Hur Karlskronas politiker såg till så att man konkurrerade ut ett lokalt

KS.2012.229.534
Hur Karlskronas politiker såg till så att
man konkurrerade ut ett lokalt företag
2
3
5
7
8
9
11
13
15
2012-06-19
2012-10-30
2013-02-04
2014-01-28
2014-02-13
2014-02-13
2014-02-13
2014-03-01
2014-03-05
Mitt medborgarförslag
Kommunstyrelsens svar 2012 § 275
E-post konversation angående antal företagskunder
Kommunstyrelsens svar 2014 § 53
Mitt anförande i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges svar 2014 § 29
Voteringsprotokollet
Artikel i BLT (Hade faktiskt inget med denna att göra)
Mina egna reflektioner kring vad som har hänt
Medborgarförslag för
Affärsverken Karlskrona AB
Affärsverken har den 16 april 2012 köpt Karlskrona Nät AB:s innehåll med beslut
ifrån Kommunfullmäktige.
I och med detta köp har Affärsverken tydligt markerat att man tänker ägna sig åt att
vara så kallad kommunikationsoperatör dvs, att man ser till att det finns en
kommunikationsförbindelse mellan punkt A och punkt B i deras nät.
Det har inkommit till medborgaren att Affärsverken efter detta köp av Karlskrona Nät
AB även bedriver försäljning direkt till slutkunder. Dvs, att man dels är en
kommunikationsoperatör åt andra tjänsteleverantörer men Affärsverken själva är på
samma gång en tjänsteleverantör. Man bedriver således försäljning av
slutkundsprodukter som det är tänkt att Affärsverkens tjänsteleverantörer skall
bedriva. På så vis plockar man bort förutsättningarna för Affärsverkens
tjänsteleverantörer på ett systematiskt sätt.
Medborgarförlaget blir tillsåledes tre:
Att Affärsverken upphör med befintliga slutkunder senast till den 2013-06-30.
Att Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av slutkundsprodukter
och att man vid dessa förfrågningar hänvisar till sina tjänsteleverantörer.
Att uppföljning sker av kommunfullmäktige att detta är genomfört.
Detta förslag är inlämnat av
Fredrik Danerklint
Kungsmarksvägen 33A
371 44 Karlskrona
Tel: 0455-369556
30 oktober 2012
Affärsverken
Akten
48
KS.2012.229.534
§ 275
Svar på medborgarförslag angående Affärsverkens roll i fibernät.
Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19 juni
2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är ATT Affärsverken
upphör med befintliga slutkunder senast den 30 juni 2013, att
Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av
slutkundsprodukter och att man vid dessa förfrågningar hänvisar till
sina tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker av
kommunfullmäktige att detta är genomfört.
Affärsverken har den 28 september 2012 lämnat yttrande och
beslutsförslag. Bolaget skriver att Affärsverken driver ett öppet
stadsnät i Karlskrona kommun. Det har bolaget gjort sedan uppdraget
som gavs i affärsplanen 2005.Till en början fanns inte tillräckligt
många kunder för at attrahera tjänsteleverantörer men sedan 2006
har Affärsverken ett öppet stadsnät där kunderna väljer
tjänsteleverantörer.
Under åren har flera tjänsteleverantörer tecknar avtal med bolaget
och idag finns ett bra utbud för kunden att välja på. Sedan 2012 har
även en portal för tjänster till företag öppnats. Än så länge finns inte
så många tjänsteleverantörer som vill profilera sig mot företag men
säkert kommer det att tillkomma tjänsteleverantörer precis som
skedde på privatkundsmarknaden.
AB Karlskrona Moderbolag har den 18 september 2012 godkänt
bolagets affärsplan för 2012-2016. Därav framgår att Affärsverken
idag har en tjänstevalsportaler för både privat- och företagskunder.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 23 oktober 2012 tillstyrkt
förslaget.
Yrkande
Jan Lennartsson (M) yrkar att medborgarförslaget återremitteras för
att tydliggöra Affärsverkens framtida hantering av företagskunder i det
öppna stadsnätet.
Forts
30 oktober 2012
49
§ 275 forts
Svar på medborgarförslag angående Affärsverkens roll i fibernät.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller
återemitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att återemittera
ärendet.
Kommunstyrelsen beslutar
att återremittera ärendet.
