Tommy Eriksson Wikén, Arbetsmiljöverket
Sevesokonferensen 2012-05-22, Globen
”Sevesodioxinet” 2,3,7,8- tetrachlorodibenzo-p-dioxin (TCDD). Dioxinutsläpp i
italienska Seveso ca 25 km norr om Milano, kl. 12.37 den 10 juli 1976
1
Anmälan om arbetsskada m.m.
• Företagsinterna system, t.ex. LISA, PIA och MIA
• Anmälan på nätet till Arbetsmiljöverket. Samtidigt
går en anmälan till Försäkringskassan
(www.anmalarbetsskada.se).
• Anmälan till AFA (AFA Försäkring är en organisation
som ägs av arbetsmarknadens parter).
• El olycka bör (ska) anmälas till Elsäkerhetsverket.
TeW 2012-05-22
2
Tillbuds- och arbetsskaderapportering
2010 inkom
• ca 104 000 arbetsskadeanmälningar till
Arbetsmiljöverket.
• ca 12 500 §2- anmälningar till Arbetsmiljöverket.
• 422 av dessa §2- anmälningar inkom från Sveriges
382 sevesoverksamheter.
• 0 inrapporterade anmälningar enligt 15 § i AFS
2005:19.
TeW 2012-05-22
3
Anmälan om arbetsskada m.m. i enlighet med
arbetsmiljöförordningens 2 §, i lydelse:
• ”Har olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbete föranlett
dödsfall eller svårare personskada eller samtidigt drabbat flera
arbetstagare, skall arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta
Arbetsmiljöverket. Detsamma gäller vid tillbud som har
inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa. ” ……….
Anmälan efter en allvarlig kemikalieolycka enligt AFS 2005:19
• För verksamheter som faller under lag 1999:381 om åtgärder för
att förebygga och begränsa följderna av allvarliga
kemikalieolyckor gäller en utvidgad anmälningsplikt som
preciseras i bl.a. Arbetsmiljöverkets föreskrifter om
förebyggande av allvarliga kemikalieolyckor, AFS 2005:19, 15 §
(se även 3 § samt bilaga 5).
TeW 2012-05-22
4
Anmälan av tillbud och olyckor och
andra avvikelser som ett led i lärandet
(Lessons Learned)
Dödsfall
Handikapp
Allvarlig skada
Mindre skada
Tillbud / Incidenter/
”0-olyckor”
Riskfyllda
förhållanden/
avvikelser
Victor Wikén 2011
TeW 2012-05-22
5
Lärande från olyckor
TeW 2012-05-22
6
Victor Wikén 2011
TeW 2012-05-22
7
TeW 2012-05-22
8
TeW 2012-05-22
9
TeW 2012-05-22
10
§2 - anmälningar 2010 (enskilda verksamheter)
- rapporteringsfrekvens
Antal verks.
300
259
250
200
Antal verksamheter / "Antal
anmälningar"
150
100
12%
50
50
5%
23
3%
14
3%
12
4
3
4
2
2
2
1
1
1
1
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
39
41
0
0
1
2
3
4
"Antal anmälningar"
TeW 2012-05-22
11
TeW 2012-05-22
12
13
14
Tillverkningsindustrin - arbetsskador
10-20 %
80-90 %
Teknik
Human Factors
Maskinsäkerhet
Processäkerhet
BRISTER I SÄKERHETSLEDNINGSSYSTEMET
80-90 %
Gränssnittet människateknik
Beteendebaserade orsaker
(alt. Bb- säkerhet)
T.ex. larmtablå, komplicerad
arbetsutrustning, brister i
utbildning etc.
T.ex. ”Säkerhetskultur”, ”(o)säkra
stopp”, ”mänskligt beteende”
Åtgärder
10-20 %
TeW 2012-05-22
15
§2 - tillbud
TeW 2012-05-22
16
Kunskap om mänskligt beteende
20 cm mellan golv och skydd
(England)
40 cm mellan golv och skydd
(Sverige)
17
Riskhantering - begrepp
Riskinventering (Hazard mapping) –
övergripande kartläggning av riskobjekt
Den svåraste delen
i riskhanteringen
”För att kunna förebygga olyckor
måste man känna till riskerna”
TeW 2012-05-22
18
”Inbyggd yrkesskola” för processtekniker
TeW 2012-05-22
19
Säkerhetspolicyn på vårt företag –
”Safety before profit”
Läpparnas bekännelse?
• Styrelserum,
Koncernledning
• Platschef,
Ledningsgrupp
• Chefsgruppen
• Projektledare,
Experter
• Driftspersonal,
Underhållspersonal,
Städpersonal
• Entreprenörer
• Konsulter
Produktion,
Säkerhetskultur
?
