Nordosts teamledare ingår som en part i styrgruppen tillsammans med
kommunchef Jonas Rydberg från Östra Göinge kommun.
Representationens fokus under 2013 har legat på att starta upp verksamheten, 2014 kommer
representationen att övergå till en mer operativt verksamhet gentemot kommissionens
sido/sektorsprogram. Det är viktigt att vi engagerar oss i Brysselnätverket och därmed i
representationens arbete i Bryssel. Tanken är att den ska vara en resurs för oss och våra
kommuner, därför bör kommunerna vara aktiva i Brysselnätverket och delta i arrangemang.
KFSKs representation i Bryssel bekostas av alla skånska kommuner och om vi ska kunna dra nytta
av resursen måste vi vara aktiva på hemmaplan. EU-kontoret kommer därför arbeta med att
stimulera kommunerna till att delta i representationens arbete genom direkt samarbete med
representationen, men även via aktivt deltagande i Brysselnätverket.
4.6. Transnationellt samarbete
Under 2014 kommer arbetet med transnationellt samarbete att intensifieras då de nya
programmen kommer att öppnas operativt under året. I all projektutveckling prövar EU-kontoret
möjligheten till ett transnationellt utbyte i projektgenomförandet.
Leonardo-projektet TADD (Transnationality As A Driver for Development) kommer att avslutas i
maj 2014, då har 30 medarbetare i våra kommuner tagit del av en veckas kompetensutveckling i
ett eller flera EU-länder. EU-kontoret kommer även att i samarbete med KFSK få en särskild
resurs vad gäller projektutveckling inom det Bryssel-baserade programmet Ett Europa för
medborgarna.
4.7. Samarbete kring regionala planer för kommande strukturfonder
Under Region Skånes ledning har EU-kontor Skåne Nordost deltagit i framtagandet av de nya
regionala planerna för strukturfondsprogrammen som Skåne deltar i, det vill säga, Europeiska
Regionala Utvecklingsfonden (ERUF), Interreg Öresund-Kattegatt-Skagerack, Interreg South Baltic
Programme och Interreg North Sea Programme. Arbetet med Europeiska Socialfonden är
försenat och kommer igång under hösten 2013. Även i detta arbete kommer EU-kontoret att
vara aktivt. Troligtvis kommer inte programmen att vara klara vid årsskiftet, utan samarbetet
kommer att fortgå under 2014.
4.8. Tematiska nätverk
KFSK Brysselrepresentation kommer bl.a. att arbeta med tematiska nätverk i de skånska
kommunerna exempelvis inom infrastruktur, arbetsmarknad och energi. Utöver detta kommer
EU-kontoret att arbeta vidare med nätverk inom utbildning och ungdomsarbetslöshet i
samarbete med Europa direkt Hässleholm. Representationen kommer inleda sitt arbete med
nätverk i samarbete med EU-kontor Skåne Nordost.
4
4.9 Ny programperiod
Under 2014 kommer EU-kontoret att arbeta intensivt med att inhämta information om de nya
programmen samt knyta kontakter med programmens olika sekretariat och andra för samarbete
viktiga organisationer. Tillsammans med Europa direkt Hässleholm ska vi anordna utbildning i de
nya programmen för EU-kontorets kontaktpersoner och annan relevant personal i deltagande
kommuner.
4.10 Kommunikation
Det finns önskemål om att EU-kontoret ska synas mer och vara mer närvarande i deltagande
kommuner. Under 2014 kommer därför arbetet med kommunikation att intensifieras i syfte att
göra verksamheten mer tillgänglig för deltagande kommuner.
5