Proyecto/Servicio
ISPA2014
Tipo de documento
Manual de uso
Fecha de entrega
25/03/2014
Versión actual
1.2
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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS
Dirección General de
Modernización Administrativa,
Procedimientos e Impulso de la
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CONTENIDO
1.
OBJETIVO DEL DOCUMENTO ......................................................................................................... 3
2.
CÓMO REALIZAR CONSULTAS ........................................................................................................ 3
3.
ACCESO A LA PLATAFORMA........................................................................................................... 4
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
RECOMENDACIONES DE NAVEGADOR ................................................................................................... 4
ACCESO A LOS PORTALES DE EELL Y CCAA ........................................................................................... 4
PEDIR ACCESO A LOS PORTALES DE EELL O CCAA................................................................................... 6
DAR DE ALTA AUTÓNOMAMENTE PERSONAS EN EL PORTAL DE EELL ........................................................... 8
DARSE DE BAJA EN UNIDADES ............................................................................................................. 9
USO DE LA APLICACIÓN ISPA ....................................................................................................... 10
4.1.
PRIMERA ENTRADA ......................................................................................................................... 10
4.2.
USO DE LA APLICACIÓN – CAMBIO ENTRE UNIDADES ............................................................................. 11
4.3.
USO DE LA APLICACIÓN – PANTALLA PRINCIPAL .................................................................................... 12
Listado de Modelos ............................................................................................................................ 12
Estado y Acciones Generales de cada Modelo de Información .......................................................... 15
Indicar que no dispongo de personal con ese sistema retributivo ................................................................ 15
Requerimientos realizados por Función Pública ............................................................................................ 16
Introducción de Datos - Opciones ..................................................................................................... 16
Introducción de Datos - A.- Edición Directa del Modelo ................................................................... 16
Pantalla de Edición – Opciones generales ..................................................................................................... 17
Pantalla de Edición – Copiar y Pegar desde Excel .......................................................................................... 18
Pantalla de Edición – Opciones de Filas y Columnas ..................................................................................... 18
Pantalla de Edición – Moverse por las filas.................................................................................................... 18
Pantalla de Edición – Mensajes de Error ....................................................................................................... 19
Pantalla de Edición – Desplazamiento entre Hojas ....................................................................................... 21
Pantalla de Edición – Modelos de Cargos Electos y Declaración Responsable .............................................. 21
Introducción de Datos - B.- Carga de datos desde fichero ................................................................ 22
IMPORTANTE: CUANDO VAYA A CARGAR LOS DATOS, PODRÁ ESCOGER SI SUSTITUYE LOS DATOS EXISTENTES, O ADHERIR LOS DATOS
DEL FICHERO A LOS EXISTENTES EN EL “GRID”. ............................................................................................................ 22
Pantalla de Edición – Firma de la información .................................................................................. 23
IMPORTANTE: SÓLO LOS INTERVENTORES Y LOS USUARIOS CON PERFIL “USUARIO DE APLICACIONES > ISPA – RESPONSABLE
REMISIÓN” PODRÁN HACER USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA EN LOS MUNICIPIOS; EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AQUELLOS CON
EL PERFIL “USUARIO DE APLICACIONES > REMISOR ISPA”. .............................................................................................. 23
Introducir información sobre los complementos u otras observaciones generales ...................................... 23
Justificante de Firma ...................................................................................................................................... 24
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1. Objetivo del Documento
Este documento pretende describir el funcionamiento general de la plataforma ISPA2014,
tanto en el modo de introducción de la información, como el modo de realizar consultas de
carácter técnico o normativo.
No comprende el detalle del significado de cada uno de los campos de los datos a introducir,
para lo que se deberá leer los datos del Espacio ISPA 2014 de la web de la Secretaría de Estado
de Administraciones Públicas, o hacer uso del sistema de consultas:
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL.html
2. Cómo realizar consultas
Para realizar consultas puede hacerlo en la siguiente dirección:
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/ISPA
Esta dirección es de acceso libre (no requiere identificación) y permite la clasificación de la
consulta por tipo, para una mejor y más rápida contestación. También dispone de un listado de
Preguntas Frecuentes en la dirección:
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/faq/Ispa
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3. Acceso a la Plataforma
3.1.
