חוזר מנכ"ל 3/2015 בנושא: נוהל מתן מענקים לביצוע התאמות
י"ז באדר תשע"ה 8במרס 2015 2015-0002-274 חוזר מנכ"ל 03/2015 : נוהל מתן מענקים לביצוע התאמות לצורך דירוג בתי מלון -לשנת 2015 משרד התיירות (להלן " -המשרד") ,מעוניין לעודד את בתי המלון להשתלב בהליך דירוג בתי מלון ,בהתאם להליך הדירוג לפי תקנות שירותי תיירות (בתי מלון) התשע"ג .2013 - מטרת נוהל זה (להלן – "הנוהל") ,לסייע לבתי המלון המעוניינים להשתלב בהליך הדרוג ,לרכוש ציוד וריהוט ולבצע עבודות התקנה ,לשם התאמת המלון לדרישות שיטת דירוג בתי המלון בכוכבים המבוססת על שיטת Hotelstarsהאירופית ,בהתאם לעקרונות ,אמות המידה ותנאי הסף האמורים בנוהל. נוהל זה מפורסם במקביל ל"נוהל סיוע בעקבות מבצע "צוק איתן" למתן מענקים לשיפוץ השבחה ושדרוג בתי מלון לשנת ."2015בית מלון המעוניין להגיש בקשה רשאי לבחור להגיש בקשה רק באחד משני הנהלים. היקף התקציב הכולל לתכנית סיוע זו הוא 5מלש"ח .מובהר כי אישור הבקשות ומתן הסיוע לזכאים מותנה בקבלת תקציב המשרד לתוכנית סיוע זו .מאחר ותקציב המדינה טרם אושר לא תתקבל כל החלטה סופית בדבר הבקשות לסיוע על פי נוהל זה ,עד לאחר אישור תקציב המדינה לשנת .2015 מלונאים המעוניינים להתאים את בית המלון להליך הדרוג ,יוכלו לפנות בבקשת סיוע למשרד התיירות ,לממונה על בתי מלון ואכסון תיירותי ,זאת עד ליום .5.5.2015 לפרטים נוספים ניתן לפנות לממונה על בתי מלון ,בטלפון ,02-6664344 :פקס' ,02-6664441 :או בדוא"ל[email protected] : בברכה, אמיר הלוי מנכ"ל משרד התיירות חוזר מס' :03/2015 נוהל מתן מענקים לביצוע התאמות לצורך דירוג בתי מלון לשנת 2015 מטרת הנוהל: קביעת אמות מידה וקריטריונים למתן "כתב זכאות לדירוג" ,המזכה במענק מנהלי ,לצורך סיוע בהתאמת בתי מלון ברחבי הארץ לדרישות שיטת דירוג בתי המלון בכוכבים המבוססת שיטת על Hotelstars האירופית. .1הגדרות: בנוהל זה ובנספחיו יוגדרו המושגים הבאים כדלקמן: 1.1 "בית מלון" – מלון חדרים ,מלון סוויטות ,אכסניית נוער או כפר נופש ,כהגדרתם בחוברת "התקנים הפיזיים" לרבות אכסון מלונאי מיוחד. 1.2 "דירוג בתי המלון" או "הדירוג" – קביעת דרגות לבתי מלון בשיטת הכוכבים המבוססת על שיטת Hotelstarsהאירופית ,בהתאם לתקנות שירותי תיירות (בתי המלון) התשע"ג- ( 2013להלן":התקנות"). 1 1.3 "המבקש" -ישות משפטית המאוגדת ורשומה כדין בישראל ,למעט מלכ"ר ,המבקשת להתאים בית מלון לדרישות הדירוג על פי נוהל זה. 1.4 "רשת בתי מלון" – חברה המפעילה יותר מבית מלון אחד (להלן –"רשת בתי מלון" או "רשת"). 1.5 "ההשקעה המוכרת לחדר" :בנוהל זה עד ₪ 8,000לחדר. 1.6 "ההשקעה המוכרת לפרויקט" –מכפלת מספר החדרים בהשקעה המוכרת לחדר או , ₪ 400,000הנמוך מביניהם. 1.7 "ועדת השקעות להתאמה לדירוג" או "הוועדה" -הוועדה שמונתה ע"י מנכ"ל המשרד, לבחינה ואישור בקשות לקבלת סיוע בהתאמת חדרי מלון לדירוג בהתאם לנוהל, שהרכבה :סמנכ"ל בכיר לתקינה ,תפעול ואיכות השירות ,יו"ר; חשב המשרד או נציגו; היועמ"ש או נציגו; מנהלת תחום בקורת איכות המוצר התיירותי ולשכות מידע; נציג אגף כלכלה; והממונה על בתי המלון .בסמכות הוועדה לתת ארכה או הקלה לפי נוהל זה. 1.8 "ועדת השגות" -ועדה שבסמכותה לדון בהשגות שהוגשו על החלטות ועדת השקעות להתאמה לדירוג ,בהתאם לסעיף 8.5לנוהל ,ושהרכבה :המנכ"ל -יו"ר ,חשב המשרד והיועץ המשפטי. 1.9 "יחידת אירוח" או "חדר במלון" -יחידת אכסון בבית מלון ,הכוללת לפחות חדר שינה, חדר רחצה ושירותים ,והמשמשת לאירוח ולנופש. " 1.10יום עסקים" -יום בו פתוחים מרבית הבנקים בישראל לביצוע עסקאות .בכל מקרה בו יחול מועד כלשהו ,המוזכר בנוהל ,ביום שאיננו יום עסקים – יידחה המועד הקובע ליום העסקים הראשון שלאחריו. 