____
Delivery-date: Mon, 04 Feb 2013 09:08:44 +0100
Date: Mon, 4 Feb 2013 08:08:37 +0000
From: Anna Wallin <[email protected]>
To: 'fredrik danerklint' <[email protected]>
Subject: SV: Uttagslista - Fredan
Hej Fredrik,
Vi har ingen sådan lista. Den listan som du har fått med adresser i befintligt nät,
det är den som utgår till samtliga tjänsteleverantörer i vårt nät.
Mvh
Anna
Anna Wallin, Marknads- och försäljningschef
Tel mobil: 0708-78 30 89. Tel vxl: 0455-783 00.
E-post: [email protected] Internet: www.affarsverken.se
Affärsverken AB
Box 530, 371 23 Karlskrona. Besöksadress: N Smedjegatan 53.
-----Ursprungligt meddelande----Från: fredrik danerklint [mailto:[email protected]]
Skickat: den 30 januari 2013 13:55
Till: Jan Lindqvist
Kopia: Jan Svensson VD; Björn Sernhed; Anna Wallin; Simon Kristiansson
Ämne: Re: Uttagslista - Fredan
Hej,
Jag har nu fått listan för privatpersoner, både för villa och lägenheter samt
telestationerna. Tack för det.
Det som återstår är uttagslistan för företagen på LAN sidan. När kan jag tänkas
få denna?
2013-01-25 10:56, fredrik danerklint skrev:
> Telestationerna för Karlskrona och Karlshamn saknas i det material som
> skickades igår.
>
> 2013-01-24 16:12, Jan Lindqvist skrev:
>> Hej Fredrik
>>
>> Vi skickar inom kort den adresslista som vi skickar till de andra
>> tjänsteleverantörerna enligt avtalet.
>> Du kommer få den löpande från och med nu.
>> Har du några frågor får du gärna höra av dig
>>
>> Hälsningar Jan Lindqvist
>>
>>
>>
>>
>> Janne Lindqvist, Affärsområdeschef Stadsnät Tel direkt: 0455-305491.
>> Tel mobil: 0708-78 33 53. Tel vxl: 0455-783 00.
>> E-post: [email protected] Internet: www.affarsverken.se
>> Affärsverken AB
>> Box 530, 371 23 Karlskrona. Besöksadress: N Smedjegatan 53.
>>
>>
>> -----Ursprungligt meddelande---->> Från: fredrik danerklint [mailto:[email protected]]
>> Skickat: den 24 januari 2013 13:51
>> Till: Jan Svensson VD; Björn Sernhed; Anna Wallin; Jan Lindqvist
>> Ämne: Uttagslista - Fredan
>>
>> Hej,
>>
>> Jag vet inte vem utav er som har hand om följande frågeställning;
>>
>> Eftersom som jag inte har fått någon lista enligt § 6.5 i avtalet så
>> vill jag få denna nu.
>>
>> Denna lista skall innehålla era uttag för ert DSL-nät samt LAN både
>> för privatpersoner samt företag.
>>
>> ->> //fredan
>>
>
>
28 januari 2014
Kommunfullmäktige
Akten
48
KS.2012.229.534
§ 53
Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät.
Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19
juni 2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är att Affärsverken
upphör med befintliga slutkunder senast till den 30 juni 2013, att
Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av
slutkundsprodukter om att man vid dessa förfrågningar hänvisar till
tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker till kommunfullmäktige
att detta är genomfört.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober 2012, § 275
återremitterat ärendet till Affärsverken för att tydliggöra Affärsverkens
framtida hantering av företagskunder i det öppna stadsnätet.
Affärsverken har den 29 november 2013 lämnat yttrande och
beslutsförslag. Affärsverken skriver att de öppnade under 2012
sinportal för företagskunder. Företagskunderna har i dag 5
tjänsteleverantörer att välja på. Det finns i dag ett 25-tal
företagskunder som valt tjänsten företagsportalen och som därmed
har ett affärsförhållande direkt med tjänsteleverantör. Affärsverken är
noga med att i alla kundkontakter hänvisa nya kunder till
tjänsteportalen. Det finns ett antal kunder som har ett samlat
företagsavtal med olika tjänster från Affärsveken, sk. Helkunder. Häri
kan bredbandstjänsten ingå som en del i ett paket.
Vi kommande omskrivningar eller omförhandlingar kommer
Affärsverken att upplysa företagskunderna om att det nu finns andra
tjänsteleverantörer att välja på i den öppna portalen.
Efter tillstyrkan av allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen
kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat.
____
I detta omarbetade svar säger Affärsverken att man skall fortsätta med
försäljningen till företagskunder, vilket är tvärt emot medborgarförslaget i
sig.