Recomendaciones de Navegador
Esta versión de la plataforma ISPA contiene numerosas funcionalidades de que obliga a
ciertos requisitos de navegación. Se recomienda la siguiente configuración de
navegadores, ordenados por preferencia, por cumplimiento de estándares:
-
Google Chrome, última versión.
Mozzila Firefox, desde versión 20, con plugin de Java para el navegador.
Internet Explorer, versiones 9 y 10.
Certificado digital, y para su uso, Máquina Virtual de Java, versión 1.6.0 o posterior (JRE
versión 1.6.0_38 o última versión de Java 7 (1.7.0_51), más rápido con la 1.6.0_38)
3.2.
Acceso a los Portales de EELL y CCAA
El acceso a la plataforma ISPA se realiza a través de los portales de información e
identificación siguientes, según el organismo al que pertenezca:

Si usted pertenece a una Entidad Local, deberá acceder mediante el Portal de
Entidades Locales:
https://ssweb.seap.minhap.es/portalEELL

Si usted pertenece a una Comunidad Autónoma, o a una Universidad, mediante el
portal de Comunidades Autónomas:
https://ssweb.seap.minhap.es/portalCCAA
En ambos portales, en la sección derecha de la misma, figura el acceso:
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Estos portales requieren certificado digital para acceder, y clasifican a los usuarios en
función de dos criterios:
-
Es un cargo oficial registrado en el organismo (Alcalde, Secretario, Interventor,
Presidente, etc.)
Tiene un permiso específico para alguna(s) aplicación(es).
Asociados a ISPA2014, existen los siguientes cargos o perfiles asociados, que se
diferencian en dos grupos: los que pueden firmar la información, y los que no:
-
-
Perfiles con capacidad de firma:
o Usuario de Aplicaciones - Responsable Remisión (EELL y CCAA): Puede
acceder a la aplicación y realizar la edición de toda la información, así
como firmar la información para su remisión.
o Secretario Interventor / Tesorero Estatal (Ayuntamientos), asimilado a
“Responsable de Remisión”.
o Interventor Tesorero de Carácter Estatal (Ayuntamientos), asimilado a
“Responsabled e Remisión”.
o Director de Función Pública o Asimilado (Comunidades Autónomas)
Perfiles SIN capacidad de firma:
o Usuario de Aplicaciones - Colaborador Remisión (EELL y CCAA) : Puede
acceder a la aplicación, insertar, editar y eliminar los datos, pero no firmar
la información definitivamente para su remisión a la D.G. de Función
Pública.
o Secretario con Habilitación de carácter estatal (Ayuntamientos), asimilado
a “Colaborador Remisión”.
o Secretario Interino (Ayuntamientos), asimilado a “Colaborador Remisión”.
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o
o
o
o
o
3.3.
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Secretario Accidental (Ayuntamientos), asimilado a “Colaborador
Remisión”.
Gestor Designado (Ayuntamientos), asimilado a “Colaborador Remisión”.
Alcalde (Ayuntamientos), asimilado a “Colaborador Remisión”.
Presidente (Diputaciones, Cabildos, y Consejos Insulares)
Secretario de Diputación, Cabildo o Consejos Insulares.
Pedir acceso a los portales de EELL o CCAA
En caso de que no tenga acceso a los portales porque estos no reconozcan su cargo puede
solicitar el alta en los mismos, haciendo clic en “Solicitar Alta”. Una vez hecho esto,
accederá a un formulario como el que se muestra a continuación, en el que deberá aportar
documentación escaneada que justifique, bien su cargo, bien el perfil de acceso a ISPA
correspondiente:
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Estas peticiones serán atendidas en el menos plazo posible y se le comunicará vía email la
finalización de dicha petición. En caso de que no reciba contestación en 24/48h, por favor,
abra incidencia.