1 התקנות מופיעות באתר האינטרנט של משרד התיירות > < www.tourism.gov.il :דירוג בתי המלון בישראל > דירוג מלונות > להורדת תקנות שירותי תיירות (בתי מלון) ,התשע"ג3102- " 1.11כתב זכאות לדירוג" – מסמך המעניק למקבלו את הזכות לקבלת מענקים ,בכפוף לעמידה בתנאיו ובתנאי נוהל זה. " 1.12נוהל" -נוהל זה ,להקצאת מענק סיוע להתאמת בית מלון לדרישות הדירוג. " 1.13תיירות נכנסת" – יחידים השוהים בישראל על פי אשרה ורישיון לישיבת מעבר או לישיבת ביקור לפי פסקאות ( )1ו )2( -לסעיף (2א) ל"חוק הכניסה לישראל ,התשי"ב" 2591- " 1.14דרגה מבוקשת" -הדרגה המבוקשת עפ"י שיטת דירוג בתי המלון ,שהמבקש מעוניין להגיע אליה בכפוף לעריכת שיפורים בציוד ,ריהוט ועבודות התקנה למיניהן. .2 עיקרי הנוהל: .2.1הגשת בקשה על פי נוהל זה מהווה הסכמה של המבקש למלא אחר כל תנאי "כתב זכאות לדירוג" שיינתן ,ככל שיינתן. .2.2לא יינתן מענק במסגרת זו עבור השקעות אשר ניתנה בגינן תמיכה כלכלית/מענק ממשלתי או ציבורי אחר ,במסגרת אחרת. .2.3המשרד רשאי לבטל נוהל זה ,או לשנותו בכל עת בהתאם לקיומו של תקציב מתאים ,או למדיניות המשרד. .2.4המשרד רשאי ,במקרים חריגים שינומקו ובכפוף לתנאים שיקבעו ,להמיר דרישה בדרישה אחרת שתיקבע ולהורות על ביצוע הוראה חליפית להוראת נוהל ,באופן שיגשים אותה מטרה לשמה נכתבה ההוראה. .2.5מובא לתשומת לב המבקשים ,כי הדירוג מתבסס על עמידה בדרישות חובה מוגדרות לכל דרגה ,לצד צבירת מספר נקודות מינימלי לכל דרגה .דרישות החובה מצוינות ככאלה ברשימת אמות המידה לדירוג בהתאם לתקנות ,המופיעות באתר המשרד.2 .2.6היות ותקציב המדינה לשנת 2015טרם אושר ,מובהר כי לא תתקבל כל החלטה סופית בדבר סיוע או מתן מענקים עד לאחר אישור תקציב המדינה לשנת 2015וכי אישור הבקשה יהיה כפוף לקיומו של תקציב בתקנה התקציבית המתאימה. .2.7המשרד רשאי לדחות בקשות מסיבות של חוסר בתקציב. במסגרת הנוהל יוכרו השקעות במלון הן בחדרים והן בשטחים הציבוריים .סוגי 2.8 ההשקעות שיוכרו הן :בציוד ,ריהוט ,תכנון ,ופעולות התקנה למיניהן ,הרלבנטיות לאמות המידה לדירוג בתי מלון האמורות בתקנות. 2.9 "המועד הקובע" להכרה בהשקעות הזכאיות למענקים הוא ממועד "כתב הזכאות לדירוג" ,למעט מקרים שבהם נשלח מהנדס בודק מטעם המשרד לפני קבלת כתב הזכאות ,ובמסגרת בקשות שהוגשו לאחר פרסומו של הנוהל ,ועד למועד פקיעת כתב הזכאות. > < www.tourism.gov.il 2דירוג בתי המלון בישראל > דירוג מלונות > להורדת אמות המידה 2.10המועד האחרון להגשת בקשות על פי נוהל זה הוא עד ליום .5.5.2015 2.11העבודות לצורך התאמת בית המלון לדרישות הדירוג וקבלת דרגה בפועל ,יסתיימו בתוך 6חודשים ממועד "כתב הזכאות לדירוג" ,שמכוחו יינתן המענק ,ולא יאוחר מיום .1.4.2016 2.12 ההשקעה המוכרת לחדר תהיה עד .₪ 8,000ועדת ההשקעות לדירוג תחליט על הקצאת מענק בשיעור של עד 40%מ"ההשקעה המוכרת לפרויקט" ,לבקשות שיאושרו במסגרת הנוהל .ההשקעה המירבית בגין ייעוץ ותכנון לא תעלה על 8%מהיקף ההשקעה המוכרת לפרוייקט. 2.13על אף כל האמור בנוהל זה ,מובהר כי המענק המירבי לבקשה לא יעלה על ₪ 400,000 למלון (להלן" :תקרת המענק"). 2.14השתתפות המשרד עבור שדרוג למטרת כניסה לדירוג לרשת בתי מלון לא תעלה על ₪ 1,600,000לכלל מלונות הרשת ובכל מקרה לא יותר מ ₪ 400,000-השקעה למלון ברשת .למען הסר ספק ,סכום המקסימום המצוין לעיל יחול על כל פעולות השידרוג של הרשת. 2.15מבקש שבקשתו אושרה ,יקבל "כתב זכאות לדירוג" ,במסגרתו יידרש להתחייב בין היתר כי יצטרף להליך הדירוג ויתמיד בו ,תוך שימור הדרגה שנקבעה לו או שידרוגה ,למשך 3 שנים לפחות. מובהר כי דרגת המלון תיקבע אך ורק בסיום ביצוע הבדיקה אשר בסיומה יקבל המלון תעודה המעידה על דרגתו .למען הסר ספק ,אין בכתב הזכאות לדירוג בכדי לקבוע דרגה כלשהי. 