עיר עמים דוח אלימות לאומנית בירושלים יולי 2015 (1)
אלימות לאומנית בירושלים – הרשויות הישראליות :בין תפישה ביטחונית לבין ליבוי ושפה רפה שנה לאירועי הקיץ – סקירה וניתוח אירועי האלימות בחודשים יולי -דצמבר 2014 -------------------------------------------- 1ביולי 2015 1 כתיבה :רועי ג'רופי ,מעקב גזענות עריכה :עו"ד אשרת מימון מחלקת פיתוח מדיניות ,עיר עמים תוכן העניינים מבוא פרק א' – תמצית האירועים יוני -דצמבר 2014 סיווג אירועי האלימות יולי-דצמבר 2014 פרק ב' – זירות מרכזיות באירועי האלימות א .העיר העתיקה ב .מתחם הר הבית/אל חראם אל-קודסי אל-שריף ג .מרכז העיר ד .שכונות/התנחלויות ישראליות במזרח העיר ה .תקיפה במקומות עבודה; תקיפת נהגי תחבורה ציבורית ו .הרכבת הקלה פילוח אירועי האלימות על פי מיקומם פרק ג' – תגובת הרשויות לגל האלימות ראש העיריה ניר ברקת חבר מועצת עיריית ירושלים אריה קינג המלך ג'ורג' 27 ת.ד2239 . ירושלים 94581 27 King George St. P.O. Box 2239 Jerusalem 9102102 הממשלה -החלטת הממשלה מספר 1775מיום 29/6/14 פרק ד' – תושבים ולא "איום בטחוני" טל Tel. +972-2-6222858 פקס Fax. +972-2-6233696 נספח א' – רצף האירועים יוני -דצמבר 2014 1 www.iramim.org.il mail@iramim.org.il הוסיף והעיר :אביב טטרסקי ,תחקירן ,מחלקת פיתוח מדיניות ,עיר עמים 1 מבוא קיץ 2014היה מהתקופות האלימות שידעה ירושלים בעשור האחרון .בישראל ,אירועי הקיץ התחילו עם חטיפת ורצח שלושת הנערים בגוש עציון ,שבעקבותיהם הפכה המציאות בירושלים למדממת .עם תום לווית הנערים ,שטפו את העיר פעולות וקריאות אלימות גזעניות ששיאן היה בחטיפת ורצח הנער מוחמד אבו ח'דיר משועפט .במשך שישה חודשים ארוכים ירושלים ידעה התרחשויות סוערות ,שניזונו ממתחים שליוו את התקופה מבית ומחוץ. שנה לאירועי הקיץ ,עיר עמים מציגה סקירה וניתוח של אירועי האלימות שעברו על ירושלים במהלך המחצית השניה של שנת ,2014סיווגם ,פילוחם על פי מיקומם ברחבי העיר ,ניתוחם בזירות ייחודיות ,וניתוח תגובת הרשויות הישראליות להם .הסקירה מתבססת על מעקב שבוצע משך חצי שנה ,במסגרתו תועדו ונותחו 225מקרים אלימים בין יהודים לערבים בירושלים על בסיס גזעני ,לאומני או ביטחוני ,במהלך החודשים יולי לדצמבר .2014 הנתונים נאספו על בסיס דיווחים שהגיעו לעיר עמים ,ישירות או באמצעות תיעוד ארגונים אחרים ,ועל בסיס ידיעות שהופיעו בכ 10-אמצעי תקשורת שונים ,לרבות אתר ערוץ ,7אתר הקול היהודי ,הארץ ,חדשות 2ו .Ynetנעשתה גם בדיקה מול אתרים המתמקדים בדיווח על פגיעות ביהודים .יש לציין כי דיווחים שגורים ,שלא נתמכו בפרטי אירוע ,כדיווח שגור על יידויי אבנים על הרכבת הקלה ,לא נכללו בספירה הכוללת ,אך תבוא התייחסות אליהם במקום הרלוונטי. סביר כי מעבר לדיווחים המתועדים ,התרחשו אירועים נוספים שלא דווחו באמצעים שהיו נגישים לנו .אין בכך לטעמנו כדי לפגום במגמות ,ובפילוח הזירות העולים מניתוח האירועים. חשוב להבהיר כי תיתכן שונות בין מקרי האלימות ,שלא תבוא לידי ביטוי בספירתם .כך למשל, ייחשב מקרה האלימות כמקרה יחיד ,ללא תלות במספר הנפגעים במהלכו או משך התרחשותו. אף שאירועי האלימות הנסקרים בדוח זה קשורים בנסיבות המיוחדות שנוצרו החל מיוני ,2014 לא ניתן להפרידם מרקע רחב יותר של מדיניות כוללת של אפליה עמוקה ונמשכת כלפי תושבי מזרח ירושלים משך עשרות שנים ,כמו גם מקריסת יוזמת השלום של מזכיר המדינה ג'ון קרי שבועות ספורים קודם לכן והקיפאון המדיני שהשתרר מאז .2עם זאת ,במסמך זה נתרכז אך ורק בזירות ייחודיות שהתרחשו בחודשי המחצית השניה של .2014 בפרק א' לדוח נתאר את תמצית האירועים שבתקופה זו .אירועי אלימות אלו נותחו על ידי עיר עמים על בסיס זהותם הלאומית של הפוגעים ,ועל פי סיווגם לקטגוריות הבאות :תקיפה,3 עימותים של תושבי מזרח ירושלים עם כוחות הביטחון ,פגיעה ברכוש ,הסתה ,ותקיפה במקום העבודה .בפרק זה נציג גם את המגמה לאורך החודשים ,גם על בסיס סוגי האירועים השונים ,וכן את ניתוח מכלול האירועים על בסיס חלוקה מזרח – מערב העיר. בפרק ב' לדוח נתמקד בפילוח זירות מרכזיות וייחודיות לניתוח אירועי האלימות :העיר העתיקה, כזירה בה נרשם מספר רב של תקריות; מתחם הר הבית /אל-חראם אל-קודסי אל-שריף ,כזירה שהשפיעה מאד על מעגל האלימות; זירת השכונות/ההתנחלויות הישראליות שמעבר לקו הירוק, 2ראו עיר עמים ,פתרון מדיני בירושלים – אפשרי ,במחיר גדל והולך(אפריל http://ir- :)2014 amim.org.il/sites/default/files/report%20A4%20print_web.pdf 3 ה הקטגוריה של תקיפה היא יחסית רחבה ,והיא כוללת תקיפה פיזית ,אירועי חטיפה ,דריסה וחשדות להם. 2 ובכללן שכונות התפר ,כזירה בה החיכוך הגדול ביותר בין שני הלאומים בירושלים; זירת מרכז העיר; זירת התקיפה במקומות עבודה ,בעיקר של נהגי תחבורה ציבורית; וזירת הרכבת הקלה. סקירת האירועים בפרקים הראשונים של הדוח מבהירה כי האלימות הייתה משני הצדדים .הן מהצד הישראלי ,והן מהצד הפלסטיני .עם זאת ,עולה ממנה כי אל מול אכיפה מוגברת ואף בלתי מידתית לעתים של הרשויות מול אלימות הפלסטינים ,נעדרה כמעט לחלוטין אכיפת הרשויות מול אלימות ישראלים כלפי פלסטינים בירושלים .אין אנו מבקשים לטעון כי הייתה יותר אלימות כלפי פלסטינים מצד ישראלים בירושלים ,אלא כי הזירה של האלימות הלאומנית היהודית הייתה זירה רלוונטית ,שמימדיה חייבו גם הם התייחסות ממוקדת ומוגברת של הרשויות ,אך אלו נאלמו כמעט דום בהקשר זה. פרק ג' ידגים את התנהלותן השונה של הרשויות הישראליות מול האלימות משני הלאומים בירושלים ,ובפרק ד' החותם את הדוח נביא את המלצותינו לאור ניתוח האירועים לעניין הזירה החסרה -התנהלותן של הרשויות הישראליות אל מול האלימות הלאומנית היהודית בירושלים. פרק א' – תמצית האירועים יוני -דצמבר 2014 נספח א' לדוח זה סוקר כרונולוגית ובמפורט את כל רצף האירועים במחצית השניה של שנת 2014 בירושלים .בעוד שכאן יצוינו האירועים המרכזיים ,ניתן ורצוי לקרוא את נספח א' לדוח ,המתאר את השתלשלות האירועים באופן יותר מפורט .קריאתו מאפשרת את הבנתה של כרוניקת האלימות המתמשכת בין הצד הישראלי לבין הצד הפלסטיני ,ואת האופן שאירועים בשני הצדדים הזינו וליבו את הלהבות בשני הצדדים. תחילתם של האירועים בירושלים הינה עם מציאת גופות שלושת הנערים היהודים (גיל עד מיכאל שער ,נפתלי יעקב פרנקל ואיל יפרח) שנחטפו ונרצחו .