Vidare har man lagt till paketering av olika extra-tjänster som en ursäkt för
den fortsatta försäljningen till både befintliga och nya företagskunder.
I 'Principer för styrning av kommunal bredbandsverksamhet' skriver
Sveriges Kommuner och Landsting redan i juni 2007:
"Kommunal bredbandsverksamhet måste tillsammans med privata
marknadsaktörer bidra till effektiv konkurrens."
Svenska stadsnätsföreningen utgav en frågemall daterad 2010-02-24 med
anledning av den nya konfliktlösningsregeln som trädde i kraft vid
årsskiftet 2010.
"Från årsskiftet har det införts nya regler i konkurrenslagen som gör det
möjligt att förhindra staten, kommuner samt statliga och kommunala bolag
från att konkurrera med privata aktörer. Konkurrensverket har uttalat att
stadsnät och bredband är ett prioriterat område att se över.
Utgör er verksamhet säljverksamhet? Om ja, riskerar verksamheten att
begränsa konkurrensen? Om ja, är agerandet ändå försvarbart från allmän
synpunkt? Om nej, ändra ert agerande!"
Om Affärsverken konkurrerar om samma företagskunder som sina egna
tjänsteleverantörer, väljer att paketera sina bredbandstjänster med andra
extra-tjänster, som deras tjänsteleverantörer i sin tur inte har möjlighet till
att paketera till sina företagskunder, konkurrera man då på lika icke
diskriminerande villkor?
Är det kommunfullmäktiges intresse att låta kommunala bolag konkurrera
ut lokala näringsidkare?
13 februari 2014
Affärsverken AB
Akten
17
KS.2012.229.534
§ 29
Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät.
John-Erik Danerklint (S) anmäler jäv.
Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19
juni 2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är att Affärsverken
upphör med befintliga slutkunder senast till den 30 juni 2013, att
Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av
slutkundsprodukter om att man vid dessa förfrågningar hänvisar till
tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker till kommunfullmäktige
att detta är genomfört.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober 2012, § 275
återremitterat ärendet till Affärsverken för att tydliggöra Affärsverkens
framtida hantering av företagskunder i det öppna stadsnätet.
Affärsverken har den 29 november 2013 lämnat yttrande och
beslutsförslag. Affärsverken skriver att de öppnade under 2012
sinportal för företagskunder. Företagskunderna har i dag 5
tjänsteleverantörer att välja på. Det finns i dag ett 25-tal
företagskunder som valt tjänsten företagsportalen och som därmed
har ett affärsförhållande direkt med tjänsteleverantör. Affärsverken är
noga med att i alla kundkontakter hänvisa nya kunder till
tjänsteportalen. Det finns ett antal kunder som har ett samlat
företagsavtal med olika tjänster från Affärsveken, sk. Helkunder. Häri
kan bredbandstjänsten ingå som en del i ett paket.
Vi kommande omskrivningar eller omförhandlingar kommer
Affärsverken att upplysa företagskunderna om att det nu finns andra
tjänsteleverantörer att välja på i den öppna portalen.
Fredrik Danerklint berättar om sitt förslag.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 28 januari 2014,
§ 53, föreslagit kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat.
Yrkande
Nicklas Platow (-) yrkar bifall till medborgarförslaget. Forts
13 februari 2014
18
§ 29
Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät.
Mats Lindbom (C), Stefan Lundin (FP) och Lars Hildingsson (S)
yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på om kommunstyrelsens förslag mot
Niklas Platows bifallyrkande till medborgarförslaget och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs
Följande voteringsordning godkänns: den som vill biträda
kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som vill biträda Nicklas
Platows bifallsyrkande till medborgarförslaget röstar nej.
Fullmäktige beslutar med 55 ja-röster och 9 nej-röster, 6 avstår och 5
frånvarande enligt kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll 1.
Kommunfullmäktige beslutar
att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat.
____
2
• lördag
1 mars 2014
Redigering: Marie Lindquist
BLEKINGE
00
Röd
Gul
Blå
Sv
Affärsverkens
”150 tjänster
kan försvinna”
BLEKINGE
Kustbevakningen saknar 133
miljoner. Det framgår av det
budgetunderlag som lämnades
in till regeringen i går. Om inte
pengarna kommer in måste
närvaron till sjöss minskas
med 40 procent.
– Jag känner en väldigt stor
oro inför framtiden, säger
Björn Hartvigsson på fackförbundet Tull-Kust.