2.16תכנית ההשקעות המאושרת במסגרת "כתב הזכאות לדירוג" הינה סופית ולא יאושרו בה כל שינויים ובפרט לא יאושר שינוי בהיקף ההשקעה .היזם מתחייב לבצע את התכנית במלואה וביצוע חלקי יכול שיגרור ביטול כתב הזכאות. 2.17במהלך 3השנים שלאחר קבלת הדרגה ,המבקש לא יגיש בקשה לשינוי ייעוד או לשימוש חורג שאינו למלונאות בלבד ,ויפעיל את בית המלון לאורך כל התקופה. 2.18המבקש מתחייב לאפשר בכל עת למשרד או למי מטעמו לבקר את פעולותיו ,ולפעול על-פי הנחיות המשרד. 2.19אי עמידה בתנאי נוהל זה ובתנאי כתב הזכאות לדירוג ,לרבות ההתחייבויות וההצהרות המפורטות בנספחים ד' ה' ,תהווה עילה לביטול כתב הזכאות לדירוג ,ו/או לדרישה להחזיר את כספי המענק. .3הגשת הבקשה: .3.1טרם הגשת הבקשה למענק ,מומלץ לבצע הערכה עצמית של רמת המלון על בסיס אמות המידה ,כמפורט בסעיף 2.5לעיל. .3.2את הבקשה יש להגיש באמצעות הטופס המופיע בנספח א' ,כשכל פרטיו מלאים וחתומים ובנוסף את כל המסמכים הנדרשים בנוהל. .3.3את הטופס וצרופותיו יש להגיש לגב' מרב פלג ,הממונה על בתי מלון במשרד התיירות, במעטפה ידנית ,לא יאוחר מהמועד האחרון להגשת הבקשות ,בכתובת :רח' בנק ישראל 5ירושלים ,בניין ג'נרי 2קומה ,4חדר .4621 .3.4למשרד נשמרת הזכות לפנות במהלך הבדיקה וההערכה אל המבקשים כולם או חלקם בכדי לקבל הבהרות לבקשתם להשלים מסמכים שיידרשו לבדיקת הבקשה או בכדי להסיר אי-בהירות שעלולה להתעורר בבדיקת הבקשות. .3.5במקרה של אי קבלת מענה לפניה כלשהי במועד שייקבע ,הבקשה תיבחן על סמך המסמכים והנתונים שצורפו לבקשה ולמבקש לא תהיה טענה בעניין זה. .3.6הוועדה רשאית לדחות בקשה מנימוקים שיירשמו ,לרבות משום שהיא בלתי סבירה מבחינה כלכלית ,חסרת התייחסות מפורטת לדרישות הנוהל או שלדעת המשרד מונעת כדבעי. הבקשה הערכת 3.6תנאי סף: המבקש יידרש לעמוד בכל תנאי הסף הבאים: 3.6.1המלון שבגינו הוגשה הבקשה הוא בעל רישיון עסק לבית מלון או היתר זמני לבית מלון לפי חוק רישוי עסקים ,התקף במועד הגשת הבקשה .ככל שתוקף רישיון העסק במועד הקודם ל ,1.4.2016-באחריות המבקש לדאוג לחידוש רישיון העסק כך שיהיה יפוג בתוקף לאורך כל תקופת ביצוע ההתאמה ולהעביר למשרד עותק מהרישיון התקף. 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 3.6.6 למבקש חזקה במקרקעין עליהם מתעתדים לשפץ את בית המלון ,ו"זכות במקרקעין" על מלוא המגרש. לעניין סעיף זה – "זכות במקרקעין" – בעלות או הסכם מכר אשר שולמה בגינו מלוא התמורה בצרוף ייפוי כח בלתי חוזר לטובת המבקש לצורך ביצוע הפעולות הנדרשות לשיפוץ הפרויקט או הסכם שכירות או הסכם ניהול שניתן לתקופה של 4שנים מהמועד האחרון להגשת הבקשות ,או הסכם פיתוח תקף ומתאים עם רשות מקרקעי ישראל. למגרש עליו בנוי בית המלון ,קיימת תכנית בניין ערים (תב"ע) בתוקף ,עם ייעוד מלונאי ,החלה על כל שטח המגרש. בידי המבקש יכולת לממן את ההשקעה הנדרשת ,בהתאם לאמור בסעיף 4.6להלן. לא נתקבלה תמיכה כלכלית/מענק ממשלתי או ציבורי אחר או במסגרת אחרת ,לרבות לא במסגרת "נוהל סיוע בעקבות צוק איתן באמצעות מתן מענקים לשיפוץ השבחה ושדרוג בתי מלון לשנת ,"2015עבור השקעות בגינן הוגשה הבקשה. ה מבקש אינו מצוי בהליך כינוס נכסים ו/או קדם כינוס ו/או פירוק ,ו/או לא הוכרז כחייב מוגבל באמצעים לפי חוק ההוצאה לפועל ,הוא או אחד מבעלי השליטה בו ,ולפי מיטב ידיעתו אינו צפוי להיות חלק מהליך או הליכים אלה. .4 מסמכים שיש לצרף לבקשה: המבקש יידרש לצרף לטופס הבקשה את המסמכים הבאים ,כשהם מלאים וחתומים כנדרש, בעת הגשת בקשתו: 4.1רישיון עסק או היתר זמני לבית מלון לפי חוק רישוי עסקים התקף במועד הגשת הבקשה. 