ב 2.7.14נחטף ונרצח הנער מוחמד אבו ח'דיר בן ה 16-משכונת שועפט. בעקבות אירועים אלו ,וכן מבצע "צוק איתן" שהחל אף הוא ביולי ,החלו לשטוף את העיר הפגנות גזעניות ואלימות של יהודים במרכז העיר ובאזורים נוספים ,וכן הפרות סדר אלימות בשכונות מזרח ירושלים. ארבעה פיגועים התרחשו בתקופה זו בירושלים על ידי תושבים פלסטינים :אחד בשכונת שמואל הנביא ,שניים מהם בתחנות הרכבת הקלה ,והפיגוע בבית הכנסת בהר נוף .באוקטובר נעשה נסיון התנקשות בגליק ,פעיל תנועות המקדש. בתקופה זו נהרג נער פלסטיני נוסף על ידי כוחות הבטחון בוואדי ג'וז ,נמצאה גופתו של נהג אגד פלסטיני ,ודווחו 38מקרים של תקיפת פלסטינים במקום עבודתם על ידי ישראלים 27 ,מהם תקיפות של נהגי אוטובוס ונהגי מוניות. הלחץ הגובר של פעילי תנועות המקדש ,לצד המשך והחמרת הגבלות הכניסה של מתפללים מוסלמים להר בעקבותיו ,הגבירו את המתח ואת תחושת האיום בצד הפלסטיני והמוסלמי .מתח זה הוצג כהסבר עיקרי – הן בידי גורמים פלסטינים והן על ידי גורמי ביטחון ישראלים – לגל האלימות החריף בכל מזרח העיר. 3 שני מבצעי משטרה הוכרזו בתקופה זו :בספטמבר החלה המשטרה במבצע "ימי תשובה" וב- ,24.10פתח המשרד לביטחון פנים מבצע גדול שני בשם "שומרי החומות" .כ – 1000שוטרים וחיילי משמר הגבול התווספו לכוחות במזרח העיר ,לצד לוחמי יחידות מיוחדות ובלוני תצפית. המשטרה דיווחה כי בשלושת החודשים שחלפו מתחילת חודש יולי נעצרו 758חשודים בידוי אבנים ,והוגשו 250כתבי אישום .פעולות אכיפה וענישה נוספות ננקטו ,שבמסגרתן פעלו כוחות הביטחון נגד הפלסטינים באמצעים של ענישה קולקטיבית ועשו שימוש רחב ולעתים שרירותי באמצעים לפיזור הפגנות כגון :כדורי ספוג ,רימוני גז ,השפרצת נוזל "בואש" לתוך בתים ,בתי ספר ,ואף לעבר מטעי זיתים .עוד פעלה המשטרה בהצבת חסימות ומחסומים בשכונות ,בין היתר תוך סגירת הכניסות העיקריות לעיסאוויה. גם בתקופה כל כך מתוחה לא מנעה הממשלה ממתנחלים לנקוט בפעולות שביודעין מעוררות תסיסה ומרירות ,ואף תמכה בהן בריש גלי .אירועי אלימות החלו גם לאחר כניסת מתנחלים מעמותת אלע"ד בסוף ספטמבר לשבעה בתים בשכונת סילוואן שבמזרח ירושלים מלווים בכח משטרה גדול ,וכן לאחר כניסת מתנחלים נוספים ב ,20.10הפעם בסיועה של עמותת עטרת כהנים, לשני בניינים במרכז סילוואן. בשלושת החודשים הראשונים למהומות ,ראש העיריה ניר ברקת מיעט להתבטא ביחס למצב .ב- 3.10שיגר ברקת מכתב תקיף לראש הממשלה ,בו הוא מלין על ההתנהלות של השר לביטחון פנים בכל הנוגע לטיפול בהפרות הסדר בעיר ,ודרש את תגבורם של כוחות המשטרה בעיר .דרישותיו דמו מאד לדרישות שהעלו נציגי המתנחלים אשר השתתפו בסיור של ועדת הפנים של הכנסת ב- ,11.9שיועדה "לבחינת דרכי ההתמודדות עם האלימות הפלסטינית במזרח העיר" .ב 28.10-דווח כי ראש עיריית ירושלים ,ניר ברקת ,הורה לראשי האגפים בעירייה להחמיר את מדיניות האכיפה והענישה נגד תושבי מזרח ירושלים .מאוחר יותר ,במרץ ,2015נחשף בהארץ כי משך חודשים העבירה המשטרה לעיריית ירושלים באופן שוטף "רשימות שחורות" של חשודים בעבירות ביטחוניות ובני משפחותיהם כדי שתפעיל נגדם סמכויות מוניציפאליות כמעין ענישה נוספת או במקום ענישה הפלילית .בעיריית ירושלים לא הכחישו את קיומו של הנוהל ואף ביקשו להצדיקו. ב 20.11 -פורסם כי ראש העיריה הציג את תכניתו לחיזוק הביטחון האזרחי והאישי הנעשית בשיתוף משטרת ירושלים .התכנית הכילה אמצעים חדשים ,לצד עיבוי וחיזוק אמצעי הביטחון הקיימים ,וכללה ,בין השאר 50 ,ניידות שיטור עירוני 30 ,ניידות מיוחדות רק למוסדות החינוך, תוספת של 215מאבטחים לגני ילדים ,התקנתן של מאות מצלמות וידאו חדשות במעגל סגור סביב אזורי מוסדות החינוך ,ועוד. הפגנות ימין ,ובהן פעילות להב"ה במרכז העיר ,המשיכו להתרחש בסביבות העיר במהלך חודשי הסקירה ,ובהן הוסיפו להישמע הקריאות האלימות כלפי ערבים ,ואף תקיפתם ממש .במקביל אירעו עוד אירועים נקודתיים של תקיפת פלסטינים על ידי אזרחים ישראלים. בתקופה זו גברו גם הקריאות לפטר עובדים ערבים ,להחרים מקומות המעסיקים ערבים ,וכן בתי עסק ערבים במזרח העיר .לקריאות פיטורי העובדים הערבים ,נהגי התחבורה הציבורית ,הצטרפו סגן ראש עיריית ירושלים ,יוסי דייטש ,וחבר מועצת העיר יצחק פינדרוס (מיהדות התורה) .חבר מועצה מוביל בקריאות ההסתה היה אריה קינג. 4 בסוף נובמבר הוצתה אחת מכיתות א' בבית הספר הדו לשוני וכתובות נאצה כגון" :כהנא צדק", "אין דו קיום עם סרטן" ו"די להתבוללות" ,רוססו על קירות בית הספר .משטרת ישראל עצרה שלושה חשודים שהשתייכו לארגון להב"ה שהודו בהצתת בית הספר .בהמשך לכך ,קיימה משטרת ישראל מעצרים של פעילי להב"ה בהם גם העומד בראשה – בנצי גופשטיין. לקראת סוף התקופה המסוקרת בדוח ,ההסלמה באלימות סביב הר הבית ולחץ בינלאומי מצד ארה"ב וירדן אילצו בסופו של דבר את ראש הממשלה נתניהו לשבור את שתיקתו המתמשכת, ולפעול באופן פומבי כדי לרסן את הלחצים הפוליטיים הפומביים לשינוי ההסדרים בהר הבית שהופעלו מתוך הכנסת והממשלה במשך למעלה משנתיים .האלימות והמתיחות סביב ההר נרגעו בהדרגה והגבלות הגישה שהוטלו על מתפללים מוסלמים הוסרו ברובן. לסיכום ,ניתן לראות כי חודש יולי היה החודש הסוער ביותר בתקופה .חודש זה ,לאחר לווית שלושת הנערים היהודים ורצח הנער הפלסטיני בירושלים ,הצית את גל האלימות ששטף את ירושלים .ב 8-ביולי ,החל גם מבצע "צוק איתן" שגם לו היתה השפעה ישירה הן על המהומות בשכונות הפלסטיניות והן על אלימות של יהודים נגד פלסטינים .בספטמבר ,עם הפסקת הלחימה בעזה חלה ירידה ברורה בהיקפי האלימות אולם באוקטובר שוב חלה קפיצה במספר האירועים, שנמשכו חודשיים .בחודשים אלו נכנסו מתנחלים נוספים לסילוואן והיה מתח ניכר במתחם הר הבית .עוד התרחשו 4פיגועים קשים ובהם הרוגים ישראלים ,נעשה ניסיון התנקשות בפעיל תנועות המקדש ,החל המבצע המשטרתי השני של המשטרה לצדם של מבצעי אכיפה מוגברים של העיריה ,והוצתו כיתות בית הספר הדו-לשוני .בדצמבר חלה רגיעה .בחודש זה החלו קריאות כוחות הביטחון נגד עליית אישי ציבור להר הבית לצד מדיניות ההרגעה שנקט ראש הממשלה בעניין ,והחל מעצר ראשי להב"ה. 5 סיווג אירועי האלימות יולי-דצמבר 2014 מתוך כלל אירועי האלימות ( 225בסה"כ):4 91 oאירועי אלימות של פגיעת ישראלים בפלסטינים. 