Hur Karlskronas politiker såg till så att man konkurrerade ut ett lokalt
KS.2012.229.534 Hur Karlskronas politiker såg till så att man konkurrerade ut ett lokalt företag 2 3 5 7 8 9 11 13 15 2012-06-19 2012-10-30 2013-02-04 2014-01-28 2014-02-13 2014-02-13 2014-02-13 2014-03-01 2014-03-05 Mitt medborgarförslag Kommunstyrelsens svar 2012 § 275 E-post konversation angående antal företagskunder Kommunstyrelsens svar 2014 § 53 Mitt anförande i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges svar 2014 § 29 Voteringsprotokollet Artikel i BLT (Hade faktiskt inget med denna att göra) Mina egna reflektioner kring vad som har hänt Medborgarförslag för Affärsverken Karlskrona AB Affärsverken har den 16 april 2012 köpt Karlskrona Nät AB:s innehåll med beslut ifrån Kommunfullmäktige. I och med detta köp har Affärsverken tydligt markerat att man tänker ägna sig åt att vara så kallad kommunikationsoperatör dvs, att man ser till att det finns en kommunikationsförbindelse mellan punkt A och punkt B i deras nät. Det har inkommit till medborgaren att Affärsverken efter detta köp av Karlskrona Nät AB även bedriver försäljning direkt till slutkunder. Dvs, att man dels är en kommunikationsoperatör åt andra tjänsteleverantörer men Affärsverken själva är på samma gång en tjänsteleverantör. Man bedriver således försäljning av slutkundsprodukter som det är tänkt att Affärsverkens tjänsteleverantörer skall bedriva. På så vis plockar man bort förutsättningarna för Affärsverkens tjänsteleverantörer på ett systematiskt sätt. Medborgarförlaget blir tillsåledes tre: Att Affärsverken upphör med befintliga slutkunder senast till den 2013-06-30. Att Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av slutkundsprodukter och att man vid dessa förfrågningar hänvisar till sina tjänsteleverantörer. Att uppföljning sker av kommunfullmäktige att detta är genomfört. Detta förslag är inlämnat av Fredrik Danerklint Kungsmarksvägen 33A 371 44 Karlskrona Tel: 0455-369556 30 oktober 2012 Affärsverken Akten 48 KS.2012.229.534 § 275 Svar på medborgarförslag angående Affärsverkens roll i fibernät. Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19 juni 2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är ATT Affärsverken upphör med befintliga slutkunder senast den 30 juni 2013, att Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av slutkundsprodukter och att man vid dessa förfrågningar hänvisar till sina tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker av kommunfullmäktige att detta är genomfört. Affärsverken har den 28 september 2012 lämnat yttrande och beslutsförslag. Bolaget skriver att Affärsverken driver ett öppet stadsnät i Karlskrona kommun. Det har bolaget gjort sedan uppdraget som gavs i affärsplanen 2005.Till en början fanns inte tillräckligt många kunder för at attrahera tjänsteleverantörer men sedan 2006 har Affärsverken ett öppet stadsnät där kunderna väljer tjänsteleverantörer. Under åren har flera tjänsteleverantörer tecknar avtal med bolaget och idag finns ett bra utbud för kunden att välja på. Sedan 2012 har även en portal för tjänster till företag öppnats. Än så länge finns inte så många tjänsteleverantörer som vill profilera sig mot företag men säkert kommer det att tillkomma tjänsteleverantörer precis som skedde på privatkundsmarknaden. AB Karlskrona Moderbolag har den 18 september 2012 godkänt bolagets affärsplan för 2012-2016. Därav framgår att Affärsverken idag har en tjänstevalsportaler för både privat- och företagskunder. Allmänna utskottet har vid sammanträde den 23 oktober 2012 tillstyrkt förslaget. Yrkande Jan Lennartsson (M) yrkar att medborgarförslaget återremitteras för att tydliggöra Affärsverkens framtida hantering av företagskunder i det öppna stadsnätet. Forts 30 oktober 2012 49 § 275 forts Svar på medborgarförslag angående Affärsverkens roll i fibernät. Proposition och beslut Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återemitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att återemittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. ____ Delivery-date: Mon, 04 Feb 2013 09:08:44 +0100 Date: Mon, 4 Feb 2013 08:08:37 +0000 From: Anna Wallin <[email protected]> To: 'fredrik danerklint' <[email protected]> Subject: SV: Uttagslista - Fredan Hej Fredrik, Vi har ingen sådan lista. Den listan som du har fått med adresser i befintligt nät, det är den som utgår till samtliga tjänsteleverantörer i vårt nät. Mvh Anna Anna Wallin, Marknads- och försäljningschef Tel mobil: 0708-78 30 89. Tel vxl: 0455-783 00. E-post: [email protected] Internet: www.affarsverken.se Affärsverken AB Box 530, 371 23 Karlskrona. Besöksadress: N Smedjegatan 53. -----Ursprungligt meddelande----Från: fredrik danerklint [mailto:[email protected]] Skickat: den 30 januari 2013 13:55 Till: Jan Lindqvist Kopia: Jan Svensson VD; Björn Sernhed; Anna Wallin; Simon Kristiansson Ämne: Re: Uttagslista - Fredan Hej, Jag har nu fått listan för privatpersoner, både för villa och lägenheter samt telestationerna. Tack för det. Det som återstår är uttagslistan för företagen på LAN sidan. När kan jag tänkas få denna? 2013-01-25 10:56, fredrik danerklint skrev: > Telestationerna för Karlskrona och Karlshamn saknas i det material som > skickades igår. > > 2013-01-24 16:12, Jan Lindqvist skrev: >> Hej Fredrik >> >> Vi skickar inom kort den adresslista som vi skickar till de andra >> tjänsteleverantörerna enligt avtalet. >> Du kommer få den löpande från och med nu. >> Har du några frågor får du gärna höra av dig >> >> Hälsningar Jan Lindqvist >> >> >> >> >> Janne Lindqvist, Affärsområdeschef Stadsnät Tel direkt: 0455-305491. >> Tel mobil: 0708-78 33 53. Tel vxl: 0455-783 00. >> E-post: [email protected] Internet: www.affarsverken.se >> Affärsverken AB >> Box 530, 371 23 Karlskrona. Besöksadress: N Smedjegatan 53. >> >> >> -----Ursprungligt meddelande---->> Från: fredrik danerklint [mailto:[email protected]] >> Skickat: den 24 januari 2013 13:51 >> Till: Jan Svensson VD; Björn Sernhed; Anna Wallin; Jan Lindqvist >> Ämne: Uttagslista - Fredan >> >> Hej, >> >> Jag vet inte vem utav er som har hand om följande frågeställning; >> >> Eftersom som jag inte har fått någon lista enligt § 6.5 i avtalet så >> vill jag få denna nu. >> >> Denna lista skall innehålla era uttag för ert DSL-nät samt LAN både >> för privatpersoner samt företag. >> >> ->> //fredan >> > > 28 januari 2014 Kommunfullmäktige Akten 48 KS.2012.229.534 § 53 Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät. Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19 juni 2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är att Affärsverken upphör med befintliga slutkunder senast till den 30 juni 2013, att Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av slutkundsprodukter om att man vid dessa förfrågningar hänvisar till tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker till kommunfullmäktige att detta är genomfört. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober 2012, § 275 återremitterat ärendet till Affärsverken för att tydliggöra Affärsverkens framtida hantering av företagskunder i det öppna stadsnätet. Affärsverken har den 29 november 2013 lämnat yttrande och beslutsförslag. Affärsverken skriver att de öppnade under 2012 sinportal för företagskunder. Företagskunderna har i dag 5 tjänsteleverantörer att välja på. Det finns i dag ett 25-tal företagskunder som valt tjänsten företagsportalen och som därmed har ett affärsförhållande direkt med tjänsteleverantör. Affärsverken är noga med att i alla kundkontakter hänvisa nya kunder till tjänsteportalen. Det finns ett antal kunder som har ett samlat företagsavtal med olika tjänster från Affärsveken, sk. Helkunder. Häri kan bredbandstjänsten ingå som en del i ett paket. Vi kommande omskrivningar eller omförhandlingar kommer Affärsverken att upplysa företagskunderna om att det nu finns andra tjänsteleverantörer att välja på i den öppna portalen. Efter tillstyrkan av allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat. ____ I detta omarbetade svar säger Affärsverken att man skall fortsätta med försäljningen till företagskunder, vilket