– Skattebetalarna, som i slutändan
är våra uppdragsgivare, måste få
veta vad en neddragning av vår
verksamhet skulle kunna innebära,
säger Mattias Lindholm på Kustbevakningen.
Enligt Kustbevakningens budgetunderlag som i går lämnades in till
regeringen framgår det att cirka 30
procent av dagens cirka 235 befattningar inom lednings- och stödorganisation kan dras in.
Även en minskning i den lokala
organisationen med cirka 15 procent av dagens cirka 525 befattningar kan bli aktuell.
– Det innebär att sammanlagt 150
KARLSKRONA
tjänster kan försvinna, säger Mattias Lindholm.
Stor oro
Vad det innebär för Karlskrona
och Blekinge kan inte Mattias Lindholm svara på i nuläget. Men om
Kustbevakningen inte får de anslag
de behöver kommer närvaron och
övervakningen till sjöss att minska
med 30–40 procent.
Björn Hartvigsson på fackförbundet Tull-Kust känner en stor
oro för vad konsekvenserna kan bli
om Kustbevakningen får minskade
anslag.
– Om andra myndigheter skulle
ta över delar av det som Kustbevakningen gör i dag skulle det innebära mycket större kostnader, säger
han.
Bjuder in politiker
Vad gör ni från fackets sida?
– Vi har ständig dialog med politikerna och bjuder in dem till samtal.
Vi försöker förklara vad konsekvenserna blir för miljö- och sjöräddningen, säger Björn Hartvigsson.
David Kjell
[email protected]
0455-77226
• torsdag
Hunden som attackerade två
kvinnor i en djuraffär bör
avlivas.
Det är polisens bedömning
efter att ha testat den stora
hunden.
Hund bet
advokatens
assistent
Försv
BLEKINGE
y UbåtskrIsEN
KARLSKRONA
A 2
”
l
-
Det är förfärligt.
”
D
bak
dörr
besk
BLT den 28 februari.
– Det är en unghund, men den har
en mycket stark vakinstinkt. Testerna visar att om en person kommer innanför hundens vaktområde
riskerar denna att bli attackerad,
säger polisinspektör Anders Jonasson vid Blekingepolisen.
Polisen beslut att hunden bör
avlivas bygger dels på själva händelsen när hunden attackerade två
kvinnor som befann sig inne i djuraffären. Men även på bedömningen
att det finns risk för att hunden
kommer att upprepa sitt attackbeteende igen.
Fick uppsöka sjukhus
Det är en stor hund, 50 kilo tung.
Och kvinnorna, som blev bitna,
hade ingen chans att freda sig när
den anföll.
Båda kvinnorna var i butiken för
att utföra en uppgift och gick in på
kontoret. Den ena var en bekant till
butiksägaren. Hon blev biten i
magen.
Senare samma dag kom konkursadvokatens assistent till butiken i
ett tjänsteuppdrag. Den stora hunden anföll henne och bet henne så
allvarligt i armen att hon tvingades
uppsöka sjukhus.
Assistenten är i dag tillbaka i
tjänst. Hon vill inte berätta om händelsen, men uppger att hon tvingas
genomgå en plastikoperation i
armen.
Båda kvinnorna gjorde direkt en
polisanmälan om brott mot lagen
om tillsyn av hund. Och med den
anmälan kunde polisen omhänderta hunden samma dag.
Kan överklaga
Nu har ägaren, som är en
anställd i djurbutiken, två veckor
på sig att eventuellt överklaga
avlivningsbeslutet.
– Om ägaren överklagar blir det
ett ärende för förvaltningsrätten.
Och under den tiden är hunden fortfarande omhändertagen. Om det
inte blir ett överklagande inom den
tiden avlivas hunden, säger polisinspektör Anders Jonasson.
Simone Hansen
[email protected]
0455-772 25
Kommunala Affärsverken
äger bredbandsnätet.
Samtidigt säljer man bredbandstjänster till företag.
Direkt olämpligt menar
kritiker – men någon förändring är inte aktuell.
Det kommunala bolaget Affärsverken har under lång tid byggt
upp ett bredbandsnät i Karlskrona. Man har med andra ord dragit
och grävt ner själva kablarna.
Vilket bolag som helst kan hyra
in sig på det nätet och erbjuda
tjänster till privatpersoner och
företag som vill ha bredband.
Men ett av de bolagen är Affärsverken självt, som alltså erbjuder
företag att köpa bredbandstjänster
i nätet som man själv äger.
