Kriminalteknik 2 2013 Kriminalteknik 2 2013 Prümsökningar – snart en verklighet i Sverige Alla EU-länder antog 2008 ett rådsbeslut om fördjupat gränsöverskridande samarbete för bekämpning av terrorism och brottslighet genom automatiskt utbyte av dna-profiler, fingeravtryck och uppgifter från fordonsregistret. Efter flera års förberedelser står Sverige nu på tröskeln till att bli operativa enligt Prümrådsbeslutet och Sverige får ytterligare ett värdefullt verktyg för att utreda brott. Rådsbeslutet har kommit att kallas Prümrådsbeslutet efter staden Prüm, i västra Tyskland, där Beneluxländerna, Tyskland, Spanien, Frankrike och Österrike redan 2005 ingick en liknande överenskommelse. Sedan 2008 pågår i Sverige ett Prümprojekt som leds av RPS. Samtliga EU-länder skulle ha varit igång med automatiska sökningar i augusti 2011, men av olika skäl bland annat tekniska, ekonomiska och juridiska, blev det inte så, inte heller för Sverige. Under 2013 befinner sig det svenska Prümprojektet i införandefasen. Ansvariga har utsetts inom de externa myndigheterna Tullverket, Migrationsverket, Rättsmedicinalverket, Kustbevakningen och Åklagarmyndigheterna. Inom polisen har införandeansvaret lagts på samverkansområdena Sydsam, Väst, Mitt, Öst, Bergslagen, Stockholm och Nordsam. I Sverige har man beslutat att avdelningen för internationellt polissamarbete, Rikskriminalpolisen, IPO ska vara kontaktställe för både Prüm-fordonsökningar, Prüm-dnasökningar och Prümfingeravtryckssökningar. Det innebär att IPO ska godkänna alla sökningar som kommer att göras. Nedan följer en sammanfattning om de tre olika delarna. Prüm fordon Ett av följande tre kriterier ska vara uppfyllda för att få söka uppgifter automatiskt i andra länders fordonsregister, förebygga brott, utreda brott eller upprätthålla allmän säkerhet. Man använder chassinummer eller registreringsnummer vid sökningen. I Sverige kommer 18 sökningen att göras genom att skicka en webbegäran till IPO. Därefter används det befintliga programmet EUCARIS som ägs av transportstyrelsen. Inom några minuter ska svaret erhållas som e-postmeddelande till den som skickade in webbegäran. Vid sökningen erhålls uppgifter om fordonet och dess ägare som föreligger vid dagens datum eller uppgifter som förelåg vid ett tidigare datum, en så kallad historisk sökning. I det fall IPO har mer information sedan tidigare om fordonet eller ägaren kommer denna information också att delges den som begärt sökningen. Andra länder kommer att kunna göra motsvarande sökningar direkt mot Sveriges fordonsregister. För närvarande utbyter cirka 13 länder i EU fordonsuppgifter med varandra. Sverige kommer att bli operativa så snart som Prüm-fordonprojektet får ett driftsättningsbeslut från RPS. Då sker uppkoppling, sökning och utbyte av fordonsuppgifter mot alla operativa EUländer Prüm fingeravtryck För att ett fingeravtryck från ett spår eller en person ska kunna sökas automatiskt mot ett annat EU-land måste för varje enskilt fall en begäran skickas, troligtvis, till någon av fingeravtrycksenheterna. Begäran vidarebefordras till IPO och när de godkänt sökningen skickas den via AFIS, som är programvaran för fingeravtrycksregisterjämförelser, till det land som sökning har begärts. Sökningarna kommer att vara kvoterade eftersom mängden datainformation för varje fingeravtryck är för stor för att man ska kunna söka alla fingeravtryck. Det kommer att vara olika kvoter gentemot olika länder. För Sveriges del kommer det att handla om 10-30 sökningar av fingeravtryck från spår per dag och land och 10-50 sökningar av fingeravtryck från personer per dag och land. De möjliga träffar som erhålls vid de automatiska sökningarnas kommer att utvärderas av aktuell fingeravtrycksenhet som avgör om det är en träff eller inte. Vid en träff erhålls endast uppgifter om det land som träffen skett mot samt ett unikt register-ID-nummer. För