3.4.
Dar de alta autónomamente personas en el portal de EELL
En caso de que usted sea un alcalde, secretario, gestor designado, o interventor de
ayuntamiento; o presidente o secretario de diputación, cabildo o consejo insular, y ya
disponga de acceso en los portales, puede gestionar de manera autónoma a los usuarios
que accederán a ISPA, mediante un enlace que le figurará en la parte superior de los
portales, bajo el epígrafe “Gestión de Entidad” > “Listado de Usuarios”.
Una vez hecho clic en Listado de Usuarios, podrá acceder al listado de los empleados
públicos de su organismo, y podrá hacer uso de los botones “Nuevo Usuario”, y “Edición”
para otorgar o quitar permisos a nuevos o existentes usuarios:
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IMPORTANTE: Las altas de nuevos usuarios, van firmadas electrónicamente.
3.5.
Darse de baja en unidades
Para pedir la baja en alguna unidad en la que por error estuviera usted dado de alta,
puede hacerlo pidiéndolo por incidencia en
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/ispa .
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4. Uso de la aplicación ISPA
4.1.
Primera entrada
Una vez identificado en alguno de los portales con alguno de los perfiles especificados,
podrá acceder a ISPA haciendo clic en el enlace “ISPA” de la sección de aplicaciones de la
parte derecha de los portales:
En caso de que entre por primera vez, deberá consignar una información necesaria para las
comunicaciones que se puedan llevar a cabo con su entidad:
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Una vez completados dichos datos, ya podrá comenzar a usar la aplicación.En caso de que
desee modificar estos datos posteriormente, puede hacer clic en “Configuración”, situado
en la barra superior de la aplicación:
Y podrá modificar los datos anteriores.
4.2.
Uso de la aplicación – Cambio entre Unidades
Una de las cuestiones principales a tener en cuenta en la aplicación, es que usted puede
tener permisos de compleción de datos para distintas unidades, por dos posibles motivos:
-
Ostenta cargos en distintas entidades locales que le permiten editar y/o firmar la
información de cada una de ellas; o
Es firmante de la información de Comunidades Autónomas, por lo que debe
editar o visar la información de las Universidades asociadas a su Comunidad.
Para cambiar entre distintas unidades, en la parte superior derecha de la página de ISPA,
dispondrá de un selector de unidad que se despliega al situar el cursor encima de la unidad
actualmente seleccionada.
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4.3.
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Uso de la aplicación – Pantalla Principal
Listado de Modelos
Una vez completados los datos de contacto de su entidad para ISPA, para cada unidad en
la que tenga permisos, dispondrá de los modelos disponibles para su entidad.
En el caso de que sea una Entidad Local, esta se divide en dos secciones, una izquierda con
la información que ha de remitir, en relación con la información salarial asignada a cada
puesto, según su tipo retributivo; y una derecha, con la información de lo efectivamente
percibido por los cargos electos de su entidad. Según la tipología del ayuntamiento, o de si
es una Diputación, Cabildo o Consejo Insular, el listado variará reflejando exclusivamente
los modelos que puede cumplimentar.
En caso de Comunidades Autónomas, no existe tal distinción.
Los modelos son, para las retribuciones fijas anuales:
ISPA 2014- AMBITO Y MODELOS
RETRIBUCIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (FIJAS) (ANUALES)
ADMINISTRACION
DIPUTACIONES,
CONSEJOS Y
CABILDOS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Administración de
la Comunidad
Organismos
autónomos
Universidades
Administración y
OOAA
AYUNTAMIENTOS (+1.000 y muestra)
Administración de
la Corporación
Organismos
autónomos
MODELOS
F1-1 Funcionarios
Gral.
F7-1 Laboral
convenio
F8-1 Laboral fuera
conv.