68 oאירועי אלימות של פגיעת פלסטינים בישראלים. 61 oאירועי אלימות של עימותים של כוחות הביטחון עם האוכלוסייה הפלסטינית. oב 4-מקרים זהות הפוגע אינה ברורה ,אך בכולם הנפגעים היו פלסטינים. oבמקרה אחד זהות הפוגע אינה ברורה אך מעורבים באירוע ישראלים ופלסטינים. פילוח אירועי תקיפה 5מכלל אירועי האלימות: oתועדו 105תקיפות בין ישראלים ופלסטינים: ב 43מקרים תקפו ישראלים פלסטינים. ב 57מקרים תקפו פלסטינים ישראלים. ב 5מקרים זהות התוקף אינה ברורה .במקרה אחד ישראלים ופלסטינים היו מעורבים וב 4מקרים נוספים היו אלה פלסטינים שהותקפו. בנוסף לאירועי התקיפה שלעיל ,פילוח אירועי תקיפה במקום העבודה: oתועדו 41מקרים בהם הותקפו תושבים פלסטינים במקום עבודתם: ב 38מקרים תקפו ישראלים פלסטינים. ב 13מקרים הותקפו נהגי מוניות. ב 14מקרים הותקפו נהגי אוטובוס. מרבית המקרים ( )25התרחשו במערב העיר 13 ,במזרח העיר ולגבי 3נוספים המיקום אינו ידוע. ב 3מקרים תקפו פלסטינים עובדים פלסטינים בתחבורה הציבורית. פילוח אירועי פגיעה ברכוש: oתועדו 32פגיעות ברכוש ציבורי ופרטי: ב 12מקרים משחיתי הרכוש היו ישראלים. ב 19מקרים משחיתי הרכוש היו פלסטינים. במקרה אחד לא ברור היכן בוצעה התקיפה. הסתה: oתועדו 9מקרים בהם הסיתו יהודים נגד פלסטינים .כולם התרחשו במערב העיר. עימותים עם כוחות הביטחון: oתועדו 61מקרים בהם התעמתו כוחות הביטחון עם הפלסטינים .כולם התרחשו במזרח ירושלים ,ובעיקר בשכונות הפלסטיניות. 4 אירוע אלימות יכול להיות מסווג במספר פילוחים ,על פי אופיו. 5 הקטגוריה של תקיפה היא יחסית רחבה ,והיא כוללת תקיפה פיזית ,אירועי חטיפה ,דריסה וחשדות להם. 6 * מזרח העיר – כולל את אזור העיר העתיקה ,וכן שכונות/התנחלויות ישראליות ושכונות פלסטיניות מעבר לקו הירוק. מפילוח האירועים ניתן לראות כי אחוז אירועי האלימות כלפי פלסטינים במערב ירושלים לא היה זניח .אמנם במזרח העיר חלו אירועים רבים יותר ,שחלקם הגדול עימותים עם כוחות הביטחון, אך עולה בבירור מהתרשים חלקה הרלוונטי של האלימות היהודית הלאומנית. 7 פרק ב' – זירות מרכזיות באירועי האלימות לאור ניתוח מקרי האלימות בתקופה זו בירושלים ,בחרנו מספר זירות מרכזיות וייחודיות לירושלים לבחינה :העיר העתיקה ,כזירה בה נרשם מספר רב של תקריות; מתחם הר הבית/אל חראם אל-קודסי אל-שריף ,כזירה שהשפיעה מאד על מעגל האלימות; זירת השכונות/ההתנחלויות הישראליות שמעבר לקו הירוק ,ובכללן שכונות התפר ,כזירה בה החיכוך הגדול ביותר בין שני הלאומים בירושלים; זירת מרכז העיר; זירת התקיפה במקומות עבודה, בעיקר של נהגי תחבורה ציבורית; וזירת הרכבת הקלה. א .העיר העתיקה העיר העתיקה היא הזירה שבה נרשם המספר הרב ביותר של תקריות אלימות 40 .מקרים, שנרשמו על פי רוב כעימותים עם כוחות הביטחון בהר הבית או תקיפות ברחבי העיר העתיקה. העיר העתיקה וסביבותיה הנו לב הסכסוך הישראלי פלסטיני ואזור רגיש מאז ומתמיד ביחסים שבין פלסטינים ויהודים בירושלים .אירועי האלימות בעיר העתיקה היו ,על פי רוב ,עימותים עם כוחות הביטחון שהתרחשו סביב מתח במתחם הר הבית וכן מקרי אלימות נקודתיים. ב .מתחם הר הבית /אל-חראם אל-קודסי אל-שריף סוגיית הר הבית /אל-חראם אל-קדסי אל-שריף היא מהמורכבות והרגישות שבסכסוך הישראלי – פלסטיני ,וכל חריגה מההסדרים הקיימים בו כרוכה בהשלכות מדיניות רחבות .המאבק לקידום עלייתם של יהודים להר הבית צובר תאוצה משמעותית בשנים האחרונות והפעילות המתעצמת של התנועות החותרות לשנות את הסטאטוס-קוו בהר הבית זוכה לתמיכה של אנשי ציבור לרבות חברי כנסת ,ולתמיכה כספית ממוסדות ציבוריים לרבות משרדי ממשלה.6 בחודשים שקדמו לקיץ ,2014נרשמה עליה במתיחות שבין יהודים ופלסטינים בעיקר סביב התגברות המהלכים הציבוריים להרחבת עלייתם של יהודים להר הבית ותפילה במקום ,ושינוי הסטטוס קוו המוסכם הנוהג בהר הבית מאז .1967במסגרת הכנסת הקודמת ,מאז מאי , 2013 קיימה חברת הכנסת מירי רגב 15דיונים בנושא הר הבית בוועדת הפנים שהיא עמדה בראשה. זאת בהשוואה ל 5-דיונים בסה"כ שהתקיימו בנושא בעשר השנים שקדמו לכך .עמדתה של רגב תמכה בעליית יהודים להר הבית והושמעה לאורך כל חודשי המחצית השניה של השנה .ח"כ רגב גם נתנה גיבוי לפעילים שדרשו להתפלל בהר הבית והגישה הצעת חוק פרטית להתרת תפילת יהודים במקום .זאת למרות אזהרתו של מפקד מחוז ירושלים דאז ,ניצב יוסי פריינטי ,שדיווח כבר באחד מדיונים אלו ב 11( 23.6.14ימים לאחר חטיפת שלושת הנערים) כי עם גידול של 27% במספר היהודים העולים להר הבית יש החמרה באירועים ,המובלת ,להערכתו ,על ידי גורמים קיצוניים שיוצרים הסתה ומחייבים הפעלת כוח בהר .פריינטי טען כי כבר בתום המחצית הראשונה של " 2014משטרת מחוז ירושלים נאלצה לפרוץ להר במחצית שנת 8 2014פעמים ,אל מול 8פעמים בכל ."2013ניצב פריינטי הוסיף כי "עושים הכל לאפשר ליהודים לעלות .נאלצנו לבצע 16דילולים של מוסלמים בהר ,חלקם בימי שישי ,בהם עולים 35,000מתפללים .באמצע 6 ראו דפי מידע באתר עיר עמים" :מעקב -הר הבית :השחיקה הנמשכת בהסדרים הקיימים" 8 שבוע ,מנענו מהמתפרעים לעלות בעיקר בחגים .מבחינת הסגירות -ב ,2014 -נאלצנו לסגור 6 פעמים את ההר חלקית בבוקר או בצהרים" .לבסוף קבע מפקד המחוז כי "רואים בבירור הסלמה בהר הבית". 7 בהמשך ,בין החודשים יולי לאוגוסט נמנעה כניסה של מתפללים מוסלמים צעירים לאורך כל ימי שישי של הרמדאן וב 50%-מימי שישי בין יולי לסוף נובמבר .שבועות רבים נמנעה גם כניסת נשים מוסלמיות בשעות הבוקר .הגבלות הכניסה האלו נחוו בידי הציבור הפלסטיני כענישה קולקטיבית וכהוכחה לכך שהממשלה תומכת במאמצי תנועות המקדש לסלקם מההר .גורמים מוסלמים קיצונים ניצלו את תחושת האיום כדי להתסיס את השטח .מתח זה הוצג כהסבר עיקרי – הן בידי גורמים פלסטינים והן על ידי גורמי ביטחון ישראלים –לגל האלימות החריף בכל אזורי מזרח העיר .בספטמבר ,במהלך חגי ראש השנה וסוכות ,חלו התנגשויות קשות בין מוסלמים למשטרה וכמה שבועות אחר כך בסוף אוקטובר נעשה נסיון ההתנקשות ביהודה גליק. המצב ששרר לאורך המחצית השניה של , 2014כמו גם אזהרתו של ניצב פריינטי לא מנעו מחברי הכנסת מהקואליציה ובראשם משה פייגלין לעלות להר הבית בעקביות עד לחודש נובמבר .8לא פעם הדבר נעשה בליווי הצהרות מרחיקות לכת בדבר כוונתם של חברי כנסת אלו לשנות מן היסוד את הסטטוס קוו במקום .