är tvärt emot medborgarförslaget i sig. Vidare har man lagt till paketering av olika extra-tjänster som en ursäkt för den fortsatta försäljningen till både befintliga och nya företagskunder. I 'Principer för styrning av kommunal bredbandsverksamhet' skriver Sveriges Kommuner och Landsting redan i juni 2007: "Kommunal bredbandsverksamhet måste tillsammans med privata marknadsaktörer bidra till effektiv konkurrens." Svenska stadsnätsföreningen utgav en frågemall daterad 2010-02-24 med anledning av den nya konfliktlösningsregeln som trädde i kraft vid årsskiftet 2010. "Från årsskiftet har det införts nya regler i konkurrenslagen som gör det möjligt att förhindra staten, kommuner samt statliga och kommunala bolag från att konkurrera med privata aktörer. Konkurrensverket har uttalat att stadsnät och bredband är ett prioriterat område att se över. Utgör er verksamhet säljverksamhet? Om ja, riskerar verksamheten att begränsa konkurrensen? Om ja, är agerandet ändå försvarbart från allmän synpunkt? Om nej, ändra ert agerande!" Om Affärsverken konkurrerar om samma företagskunder som sina egna tjänsteleverantörer, väljer att paketera sina bredbandstjänster med andra extra-tjänster, som deras tjänsteleverantörer i sin tur inte har möjlighet till att paketera till sina företagskunder, konkurrera man då på lika icke diskriminerande villkor? Är det kommunfullmäktiges intresse att låta kommunala bolag konkurrera ut lokala näringsidkare? 13 februari 2014 Affärsverken AB Akten 17 KS.2012.229.534 § 29 Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät. John-Erik Danerklint (S) anmäler jäv. Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 19 juni 2012 § 92 av Fredrik Danerklint. Förslaget är att Affärsverken upphör med befintliga slutkunder senast till den 30 juni 2013, att Affärsverken omedelbart upphör med nyförsäljning av slutkundsprodukter om att man vid dessa förfrågningar hänvisar till tjänsteleverantörer, samt att uppföljning sker till kommunfullmäktige att detta är genomfört. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober 2012, § 275 återremitterat ärendet till Affärsverken för att tydliggöra Affärsverkens framtida hantering av företagskunder i det öppna stadsnätet. Affärsverken har den 29 november 2013 lämnat yttrande och beslutsförslag. Affärsverken skriver att de öppnade under 2012 sinportal för företagskunder. Företagskunderna har i dag 5 tjänsteleverantörer att välja på. Det finns i dag ett 25-tal företagskunder som valt tjänsten företagsportalen och som därmed har ett affärsförhållande direkt med tjänsteleverantör. Affärsverken är noga med att i alla kundkontakter hänvisa nya kunder till tjänsteportalen. Det finns ett antal kunder som har ett samlat företagsavtal med olika tjänster från Affärsveken, sk. Helkunder. Häri kan bredbandstjänsten ingå som en del i ett paket. Vi kommande omskrivningar eller omförhandlingar kommer Affärsverken att upplysa företagskunderna om att det nu finns andra tjänsteleverantörer att välja på i den öppna portalen. Fredrik Danerklint berättar om sitt förslag. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 28 januari 2014, § 53, föreslagit kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat. Yrkande Nicklas Platow (-) yrkar bifall till medborgarförslaget. Forts 13 februari 2014 18 § 29 Svar på medborgarförslag om Affärsverkens roll i fibernät. Mats Lindbom (C), Stefan Lundin (FP) och Lars Hildingsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition och beslut Ordförande ställer proposition på om kommunstyrelsens förslag mot Niklas Platows bifallyrkande till medborgarförslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs Följande voteringsordning godkänns: den som vill biträda kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som vill biträda Nicklas Platows bifallsyrkande till medborgarförslaget röstar nej. Fullmäktige beslutar med 55 ja-röster och 9 nej-röster, 6 avstår och 5 frånvarande enligt kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll 1. Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget härmed ska anses vara besvarat. ____ 2 • lördag 1 mars 2014 Redigering: Marie Lindquist BLEKINGE 00 Röd Gul Blå Sv Affärsverkens ”150 tjänster kan försvinna” BLEKINGE Kustbevakningen saknar 133 miljoner. Det framgår av det budgetunderlag som lämnades in till regeringen i går. Om inte pengarna kommer in måste närvaron till sjöss minskas med 40 procent. – Jag känner en väldigt stor oro inför framtiden, säger Björn Hartvigsson på fackförbundet Tull-Kust. – Skattebetalarna, som i slutändan är våra uppdragsgivare, måste få veta vad en neddragning av vår verksamhet skulle kunna innebära, säger Mattias Lindholm på Kustbevakningen. Enligt Kustbevakningens budgetunderlag som i går lämnades in till regeringen framgår det att cirka 30 procent av dagens cirka 235 befattningar inom lednings- och stödorganisation kan dras in. Även en minskning i den lokala organisationen med cirka 15 procent av dagens cirka 525 befattningar kan bli aktuell. – Det innebär att sammanlagt 150 KARLSKRONA tjänster kan försvinna, säger Mattias Lindholm. Stor oro Vad det innebär för Karlskrona och Blekinge kan inte Mattias Lindholm svara på i nuläget. Men om Kustbevakningen inte får de anslag de behöver kommer närvaron och övervakningen till sjöss att minska med 30–40 procent. Björn Hartvigsson på fackförbundet Tull-Kust känner en stor oro för vad konsekvenserna kan bli om Kustbevakningen får minskade anslag. – Om andra myndigheter skulle ta över delar av det som Kustbevakningen gör i dag skulle det innebära mycket större kostnader, säger han. Bjuder in politiker Vad gör ni från fackets sida? – Vi har ständig dialog med politikerna och bjuder in dem till samtal. Vi försöker förklara vad konsekvenserna blir för miljö- och sjöräddningen, säger Björn Hartvigsson. David Kjell [email protected] 0455-77226 • torsdag Hunden som attackerade två kvinnor i en djuraffär bör avlivas. Det är polisens bedömning efter att ha testat den stora hunden. Hund bet advokatens assistent Försv BLEKINGE y UbåtskrIsEN KARLSKRONA A 2 ” l - Det är förfärligt. ” D bak dörr besk BLT den 28 februari. – Det är en unghund, men den har en mycket stark vakinstinkt. Testerna visar att om en person kommer innanför hundens vaktområde riskerar denna att bli attackerad, säger polisinspektör Anders Jonasson vid Blekingepolisen. Polisen beslut att hunden bör avlivas bygger dels på själva händelsen när hunden attackerade två kvinnor som befann sig inne i djuraffären. Men även på bedömningen att det finns risk för att hunden kommer att upprepa sitt attackbeteende igen. Fick uppsöka sjukhus Det är en stor hund, 50 kilo tung. Och kvinnorna, som blev bitna, hade ingen chans att freda sig när den anföll. Båda kvinnorna var i butiken för att utföra en uppgift och gick in på kontoret. Den ena var en bekant till butiksägaren. Hon blev biten i magen. Senare samma dag kom konkursadvokatens assistent till butiken i ett tjänsteuppdrag. Den stora hunden anföll henne och bet henne så allvarligt i armen att hon tvingades uppsöka sjukhus. Assistenten är i dag tillbaka i tjänst. Hon vill inte berätta om händelsen, men uppger att hon tvingas genomgå en plastikoperation i armen. Båda kvinnorna gjorde direkt en polisanmälan om brott mot lagen om tillsyn av hund. Och med den anmälan kunde polisen omhänderta hunden samma dag. Kan överklaga Nu har ägaren, som är en anställd i djurbutiken, två veckor på sig att eventuellt överklaga avlivningsbeslutet. – Om ägaren överklagar blir det ett ärende för förvaltningsrätten. Och under den tiden är hunden fortfarande omhändertagen. Om det inte blir ett överklagande inom den tiden avlivas hunden, säger polisinspektör Anders Jonasson. Simone Hansen [email protected] 0455-772 25 Kommunala Affärsverken äger bredbandsnätet. Samtidigt säljer man bredbandstjänster till företag. Direkt olämpligt menar kritiker – men någon förändring är inte aktuell. Det kommunala bolaget Affärsverken har under lång tid byggt upp ett bredbandsnät i Karlskrona. Man har med andra ord dragit och grävt ner själva kablarna. Vilket bolag som helst kan