att få mer information om ett fingeravtryck i ett annat land skickas blanketten Begäran om åtgärd i utlandet via e-post till IPO. Under hösten 2013 planeras att Sverige ska utvärderas av Österrike och därefter bli godkända av EU. Sedan ska Prüm-fingerprojektet få ett driftsättningsbeslut av RPS och förhoppningsvis bli operativa under 2014. För närvarande utbyter och söker 14 EUländer fingeravtryck med varandra. Prüm dna Dna-profiler för spår som söks och registreras i det svenska registret och som inte ger en nationell träff mot person samt dna-profiler från alla misstänkta och dömda personer kommer att sökas automatiskt mot andra EU-länders dnaregister. SKL kommer liksom många andra EU-länder att använda CODIS, samma programvara som används för nationella registreringar och sökningar. En viktig nyhet i webbegäran för under- sökning av spår och dna-analys av jämförelseprov är att förundersökningsledare alltid ska anges. Det är ett krav för att dna-profiler från spår och misstänkta eller dömda personer ska få sökas automatiskt mot andra EU-länder. Andra länder kommer att kunna söka alla sina dna-profiler från spår och personer mot de svenska registren och få träffar. Träffar som erhålls, både de träffar som Sverige och andra länder får, kommer att redovisas med e-post till dna-träffsamordnarna i de olika polismyndigheterna, i form av en träffrapport. Till externa myndigheter skickas som idag träffrapporten med vanlig post, det vill säga på samma sätt som de nationella träffarna redovisas. När en svensk dna-profil träffar mot en dna-profil i annat EU-land erhålls uppgift om själva dna-profilen, ett unikt register-ID-nummer samt uppgift om profilen härrör från ett spår eller en person. För att kunna utreda en sådan träff vidare kan mer information fås genom att fylla i och skicka in webbegäran, Begäran om information i Prüm-träff, som finns på SKL:s beställningssida för undersökning av bevismaterial. Begäran skickas till IPO som hjälper till att få mer information om en dna-profil i ett annat EU-land. I webbegäran ska även kort information anges om brottet och förväntat utfall i domstol. Detta bör skrivas på engelska. Sverige kommer att bli operativa och utbyta dna-profiler så snart som Prümdnaprojektet får ett driftsättningsbeslut av RPS, förhoppningsvis efter sommaren. Nederländerna blir det första landet som sökningar kommer att göras mot. För närvarande utbyter och söker 15 EU-länder dna med varandra. Att bli operativ För fordon innebär att bli operativ, att man som land kopplar upp sig mot alla andra EU-länder som är operativa. För finger och dna däremot innebär att bli operativ, att man kopplar upp sig mot ett annat land och börjar söka mot det landet. Uppkopplingen mot ytterligare länder sker därefter mot ett land i taget. Det betyder för finger och dna att det Den nya webbbegäran för att göra en Prüm-fordonsökning. Sveriges plan för Fordon Var hittar du information om hur det går? Tidigare artiklar om Prümrådsbeslutet finns i Kriminalteknik nr 2, 2012 och nr 1, 2013. SKL presenterar kontinuerligt information på Träffsamordnarnas arbetsrum på Intrapolis. Information om vilka länder som Sverige söker mot och övergripande information om Prüm kommer att finnas på polisens intranät och www.skl.polisen.se. Christina Widén och Karin Hedberg forensiker, Biologienheten, SKL Den nya webbegäran för att begära information om en Prüm dna-träff. 2012 2013 2014 Tester av datastöd, utvärderingsbesök, godkännande av EU Bli operativa Fler EU-länder ansluter Tester av datastöd Utvärderingsbesök, godkännande av EU och bli operativa med Österrike Utvärderingsbesök, godkännande av EU och bli operativa mot Nederländerna Uppkoppling mot ytterligare EU-länder Finger Dna kommer att ta flera år innan alla EUländer söker allt mot varandra. Manuella sökningar kommer alltså fortfarande att behöva göras. Tester av datastöd 19