ביקורים אלו הזינו את המחאה הנמשכת של פלסטינים הן בהר והן מחוצה לו שהידרדרה לא אחת לאלימות ולתכיפות העולה של הגבלת הגישה להר לישראלים ופלסטינים כאחד על ידי המשטרה. בעוד חברים בכירים בקואליציה בכנסת הקודמת ,ובראשם שר הבינוי אורי אריאל ,יו"ר ועדת הפנים מירי רגב ,וסגן יו"ר הכנסת משה פייגלין קידמו במהלך חודשים אלו מהלכים שהעניקו גיבוי פוליטי רב לפעילי המקדש והגבירו את תחושת האיום בקרב הפלסטינים ,ראש הממשלה נתניהו נמנע מלפעול באופן פומבי על מנת לרסן את לחצי הימין ולמנוע את ההידרדרות הצפויה שמפניה הזהירו כל מי שהכירו את הנעשה בהר הבית .אך ההסלמה באלימות סביב הר הבית ולחץ בינלאומי מצד ארה"ב וירדן אילצו בסופו של דבר את ראש הממשלה נתניהו לשבור את שתיקתו המתמשכת ולפעול באופן פומבי כדי לרסן את הקמפיין הנמרץ של פוליטיקאים ממפלגתו ומממשלתו בתמיכת פעולות תנועות המקדש .בעקבות התערבותו של נתניהו ,הודיע היועץ המשפטי לממשלה כי הוא נערך לאסור על חברי כנסת מהימין לעלות להר הבית .לכך הצטרפה קריאתו של מפכ"ל המשטרה יוחנן דנינו (בדבריו בכנס שדרות לחברה)" :אנחנו כל הזמן אומרים שעלינו לעשות הכל כדי לא לדרדר את המצב ,אבל שוב ושוב אנו חוזרים להר הבית .זה מקום מקודש להרבה דתות ואנו אמורים לשמור על הסטטוס קוו" .המפכ"ל הוסיף" :ראינו בעיקר אחרי הבחירות שאנשי ימין קיצוני לקחו את הר–הבית והפכו זאת לאג'נדה .ואנו כל הזמן הזהרנו ואמרנו שצריך לעזוב את הר הבית .הם לא מבינים מה הם מדליקים" .9מאמצע נובמבר אכן פסקה עלייתם של ח"כ יהודים להר .הלחצים הפוליטיים הפומביים לשינוי ההסדרים בהר הבית שהופעלו מתוך הכנסת והממשלה במשך למעלה משנתיים כמעט ופסקו לחלוטין ,לפחות עד כינוסה של הכנסת החדשה .במקביל ,האלימות והמתיחות סביב ההר נרגעו בהדרגה והגבלות 7 ערוץ " :7צפו :עימות בין רגב לאהרונוביץ'" http://www.inn.co.il/News/News.aspx/278657 8 ערוץ " :7חוטובלי עלתה להר הבית" " :NRG ; http://www.inn.co.il/News/News.aspx/286656ח"כ פייגלין עלה להר הבית: נשנה את המציאות כאן" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/639/404.html 9 הגישה שהוטלו על מתפללים מוסלמים הוסרו ברובן. ג .מרכז העיר 24תקריות אלימות נרשמו במרכז העיר ירושלים 4 :מקרי הסתה 17 ,מקרים של תקיפת פלסטינים במקום עבודתם ו 4מקרי תקיפה פיזית .מלבד מקרה אחד ,כל התוקפים במקרים אלה היו יהודים. אחד ממוקדי החיכוך המרכזיים במהלך הקיץ היה מרכז העיר ירושלים ,המשתרע בין גן העצמאות ,רחוב יפו וכביש 60המחבר בין מזרח ומערב ירושלים .מרכז העיר הוא מוקד תעסוקה משמעותי עבור ערביי מזרח העיר ,מוקד בילוי עבור צעירים ישראלים ואזור התכנסות פוליטית לארגונים מכל גווני הקשת הפוליטית .בחודשי הקיץ ,פעלה ההסתה באין מפריע ,התרחשו תקיפות של "זוגות מעורבים" בגן העצמאות ,התנכלויות לנהגי מוניות ועוד. ארגון להב"ה (למניעת התבוללות בארץ הקודש) היה גורם מסית מרכזי שפעל במהלך חודשי האלימות במרכז העיר .הארגון אינו עמותה רשומה ,הוא הוקם כפי הנראה בשנת 2008כאשר מספר גופים אשר עסקו ב"הצלת בנות ישראל" התאחדו בשיתוף "המטה העולמי להצלת העם והארץ" להקמת "ארגון-על למלחמה בהתבוללות בארץ הקודש" .מטרתו המוצהרת של הארגון היא "להציל בנות מעם ישראל שהתפתו לקשור קשר עם גוי" .יו"ר להב"ה בנציון גופשטיין הוא תלמיד של מייסד כך מאיר כהנא .הוא מרבה לצטט מספריו של כהנא ,ופעילי להב"ה נראים לא פעם בחולצות הנושאות כיתובים כגון "כהנא צדק". במסווה של מלחמה בהתבוללות מפרסם הארגון את משנתו המטיפה לשנאת ערבים תוך כדי הפחדה והסתה על בסיס גזעני .המסר של הארגון הנו כי ערבים הם אויבי ישראל ומגע עמם יגרום לאסון ולחטיפת בנות יהודיות לכפרים ערביים .הסתה זו מתרחשת על פני זירות רבות באמצעות כרזות ,עלונים ,הפגנות ,כנסים ,ובאופן נרחב באמצעות רשת האינטרנט ובפרט באמצעות הפייסבוק .הארגון מפעיל מתנדבים בכל רחבי הארץ ,ואת קו "המלשינון" אליו ניתן להתקשר כדי לחשוף קשרים של יהודיות עם ערבים. פעילי להב"ה יזמו הפגנות אלימות רבות ברחבי הארץ על מנת ללבות את השנאה וההסתה כלפי הציבור הערבי בישראל .במהלך חודשי קיץ 2014התגברה פעילות להב"ה בירושלים ,החל מדוכנים שהוצבו במרכז העיר פעמיים בשבוע ,בימי חמישי בערב ובמוצ"ש ,וכלה בהפגנות אלימות ברחבי ירושלים שבמהלכן תקפו מתפרעים עוברי אורח ערבים. בספטמבר , 2014לאחר דרישתה של חברת המועצה לורה ורטון ממרצ להסיר את דוכני להב"ה בעיר בעקבות אי מתן רישוי להצבתם ,הם אכן פורקו ,אך נמשכה מאז נוכחות הפעילים במקום והמשיכה חלוקת הפליירים והפעילות .ראש העירייה מעולם לא התבטא בעניינו של הארגון המסית הפועל במרכז עירו ,לא ניסה להצר את צעדיו ,ולא פעל לחיזוקם של גורמי חינוך ורווחה שיתנו מענה טיפולי לנוער שנלכד במשנתו. ב 1.10.14הגיש המרכז הרפורמי לדת ומדינה ,בשיתוף עם מטה המאבק לגזענות ,עתירה כנגד היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה בבקשה להעמיד לדין את פעילי ארגון להב"ה והעומד בראש הארגון ,בן-ציון גופשטיין ,בעוון הסתה לגזענות והסתה לאלימות בגין חמישה 10 מקרים שונים של הסתה (בג"ץ .10)5977/14רק לאחר הצתת בית הספר הדו לשוני ,וגם ככל הנראה בעקבות העתירה ,החלו בדצמבר 2014מעצרים של פעילי להב"ה ,לרבות מעצרו של גופשטיין .כתוצאה מכך ,חלה ירידה משמעותית בהיקף הפעילות של הארגון בירושלים. ד .שכונות/התנחלויות ישראליות במזרח ירושלים בשכונות/התנחלויות היהודיות במזרח ירושלים נרשמו 20מקרי אלימות .ב 11מהמקרים תקפו אזרחים ישראלים פלסטינים ,ב 6מהמקרים תקפו פלסטינים ישראלים .במקרה אחד זהות התוקף אינה ידועה אך הקרבן היה פלסטיני .בשני מקרים התקיימו עימותים של פלסטינים עם כוחות הביטחון. מבין השכונות/התנחלויות היהודיות במזרח ירושלים ,ישנן המכונות "שכונות התפר" ,שהן ארמון הנציב ,הגבעה הצרפתית ,פסגת זאב ונווה יעקב .