Kritikerna menar att det är
direkt olämpligt. En av dem är
Fredrik Danerklint, som tidigare
drev ett bredbandsföretag men
som fick ge upp i den hårda konkurrensen. Han hade lagt ett medborgarförslag om att Affärsverken
skulle upphöra med att sälja bredbandstjänster och det debatterades på kommunfullmäktige senast.
Direkta fördelar
Hunden som anföll
kvinnor ska avlivas
BLEKINGE
Nyhetschef: 0455-77 203, 0455-77 233
E-post: [email protected]
Förslaget fick stöd av Karlskronapartisten Nicklas Platow
som själv varit verksam i branschen. Han menar att Affärsverken
kan sätta höga priser på att hyra in
sig på nätet. Och de som betalar är
tjänsteföretag – som konkurrerar
med Affärsverken om slutkunderna.
– Nätbolaget har också direkta
fördelar med att välja när och hur
man bygger ut nät till nya områden. Och man sitter ofta med kunden i första rummet när ett hus ska
byggas, argumenterade Platow
från talarstolen.
Kommunalrådet Mats Lindbom
(C), som också är ordförande i
Affärsverkens styrelse, menade
dock att det inte begränsar konkurrensen.
I sitt svar till Fredrik Danerklint
skriver Affärsverken att man är
väldigt noga med att hänvisa nya
företagskunder till den portal där
man kan välja vilken tjänstleverantör man vill.
– Och när det gäller befintliga
avtal som är på väg att gå ut så
upplyser Affärsverken väldigt tydligt om att man har möjlighet att
göra andra val av tjänsteleverantörer, sa Mats Lindbom (C).
• onsdag
19 februari 2014
Exemplet
Telia Sonera
/Skanova
l 2007 bildades
företaget Skanova, som ett dotterbolag till statliga Telia Sonera.
Skanova tog över
hela Telia Soneras
koppar- och ibernät för telefoni
och bredband.
l Anledningen var
att post- och telestyrelsen ville att
nätet skulle föras
över till ett eget
bolag som var
skiljt från moderbolaget. på så sätt
skulle alla teleoperatörer, som
ville sälja tjänster i
nätet, garanteras
tillgång på lika
villkor.
l I dag säljer statliga Telia Sonera
bredbandstjänster i nätet, i konkurrens med andra bolag, men nätet ägs av Skanova som har en helt
fristående ställning gentemot
Telia Soneras slutkundsverksamhet.
Två roller. Afärsverken konkurrerar med
• onsdag
Röstade mot förslaget
Nicklas Platow (KP) var tidigare
vd i bolaget Karlskrona nät AB,
som också ägde fibernät i marken.
2012 köpte Affärsverken det nätet.
– En förutsättning för att de statliga pengarna som finansierade det
nätet betalades ut var att nätoperatören inte sålde tjänster, förklarade Platow och poänterade för
politikerna i fullmäktige att man
nu går rakt emot det.
Platow menar också att det aldrig var meningen att Affärsverken
skulle leverera tjänster när man
beslutade om en utbyggnad av själva nätet i början av 2000-talet. På
den punkten fick han stöd av folkpartisten Jan-Olof Petersson.
– Vad jag kommer ihåg så bestäm-
de vi att Affärsverken skulle bibehålla sitt nät för att bygga ut nätet
fysiskt. Vi sa också att Affärsverken inte i detta läget skulle
erbjuda tjänster, sa Petersson.
Men medborgarförslaget om en
förändring fick inte politikernas
stöd. Av de 70 politiker som var på
plats röstade 55 mot förslaget. Nio
röstade för och sex avstod att rösta. Det betyder att Affärsverken
även fortsättningsvis kommer att
erbjuda bredbandstjänster i sitt
eget nät.
Tobias Fabbeke [text]
0455-772 29
[email protected]
!
Sidan 34–35: Livet efter miljonvinsten
För fyra år sedan vann Martina Hansson från Nättraby tio miljoner kronor. Men det är inget som
nämnvärt förändrat tillvaron för hennes man Johan, barnen Isabelle, Jonatan och Madelene.