4.2אישור עדכני על זכויות במקרקעין נשוא הבקשה ,מלשכת רישום המקרקעין או רשות מקרקעי ישראל ,שניתנו בסמוך ליום הגשת הבקשה עפ"י נוהל זה ,או מסמכים אחרים המעידים על זכות במקרקעין או הסכם ניהול כמפורט בסעיף .3.6.2המשרד יהא רשאי לדרוש מסמכים או התחייבויות משלימים ,להנחת דעתו ,לשם מילוי תנאי זה. 4.3אישור ניהול ספרים מורחב עפ"י חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס) ,התשל"ו ,1976-וכן אישור ניכוי מס במקור. 4.4 מסמכי התאגיד הרשום בארץ :תעודת רישום תאגיד עסקי ,תדפיס נתוני תאגיד כפי שמופיע באתר רשם החברות ,וכן פרטי בעלי המניות ופרטי בעלי זכות החתימה בנוסח המובא בנספח ג'. 4.5פרטי בנק (צילום צ'ק) +אישור הבנק על ניהול חשבון והסכמה למסירת פרטי חשבון הבנק. 4.6תכנית מימון לביצוע ההתאמה מאושרת ע"י רואה חשבון של החברה .מקורות המימון יכולים להיות :הון עצמי ,הלוואת בעלים ,אשראי בנקאי או חוץ-בנקאי ומענק. " 4.7מפרט ביצוע" – מסמך חתום ע"י המבקש ,המכיל מידע מפורט לגבי מהות ההשקעות המתוכננות בהתאם לסעיף 2.8לעיל ,כולל תיאור מילולי מפורט של מצב קיים ומצב מוצע (תוך ציון הדרגה שהמלון מבקש להשיג) ,וכן פירוט עלויות ביצוע לכל סעיף השקעה .לגבי כל סעיף השקעה יצוין לאיזו אמת מידה (מבין אמות המידה לדירוג המצורפות לתקנות ,אשר מופיעות באתר המשרד) הוא מתייחס .סעיפי ההשקעה יפורטו עפ"י קטגוריות ,בהתאם לתבנית המובאת בנספח ו' .המסמך יציג את המידע באופן ברור ,מדויק וקריא. 4.8העתק הבקשה לדירוג שהוגשה לממונה על בתי המלון .במידה והמלון דורג – העתק תעודת הדרגה שניתנה למלון ע"י הממונה. 4.9מסמכי תכנית בניין ערים (תב"ע) בתוקף ,החלה על כל שטח המגרש עליו בנוי בית המלון; לרבות הוראות מילוליות ותשריט בקנה מידה מקורי. 4.10הצהרה מאושרת ע"י רואה חשבון מוסמך ,בנוסח המובא בנספח ז' ,על שיעור ההכנסות של בית המלון מושא הבקשה מתיירות נכנסת ,בשנתיים מתוך השנים ,2012-2014תוך פירוט נתוני כל שנה. 4.11הצהרות והתחייבויות חתומות על ידי המבקש ,בנוסח המפורט בנספחים ד',ה'. בדיקה הנדסית: 5 5.1מלון שבקשתו עמדה בתנאי הסף ,יישלח אליו מהנדס מטעם המשרד ,לצורך בדיקה מקדמית על בסיס מפרט הביצוע שהוגש ,לצורך אישור הפעולות המבוקשות בהתאם למצבו הפיזי של בית המלון ,וקביעת אומדן להשקעה הנדרשת לפרויקט בהתייחס לכך. 5.2אומדן המהנדס יכלול פירוט לגבי מהות ההתאמות המתוכננות כולל תיאור מילולי מפורט של מצב קיים ומצב מוצע וכן פירוט עלויות ביצוע לפי סעיפים ראשיים. 5.3במידה שהמהנדס יעריך את ההשקעה הנדרשת כנמוכה יותר מזו המפורטת בבקשה ,ייקבע היקף ההשקעה המוכרת בהתאם לאומדן המהנדס ,ובכל מקרה לא תעלה ההשקעה המוכרת על "ההשקעה המוכרת לפרויקט". בחינת הבקשות: 6 6.1בקשה שעמדה בתנאי הסף ,והשלימה את הבדיקה ההנדסית במועדה ,תיבחן על פי האמור בסעיף 7להלן. 6.2בקשה שלא עמדה בתנאי הסף תידחה על הסף מבלי לבחון את הפרויקט לגופו. שיטת הקצאת המענקים: 7 7.1 במידה ולאחר בחינת כלל הבקשות שעמדו בתנאי הסף יתברר כי סך התקציב הנדרש לשם אישור כל הבקשות ,גדול מהתקציב שהוקצה ,מכלול הבקשות ימוינו בהתאם לקריטריונים האמורים בנספח ב'. 7.2 לא יאושרו מענקים למלונות באותה עיר בהיקף העולה על 50%מסך התקציב הכולל ,למעט במקרה של יתרה תקציבית עודפת לאחר הקצאת המענקים בהתאם לנספח ב' .במידה וסכום הבקשות בעיר מסוימת יעלה על 50%מהתקציב ,בחירת הבקשות הזכאיות למענק תתבצע בהתאם לסדרי העדיפות המפורטים בנספח ב' על פי סדרם. 7.3 הבקשות שיקבלו את הציון הגבוה ביותר יובאו לדיון בוועדה עד למיצוי סך התקציב שהוקצה לנוהל זה. 7.4 בקשה אשר עבורה התקציב אינו מספיק לאישור מלוא ההשקעה המוכרת לפרויקט ,תידון בוועדה ותאושר באופן חלקי במסגרת המגבלה התקציבית. הליך הדיון לקבלת כתב הזכאות לדירוג: 8 8.1 המשרד רשאי בהתבסס על המסמכים שהוגשו ,להנחות את המבקש לשנות ו/או לתקן את פרטי בקשתו. 8.2 בקשה אשר עמדה בכל תנאי הסף ,ובכל הדרישות לעיל במועד שנקבע להן ,תובא לדיון והחלטה בוועדה. 