2014-04-30
1
Trafikförvaltningens (TF) arbete med
att minska buller från SL-trafiken
Bullernätverket 29 april 2014
Maria Röjvall & Martin Almgren
2014-04-30
2
Maria Röjvall
[email protected]
tel. 686 3266
Martin Almgren
[email protected]
tel. 686 3650
2014-04-30
3
Stockholms läns landstings organisation
Landstingsfullmäktige
Revisorskollegiet
Arbetsutskottet
Revisionskontoret
Forskningsberedningen
Produktionsutskottet
Landstingsstyrelsen
Landstingsrådsberedningen
Tillväxt- och
regionplaneringsutskottet
Landstingsstyrelsens
förvaltning
Aktiebolag
med i huvudsak externa
styrelseledamöter
• Södersjukhuset AB
• Danderyds Sjukhus AB
• S:t Eriks
Ögonsjukhus AB
• Södertälje Sjukhus AB
• Folktandvården
Stockholms län AB
• Ambulanssjukvården i
Storstockholm AB
• MediCarrier AB
• Stockholm Care AB
• AB Stockholms Läns
Landstings Internfinans
Aktiebolag
med politiska
styrelseledamöter
Förvaltningsstyrelse
med externa
styrelseledamöter
 AB Storstockholms
Lokaltrafik, SL
• Karolinska
Universitetssjukhuset
 Locum AB
• Stockholms läns
sjukvårdsområde
 Waxholms
Ångfartygs AB
Trafiknämnden
Trafikförvaltningen
Färdtjänstutskottet
Hälso- och
sjukvårdsnämnden
Hälso- och sjukvårdsförvaltningen
3 geografiska
sjukvårdsstyrelser
Miljö- och
skärgårdsberedningen
Patientnämnden
Patientnämndens
förvaltning
Kulturnämnden
Kulturförvaltningen
 Landstingshuset i
Stockholm AB
Aktiebolag
Gemensamt bolag
med Norrtälje kommun
• TioHundra AB
+
Politisk organisation
Färdtjänst- och
tillgänglighetsberedningen
3 geografiska
utskott
Beredningen för
sjötrafik
6 programberedningar
Sjukvårds- och
omsorgsnämnden i
Norrtälje*
Styrelser för bolag och produktion i förvaltningsform
Förvaltning och verksamhet
Sjukvårds- och
omsorgskontoret
*Gemensam nämnd med
Norrtälje kommun
2014-04-30
4
Organisation och varumärken
Trafikoperatörer
Underhållsleverantörer
Kommuner
Kommersiella trafikföretag
Myndigheter
Resenärer
2014-04-30
5
Vi ska berätta om
 Övergripande beskrivning av
Trafikförvaltningens bullerskyddsarbete
 Utvecklingsarbete buller
 Riktlinje Buller och vibrationer
 Genomförande av bullerskyddsåtgärder
 Sammanfattning
2014-04-30
6
Övergripande
miljöarbete
 Miljöutmaning 2016
(SLL:s miljöprogram)
 Miljöpolicy
– Tystare SL-trafik
 Miljöledningssystem –
certifierad enligt
ISO 14001
 Global compact
http://www.unglobalcompact.org/C
OPs/detail/22176
2014-04-30
7
”Ny” kollektivtrafiklagstiftning
 Trafikförsörjningsprogram (TFP)
http://www.sll.se/sll/templates/NormalPage.aspx?id=63321
– Övergripande mål: Effektiva resor med låg miljö- och
hälsopåverkan
– Mål 2030 (Tunnelbana och lokalbanor): Alla boende i
Stockholms län ska ha bullernivåer på högst 70 dB(A)
max på minst en uteplats invid fasad samt maximalt
45 dB(A) inomhus nattetid från den kollektiva
spårtrafiken.
Dvs. begreppet ”väsentlig ombyggnation” inte längre aktuellt
