1. No category

2014-12-01
Kommunförvaltningen
Dnr: UN 2014/180
Delegeringsbeslut
Tillsynsbeslut
Ordinarie tillsyn 2014
Skolgångens förskola
Huvudman: Skolgångens förskola AB
1 (6)
2014-12-01
2 (6)
Dnr: UN 2014/180
Beslut
Vellinge kommun har den 11 november 2014, med stöd av 26 kap. 4 § 1 p. skollagen
(2010:800) genomfört tillsyn av Skolgångens förskola. Huvudman för förskolan är
Skolgångens förskola AB.
Vid tillsynen har det framkommit att huvudmannen inte uppfyller skollagens krav på
utbildningen i följande avseenden:
1. Förskolans systematiska kvalitetsarbete saknar rutiner för att planera och
utvärdera hela verksamheten enligt bestämmelserna i 4 kap 3-6 §§ skollagen.
Vid tillsynen har det även framkommit att huvudmannen inte uppfyller Läroplanes,
Lpfö 98/2010, krav på utbildning i följande avseenden:
2. Förskolan saknar konkreta åtgärder för att systematiskt och rutinmässigt
motverka traditionella könsmönster och könsroller.
3. Förskolan saknar rutiner för att systematiskt och medvetet öka förståelsen för
olika kulturer.
4. Det enskilda barnets lärande och utveckling följs inte upp i tillräckligt hög grad.
5. Gruppens lärande och utveckling följs inte upp i tillräckligt hög grad.
Vellinge kommun beslutar följande:
Vad gäller samtliga punkter förelägger Vellinge kommun, huvudmannen att ta fram
dokumenterade rutiner för:
1. det systematiska kvalitetsarbetet med utgångspunkt från Läroplan för förskolan
Lpfö 98/2010.
2. hur förskolan ska arbeta för att systematiskt motverka traditionella könsmönster
och könsroller.
3. hur förskolan ska arbeta för att kontinuerligt öka förståelsen för olika kulturer.
4. hur förskolan arbetar för att följa upp det enskilda barnets lärande och
utveckling i den pedagogiska dokumentationen på individnivå.
5. hur förskolan arbetar för att följa upp gruppens lärande och utveckling i den
pedagogiska dokumentationen på gruppnivå.
2014-12-01
3 (6)
Dnr: UN 2014/180
Huvudmannen ska senast den 2 februari 2015 inkomma med skriftlig redogörelse för
hur bristerna enligt ovan har åtgärdats.
Redovisningen skickas till:
Vellinge kommun
Utbildningsavdelningen
235 81 Vellinge
Ester Alavei
Utbildningsspecialist
Maria Kvist
Utbildningscontroller
2014-12-01
4 (6)
Dnr: UN 2014/180
Formen för tillsyn
Enligt skollagens 26 kapitel är det kommunen som är tillsynsmyndighet och därmed har
tillsynsansvar över de fristående förskolor som bedriver verksamhet inom kommunens
gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående verksamheten följer gällande
lagar och andra föreskrifter. För att utöva tillsyn har kommunen rätt att på plats granska
verksamheten och rätt att få tillträde till de lokaler och andra utrymmen som används i
verksamheten. Den enskilda huvudmannen är skyldig att på begäran lämna
upplysningar, handlingar och annat material som behövs för tillsynen.
Vellinge kommun har som tillsynsmyndighet genomfört ordinarie tillsynsbesök på
Skolgångens förskola. Syftet med tillsynsbesöket är att följa upp hur förskolan lever
upp till gällande styrdokument. Den nya skollagen (2010:800) som tillämpas från 1 juli
2011 innebär att de fristående förskolorna i stor utsträckning omfattas av samma
regelverk som den kommunala verksamheten. Bland annat blev Läroplanen för
förskolan Lpfö98/10 - som tidigare varit vägledande – nu styrande även för enskilda
huvudmän.
Tillsynen fokuserar på läroplanens målområden;

Normer och värden

Utveckling och lärande

Barns inflytande

Förskola och hem

Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet

Uppföljning, utvärdering och utveckling

Förskolechefens ansvar
Vidare behandlar tillsynen;