8.3 לא עמד המבקש בכל התנאים והדרישות עד למועד האמור ,רשאית הוועדה לפסול את בקשתו .בהתקיים נסיבות מיוחדות רשאית הוועדה שלא לפסול בקשה כאמור ,מנימוקים שיירשמו. 8.4 הודעה בכתב על החלטת הוועדה תישלח למבקש. מבקש שהוועדה החליטה לאשר את בקשתו יקבל "כתב זכאות לדירוג". 8.5 המבקש רשאי להגיש למשרד השגה על החלטת הוועדה ,בתוך 21יום מקבלת ההודעה על החלטתה .ההשגה תהיה מנומקת ויצורפו לה מסמכים רלוונטיים. 8.6 משך המימוש לכתב הזכאות לדירוג יהיה ל 6 -חודשים ממועד הוצאתו. 8.7 לשם הארכת תוקף כתב הזכאות לדירוג ,על בעל כתב הזכאות לפנות בבקשה להאריכו ולנמק בקשתו זו. 8.8 החליטה הוועדה להאריך את תוקף כתב הזכאות לדירוג ,יהיה זה עד 3חודשים נוספים בלבד ולא יאוחר מיום .1.4.2016החליטה הוועדה לדחות את הבקשה ,תנמק את החלטתה. 9 תשלומי מענקים: 9.1לאחר הודעת בעל כתב הזכאות לדירוג בכתב על השלמת ביצוע העבודות בהתאם לתכנית המאושרת ,תתקיים בדיקה חוזרת של המהנדס מטעם המשרד לאימות ביצוע התכנית המאושרת .המהנדס יגיש למשרד דו"ח על הבדיקה בתוך 30יום ממועד קבלת הודעת המבקש .מסקנות הדו"ח יועברו גם לבעל כתב הזכאות. 9.2לאחר קבלת אישור המהנדס על ביצוע התכנית המאושרת ,וכן השלמת הליך הדירוג של בית המלון וקבלת דרגה התואמת את "הדרגה המבוקשת" ,יגיש בעל כתב הזכאות לדירוג המענק. כספי ולקבלת הזכאות כתב למימוש למשרד בקשה למען הסר ספק ,מובהר כי תשלום המענק יתבצע רק לאחר השלמת כל הפעולות בהתאם לתכנית המאושרת ,לרבות השלמת הליך הדירוג וקבלת הדרגה. 9.3בנוסף לאמור ,מבקש שקיבל כתב זכאות לדירוג על סמך היתר זמני לבית מלון לפי חוק רישוי עסקים ,יקבל את תשלום המענק רק לאחר הצגת רישיון עסק לבית מלון לפי חוק רישוי עסקים. 9.4התשלום יתבצע על סמך חשבוניות מקור שיוגשו למשרד ,ובכפוף לאישורן ע"י חשבות המשרד .הנחיות מפורטות להגשת בקשה למימוש כתב הזכאות ואופן הגשת חשבוניות והדיווח יפורטו ב"כתב הזכאות לדירוג" ,אותו יקבל המבקש. 9.5לצורך תשלום המענק יוכר סכום החשבונית ללא המע"מ. נספח א' :טופס בקשה למענק להתאמת בית מלון לדרישות הדירוג (יש להקפיד על מילוי כל הפרטים בטופס .טופס לא מלא לא יטופל) תאריך________________ : לכבוד הממונה על בתי המלון משרד התיירות ת.ד1018 . ירושלים 91009 .1פרטי המבקש/ת מספר התאגיד/ת.ז. שם התאגיד/אישיות משפטית כתובת משרד רשום הענף טלפון כתובת המפעל מספר עוסק מורשה מצב משפטי שנת יסוד טלפון פקס מועצה מקומית/אזורית סה"כ ההשקעה* מספר תיק במע"מ (באלפים) ______ ₪ שירותים עיקריים לוח זמנים לביצוע ההשקעות עד_____ החל מ____ * יש לצרף מפרט ביצוע מלא וברור בהתאם לנדרש בסעיף 4.7לעיל ולפי התבנית בנספח ו'. .2פרטי הנכס .1 מיקום הפרויקט :גוש ____ חלקה (מגרש) ____ כתובת :רחוב ,מספר ,יישוב ______________ .2 גודל השטח (המגרש) במ"ר _________________________ .3 יעוד השטח: א .תכנית מפורטת (ת.ב.ע) מספר _____ מתאריך ____ מעמד (בתוקף ,בהפקדה וכו') ____________________ _ היעוד _____________________________________________ ב .תכנית מתאר מקומית (אם אין תכנית מפורטת) מספר ____ ג .תכנית אחרת (במידה שעל השטח לא חלה ____ _ מעמד (בתוקף ,בהפקדה וכו') תכנית מקומית או מפורטת) ___ ציין פרטים וייעוד ____________________________________________________________________ ד .היתר בניה (אם יש) :מספר __ .4 ____ מתאריך _____________ קרקע בבעלות ________________ שכירת מבנים :שטח המבנה _______ תקופת השכירות :מ ____________ עד _____________ _ שכר דירה לשנה ____ ___ . 3מהות הבקשה תאר בפירוט את תכנית ההתאמה לדירוג _________________________________________________________________ א .