• lördag
1 mars 2014
3
dubbla roller kritiseras
Foto: Hasse Holmberg/scanpix
andra bredbandsbolag om att sälja tjänster i nätet som man själv äger. Det sätter bolaget på två stolar menar kritiker som den tidigare bredbandsföretagaren Fredrik Danerklint.
l i den trycker man på vik­
ten av att ”…kommunal
bredbandsverksamhet,
som ett komplement till
privata marknadsaktörer,
bidrar till att näten byggs
ut så att likvärdig tillgäng­
lighet till bredbands­
kommunikation erbjuds
hushåll och näringsliv över
hela landet, inte minst i
glesbygd.”
l Vidare skriver man att
”…kommunal bredbands­
verksamhet måste tillsam­
mans med privata mark­
nadsaktörer bidra till
efektiv konkurrens på
bredbandsmarknaden för
att säkerställa ökad mång­
fald och utbud vad gäller
bredbandstjänster till rim­
liga priser.”.
”Viktigt med bevakning”
KarlsKrona
Affärsverken får fortsätta
erbjuda bredbandstjänster via
sitt nät.
Men ett sådant ärende kan
bedömas annorlunda i framtiden, menar SKL:s expert.
Jörgen Sandström är IT-strateg vid
Sveriges kommuner och landsting
(SKL). Han anser att liknande ärenden som Affärsverkens är något man
kontinuerligt måste kontrollera.
– Jag kan inte kommentera det
enskilda fallet, men det varierar ge-
nerellt mycket både när och hur ett
kommunalt bolag ska agera. En sådan
sakfråga måste kontinuerligt bevakas, så att det sker på rätt nivå, säger
Jörgen Sandström.
Medborgarförslaget om förändring
fick inte fick politikernas stöd nu.
Men det behöver inte betyda att man
resonerar likadant i framtiden,
menar han.
– Det är en väldigt rörlig marknad.
Bedömningen som anses korrekt nu
kan eventuellt vara annorlunda om
ett eller två år, förklarar IT-strategen.
Han poängterar vikten i bred-
bands- och fibernätens utbyggnadsmöjligheter och att det ska vara tillgängligt för alla.
– Det i princip viktigaste är att de
har tillgängligheten på bredbandsnätet öppen så det erbjuds till alla.
Det är viktigt att man inte går miste
om det, säger Sandström och fortsätter:
– Givetvis ska ambitionen vara att
stimulera marknaden. Vid en god
konkurrenssituation
säkerställs
mångfalden vilket leder till rimliga
priser för slutprodukten.
Leo Pettersson
Röd
Gul
Blå
Sv
l 2007 tog sveriges kom­
muner och landsting (sKl)
fram skriften Principer för
styrning av kommunal
bredbandsverksamhet.
00
SKL:S PRINCIPER
Mitt medborgarförslag som togs upp i kommunfullmäktige i Karlskrona
den 2014-02-13 handlade inte om vem som skall bygga ut bredband eller
dess prissättning till tjänsteleverantörerna. Detta är två helt andra frågor
som få tas upp i andra sammanhang.
Medborgarförslaget handlade enbart om att Affärsverken skall upphöra
med sin slutkundsförsäljning av bredbandstjänster.
Det mest fruktansvärda med kommunfullmäktiges beslut, är att de klart
och tydligt har sagt till sina kommunala bolag att de skall konkurrerar ut
lokal näringsidkare! Detta förstår nog inte riktigt politikerna att de har tagit
ett demokratiskt beslut på. Anledningen är troligtvis att politikerna i
Karlskrona Kommun ej har anammat det här med att det finns en
konkurrenslag gällande kommunal verksamhet. På något sätt känns det
som om Karlskronas politikers ord står högre än våra lagarna. Hade de
tagit detta på allvar att vi har en lagstiftning i Sverige, så hade man tagit
med ett utlåtande ifrån Konkurrensverket angående denna fråga, om hur
man skall ställa sig till ett sådant här beslut.
På frågan om Affärsverken ska sälja sina bredbandstjänster till slutkunder,
kan ha tagits upp i ett tidigare kommunfullmäktige.
Om kommunfullmäktige hade tagit ett beslut som säger att
kommunfullmäktige vill att Affärsverken ska sälja sina bredbandstjänster
till sina slutkunder i sitt stadsnät, så hade väl ändå Affärsverken hänvisat
till detta beslut i sina svar som man skickade in till kommunstyrelsen?
Inte kan det vara så att man istället vill mörka sitt svar till
kommunstyrelsen genom att man säger att man (nu) säljer extra-tjänster
eller att man för den delen skyller på att man har dessa så kallade
”helkunder” och därför kan man inte upphöra med sin verksamhet?
Gulligt värre blir det i alla fall när man från och med nu kommer att säga
till dessa slutkunder att:
”- Du är väl medveten om att det finns andra tjänsteleverantörer?”.