Lagar,
Lagar,
AFSar,
AFSar,
SäkerhetsledSäkerhetsledningssystem,
ningssystem,
Interna
Interna regler,
regler,
Certifiering,
Certifiering,
TeW 2012-05-22
20
Säkerhetskultur
TeW 2012-05-22
21
Hållbart säkerhetsarbete -
•
•
•
•
•
•
•
Resultatuppföljning och internrevision av
säkerhetspolicyn och säkerhetsledningssystemet
”Lyssna extra noga på de som arbetar nära driften”
Styrelserum,
Koncernledning
Produktion,
Lagar,
SäkerhetsAFSar,
Platschef,
kultur
SäkerhetsledLedningsgrupp
ningssystem,
Chefsgruppen
Interna regler,
Certifiering,
Projektledare,
Experter
Driftspersonal,
Underhållspersonal,
Städpersonal
Entreprenörer
Konsulter
!
TeW 2012-05-22
22
Konklusion
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Det finns ett mörkertal beträffande antalet inträffade §2händelser.
Entreprenörerna ska själva göra sin anmälan – samordning
nödvändigt.
Tuffare krav (högre gränsmängder) skapar bättre rutiner i
företagen och minskar riskerna för allvarliga kemikalieolyckor?
Orsaken till oönskade händelser är vanligen brister i
säkerhetsledningssystemet och inte brister relaterade till
maskiner eller arbetsutrustningar.
Företagen ”anmäler inte” allvarliga kemikalieolyckor till AV
(myndigheterna). Ett mycket stort problem. Straffsanktionerat!
AV behöver förbättra kommunikationen med arbetsgivare,
arbetstagare och branschorganisationer.
AV bör fortsätta att bearbeta och analysera §2 – anmälningar,
som ett led i lärandet från olyckor.
TeW 2012-05-22
23
Entreprenören – ingen främmande fågel
TeW 2012-05-22
24
Konklusion
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Det finns ett mörkertal beträffande antalet inträffade §2händelser.
Entreprenörerna ska själva göra sin anmälan – samordning
nödvändigt.
Tuffare krav (högre gränsmängder) skapar bättre rutiner i
företagen och minskar riskerna för allvarliga kemikalieolyckor?
Orsaken till oönskade händelser är vanligen brister i
säkerhetsledningssystemet och inte brister relaterade till
maskiner eller arbetsutrustningar.
Företagen ”anmäler inte” allvarliga kemikalieolyckor till AV
(myndigheterna). Ett mycket stort problem. Straffsanktionerat!
AV behöver förbättra kommunikationen med arbetsgivare,
arbetstagare och branschorganisationer.
AV bör fortsätta att bearbeta och analysera §2 – anmälningar,
som ett led i lärandet från olyckor.
TeW 2012-05-22
25
Stockholms landmärke
TeW 2012-05-22
26
Raketuppskjutning i Skoghall 2009
Ca 60 m
flyghöjd
Landningsbanan
Väteperoxidtank
TeW 2012-05-22
27
”60 metersklubben”
TeW 2012-05-22
28
Konklusion
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Det finns ett mörkertal beträffande antalet inträffade §2händelser.
Entreprenörerna ska själva göra sin anmälan – samordning
nödvändigt.
Tuffare krav (högre gränsmängder) skapar bättre rutiner i
företagen och minskar riskerna för allvarliga kemikalieolyckor?
Orsaken till oönskade händelser är vanligen brister i
säkerhetsledningssystemet och inte brister relaterade till
maskiner eller arbetsutrustningar.
Företagen ”anmäler inte” allvarliga kemikalieolyckor till AV
(myndigheterna). Ett mycket stort problem. Straffsanktionerat!
AV behöver förbättra kommunikationen med arbetsgivare,
arbetstagare och branschorganisationer.
AV bör fortsätta att bearbeta och analysera §2 – anmälningar,
som ett led i lärandet från olyckor.
TeW 2012-05-22
29
Tillsynsstöd vid Sevesoinspektion
Checklista nr 1
Checklista nr 2
Rutiner för Hantering av
ändringar
Rutiner för Hantering av
tillbud och olycksfall
Checklista nr 3
Checklista nr 4
Rutiner för Underhåll och
fortlöpande tillsyn
Rutiner för Kemikaliehantering
(nästa projekt, hösten 2012)
Checklista nr 5
Checklista nr 6
Rutiner för Entreprenörer
(planerat projekt, 2013)
Säkerhetskultur
(under diskussion)
TeW 2012-05-22
30
Tack för mig!
TeW 2012-05-22
31