שכונות /התנחלויות אלה שנבנו מעבר לקו הירוק מצויות בסמיכות לשכונות פלסטיניות ,ובמרחבים ובשירותים הציבוריים שלהן משתמשים כיום, אם כי באופן חלקי ומסויג ,גם תושבי השכונות הפלסטיניות שקופחו במתן שירותים מקבילים יחסי השכנות האלה בדרך כלל מתוחים ,עם זאת ,ישנם ניסיונות שונים של תושבי השכונות לייצר דיאלוג ולאתר את האינטרסים המשותפים לפעולה. אירועי אלימות ועוינות באזורי התפר החלו עוד הרבה לפני אירועי הקיץ אשתקד .אירועים של יידויי אבנים והטרדות מיניות מצד תושבי השכונות הפלסטיניות ,ולעומת זאת התארגנויות של תושבי השכונות הישראליות נגד השכרת דירות לפלסטינים וגם פעולות אלימות לסילוק פלסטינים שהגיעו לשכונה לצרכי בילוי וקניות .הקמפיין הגזעני של חבר מועצת העיר ,אריה קינג, בעת הבחירות המוניציפליות התמקד רבות בחיכוך באזור זה, ה .תקיפה במקומות עבודה; תקיפתם של נהגי התחבורה הציבורית ב 41מקרים הותקפו תושבים פלסטינים במקום עבודתם :ב 38מקרים תקפו ישראלים פלסטינים .ב 13מקרים הותקפו נהגי מוניות .ב 14מקרים הותקפו נהגי אוטובוס. עם תחילת האלימות ביולי הפכו נהגי המוניות הפלסטינים בכיכר ציון ליעד של התקפות פיזיות אלימות מצד נוסעים ,ואזרחים ..במהלך חודשי הקיץ .הנהגים דיווחו על קללות ,על מקרי אלימות של נוסעים שעלו לרכב ,התזת ספריי פלפל עליהם ,יידויי אבנים ,תקיפה בקרשים ובמכות ,ועוד. חלק מהתקיפות תועדו בצילומים והקלטות .11לטענת הנהגים ,על פי רוב המשטרה לא התערבה במקרים אלו ,ואף המשטרה והפקחים העירוניים פעלו כדי לגרש אותם מהאזור באמתלות שונות, תוך שימוש בשפה מזלזלת ולעיתים גזענית ,וחילקו להם דוחות שרירותיים .גורמים שונים בעירייה הביעו עניין בסיוע לנהגים ,אך על אף דעיכת האירועים באופן הדרגתי מהקיץ ,מוסיפים אירועי תקיפתם של הנהגים להתרחש גם בימים אלה. ב 16.11.14נמצאה גופתו של חסן יוסף ראמוני ,נהג אוטובוס של אגד .הפלסטינים טענו כי מדובר ברצח ,בין היתר בשל תקיפות רבות מצד נוסעים יהודים בחודשים שקדמו למותו של ראומני. 10בג"ץ 5977/14 11חדשות :2תופעה מכוערת בבירה" :נהג ערבי? לא תתפרנס כאן" http://www.mako.co.il/news-law/crime- q3_2014/Article-594671a59b06841004.htm 11 משטרת ישראל ,לעומת זאת ,טענה כי ראמוני התאבד .על רקע אירועי האלימות הרבים בהם הותקפו נהגי התחבורה הציבורית הפלסטינים על ידי ישראלים ,ולאור מציאת גופתו של ראמוני, גבר חששם של נהגי אגד הפלסטינים לביטחונם האישי .לאחר שדרישותיהם לאמצעי הגנה לא נענו הם החליטו לפתוח בשביתה. טענות נהגי התחבורה הציבורית עלו גם בישיבה של ועדת העבודה הרווחה והבריאות שהתכנסה ב ,2.12.14בה התבטא יו"ר ועד העובדים של "אגד תעבורה" -יצחק קשקש בעניין" :יש מקרים של אלימות של נוסעים כלפי נהגים שמתרחשים באופן תדיר בין אם זה בסניפי עוטף ירושלים ,סניף בנייני האומה ,סניף מעלה אדומים ,עוטף בנימין .גם באלעד אנחנו חווים .בכלל בתחבורה הציבורית חווים אלימות פיסית וגם אלימות מילולית .אין שום סוג של ענישה כנגד אלימות מילולית נגד נהגים בארץ .שוטרים שמגיעים לטפל במקרים האלה ,ידיהם כבולות מלהגיב לאלימות מילולית" .מאז אותה הישיבה ,לא חלו צעדים משמעותיים להבטחת ביטחונם של נהגי האוטובוס. מנגד ,יצאו נגד טענותיהם מ"מ ראש עיריית ירושלים יוסי דייטש וחבר מועצת העיר יצחק פינדרוס .אלו פנו במכתב חריף לאבי פרידמן יו"ר מזכירות אגד בירושלים ב 19.11.14ודרשו לפטר את נהגי אגד השובתים" :אנו סבורים כי מחובתה של חברת אגד להוציא מיידית מכתבי פיטורים לאותם נהגים שיסרבו לשוב לעבודתם לאלתר ,ובכך תוכיח לציבור כולו כי חברת אגד אינה נכנעת לטרור שמקורו בהסתה ובשקרים". ו .הרכבת הקלה 17מקרים של אלימות התרחשו ברכבת הקלה .שני מקרים היו פיגועי הדריסה בתחנות הרכבת הקלה .בשני מקרים מאבטחי הרכבת לקחו חלק פעיל באלימות שהופנתה כלפי פלסטינים. שאר המקרים היו של השחתת התחנות וידוי אבנים מתועדים על הקרונות. הרכבת הקלה בירושלים החלה לפעול ב 19באוגוסט .2011אורכו של הקו הראשון הוא 13.8 קילומטרים ,והוא מתחיל בצפון שכונת פסגת זאב ,עובר בשועפט ובית חנינא ,הגבעה הצרפתית, כיכר ספרא ,מרכז העיר ומגיע עד הר הרצל .תוואי הקו של הרכבת הקלה העובר בין מזרח למערב ירושלים ,הפך את הרכבת לסמל של דו קיום בעיני חלק מתושבי העיר ,וסמל לסכסוך בעיני אחרים .הרכבת נותנת מענה לתושבי העיר יהודים ופלסטינים כאחד ,אך זה גם הפך את הרכבת הקלה למוקד מתיחות בין נוסעים יהודים ומאבטחי הרכבת לבין נוסעים פלסטינים .12אין פלא אם כן ,כי בראשית חודש יולי ,עם העליה במתח בין יהודים לפלסטינים בעיר ,הפכה הרכבת הקלה לזירה מרכזית של עימותים בין יהודים ופלסטינים. לאחר רצח אבו ח'דיר ועם פרוץ המהומות בשכונות הערביות במזרח ירושלים ,קבוצה של צעירים בשועפט ניפצו את תחנות הרכבת הקלה ,עקרו את מכונות הכרטוס ולבסוף הציתו אותן .אחר כך פגעו הצעירים בפסים עצמם ,עקרו מרצפות ,שרפו את הגומי שעוטף את הפסים ,ואף ניסו לנסר את פסי הרכבת עצמם .13תושבי מזרח העיר הרבו לידות אבנים ובקבוקי תבערה לעבר קרונות הרכבת החולפת בשכונותיהם .כתוצאה מכך נגרמו נזקים בשווי נטען של מיליוני שקלים ופעילות " :MYNET12הרכבת הקלה :מתחים בין יהודים לערבים" http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4218622,00.html 13 בלוג ירושלמי – הבלוג של ניר חסון" :על אם הדרך עמוד עמד" / http://blogs.haaretz.co.il/nirhasson/671 12 הרכבת הקלה בצפון העיר הושבתה לשבועיים .גם לאחר שהרכבת חזרה לפעול ,מידי יום נזרקו עליה אבנים ,ו 40%-מהקרונות יצאו משימוש 14.תושבי פסגת זאב הפסיקו לנסוע ברכבת הקלה דרך שועפט ,בהתחלה מכורח ואחרי שהרכבת חזרה לנסוע בצפון מפחד .היו גם קולות שקראו להסיט את תוואי הרכבת. מנגד דיווחים רבים מיהודים ומפלסטינים תארו מקרים של תקיפת פלסטינים על ידי נוסעים יהודים .במקרים אלו התערבו לא אחת נוסעים יהודים על מנת להגן על הנוסעים הפלסטינים. בציבור הישראלי הביעו פליאה על פגיעה של פלסטינים בשירות לכאורה שניתן להם ,אך יש להבין את עומקו של המתח הקיים .במתח זה ,הרכבת הקלה מהווה סמל נוסף לשליטה ישראלית במזרח ירושלים .כפי שאף ניסח זאת ברקת "מי שרוצה להפסיק לשלוח רכבת לאזורים מסוימים שלא משיקולים כלכליים ,מרים למעשה את דגל חלוקת העיר 15".