F6-1 Policía
autonómica
F2-1 Adm. de
Justicia
F1-2 Funcionarios
Gral.
F7-2 Laboral
convenio
F8-2 Laboral fuera
conv.
F1-3 PAS
funcionario
F7-3 PAS laboral
F8-3Laboral
fuera conv.
F3-3 Docente
Univer.
F1-4 Funcionarios
Gral.
F7-4 Laboral
convenio
F8-4 Laboral fuera
conv.
F1-5 Funcionarios
Gral.
F7-5 Laboral
convenio
F8-5 Laboral fuera
conv.
F6-5 Policía local,
bomberos
F1-6 Funcionarios
Gral.
F7-6 Laboral
convenio
F8-6 Laboral fuera
conv.
F9-5 Personal Directivo (Grandes
municipios)
F9-1 Altos cargos
F10-1 Eventuales
F10- 4 Eventuales
F4-1 Docente no Univ.
F5-1 Sector Sanitario
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F10-5 Eventuales
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Para las retribuciones efectivas percibidas por los cargos electos:
ISPA 2014- AMBITO Y MODELOS
CANTIDADES PERCIBIDAS POR LOS CARGOS ELECTOS
PRESIDENTES, DIPUTADOS O CONSEJEROS
ALCALDES Y CONCEJALES
DIPUTACIONES FORALES Y PROVINCIALES,
CONSEJOS Y CABILDOS INSULARES
AYUNTAMIENTOS (TODOS)
F15 - Presidentes, diputados y consejeros
F14 - Alcaldes, concejales
IMPORTANTE: POR FAVOR, LEA LAS INSTRUCCIONES DE CADA MODELO PARA SABER QUÉ INFORMACIÓN
Y CÓMO HA DE COMPLETAR LA MISMA. LAS INSTRUCCIONES SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN EL ESPACIO
ISPA2014 DE LA WEB DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:
COMUNIDADES AUTÓNOMAS (GENERAL)
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/ComunidadesAutonomas.html
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/ComunidadAutonoma-del-Pais-Vasco.html
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/ComunidadForal-de-Navarra.html
DIPUTACIONES, CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES:
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/Diputaciones-Consejos-y-Cabildos-Insulares.html
AYUNTAMIENTOS:
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/Ayuntamientos.h
tml
CARGOS ELECTOS DE ENTIDADES LOCALES (AYTOS, DIPUTACIONES, CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES)
http://www.seap.minhap.gob.es/es/servicios/retribuciones_CCAA_CCLL/Cargos-electosCorporaciones-Locales.html
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Ejemplo de pantalla de Modelos de EELL:
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Ejemplo de pantalla de Modelos de CCAA:
Estado y Acciones Generales de cada Modelo de Información
Para cada Modelo, dispondrá de una etiqueta que informa del estado del mismo:
-
Pendiente de remisión: No ha abierto la plantilla y no contiene datos.
En remisión de datos: La plantilla ya contiene datos pero no se han firmado.
Firmado: Ha remitido y firmado la información.
Indicar que no dispongo de personal con ese sistema retributivo
Igualmente, dispondrá de un botón que permite indicar que no tiene personal de ese tipo
retributivo asociado a su entidad, por lo que no completará dicho modelo. Este botón
tiene el siguiente aspecto con el epígrafe “No aplica este modelo a mi unidad”.
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Requerimientos realizados por Función Pública
Asociado a cada tipo de modelo, puede aparecer un número, que indica el número de
observaciones que los instructores y validadores de la información de Función Pública han
realizado sobre los datos. Se comporta como una forma de mensajería. Estos mensajes
aparecerán en el área de notificaciones del Grid. (véase apartados siguientes)
Si desea cargar o introducir información, sólo tiene que hacer clic en el nombre del
modelo. Lea la siguiente sección para ver los modos de introducción de la misma.