תיאור כללי _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ב. גודל המלון :מגרש______: ג. דרגתו המבוקשת (יש למלא לאחר ביצוע הערכה עצמית של רמת המלון ,בהתאם לאמור בסעיפים 2.5ו3.1- לנוהל זה)_________ : ד. אם המלון מדורג ,נא לציין דרגתו הנוכחית_____________________ ה. רשת ניהול מלונות ( 2מלונות ומעלה) שהמלון שייך אליה (במידה שרלבנטי) ___ מספר חדרים/יחידות סה"כ _______________ _______________________ _ .4הערות _________________________________________________ _ ________________________________________________ _________________________________________________ פרטי מורשה החתימה בשם החברה שם _______________________ תפקיד __________________ _ טלפון _____________ תאריך _____________ חותמת התאגיד וחתימת המורשה___________________ נספח ב' :קריטריונים להקצאת התקציב סדר עדיפות הבקשות ייקבע ע"י בחינת כל בקשה ומתן ציון עפ"י הקריטריונים הבאים: .1מיקום בית המלון באזור ביקוש (עד 30נקודות): ירושלים ותל אביב-יפו 30נקודות אילת ,טבריה וסובב כנרת ,ים המלח 20נקודות נצרת וערי החוף 10נקודות נקודות): 25 (עד נכנסת* לתיירות .2זיקה מלון אשר 10%-24%מהכנסותיו מקורן מתיירות נכנסת ,בשנתיים מתוך השנים ,2012-2014 יקבל 5נקודות. מלון אשר 25%-40%מהכנסותיו מקורן מתיירות נכנסת ,בשנתיים מתוך השנים ,2012-2014 יקבל 15נקודות. מלון אשר יותר מ 40%-מהכנסותיו בשנתיים אלה מקורן מתיירות נכנסת ,יקבל 25נקודות. *יש לצרף דו"ח הכנסות מאושר ע"י רו"ח בנוסח המובא בנספח ז' ,כאמור בסעיף 4.10לעיל. .3השתייכות לרשת ניהול מלונות (עד 20נקודות): מלון המנוהל ע"י רשת ניהול ,המפעילה 2-4בתי מלון בארץ ,יקבל 10נקודות מלון המנוהל ע"י רשת המפעילה 5בתי מלון ומעלה בארץ ,יקבל 15נקודות. מלון המנוהל ע"י רשת המפעילה 10בתי מלון ומעלה בארץ ,יקבל 20נקודות. .4מלונאות עממית ( 10נקודות) בית מלון אשר הגיש בקשה לקביעת דרגה ברמה +3כוכבים ומטה ,יקבל 10נקודות. .5תרומה מוספת לענף התיירות (עד 15נקודות): תוספת ניקוד תינתן למלון עפ"י מאפיינים ייחודיים בפרויקט שלהערכת הוועדה יש בהם תרומה מוספת לענף התיירות ,כגון ,סוג קהל היעד ,קירבה למתחם תיירותי קיים או מתוכנן או מאפיינים ייחודיים אחרים ,ככל שישנם כאלה ,וכדומה. סה"כ ציון מקסימלי מצטבר עבור כל הקריטריונים 100 -נקודות. במצב של ציון כללי זהה לפרויקטים שונים ,לצורך קביעת סדר קדימות ,ידורגו הפרויקטים עד להכרעה בציון ,בהתאם לציונם בקריטריונים על פי סדרם בנספח זה. נספח ג' :אישור פרטי המבקש ובעלי זכות החתימה שם תאגיד: מס' תאגיד: תאריך רישום: כתובת :עיר____________ רח'__________________ מיקוד _______ ת.ד _______ מיקוד ת.ד________ . סוג התארגנות: פקס: טלפון: בעלי המניות בתאגיד המבקש אחוז הבעלות שם מספר רשום/זהות אזרחות כתובת 1 2 3 4 5 פרטים על בעלי תפקידים ואנשי קשר בתאגיד המבקש: מנכ"ל שם פרטי שם משפחה מס' זהות טלפון פקס נייד דוא"ל כתובת חשב/מנהל כספים שם פרטי שם משפחה מס' זהות טלפון פקס נייד דוא"ל כתובת איש הקשר מטעם התאגיד המבקש שם פרטי שם משפחה מס' זהות טלפון פקס נייד כתובת דוא"ל פרטי המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המבקש ודרישות נוספות ,כמו חותמת התאגיד ,אם ישנן: שם______________ :ת"ז_______________ : שם_____________ :ת"ז__________________ : דוגמת חתימה_____________________: דוגמת חתימה_____________________: אני הח"מ ,___________ ,עו"ד ,מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת שזיהו עצמם על ידי ו ___________ - מר/גב' __________ __________________ /המוכרים לי באופן אישי ,ולאחר שבדקתי על פי ו____________ - ת.