2014-04-30
8
TF:s interna styrande dokument
 Trafikförvaltningens strategier t.ex. Strategi
för Hållbar utveckling
 Riktlinje Buller och vibrationer
 Utvecklingsplan/Handlingsplan Buller och
vibrationer (under framtagande)
2014-04-30
9
Kontakter med omvärlden
 TF/Hållbar utveckling har löpande kontakter
med tillsynsmyndigheter
 Klagomål på buller hanteras dygnet runt av
SL Kundtjänst – ska inte hänvisas till enskilda
handläggare på TF
2014-04-30
10
Ex. på systematiskt bullerreduktionsarbete
 Trafikupphandlingar
 Krav vid fordonsupphandlingar
Kravställning och uppföljning av ljud- och vibrationskrav vid fordonsupphandling,
Almgren och Sylwan, Transportforum 2013
 Kravställning vid upphandling av
underhållsentreprenör och byggentreprenör
2014-04-30
11
Samarbete med kommuner i planarbete
 Trafikförvaltningen verkar för att följande ska
regleras i DP (där så är relevant)
– Trafikbullerriktvärden (luftljud på uteplats och vid
fasad)
– Vibrationer (trafik och installationer, även hotell)
– Stomljud (trafik, installationer som inte är avsedd
att betjäna den berörda byggnaden, även annat än
bostäder)
– Ekvivalent ljudnivå skolgårdar och vilken yta som
utgör skolgård
– Lågfrekvenskrav från Folkhälsomyndigheten
2014-04-30
12
Utvecklingsarbete: Quiet track
 Deltar i EU-projekt med målsättning att
reducera ljudnivå från spår
 Svenska partners Tyréns, KTH, MTR, TBT och
Strukton
 Svenskt delprojekt:
–
–
–
–
–
–
Metod för bedömning av spårets ytråhet
Metod för bedömning av spårets avklingningstid
Metod för att identifiera risk för kraftig nötning
Ombordmonterad utrustning på tunnelbanevagn
Effektiviserat underhåll
Underhåll optimerat mot minimal bullergenerering
2014-04-30
13
Utvecklingsarbete:
Hjul- och rällivdämpare
2014-04-30
14
Utvecklingsarbete: Spårnära skärmar
2014-04-30
15
Övrigt utvecklingsarbete
Hjulskrik
 Friktionsmodifierare
 Profiloptimering
Ex. på samarbeten
 CHARMEC (Chalmers Railway Mechanics)
 KTH
 Bussbranschen
2014-04-30
16
Riktlinje Buller och vibrationer (RiBuller)
 Riktlinjen har tagits fram inom TF och
avstämning har gjorts med extern
referensgrupp med deltagare från bl.a.:
Trafikverket, Miljöförvaltningen Stockholms
stad, Västra Götalandsregionen, ÅF, WSP
 Beslutad av TF:s förvaltningschef i april 2014
 Information till Trafiknämnden idag
2014-04-30
17
Syfte RiBuller
 I de fall där vägledning saknas i t.ex.
allmänna råd, riktlinjer, standarder skall
RiBuller visa på Trafikförvaltningens tolkning
avseende t.ex. hur bullerberäkningar/
bullermätningar skall utföras
 Ge intern vägledning i förhållningssätt
avseende buller
 Ge tydligt underlag till utvecklingsplaner
 Skapa en samsyn med myndigheter och andra
intressenter om tolkningar
Beskriver även vår egenkontroll enligt miljöbalken
2014-04-30
18
Grund för arbetet
 Myndighetskrav
 Riktlinjer för buller
–
–
–
–
–
–