Introducción de Datos - Opciones
En general existen 2 posibilidades de carga de información:
-
Directamente, sobre la hoja de datos que figura en pantalla (ver apartado
siguiente, A. Edición Directa del Modelo)
Carga de datos mediante fichero (ver apartado B. Carga de Datos desde fichero)
Introducción de Datos - A.- Edición Directa del Modelo
Cuando accede a cada modelo de información, verá una pantalla como la figura siguiente:
IMPORTANTE: SI NO VE ESTE COMPONENTE, ES QUE ESTÁ USANDO UNA VERSIÓN DE NAVEGADOR NO
SOPORTADA. COMO SE INDICA AL PRINCIPIO DEL MANUAL, LE RECOMENDAMOS EL USO DE GOOGLE
CHROME, O DE MOZILLA FIREFOX, PARA ASEGURAR COMPATIBILIDAD CON LOS ESTÁNDARES.
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Desde esta página podrá realizar la entrada de los datos correspondientes al modelo
Esta pantalla funciona como una hoja de cálculo simplificada, que le permite editar la
información directamente sobre la página web.
Asociado a cada fila, existen dos conjuntos de reglas:
-
-
reglas de validación, que se ejecutan cuando se cambia de celda y/o de fila y que
produce mensajes de error en caso de que la fila no cumpla las especificaciones
del modelo.
reglas de autocompletado que se comportan dinámicamente en función de los
datos introducidos en cada celda. Así, en caso de escoger, por ejemplo, el grupo
A1 de retribuciones, los sueldos se fijan en las celdas correspondientes.
En general, no se ha de aportar información de la que ya se dispone desde la aplicación
(como el código DIR3 de la unidad), o los datos de los sueldos asociados a grupos salariales
ya conocidos.
Igualmente, se informa de los errores de validación que se pudieran producir para que
sean corregidos y así, almacenados correctamente.
Pantalla de Edición – Opciones generales
En la parte superior derecha de la pantalla de edición, verá los siguientes botones:
Que corresponden a las siguientes operaciones:
Grupo
Ver
Icono
Operación
Ver todas las filas
Ver
Ver sólo las filas que contienen errores
Filas
Eliminar fila actual
Filas
Inserta fila al final de la hoja
Plantilla
Exportar los datos actuales en formato CSV
Plantilla
Subir archivo CSV con los datos
Plantilla
Descargar plantilla vacía para su edición en
otro software de hoja de cálculo
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Plantilla
Descargar instrucciones
Plantilla
Firmar la información actual
Pantalla de Edición – Copiar y Pegar desde Excel
Es importante saber que puede pegar y copiar desde Microsoft Excel, seleccionando las
filas desde una u otra aplicación.
Pantalla de Edición – Opciones de Filas y Columnas
Descripción de las cabeceras: Si desplaza el cursor sobre las cabeceras podrá ver el texto
completo de la cabecera, y en su caso, ayuda disponible para su compleción.
Opciones de fila: Si desplaza el cursor sobre el número de fila, aparecerá un botón que le
permite eliminar la fila.
Numeración de fila: Si aparece una X roja al lado de cada número de fila indica que dicha
fila no es válida. Este es el estado por defecto de la fila, ya que no contiene datos
Si aparece una marca verde de validez, significa que la fila es correcta.
Pantalla de Edición – Moverse por las filas
Para empezar a introducir datos, debe hacer clic en la primera celda disponible en el
modelo. Para cada celda, puede esta comportarse de las siguientes maneras:
Celda Desplegable: Se debe seleccionar un valor de los posibles. También se puede escribir
directamente un valor válido de la lista.
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Celda Libre: Puede escribir el valor que desee.