יתכן ומשטרת ישראל גם הבינה את משמעותה הסימבולית של הרכבת ,כך הורה מפקד מרחב ציון של המשטרה ,תנ"צ אמנון אלקלעי ,למנכ "ל החברה המפעילה ,חברת סיטיפס ,כי כל דיווח על פגיעה ברכבת הקלה מחייב את אישורה של משטרת ישראל ,מאחר ו"הדיווחים פוגעים במשטרה ומעודדים את 16 העבריינים". פילוח אירועי האלימות על פי מיקומם oבמערב ירושלים נמצאו 59אירועים אלימים:17 24 מתוכם התרחשו במרכז העיר. ב 52מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 5מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. ב 2מקרים לא ברורה זהותו של הפוגע ,אך כל הקורבנות היו פלסטינים. oבמזרח העיר תועדו 161אירועים אלימים: 18 ב 61מקרים התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים . ב 34מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 63מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. בשני מקרים לא ברורה זהות הפוגע ,אך הקרבן היה פלסטיני. במקרה אחד לא ברור מי יזם את הפגיעה ,בה היו מעורבים ישראלים ופלסטינים. בעיר העתיקה תועדו 40אירועים אלימים: 19 ב 17מקרים התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים. ב 9מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 13מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. במקרה אחד זהות הפוגע אינה ידועה ,אך הקורבן היתה אישה פלסטינית. בשכונות הפלסטיניות היו 84אירועי אלימות: ב 14מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 29מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. " :Nrg14הבירה בוערת :ערבים יידו אבנים על הרכבת הקלה" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/636/403.html 15 " :Nrgהפסקת הרכבת בשועפאט משמעה חלוקת העיר" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/630/999.html 16 הקול היהודי" :בהוראת המשטרה :אירועי טרור יוסתרו מהציבור" 17 ניתן למצוא בקטגוריה אחת יותר מקבוצה אחת ,כמו למשל באירוע בו מספר קבוצות לקחו חלק פעיל באלימות ,או במקרה שבו האירוע התפשט למספר אזורים. 18 בשלושה מקרים כוחות הביטחון הגיבו לקונפליקט אלים בין יהודים לערבים ולכן מקרים אלו נספרו בעימותים שבין יהודים לערבים. 19 במקרה אחד עצרו כוחות הביטחון אזרחית ישראלית שתקפה פלסטינים בהר הבית ,אך מקרה זה נספר כתקיפה של יהודים. 13 ב 40מקרים התעמתו כוחות הביטחון עם הפלסטינים. במקרה אחד לא ברור מי יזם את הפגיעה ,בה היו מעורבים ישראלים ופלסטינים. במתחמי ההתנחלויות היהודיות שבליבן של השכונות הפלסטיניות א-טור ,ג'בל מוכאבר וסילוואן היו 14אירועי אלימות 3 .אירועים נוספים התרחשו בבית הקברות בהר הזיתים .כולם של פלסטינים הפוגעים בישראלים. בשכונות/ההתנחלויות הישראליות שמעבר לקו הירוק תועדו 10אירועי אלימות: ב 6מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 3מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. במקרה אחד התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים. בשכונות הישראליות שמעבר לקו הירוק ,המכונות שכונות קו התפר (פסגת זאב, ארמון הנציב והגבעה הצרפתית ונוה יעקב) תועדו 10אירועי אלימות: ב 5מקרים פגעו ישראלים בפלסטינים. ב 3מקרים פגעו פלסטינים בישראלים. במקרה אחד התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים. במקרה אחד זהות הפוגע לא ברורה ,אך האירוע נגע לפגיעה בביתם של פלסטינים. oב 4מקרים לא ברור היכן התרחש האירוע .בכולם הקרבנות היו פלסטינים. 14 15 פרק ג' – תגובת הרשויות לגל האלימות אל מול אלימות פלסטינים -אכיפה סלקטיבית וענישה קולקטיבית; אל מול אלימות יהודים – בין שפה רפה לליבוי ראש העיריה ניר ברקת בשלושת החודשים הראשונים מאז מציאת גופות הנערים הישראליים ורצח הנער הפלסטיני ,ראש עירית ירושלים ניר ברקת מיעט להתייחס לאלימות ההולכת וגוברת בעיר .ברקת אמנם התייחס ל"אירוע השיא" דוגמת רצח אבו ח'דיר או הדריסה בגבעת התחמושת שבה נהרגו אישה ותינוקת. אולם הגינויים שלו העבירו מסר שמדובר באירועים ספציפיים ולא בגל אלימות מתמשך .במיוחד נכון הדבר לגבי האלימות נגד פלסטינים שברקת מעולם לא התייחס אליה כתופעה חמורה המשבשת את חייהם של תושבי מזרח העיר .ברקת הסתפק בתקופה זו בגינוי לאקוני של האלימות משני צדי המתרס .20בחודשים העוקבים כבר ניצח ברקת על פעילות ביטחונית מוגברת נגד אלימות הפלסטינים ,הביע תמיכה פומבית בפעילי המקדש ,ועלה בעצמו בסוף אוקטובר להר הבית בשיא ימי המתח.21 במהלך כל התקופה ,ברקת אמנם גינה את הפעולות הקיצוניות ביותר מצד ישראלים :רצח אבו ח'דיר ושריפת כיתות בית הספר הדו לשוני ,אך התעלם מהסתה של חברי הקואליציה העירונית ובראשם אריה קינג (ראו בהמשך) ,סירב להתמודד עם פעילות להב"ה בעיר ,מיעט להשמיע מסרים מפייסים ,והוביל מדיניות ביטחונית של אכיפה קשה מול האוכלוסיה הפלסטינית בעיר, משולבת באכיפה עירונית. עוד קודם לאירועי הקיץ ,ברקת התעלם באופן עקבי מהפעילות הגזענית של חלק מחברי הקואליציה שלו .למעשה ,ההסכם הקואליציוני הראשון שחתם כשנה קודם לכן ,באוקטובר ,2013היה עם רשימתו של אריה קינג ,תוך התעלמות מהקמפיין הגזעני שהוביל במהלך הבחירות המוניציפאליות ומהפעילות הגזענית שלו לאחר היבחרו .במסגרת ההסכמים הקואליציוניים ברקת בחר להפקיד בידי קינג את תפקיד מ"מ יו"ר ועדת הביטחון של העיריה ואת החברות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה (שם התברר שהוא נמצא בניגוד עניינים ולכן חברותו נמנעה) ,22שני תפקידים בעלי השפעה מכרעת על מזרח העיר. במהלך התקופה הנסקרת בדוח זה ,ראש העיריה התייחס לתושביו במזרח העיר כמעט אך ורק באספקט בטחוני .ברקת אמנם סייג תמיד את דבריו בהתנגדות נחרצת לאלימות ,אך הקדיש את מרביתם לביקורת וגינוי הפעילות הערבית האלימה .הדוגמה הבאה מדף הפייסבוק של ראש העיר (מה 19בספטמבר) מדגימה גישה זו היטב" :אני רוצה להבהיר באופן נחרץ .יש לנקוט ביד קשה ובלתי מתפשרת נגד כל מי שנוהג באלימות מכל סוג .לא נשלים עם מצב בו זורקים אבנים או בקבוקי תבערה על הרכבת הקלה ,על בתי יהודים במזרח העיר או כל סוג אחר של אלימות .לא ייתכן כי לאחר שהמשטרה עוצרת מפרי סדר הם ישוחררו על ידי בתי המשפט ב"דלת מסתובבת" ויחזרו לאלימות .