hyra in sig på det nätet och erbjuda tjänster till privatpersoner och företag som vill ha bredband. Men ett av de bolagen är Affärsverken självt, som alltså erbjuder företag att köpa bredbandstjänster i nätet som man själv äger. Kritikerna menar att det är direkt olämpligt. En av dem är Fredrik Danerklint, som tidigare drev ett bredbandsföretag men som fick ge upp i den hårda konkurrensen. Han hade lagt ett medborgarförslag om att Affärsverken skulle upphöra med att sälja bredbandstjänster och det debatterades på kommunfullmäktige senast. Direkta fördelar Hunden som anföll kvinnor ska avlivas BLEKINGE Nyhetschef: 0455-77 203, 0455-77 233 E-post: [email protected] Förslaget fick stöd av Karlskronapartisten Nicklas Platow som själv varit verksam i branschen. Han menar att Affärsverken kan sätta höga priser på att hyra in sig på nätet. Och de som betalar är tjänsteföretag – som konkurrerar med Affärsverken om slutkunderna. – Nätbolaget har också direkta fördelar med att välja när och hur man bygger ut nät till nya områden. Och man sitter ofta med kunden i första rummet när ett hus ska byggas, argumenterade Platow från talarstolen. Kommunalrådet Mats Lindbom (C), som också är ordförande i Affärsverkens styrelse, menade dock att det inte begränsar konkurrensen. I sitt svar till Fredrik Danerklint skriver Affärsverken att man är väldigt noga med att hänvisa nya företagskunder till den portal där man kan välja vilken tjänstleverantör man vill. – Och när det gäller befintliga avtal som är på väg att gå ut så upplyser Affärsverken väldigt tydligt om att man har möjlighet att göra andra val av tjänsteleverantörer, sa Mats Lindbom (C). • onsdag 19 februari 2014 Exemplet Telia Sonera /Skanova l 2007 bildades företaget Skanova, som ett dotterbolag till statliga Telia Sonera. Skanova tog över hela Telia Soneras koppar- och ibernät för telefoni och bredband. l Anledningen var att post- och telestyrelsen ville att nätet skulle föras över till ett eget bolag som var skiljt från moderbolaget. på så sätt skulle alla teleoperatörer, som ville sälja tjänster i nätet, garanteras tillgång på lika villkor. l I dag säljer statliga Telia Sonera bredbandstjänster i nätet, i konkurrens med andra bolag, men nätet ägs av Skanova som har en helt fristående ställning gentemot Telia Soneras slutkundsverksamhet. Två roller. Afärsverken konkurrerar med • onsdag Röstade mot förslaget Nicklas Platow (KP) var tidigare vd i bolaget Karlskrona nät AB, som också ägde fibernät i marken. 2012 köpte Affärsverken det nätet. – En förutsättning för att de statliga pengarna som finansierade det nätet betalades ut var att nätoperatören inte sålde tjänster, förklarade Platow och poänterade för politikerna i fullmäktige att man nu går rakt emot det. Platow menar också att det aldrig var meningen att Affärsverken skulle leverera tjänster när man beslutade om en utbyggnad av själva nätet i början av 2000-talet. På den punkten fick han stöd av folkpartisten Jan-Olof Petersson. – Vad jag kommer ihåg så bestäm- de vi att Affärsverken skulle bibehålla sitt nät för att bygga ut nätet fysiskt. Vi sa också att Affärsverken inte i detta läget skulle erbjuda tjänster, sa Petersson. Men medborgarförslaget om en förändring fick inte politikernas stöd. Av de 70 politiker som var på plats röstade 55 mot förslaget. Nio röstade för och sex avstod att rösta. Det betyder att Affärsverken även fortsättningsvis kommer att erbjuda bredbandstjänster i sitt eget nät. Tobias Fabbeke [text] 0455-772 29 [email protected] ! Sidan 34–35: Livet efter miljonvinsten För fyra år sedan vann Martina Hansson från Nättraby tio miljoner kronor. Men det är inget som nämnvärt förändrat tillvaron för hennes man Johan, barnen Isabelle, Jonatan och Madelene. • lördag 1 mars 2014 3 dubbla roller kritiseras Foto: Hasse Holmberg/scanpix andra bredbandsbolag om att sälja tjänster i nätet som man själv äger. Det sätter bolaget på två stolar menar kritiker som den tidigare bredbandsföretagaren Fredrik Danerklint. l i den trycker man på vik ten av att ”…kommunal bredbandsverksamhet, som ett komplement till privata marknadsaktörer, bidrar till att näten byggs ut så att likvärdig tillgäng lighet till bredbands kommunikation erbjuds hushåll och näringsliv över hela landet, inte minst i glesbygd.” l Vidare skriver man att ”…kommunal bredbands verksamhet måste tillsam mans med privata mark nadsaktörer bidra till efektiv konkurrens på bredbandsmarknaden för att säkerställa ökad mång fald och utbud vad gäller bredbandstjänster till rim liga priser.”