Celdas no editables: Aparecen en color gris oscuro con un valor prefijado o vacías. Estos
valores se autocompletan en función de otros valores. Por ejemplo, el sueldo anual, para
un grupo A2 se autocompleta como en la figura siguiente (nótese el color del fondo):
Pantalla de Edición – Mensajes de Error
Cuando una vez editada las filas, aparece el aspa rojo asociado (
) aparecerá, al
cambiar de fila, una notificación en la parte superior derecha de este tipo, y un nuevo
mensaje en color rojo, justo encima de la primera fila, de este tipo:
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Si hace clic en “Mostrar Todos”, aparecerá el listado de errores encontrados en la
plantillam en forma de ventana, que podrá minimizar o cerrar mediante los botones de
(X) y (_):
Si hace clic en cada fila de la ventana de errores, automáticamente se situará sobre la
celda con el error.
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Pantalla de Edición – Desplazamiento entre Hojas
Cuando el número de filas es superior a 20, automáticamente se crearán las hojas
correspondientes, que se pueden visualizar en la parte inferior de la hoja de cálculo:
Puede cambiar de hoja haciendo clic en cada número o en los botones de
desplazamiento.
Pantalla de Edición – Modelos de Cargos Electos y Declaración Responsable
En los modelos F14 y F15, de retribuciones de cargos electos, aparecerá automáticamente
el conjunto de filas no editable correspondiente, con tantas filas como concejales tiene
asociada dicha entidad.
Además, puede hacer clic en la opción de “Declaración Responsable”, para indicar que
esos cargos que figuran en la tabla, no perciben retribución alguna.
Y deberá confirmar la acción mediante “Aceptar” en la ventana que le aparecerá:
IMPORTANTE: PARA ESTOS MODELOS (F14 Y F15) NO SE PERMITE LA IMPORTACIÓN DE FICHEROS DADO
QUE VIENEN PRECARGADOS CON EL NÚMERO DE CARGOS ELECTOS DE CADA CORPORACIÓN. SI POR UN
ERROR DE CARGA, EL NÚMERO DE CONCEJALES NO COINCIDIERA CON EL DE SU CORPORACIÓN, POR FAVOR,
ABRA UNA INCIDENCIA INDICANDO TAL DESCUADRE.
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Introducción de Datos - B.- Carga de datos desde fichero
Para realizar la carga de datos desde fichero, por favor, asegúrese de primero, descargar la
plantilla asociada correcta. Se realiza mediante el botón de
modelo para su edición en Excel o similares.
que le descargará el
Es importante saber que en Excel aparecen todas las columnas en una sola, puede ver
como separarlo en columnas mediante el siguiente enlace:
http://office.microsoft.com/es-es/excel-help/dividir-texto-en-celdas-diferentesHA102809804.aspx
Cuando tenga en su poder la plantilla, podrá abrirla, editarla, y cuando haya finalizado,
cargarla en el programa, mediante el botón:
Siga las instrucciones, que se muestran en la imagen siguiente:
IMPORTANTE: CUANDO VAYA A CARGAR LOS DATOS, PODRÁ ESCOGER SI SUSTITUYE LOS DATOS
EXISTENTES, O ADHERIR LOS DATOS DEL FICHERO A LOS EXISTENTES EN EL “GRID”.
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Pantalla de Edición – Firma de la información
Haciendo clic en el botón de firma, podrá realizar la firma electrónica de la información,
accediendo a una pantalla como esta:
Haga clic en Firmar y Enviar y podrá dar por finalizado el trámite de remisión y firma.
IMPORTANTE: SÓLO LOS INTERVENTORES Y LOS USUARIOS CON PERFIL “USUARIO DE APLICACIONES >
ISPA – RESPONSABLE REMISIÓN” PODRÁN HACER USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA EN LOS MUNICIPIOS;
EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AQUELLOS CON EL PERFIL “USUARIO DE APLICACIONES > REMISOR
ISPA”.
Introducir información sobre los complementos u otras observaciones
generales
Como ve en la pantalla anterior, se le mostrará un cuadro de texto donde usted podrá
introducir:


cualquier observación de carácter general, así como
las denominaciones de los complementos que haya usado en los datos del modelo.
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Justificante de Firma
Una vez firmado, podrá ver el justificante de la firma asociado al modelo desde la
pantalla de edición o desde el listado de modelos.
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