חייבים להגביר את הענישה וליצור התרעה כדי שיידע כל מי שחושב לקחת את 20חדשות 2ה http://www.mako.co.il/news-channel2/Channel-2-Newscast/Article-27fdef66758f641004.htm 2.7.14 21 " :Nrgניר ברקת ביקר בהר הבית" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/637/716.html 22ערוץ :7נס חנוכה של שמואל שקדי http://www.inn.co.il/News/News.aspx/266193 :Mynetהועדה המקומית החדשה :חרדית ודתית יותר http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4459848,00.html 16 החוק לידיים שייתפס וישלם על כך מחיר כבד". 23 גישתו זו של ברקת תואמת את התפישה והדרישות שהובאו על ידי אנשי עטרת כהנים כשבוע קודם לכן במהלך הסיור של ועדת הפנים שהתקיים ב 11 -בספטמבר 2014אנשי העמותה דרשו הצבת שוטרים ברחובות מזרח העיר, נקיטת יד קשה ועידוד הענישה הקולקטיבית.24 במקרים בהם האלימות הופנתה כנגד פלסטינים ,גישתו של ברקת הייתה שונה ,כפי שניתן ללמוד מהראיון שהוא העניק ליונית לוי במהדורה המרכזית בחדשות ערוץ 2ב - 2.7.14יום הרצחו של מוחמד אבו ח' דיר .ביחס לגילויי האלימות וההסתה הישראלית שהתרחשו ביום שלפני הרצח ,טען ברקת כי "המשטרה נקטה ביד קשה ותמשיך לנקוט ביד קשה כנגד כל אדם שמשתמש באלימות כדי להשיג את מטרותיו ,קיצוני מכל צד ".כאמור ,המשטרה אפשרה את קיומה של ההפגנה משך שעות ,התערבה רק בחלק מהמקרים של אלימות פיזית ואפשרה את הקריאות הגזעניות ללא הפרעה .על אף שאלות חוזרות שהופנו אליו ,ברקת לא נתן מענה לשאלת האלימות הישראלית, וחזר והציע את המזור רק בגינוי רפה לאלימות" :אנחנו פה בירושלים יודעים שהמפתח להצלחתה של העיר ולדו קיום פה זה לגנות אלימות" .כאשר נשאל על חלוקת המשאבים הלא שוויונית לערביי מזרח העיר ,טען ברקת כי "זה לא נכון" ופנה לציין את היותה של ירושלים עיר בטוחה במיוחד ,למעט העליה במקרי זריקת האבנים של תושבי מזרח העיר ,לטענתו .זה כאמור ביום בו האלימות נגד פלסטינים בעיר הגיעה לשיאה וזעזעה את הארץ כולה .בד בבד ,ציין ברקת את תכנית הממשלה העתידית בעניין מזרח ירושלים ,אליה נתייחס בהמשך" :יש לצערנו הרב גידול בזריקת אבנים בשכונות הערביות במזרח העיר ,זה הולך מטופל בצורה מאוד מאוד נחרצת 25 על ידי המדינה לצד שיפור תנאי החיים של התושבים הערבים". כפי שצוין בפרק א' ,היה זה ברקת שב 3 -באוקטובר 2014פנה במכתב תקיף לראש הממשלה ודרש את תגבורם של כוחות המשטרה בירושלים .בראיון שנתן ברקת לתמר איש שלום בחדשות 10בהמשך למכתב שנשלח לאהרונוביץ' ,ניכר הפער העצום בין אמצעי "המלחמה" שברקת מבקש להפעיל מול אלימות הפלסטינים ,לבין לשונו החומקת כאשר הוא נשאל ישירות על ביטחונם של הפלסטינים תושבי ירושלים במערב העיר.26 יום קודם לכן ,הגיב ברקת להתנגדות הבית הלבן לבניה בירושלים המזרחית וכתב" :הבית הלבן פרסם הודעה לפיה "בניה בירושלים מרעילה את האווירה ".אומר זאת באופן נחרץ וברור :בניה בירושלים לא רק שאינה מרעילה ומזיקה -היא הכרחית ,חשובה ותימשך בכל הכח והעוצמה!".27 בראיון שקיים במהלך האירועים ב 8 -באוקטובר ,2014אמר ברקת" :כדי לנצח צריך ארבעה דברים ברורים :תגבור דרמטי של כוחות היס"מ ,פיזור כוחות מיוחדים בקו התפר והצבת תחנות משטרה ,הגדלה משמעותית של מערך המודיעין הטקטי להגברת היעילות ,ומהלך משולב עם הפרקליטות להגברת הענישה וההרתעה .זה לא דבר מסובך מדי ,זה אפשרי .לא אסכים להמשך הידרדרות הביטחון האישי של תושבי ירושלים 28".מדבריו אלו של ברקת – ולא רק מהם – נעדרה כל התייחסות לסוגי פעולה אחרים :הידברות עם תושבים ,תגבור מערך החינוך והרווחה וקידום 23 מתוף דף הפייסבוק של ניר ברקת https://www.facebook.com/nir.barkat/posts/584585064980785 :19.9.14 24 פרוטוקול מס' 379מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה יום חמישי ,ט"ז באלול התשע"ד ( 11בספטמבר ,)2014שעה 10:00 25מתוך דף הפייסבוק של ניר ברקת ה 2.7.14 https://www.facebook.com/nir.barkat/videos/vb.159416337497662/548101451962480/?type=2&theater 26 מתוך דף הפייסבוק של ניר ברקת :20.10.14 https://www.facebook.com/nir.barkat/videos/vb.159416337497662/599040290201929/?type=2&theater 27 מתוך דף הפייסבוק של ניר ברקת ה https://www.facebook.com/nir.barkat/posts/590270267745598 2.10.14 28 " :Nrgהפסקת הרכבת בשועפט משמעה חלוקת העיר" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/630/999.html 17 צעדים שיראו להם שהרשויות קשובות לדרישות הצודקות שלהם ולא רק מתייחסות אליהם כאל אויבים. ב 27באוקטובר 2014התקיימה ישיבה נוספת של ועדת הפנים שעסקה בסקירת של השר לביטחון הפנים שעסקה בנושאים הבאים" :א) מצב הביטחון האישי במזרח ירושלים ב) (מרחב קדם )29ג) התייחסות להמלצות ועדת המשנה בסוגיית הר הבית" .ברקת ישב לצדה של יו"ר הוועדה ,ח"כ מירי רגב ,והוביל אף הוא את מיקוד הדיון במשטור הנדרש בירושלים וקרא ל"יצירת כוחות משימה משולבים :משטרה ,עירייה ,וכל גורמי האכיפה .מה הרעיון? אני רוצה שבכל שכונה שבה יש הפרות סדר יהיה כוח שיטור קבוע ,מתמחה בשטח ,מכיר איפה יכולים להיות עבריינות בנייה, איפה יכולות להיות הפרות סדר ,היכן הפיקוח העירוני צריך לפעול". כחלק מצעדי הענישה ,הפעיל ראש העיריה מדיניות אכיפה וענישה קשה נגד תושבי מזרח העיר, פעולות אלה כללו :מתן דוחות חניה במקומות שבהם לא ניתנו דוחות עד היום ,המשך הריסות הבתים ,סגירת עסקים ללא רישיון ואף החרמת בעלי חיים .אכיפה מוגברת ,על פי הבחנה של לאום ,גם אם היא פעולה שלטונית לגיטימית כשהיא נעשית באופן שגרתי ,אינה תקינה בהיותה "אכיפה סלקטיבית" שפוגעת בערך השוויון .שימוש מוגבר נוסף נעשה באמצעי ענישה קולקטיבית ,תוך שימוש מוגבר באמצעים לפיזור הפגנות כגון :כדורי ספוג ,רימוני גז ,השפרצת נוזל כימי "-בואש" לתוך בתים ,בתי ספר ,ואף לעבר מטעי זיתים ,וכן הצבת חסימות ומחסומים ברבות מהשכונות הפלסטיניות במזרח העיר ,בין היתר בעיסאוויה .30על פי הדין ,ענישה קולקטיבית הינה פסולה ,בהיותה שימוש באמצעים קיצוניים ובלתי מידתיים הפוגעים בחופש התנועה של כלל התושבים ,גורמים לפגיעות גופניות ברבים ,לפגיעות ברכוש ולשיבוש מוחלט של חיי התושבים. פעילות העיריה הייתה במקביל לשני המבצעים המשטרתיים במהלך מחציתה השניה של ,2014 כפי שהוזכרו בפרק הראשון של סקירת האלימות :מבצע "ימי תשובה" ומבצע "שומרי החומות", שבמסגרתם רחובות מזרח ירושלים מלאו שוטרים ,חיילי משמר הגבול ,לוחמי יחידות מיוחדות ובלוני תצפית .