. ”Viktigt med bevakning” KarlsKrona Affärsverken får fortsätta erbjuda bredbandstjänster via sitt nät. Men ett sådant ärende kan bedömas annorlunda i framtiden, menar SKL:s expert. Jörgen Sandström är IT-strateg vid Sveriges kommuner och landsting (SKL). Han anser att liknande ärenden som Affärsverkens är något man kontinuerligt måste kontrollera. – Jag kan inte kommentera det enskilda fallet, men det varierar ge- nerellt mycket både när och hur ett kommunalt bolag ska agera. En sådan sakfråga måste kontinuerligt bevakas, så att det sker på rätt nivå, säger Jörgen Sandström. Medborgarförslaget om förändring fick inte fick politikernas stöd nu. Men det behöver inte betyda att man resonerar likadant i framtiden, menar han. – Det är en väldigt rörlig marknad. Bedömningen som anses korrekt nu kan eventuellt vara annorlunda om ett eller två år, förklarar IT-strategen. Han poängterar vikten i bred- bands- och fibernätens utbyggnadsmöjligheter och att det ska vara tillgängligt för alla. – Det i princip viktigaste är att de har tillgängligheten på bredbandsnätet öppen så det erbjuds till alla. Det är viktigt att man inte går miste om det, säger Sandström och fortsätter: – Givetvis ska ambitionen vara att stimulera marknaden. Vid en god konkurrenssituation säkerställs mångfalden vilket leder till rimliga priser för slutprodukten. Leo Pettersson Röd Gul Blå Sv l 2007 tog sveriges kom muner och landsting (sKl) fram skriften Principer för styrning av kommunal bredbandsverksamhet. 00 SKL:S PRINCIPER Mitt medborgarförslag som togs upp i kommunfullmäktige i Karlskrona den 2014-02-13 handlade inte om vem som skall bygga ut bredband eller dess prissättning till tjänsteleverantörerna. Detta är två helt andra frågor som få tas upp i andra sammanhang. Medborgarförslaget handlade enbart om att Affärsverken skall upphöra med sin slutkundsförsäljning av bredbandstjänster. Det mest fruktansvärda med kommunfullmäktiges beslut, är att de klart och tydligt har sagt till sina kommunala bolag att de skall konkurrerar ut lokal näringsidkare! Detta förstår nog inte riktigt politikerna att de har tagit ett demokratiskt beslut på. Anledningen är troligtvis att politikerna i Karlskrona Kommun ej har anammat det här med att det finns en konkurrenslag gällande kommunal verksamhet. På något sätt känns det som om Karlskronas politikers ord står högre än våra lagarna. Hade de tagit detta på allvar att vi har en lagstiftning i Sverige, så hade man tagit med ett utlåtande ifrån Konkurrensverket angående denna fråga, om hur man skall ställa sig till ett sådant här beslut. På frågan om Affärsverken ska sälja sina bredbandstjänster till slutkunder, kan ha tagits upp i ett tidigare kommunfullmäktige. Om kommunfullmäktige hade tagit ett beslut som säger att kommunfullmäktige vill att Affärsverken ska sälja sina bredbandstjänster till sina slutkunder i sitt stadsnät, så hade väl ändå Affärsverken hänvisat till detta beslut i sina svar som man skickade in till kommunstyrelsen? Inte kan det vara så att man istället vill mörka sitt svar till kommunstyrelsen genom att man säger att man (nu) säljer extra-tjänster eller att man för den delen skyller på att man har dessa så kallade ”helkunder” och därför kan man inte upphöra med sin verksamhet? Gulligt värre blir det i alla fall när man från och med nu kommer att säga till dessa slutkunder att: ”- Du är väl medveten om att det finns andra tjänsteleverantörer?”