Vad är det speciella som gör att man inte har kunnat säga detta tidigare,
utan som först, nu?
Det spelar mindre roll, eftersom även om det inte har funnits något beslut
sedan tidigare att Affärsverken skall få (eller inte få) sälja sina
bredbandstjänster till sina slutkunder, så finns det nu ett som säger att de
skall!
Affärsverken måste nu uppdatera sin affärsplan och skicka in till
kommunfullmäktige för ett nytt godkännande.
Nu blir det upp till Er politiker att se till så att detta genomförs omgående!
I en konversation som jag hade över e-post med Affärsverken under
Januari och Februari 2013 om hur många företagskunder som
tjänsteleverantörerna kan få ta del av i deras stadsnät säger man i sitt svar:
"Vi har ingen sådan lista. Den listan som du har fått med adresser i
befintligt nät, det är den som utgår till samtliga tjänsteleverantörer
i vårt nät."
Den listan som det refereras till här innehåller enbart adresserna till
privatpersoner. Om nu inte ens tjänsteleverantörerna kan få ta del av hur
många företagskunder det finns (och det är viktigt att påpeka att det var
enbart hur många – inte vilka!) , vem är det då som säljer sina
bredbandstjänster till dessa?
Affärsverken är den som vet hur många företagskunder som det finns i
deras stadsnät, eftersom de är ägare till stadsnätet (så då vet man också
vem som är inkopplad).
Vad händer då det finns en lokal tjänsteleverantör som också säljer samma
tjänster som Affärsverken eller rättare sagt; Affärsverken säljer samma
tjänster som en redan etablerad tjänsteleverantör gör? Konkurrens om
samma kund uppstår, vilket i sig hade varit bra om det enbart var
tjänsteleverantörerna som konkurrerade om denna kund.
I detta fall så är det ägaren av kunden som nu också vill vara med om att
konkurrera om denna kund. Påpassligt nog passar denna ägare på att sälja
sina bredbandstjänster med extra-tjänster till denna kund, något som de
andra tjänsteleverantörerna inte får ta del av och i sin tur, erbjuda till
samma slutkund!
Till er politiker som röstade ja till kommunstyrelsens förslag:
Fråga ett: Hur ökar detta tillväga-gångsättet som Affärsverken har,
konkurrensen enligt er?
Fråga två: Hur lägger man en budget för ett företag där det inte finns något
kundunderlag?
____________________________________________________________
Att politikerna är verklighetsfrånvarande fick jag med besked redan på
innan mitt medborgarförslag kom upp på dagordning i
kommunfullmäktige den 2014-02-13. Oppositionsledaren Patrik Hansson
(S) gick upp i talarstolen under muntlig frågestund (vilket inte hade något
att göra med mitt medborgarförslag) och kläcker ur sig:
”- Ingångna avtal skall följas!”
Som ni kan se av den e-post konversationen som jag hade angående om
hur många företagskunder det fanns, så började min begäran med:
”Eftersom som jag inte har fått någon lista enligt § 6.5 i avtalet så vill jag
få denna nu. ”
Då hade det bara gått över 6 månader efter det att avtalet hade tecknats när
jag skickade detta. Avtalet är visserligen mellan ett kommunalägt bolag
och ett privat företag, jag kan dock inte se att det som Patrik Hansson (S)
sa inte kan gälla kommunala bolag, då forumet var kommunfullmäktige
och kommunfullmäktige äger de kommunala bolagen.
Hur som haver, så finns det däremot ett avtal som Karlskrona Kommun har
tecknat och som man bryter emot. Detta vet tjänstemännen och
politikernas mycket väl om, vilket man dock inte vill prata högt om till er
kommuninvånare, för då hade det resulterat i ett något billigare
bredbandspris till er.
Avtalet ifråga är det avtal som Karlskrona Kommun tecknade med
Karlskrona Nät AB för utbyggnaden av bredband till landsbygden
2004-06-02.
Det som är speciellt med detta avtal är dess prissättning till
tjänsteleverantörerna. I avtalet § 4.5 står det:
”Priserna på tjänster i Nätet får inte överstiga de i Anbudet angivna priser”.
Vidare i anbudet § 6.6 står det:
”Karlskrona Nät förbinder sig att efter avtalstidens slut fortsättningsvis
tillhandahålla nätdrift med funktionalitet och öppenhet enligt detta anbud
så länge kundleverans i nätet sker.”