Externt industribuller
Infrastrukturpropositionen (1996/97:53)
Folkhälsomyndighetens riktvärden
Avstegsfall trafikbuller
BBR
Buller och vibrationer från spårburen linjetrafik
Erfarenheter från Trafikverket
Mätstandarder
Kunskap från projektspecifika riktlinjer för SL-projekt
Intern specialistkompetens
2014-04-30
19
Viktiga kapitel









Trafikslag buss
Trafikslag spår
Fastigheter installationer
Byggbuller
Mätförfarande buller och vibrationer
Beräkningar
Hantering av kundklagomål
Bullerskyddsåtgärder
Referenslista
2014-04-30
20
Trafikslag buss
 Övergripande ansvar Väghållare
 Riktvärden
 Kravställning i avtal (egenkontroll)
–
–
–
–
Trafikbuller
Högtalarutrop
Depå
Planeringsfrågor
2014-04-30
21
Trafikslag spår
 Riktvärden luftburet ljud, stomljud,
vibrationer
 Egenkontroll
• Bostadsrum
 Depåer
• Uteplats
 Definitioner
• Bostadsområdet i övrigt
•
•
•
•
•
•
•
•
Rekreationsområde
Friluftsområde
Skolgård
Undervisningslokaler
Fritidshus och kolonilotter
Arbetslokaler
Hotell
Vårdlokaler
2014-04-30
22
Fastigheter - installationer
 Riktvärden
– Stomljud
– Vibrationer
2014-04-30
23
Beräkning/Mätning






Hänvisning till standarder
Komplettering av standarder
Definition av bedömningspunkter
Indata och antaganden
Kartmaterial
Redovisning/Rapportering
TF förordar generellt beräkning framför mätning
2014-04-30
24
Bullerskyddsåtgärder (kap i RiBuller)
 Bedömningsgrund vid åtgärdsval
 Beskrivning av åtgärder på/vid källan
 Skärmåtgärder
– Konventionell skärm
– Spårnära skärm
 Lokala bullerskyddsåtgärder
2014-04-30
25
Fortsatt arbete med RiBuller
 Under de närmsta två åren kommer RiBuller
att kompletteras
– med bl.a. Arbetsmiljö och Sjö
 RiBuller är ett levande dokument som
kommer att uppdateras årligen
2014-04-30
26
Utvecklingsplan buller
 Baseras på RiBuller
 Arbete pågår – färdigställande prel. under
2014 (ska samordnas med andra
Utvecklingsplaner)
– Tidplanen kraftigt förskjuten för alla TF:s
utvecklingsplaner då arbetet med Ri dragit ut på
tiden
 Kommer att beskriva var bullerskyddsåtgärder
för att innehålla TFP ska genomföras samt
översiktlig tidplan (samt översiktlig
kostnadsbedömning)
2014-04-30
27
Process för bullerskyddsåtgärder
 Beräkning av åtgärdsbehov
 Projektering av åtgärder
– Val av lämpligaste åtgärd
– Kostnadsbedömning
– Bedömning av genomförbarhet
 Genomförandebeslut – baserad på SLL:s
investeringsprocess
 Planering med bedömning av ev.
trafikpåverkan/trafikavstängning
 Ansökan om bygglov samt samråd med fastighetsägare
 Genomförande
 Slutbesiktning och ev. kompletterande åtgärder
T.ex. tar det minst ett par år att uppföra en bullerskyddsskärm i
spårområde efter att beslut om genomförande har fattats inom TF
2014-04-30
28
Bullerskyddsåtgärder





Konventionell bullerskyddsskärm
Spårnära bullerskyddsskärm
Lokala åtgärder (fönster och uteplats)
Fordonsbyte
Hastighetsnedsättning (spår) tillämpas inte av
TF som en bullerskyddsåtgärd
– Inte tillförlitligt, framförallt från låga hastigheter
– Inte en långsiktig åtgärd
– Påverkar hela trafiksystemet (indragna stationer,
byten, störningskänslighet, restider)
Åtgärder i depå är mycket komplicerade
2014-04-30
29
Pågående bullerskyddsåtgärder
Roslagsbanan, 401 Mkr (exkl. dubbelspår)
Lidingöbanan, ca 10 Mkr (nya fordon 30-40 Mkr/st)
Saltsjöbanan, ca 150 Mkr
Fönster och balkongåtgärder utmed t-banan Röda
linjen, ca 17 Mkr, Stockholm, Botkyrka och Huddinge
 Nybodadepån, ca 14 Mkr
 Vällingbydepån, ca 3 Mkr
 Dessutom fordonsbyten




Kostnader för bullerskyddsåtgärder har
minskat med införande av spårnära skärm
2014-04-30
30
Sammanfattning






SLL/TF har ambitiösa mål avseende buller
Ny Riktlinje för Buller och vibrationer
SLL/TF ligger i framkant avseende ny teknik
Omfattande bullerskyddsåtgärder pågår
Åtgärder tar tid att genomföra
Utvecklingsplan Buller är under framtagande