. Vad är det speciella som gör att man inte har kunnat säga detta tidigare, utan som först, nu? Det spelar mindre roll, eftersom även om det inte har funnits något beslut sedan tidigare att Affärsverken skall få (eller inte få) sälja sina bredbandstjänster till sina slutkunder, så finns det nu ett som säger att de skall! Affärsverken måste nu uppdatera sin affärsplan och skicka in till kommunfullmäktige för ett nytt godkännande. Nu blir det upp till Er politiker att se till så att detta genomförs omgående! I en konversation som jag hade över e-post med Affärsverken under Januari och Februari 2013 om hur många företagskunder som tjänsteleverantörerna kan få ta del av i deras stadsnät säger man i sitt svar: "Vi har ingen sådan lista. Den listan som du har fått med adresser i befintligt nät, det är den som utgår till samtliga tjänsteleverantörer i vårt nät." Den listan som det refereras till här innehåller enbart adresserna till privatpersoner. Om nu inte ens tjänsteleverantörerna kan få ta del av hur många företagskunder det finns (och det är viktigt att påpeka att det var enbart hur många – inte vilka!) , vem är det då som säljer sina bredbandstjänster till dessa? Affärsverken är den som vet hur många företagskunder som det finns i deras stadsnät, eftersom de är ägare till stadsnätet (så då vet man också vem som är inkopplad). Vad händer då det finns en lokal tjänsteleverantör som också säljer samma tjänster som Affärsverken eller rättare sagt; Affärsverken säljer samma tjänster som en redan etablerad tjänsteleverantör gör? Konkurrens om samma kund uppstår, vilket i sig hade varit bra om det enbart var tjänsteleverantörerna som konkurrerade om denna kund. I detta fall så är det ägaren av kunden som nu också vill vara med om att konkurrera om denna kund. Påpassligt nog passar denna ägare på att sälja sina bredbandstjänster med extra-tjänster till denna kund, något som de andra tjänsteleverantörerna inte får ta del av och i sin tur, erbjuda till samma slutkund! Till er politiker som röstade ja till kommunstyrelsens förslag: Fråga ett: Hur ökar detta tillväga-gångsättet som Affärsverken har, konkurrensen enligt er? Fråga två: Hur lägger man en budget för ett företag där det inte finns något kundunderlag? ____________________________________________________________ Att politikerna är verklighetsfrånvarande fick jag med besked redan på innan mitt medborgarförslag kom upp på dagordning i kommunfullmäktige den 2014-02-13. Oppositionsledaren Patrik Hansson (S) gick upp i talarstolen under muntlig frågestund (vilket inte hade något att göra med mitt medborgarförslag) och kläcker ur sig: ”- Ingångna avtal skall följas!” Som ni kan se av den e-post konversationen som jag hade angående om hur många företagskunder det fanns, så började min begäran med: ”Eftersom som jag inte har fått någon lista enligt § 6.5 i avtalet så vill jag få denna nu. ” Då hade det bara gått över 6 månader efter det att avtalet hade tecknats när jag skickade detta. Avtalet är visserligen mellan ett kommunalägt bolag och ett privat företag, jag kan dock inte se att det som Patrik Hansson (S) sa inte kan gälla kommunala bolag, då forumet var kommunfullmäktige och kommunfullmäktige äger de kommunala bolagen. Hur som haver, så finns det däremot ett avtal som Karlskrona Kommun har tecknat och som man bryter emot. Detta vet tjänstemännen och politikernas mycket väl om, vilket man dock inte vill prata högt om till er kommuninvånare, för då hade det resulterat i ett något billigare bredbandspris till er. Avtalet ifråga är det avtal som Karlskrona Kommun tecknade med Karlskrona Nät AB för utbyggnaden av bredband till landsbygden 2004-06-02. Det som är speciellt med detta avtal är dess prissättning till tjänsteleverantörerna. I avtalet § 4.5 står det: ”Priserna på tjänster i Nätet får inte överstiga de i Anbudet angivna priser”. Vidare i anbudet § 6.6 står det: ”Karlskrona Nät förbinder sig att efter avtalstidens slut fortsättningsvis tillhandahålla nätdrift med funktionalitet och öppenhet enligt detta anbud så länge kundleverans i nätet sker.” Så man har låst in sig vad det gäller prissättningen till tjänsteleverantörerna. (Man borde ha haft med en uppdateringsklausul