Så man har låst in sig vad det gäller prissättningen till
tjänsteleverantörerna. (Man borde ha haft med en uppdateringsklausul som
man kunde ha baserat på den höjning som Riksdagen alltid beslutar att ge
till sig själva varje år...)
När Karlskrona Nät AB var Karlskrona Nät AB så var detta pris till oss
tjänsteleverantörer 145 kr per adsl port (kund). Efter det att Ip-Only AB
tog över och la ut driften till Opennet AB så höjdes priset till 155 kr. När
Affärsverken AB tog över så höjde man till 175 kr.
Nu är det inte höjningen i sig som är poängen utan den är att det finns
inget dokumenterat i avtalet (tilläggsavtal med andra ord) att man har
godkänt dessa höjningar!
När det gäller avtal som tecknas med kommunen eller dess bolag så är det
gud-nåde-dig-om-du-inte-följer-detta-avtal attityd mot oss kunder. Är det
däremot åt andra hållet så blir det en axelryckning som svar tillbaka med
blicken: ”varför skall vi behöva följa detta avtalet?”
”- Ingångna avtal skall följas!”
- Ja, eller hur.
Att kommunfullmäktige är en klubb för inbördesbeundran, framgår nu
klart och tydligt.
Så länge som man lyckas att befinna sig i denna klubb, så är besluten med
en. Är det som i mitt fall, att man befinner sig utanför denna klubb och att
man kritisera dem öppet, ja då är det lika säkert som ett ”- Amen” i kyrkan
att ens besluten går emot en.
Det mest beundransvärda i detta ärende är dock den demokratiska
processen som har förekommit. Som vi alla vet så representerar våra
politiker i kommunfullmäktige er kommuninvånare. Detta betyder att ni
har sagt åt era representanter att de skulle svar ja till min fråga som jag
ställde i mitt anförande till kommunfullmäktige:
”Är det kommunfullmäktiges intresse att låta kommunala bolag konkurrera
ut lokala näringsidkare?”
”- Vänta, nu! Det var inte med som ett yrkande när vi skulle fatta beslut i
ärendet.”
Att kommunfullmäktige inte tog åt sig av mitt anförande med min fråga
ställd till dem, visar på att man stoppar sina fingrar i öronen för man vill
helt enkelt inte lyssna på den som står och håller låda i talarstolen.
Om ni nu inte lyssnar på den som framför sitt medborgarförslag i
talarstolen till er i kommunfullmäktige, varför skall man då stå och
argumentera för sitt medborgarförslag i talarstolen i första hand?
Moment 22, liksom.
Nu vill säkerligen någon av er politiker som satt i kommunfullmäktige
säga:
”- Vi litar på vad våra tjänstemän säger när vi själva inte förstår vad vi
pratar om!”
Om ni nu inte förstår vad det är ni pratar om, vilket tyvärr är alldeles för
ofta, låt oss då se vilka demokratiska verktyg som ni har haft till ert
förfogande för att ta in den informationen som ni då således har behövt:
1) Från det att mitt medborgarförslag lämnades in 2012-06-19 till dags
datum, har ingen politiker eller tjänsteman återkommit till mig för mer
information eller för den delen, talat om att de inte riktigt förstår själva
frågeställningen i medborgarförslaget i sig. Check.
2) När ärendet kom upp till kommunstyrelsen för beredning, var det ingen
som hade några synpunkter på dess inkomna svar ifrån Affärsverken.
Kommunstyrelsen såg alltså inget hinder att skicka frågan vidare till
kommunfullmäktige, trots att svaret till frågeställningen inte stämmer
överens med varandra (Man svarar överhuvudtaget inte på
frågeställningen). Check.
3) När er ordförande frågade er ledamöter i kommunfullmäktige:
”... kan detta räcka som föredragande...” var det inte någon av er som
protesterade. Check.
4) Ingen av er ledamöter lämnade in någon återremiss med anledning av
att ni har för dåligt underlag att fatta beslut på. Check.
5) Ni kunde ha tagit upp en ordningsfråga om ni nu ansåg att debattörerna
inte hölls sig till ämnet vid debatten (dem lyckades att prata om allt annat
än innehållet i mitt medborgarförslag). Check.
Ärendet gick till votering där man skulle rösta för kommunstyrelsens
förslag eller mitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige röstade enhälligt
för kommunstyrelsens förslag.
Mer demokratiskt än så här kan man faktiskt inte begära i ett ärende som
handlar om att kommunala bolag inte skall konkurrera ut lokala
näringsidkare, stora som små!