Förutsättningar

Tillgänglighet

Säkerhetsrutiner
2014-12-01
5 (6)
Dnr: UN 2014/180
Helhetsbedömning
Skolgångens förskola är en fungerande verksamhet bestående av sex avdelningar. Antal
barn per årsarbetare är 5,5 vilket är i linje med kommunens snitt. I 2013 års
föräldraenkät hade Skolgångens förskola en svarsfrekvens på 56 procent, vilket var
marginellt lägre än kommunens genomsnitt. Utifrån enkätresultatet kan vi utläsa att
föräldrarna upplever att barnen trivs på förskolan, att pedagogerna engagerar sig i
barnen och att förskolan erbjuder en utvecklande verksamhet. Däremot behöver
förskolan utveckla sitt arbete med att öka föräldrarnas upplevelse av inflytande samt
informera hur de arbetar med att förebygga diskriminering och kränkande behandling.
Vid tillsynen 2013 (UN 2013/38) konstaterade Vellinge kommun i gällande
tillsynsbeslut 2013-02-18 att Skolgångens förskola inte medverkade i tillräckligt hög
grad till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utvecklas både i det
svenska språket och sitt modersmål. Förskolan saknade dokumenterade rutiner för sitt
systematiska kvalitetsarbete samt skriftliga rutiner för klagomålshantering. I
uppföljningsbeslutet 2013-06-17 i samma ärende bedömer Vellinge kommun att
förskolan har inkommit med begärda kompletteringar och att implementeringen av
dessa ska följas upp vid nästa års tillsyn.
Tillsynen 2014 visar att den plan för systematiskt kvalitetsarbete som upprättades efter
tillsynen 2013 inte implementerats i verksamheten och att Skolgångens förskola saknar
plan för systematiskt kvalitetsarbete i form av prioriterade mål för verksamheten för
gällande läsår. Förskolechefen har bestämt att förskolan ska arbeta med
värdegrundsfrågor och pedagogerna kommer att gå en utbildning till våren.
Förskolechefen håller i personalkonferenser och enhetsmöten med fast mötesstruktur
som berör både pedagogiska och praktiska frågor. Det saknas dokumentation kring
dessa möten. Förskolechefen kan inte ta del av och återkoppla arbetslagens planering
och utvärdering då dessa inte dokumenterats.
Av tillsynen framgår även att förskolan saknar gemensamma metoder för att arbeta
systematiskt för att motverka traditionella könsmönster och könsroller. Det saknas
medvetna strategier för hur personalen kontinuerligt motverkar befästa roller. Förskolan
innehar inte heller uttalade metoder för att öka förståelsen för olika kulturer hos barnen.
Det förekommer inga kontinuerliga medvetna inslag i verksamheten.
I syfte att stimulera barns utveckling och lärande har personalen olika ämnesgrupper
exempelvis språk och matematik. Verksamheten främjar lek, kreativitet och lustfyllt
lärande genom att bland annat använda ofärdigt material samt ge tillfälle till skapande i
ateljén.
Skolgångens förskola behöver utarbeta rutiner för att samla barns synpunkter
systematiskt. Verksamheten behöver också sytematiskt och kontinuerligt följa upp
barnens och gruppens lärande i syfte att dels analysera lärprogressionen dels utvärdera
och utveckla verksamheten.
Bilaga: Tillsynsprotokoll Skolgångens förskola 2014-11-28
2014-12-01
6 (6)
Dnr: UN 2014/180
Hur man överklagar
Enligt kap. 28 § 5 Skollagen kan kommunens beslut om ingripande överklagas till
allmän förvaltningsdomstol i den för förvaltningsbesvär gällande ordningen.
Detta gäller;

tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §

vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §

återkallelse av godkännande eller beslut om rätt till bidrag enligt 26 kap. 13 §
Kommunens beslut om föreläggande kan inte överklagas.
Överklagan adresseras till förvaltningsrätten men skickas till;
Vellinge kommun
Utbildningsavdelningen
235 81 Vellinge
Ditt överklagande ska vara Vellinge kommun tillhanda inom tre (3) veckor från den dag
ni fick del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. Vellinge kommun sänder
överklagandet vidare till förvaltningsrätten för prövning om inte kommunen själv
ändrar beslutet på det sätt ni begärt.
Kom ihåg följande punkter när du skriver din överklagan:
 Den ska vara skriftlig och adresseras till förvaltningsrätten men lämnas till den
ansvarige på kommunen.
 Den ska ha lämnats in inom tre veckor från det datum står i beslutet.
 Du ska skriva vilket beslut du är missnöjd med, exempelvis genom att ange
ärendets diarienummer.
 Du ska skriva vilka fel du anser det finns samt vilken ändring i beslutet du vill
ha.
 Du ska hänvisa till vilken nämnd eller person som fattat beslutet.
 Du ska hänvisa till protokoll eller brev där beslutet finns beskrivet.
 Du ska skriva under med ditt namn och uppge personnummer, adress och
telefonnummer.