ז_____________ . מוסמכים לחתום על הצהרה זו ו ____________ - מסמכי החברה ,כי ה"ה ___________ בשם החברה ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל ,הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי. __________ תאריך ______________ _________________ כתובת שם עו"ד ___________________ חתימה וחותמת נספח ד' :כתב התחייבות לכבוד משרד התיירות א.ג.נ,. ידוע לי כי על פי נתוני הבקשה שהוגשה על ידי במסגרת נוהל זה ,התחייבתי להכניס את בית המלון בגינו הוגשה הבקשה ,להליך הדירוג. אני הח"מ_____________ , נושא ת.ז__________ . ,המבקש ,מתחייב בזאת כדלקמן: א .להשלים את הליך הדירוג עליו הצהרתי בבקשתי במסגרת נוהל זה ,על פי השיטה הקבועה בתקנות שירותי תיירות (בתי מלון) התשע"ג ,2013 -בתוך פרק הזמן של 6חודשים ממועד כתב הזכאות לדירוג או עד – 1.4.2016המוקדם מביניהם. ב .לשמר את רמת המלון לפחות בהתאם לדרגה שתיקבע לו בסיום הליך הדירוג ,במשך 3שנים לפחות. ג. להציג את תעודת הדרגה שתתקבל עבור המלון במקום בולט. ד. לפרסם את המלון בהתאם לדרגת הכוכבים שנקבעה ע"י משרד התיירות ,בתום תהליך הדירוג. ה .להתאים את בית המלון לדרישות הרשויות המוסמכות ,לרבות לצורך רישוי עסקים ,למעט אם נתקבלה הקלה ספציפית בנושא זה; ו. ז. לאפשר לאנשי הביקורת של משרד התיירות ו/או למבקרים מטעמו לערוך ,מעת לעת ,ביקורות בבית המלון עפ"י כל דין ,ולשתף עימם פעולה לצורך האמור. לא להעביר את הזכויות בפרויקט אלא רק לאחר אישור ובכתב של המשרד; ח .אני מתחייב כי לא אעשה שימוש שאינו מלונאי ,שלא אתכנן ,אגיש או אבקש שינוי ייעוד למקרקעין או שימוש חורג במקרקעין ,בכולו או בחלקו ,אלא בהסכמה בכתב ומראש ממשרד התיירות ,במהלך 3השנים מיום קביעת דרגת המלון. ט .במקרה בו ימכרו ,יינתנו או יועברו הזכויות במקרקעין כולן או חלקן ,אני מתחייב כי תוכן התחייבות זו יועבר בשלמותו כלפי הרוכש ו/או מקבל הזכויות. י. במידה ולא אעמוד באחת מהתחייבויות הללו וההתחייבויות הנובעות מנוהל זה ,אני מסכים בזה להחזיר ולשלם למשרד התיירות את כספי הסיוע שיינתן לי בתוספת הפרשי הצמדה למדד המחירים לצרכן וריבית חוקית ,מיום הדרישה להחזר ועד לתשלום בפועל. _____________ תאריך ______________ חתימה אימות חתימה: ,מאשר כי ביום ____________ הופיע/ה בפני ___________ אני הח"מ ,עו"ד ___________ ,ולאחר שהזהרתיו/ה ,כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהיה אשר זוהה לפי ת.ז____________ . צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן ,אישרתי את נכונות הצהרתו/ה הנ"ל וחתמתי עליה. __________ תאריך ______________ _________________ כתובת שם עו"ד ___________________ חתימה וחותמת נספח ה' :הצהרות המבקש אני/ו החתומים מטה ,מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כלהלן: .1 אני ו/או מי מטעמי ו/או הקשור עימי ,לא קיבל כל סיוע ו/או מענק מגורם ממשלתי כלשהו, לשם ביצוע ההתאמות בבית המלון מושא בקשתי זו. .2 הח"מ/עסקו של הח"מ אינו מצוי בהליך כינוס נכסים ו/או קדם כינוס ו/או פירוק ,ו/או הח"מ לא הוכרז כחייב מוגבל באמצעים לפי חוק ההוצאה לפועל ,הוא או אחד מבעלי השליטה בו ,ולפי מיטב ידיעתו אינו צפוי להיות חלק מהליך מעין זה. .3 קראתי והבנתי את האמור בנוהל ,ובהתאם לכך אני מגיש את בקשתי זו. .4 אני מסכים לנוסח הנוהל ונספחיו ,ומצהיר כי לא יהיו לי כל תביעות או דרישות או טענות לעניין אי הבנה או אי ידיעה של תנאי הנוהל ,על כל מסמכיהם ונספחיהם. .5 הנני מצהיר כי בידי הידע ,המומחיות והניסיון הדרושים לביצוע ההתחייבויות על פי תנאי הנוהל. תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________ שם______________ :ת"ז_______________ : חתימה_____________________: שם_____________ :ת"ז__________________ : חתימה_____________________: אני הח"מ ,____________ ,עו"ד ,מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת ,שזיהו עצמם על ידי ת.