som man kunde ha baserat på den höjning som Riksdagen alltid beslutar att ge till sig själva varje år...) När Karlskrona Nät AB var Karlskrona Nät AB så var detta pris till oss tjänsteleverantörer 145 kr per adsl port (kund). Efter det att Ip-Only AB tog över och la ut driften till Opennet AB så höjdes priset till 155 kr. När Affärsverken AB tog över så höjde man till 175 kr. Nu är det inte höjningen i sig som är poängen utan den är att det finns inget dokumenterat i avtalet (tilläggsavtal med andra ord) att man har godkänt dessa höjningar! När det gäller avtal som tecknas med kommunen eller dess bolag så är det gud-nåde-dig-om-du-inte-följer-detta-avtal attityd mot oss kunder. Är det däremot åt andra hållet så blir det en axelryckning som svar tillbaka med blicken: ”varför skall vi behöva följa detta avtalet?” ”- Ingångna avtal skall följas!” - Ja, eller hur. Att kommunfullmäktige är en klubb för inbördesbeundran, framgår nu klart och tydligt. Så länge som man lyckas att befinna sig i denna klubb, så är besluten med en. Är det som i mitt fall, att man befinner sig utanför denna klubb och att man kritisera dem öppet, ja då är det lika säkert som ett ”- Amen” i kyrkan att ens besluten går emot en. Det mest beundransvärda i detta ärende är dock den demokratiska processen som har förekommit. Som vi alla vet så representerar våra politiker i kommunfullmäktige er kommuninvånare. Detta betyder att ni har sagt åt era representanter att de skulle svar ja till min fråga som jag ställde i mitt anförande till kommunfullmäktige: ”Är det kommunfullmäktiges intresse att låta kommunala bolag konkurrera ut lokala näringsidkare?” ”- Vänta, nu! Det var inte med som ett yrkande när vi skulle fatta beslut i ärendet.” Att kommunfullmäktige inte tog åt sig av mitt anförande med min fråga ställd till dem, visar på att man stoppar sina fingrar i öronen för man vill helt enkelt inte lyssna på den som står och håller låda i talarstolen. Om ni nu inte lyssnar på den som framför sitt medborgarförslag i talarstolen till er i kommunfullmäktige, varför skall man då stå och argumentera för sitt medborgarförslag i talarstolen i första hand? Moment 22, liksom. Nu vill säkerligen någon av er politiker som satt i kommunfullmäktige säga: ”- Vi litar på vad våra tjänstemän säger när vi själva inte förstår vad vi pratar om!” Om ni nu inte förstår vad det är ni pratar om, vilket tyvärr är alldeles för ofta, låt oss då se vilka demokratiska verktyg som ni har haft till ert förfogande för att ta in den informationen som ni då således har behövt: 1) Från det att mitt medborgarförslag lämnades in 2012-06-19 till dags datum, har ingen politiker eller tjänsteman återkommit till mig för mer information eller för den delen, talat om att de inte riktigt förstår själva frågeställningen i medborgarförslaget i sig. Check. 2) När ärendet kom upp till kommunstyrelsen för beredning, var det ingen som hade några synpunkter på dess inkomna svar ifrån Affärsverken. Kommunstyrelsen såg alltså inget hinder att skicka frågan vidare till kommunfullmäktige, trots att svaret till frågeställningen inte stämmer överens med varandra (Man svarar överhuvudtaget inte på frågeställningen). Check. 3) När er ordförande frågade er ledamöter i kommunfullmäktige: ”... kan detta räcka som föredragande...” var det inte någon av er som protesterade. Check. 4) Ingen av er ledamöter lämnade in någon återremiss med anledning av att ni har för dåligt underlag att fatta beslut på. Check. 5) Ni kunde ha tagit upp en ordningsfråga om ni nu ansåg att debattörerna inte hölls sig till ämnet vid debatten (dem lyckades att prata om allt annat än innehållet i mitt medborgarförslag). Check. Ärendet gick till votering där man skulle rösta för kommunstyrelsens förslag eller mitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige röstade enhälligt för kommunstyrelsens förslag. Mer demokratiskt än så här kan man faktiskt inte begära i ett ärende som handlar om att kommunala bolag inte skall konkurrera ut lokala näringsidkare, stora som små!
© Copyright 2024