ז. ו ___________ - __________________ מר/גב' __________ /המוכרים לי באופן אישי ,ולאחר שבדקתי על פי מסמכי ו____________ - _____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם החברה ו ____________ - החברה ,כי ה"ה ___________ ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל ,הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי. __________ תאריך ______________ _________________ שם עו"ד כתובת ___________________ חתימה וחותמת נספח ו' :מפרט ביצוע יש לפרט את ההשקעות המתוכננות לפי התבנית הבאה. טבלה זו מוצגת להמחשה בלבד .ניתן להגיש טבלה שתותאם למספר השורות הנדרש ,בתבנית זהה לתבנית המוצגת להלן. יש לפרט את סכום ההשקעה לכל פעולה ,וכן את סה"כ ההשקעה לכל קטגוריה ,ולבסוף סה"כ כללי. קטגוריית השקעה התקנות ומערכות סה"כ לקטגוריה זו: שיפורים סה"כ לקטגוריה זו: ציוד ומכונות/חדש סה"כ לקטגוריה זו: ציוד ומכונות/ משומש סה"כ לקטגוריה זו: ריהוט סה"כ לקטגוריה זו: פעולה אמת מידה רלבנטית (מתוך אמות המידה לדירוג)* מחיר ליחידה מס' יחידות סכום ההשקעה דקורציה סה"כ לקטגוריה זו: מחשב ותקשורת סה"כ לקטגוריה זו: ציוד לחדרים (כולל חדרי רחצה) סה"כ לקטגוריה זו: שונות סה"כ לקטגוריה זו: תכנון ויעוץ (עד 8% מההשקעה המאושרת לפרויקט) סה"כ לקטגוריה זו: סה"כ כללי *לפי סעיף 4.7בנוהל. נספח ז' :דו"ח הכנסות מתיירות נכנסת א. יש לצרף את דו"ח המלון ,המסומן ע"י רו"ח לשם זיהוי ,המפרט את הנתונים שלהלן ,עבור שתיים מתוך 3השנים . 2012,2013,2014הדו"ח יוגש בפורמט שלהלן: .1שנת ( 2012/2013/2014סמנו בעיגול את השנה הרלבנטית) חודש סה"כ הכנסות בש"ח הכנסות מתיירות %הכנסות מתיירות נכנסת בש"ח נכנסת מסה"כ הכנסות ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר סה"כ שנתי _______________________ _____________ חתימת מורשי החתימה של התאגיד חתימת רו"ח לשם זיהוי .2שנת ( 2012/2013/2014סמנו בעיגול את השנה הרלבנטית) חודש סה"כ הכנסות בש"ח הכנסות מתיירות נכנסת בש"ח %הכנסות מתיירות נכנסת מסה"כ הכנסות ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר סה"כ שנתי _______________________ חתימת מורשי החתימה של התאגיד _____________ חתימת רו"ח לשם זיהוי ב. יש לצרף דו"ח שע"ם לשנים הרלבנטיות מפורט ברמה חודשית (במידה ומדובר בבית מלון שהינו חלק מרשת בתי מלון יש לצרף מאזן בוחן הכנסות חודשי) חתום בחותמת רו"ח. ג. יש לצרף לדו"ח אישור רו"ח מוסמך בנוסח שלהלן: לכבוד מלון ____________ ג.א.נ,. הנדון :חברת ____________ מספר רשום__________ נתונים על הכנסות בית מלון ______ לשנים _____ ו______ - אשר לבקשתכם ,וכרואי החשבון של חברתכם (של חברת __________ בבעלותה/בניהולה) ביקרנו את הדו"ח המצורף של מלון _________ המלון לשנים ...שבנדון ,והמסומן בחותמנו לשם זיהוי .דו"ח זה הינו באחריותכם (או באחריות הנהלת החברה) .אחריותנו היא לחוות דעה על הדו"ח הנ"ל בהתבסס על ביקורתנו. ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים .על פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בדו"ח הנ"ל הצגה מטעה מהותית .הביקורת כוללת בדיקה של ראיות התומכות במידע שבדו"ח .הביקורת כוללת גם בחינה של הכללים שעל פיהם נערך הדו"ח וכן הערכת נאותות ההצגה בדו"ח בכללותה .אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו. לדעתנו ,הדו"ח הנ"ל משקף באופן נאות בהתאם לספרי החשבונות ורשומות העזר של המלון מכל הבחינות המהותיות ,את היקף ההכנסות הכלליות ואת חלקה של התיירות הנכנסת. בכבוד רב, חתימה וחותמת
© Copyright 2024