וכוחות גדולים פעלו בהם בעיקר באמצעות מבצעי מעצרים שכללו מעצרים של מאות פלסטינים. ב 10.3.15חשף כתב "הארץ" – ניר חסון ,כי מזה כמה חודשים שהמשטרה מעבירה לעיריית ירושלים באופן שוטף "רשימות שחורות" של חשודים בעבירות ביטחוניות ובני משפחותיהם כדי שתפעיל נגדם סמכויות מוניציפאליות כמעין ענישה נוספת או במקום ענישה הפלילית .בדיקת השמות שברשימה על ידי מערכת "הארץ" העלתה כי חלק גדול מהם הם תושבים פלסטינים שנעצרו באשמת השתתפות בהפגנות אלימות שאירעו בירושלים החל מחודש יולי או של דמויות הנחשבות למנהיגים מקומיים .בעיריית ירושלים לא הכחישו את קיומו של הנוהל ומסרו בתגובה: "לא ברור מה הטענה שמועלית כלפי העירייה .באופן כללי יצוין שמחובתה של העירייה לבצע אכיפה נגד עברייני בנייה ,פולשים לשטחי ציבור ,חייבי ארנונה ומים וכדומה .כל הפעילות מתבצעת אך ורק בהתאם לסמכויות החוקיות ועל פי החוק ,בליווי מלא של היועץ המשפטי לעירייה ,ובמקומות שנדרש בהם ליווי ביטחוני לעובדי העירייה נעשים הדברים בתיאום 29 מרחב חדש של המשטרה בסביבות העיר העתיקה 30הארץ" :ברקת הורה להחריף את צעדי האכיפה והענישה נגד תושבי מזרח ירושלים" http://www.haaretz.co.il/news/local/.premium-1.2470614הארץ" :ראש הממשלה הפלסטיני בא להר הבית ,המשטרה הופתעה" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2469637 18 המשטרה". 31 כפי שכתבה האגודה לזכויות האזרח במכתבה ליועץ המשפטי בעניין ,שימוש באמצעי אכיפה עירוניים נגד אנשים ,רק משום שהם נחשדו בביצוע עבירות שאינן קשורות לכך ,מהווה אכיפה בררנית מובהקת ומכוונת המונעת משיקולים זרים ופסולים ופוגע בזכות לשוויון בפני החוק. הפעלת אמצעי האכיפה נגד בני משפחתו של החשוד משקפת ענישה קולקטיבית כלפי משפחות שלמות הסובלות מאכיפה מפלה כלפיהן מן הטעם היחיד שבן משפחה חשוד בפלילים ,והתנהלות זו פוגעת בתקינות ההליך הפלילי ומרוקנת את חזקת החפות ואת הזכות הבסיסית להליך הוגן. בפנייתה ,דרשה האגודה לזכויות האזרח כי היועמ"ש לממשלה יברר את הטענות ובמידה שיתברר כי אלה פני הדברים ,יורה למשטרה ולעירייה לחדול לאלתר מהתנהלותן ,יפתח בחקירה וינקוט בהליכים פליליים ו/או משמעתיים נגד המעורבים.32 ניכר כי ראש העיריה שם את מלוא כובד משקלו במהלך אירועי האלימות שפקדו את ירושלים בגישה ביטחונית וממשטרת ביחס לתושביה הפלסטינים של ירושלים .בניגוד למצופה מראש עיריה ,הוא לא הביע דאגה מספקת ל 300,000-תושבי עירו ,שהיו אף נתונים בתקופה זו להתקפות חוזרות של אלימות לאומנית נגדם בשטח העיר ,והוביל את התפישה הבטחונית הרואה בהם איום ולא תושבי שווי זכויות .מנגד ,אמירותיו הכלליות של ברקת בגנות האלימות היהודית היו מעטות ואף אז רפות ,ובשום שלב הוא לא יצא בנחרצות נגד אלימות לאומנית יהודית ,אלא הסתפק לכל היותר בגינוי הדדי לא מתחייב. חבר מועצת עיריית ירושלים מטעם ירושלים מאוחדת אריה קינג כבר בשנת 1997החל אריה קינג בפעילות ציבורית שבה הצהיר מפורשות על מטרותיו לייהד את מזרח ירושלים .במסגרת פעילות זו פתח את "הלשכה לפניות הציבור במזרח ירושלים" ובשנת 2008ייסד קינג את הקרן לאדמות ישראל ,הפועלת לרכישת אדמות בארץ ישראל המצויות בבעלות ערבית. לקראת הבחירות לעיריית ירושלים בשנת 2013הקים קינג רשימה בשם "רשימת שכונות התפר" בראשותו ,אשר התאחדה עם פורשי הבית היהודי בירושלים למפלגת "ירושלים מאוחדת" .מפלגת "ירושלים מאוחדת" הובילה במהלך הבחירות המוניציפליות קמפיין בכותרת "לייהד את ירושלים" עם סיסמאות גזעניות בוטות על שלטי חוצות בעיר ונשאו את הכתובות":קוקוקוריקו מואזין" ו"מפחיד בפארקים" -קמפיין שיצא נגד נוכחות של פלסטינים בפארקים בשכונות ישראליות 33.קינג גם שיגר פניה בנוסח מסית לוועדת הבחירות ובה הוא דורש שלא לאפשר לנשים רעולות פנים להצביע בקלפי אלא אם כן תיחשפנה בפני חברות ועדת הקלפי .כפי שכתב" :בעבר רימו והטעו והצביעו יותר מפעם אחת תחת חסות הרעלה" ,34זאת על אף שידוע כי רק מעט מאד מתושבי מזרח ירושלים בכלל נוטל חלק בבחירות אלו. רשימתו של קינג זכתה לשני מנדטים בבחירות המוניציפליות .למרות הקמפיין הגזעני שלה ,זו 31הארץ" :הרשימות השחורות של עיריית ירושלים לענישת תושבים ערבים ממזרח העיר" http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.2585214 32 http://www.acri.org.il/he/wp-content/uploads/2015/03/EJblack-lists100315.pdf 33אתר כיפה :הושק קמפיין רשימת "ירושלים מאוחדת" בראשות קינג ושקדי http://www.kipa.co.il/now/53542.htmlהארץ: "במרכז המצע של אריה קינג במירוץ לעיריית י-ם :הוצאת ערבים מהפארקים" http://www.haaretz.co.il/news/local/.premium-1.2103339 34 ערוץ :7אריה קינג :רוצות להצביע? בלי רעלה http://www.inn.co.il/News/News.aspx/261529 19 היתה הרשימה הראשונה עימה חתם ברקת על הסכם קואליציוני ,.קינג קיבל לידיו את תיק איכות הסביבה ,וכאמור לעיל ,את תפקיד מ"מ יו"ר ועדת הביטחון של העיריה וחברות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה (שנפסלה מאוחר יותר בשל ניגוד עניינים) .35עם היבחרו ,חבר המועצה קינג המשיך בפעילותו הגזענית והמסיתה .בנובמבר 2013הפגין קינג במרכז העיר וצעק לעבר פלסטינים ששהו במקום" :מזמין אותם להעתיק את מקום מגוריהם לעזה ולמכה" .36בינואר 2014חילק קינג אלפי כרוזים במזרח ירושלים בהם נכתב" :יש לכם הרבה ארצות ,נהלו משא ומתן עם ממשלת ישראל ותעברו למקום אחר" .37בחודש מרץ 2014הודיע קינג כי יילחם כחבר מועצת העיר ברעש המואזינים בכל המסגדים בעיר.38 ב ,1.7.14-בערב שלאחר הלוויות שלושת הנערים הישראלים החטופים וכמה שעות לפני החטיפה והרצח של אבו ח'דיר ,נאם קינג באירוע של חב"ד ואמר" :אני קורא מפה לכל הפנחסים שיש פה ...משה לא עשה את המעשה ,פנחס עשה את המעשה ...לכל אחד מאיתנו יש את המשימה .אנחנו רואים את 3הילדים ...המנהיגים שלנו עוברים על זה בשתיקה והחיים של האויבים שלנו הם חיי שגרה ..השכנים הערבים ...מדי יום לפחות שלושה יהודים מותקפים בירושלים ...ואנחנו שותקים ולא עושים מאומה ...הרב'ה שנמצא פה איתנו אין לי ספק שהוא מצפה מכל אחד ואחד מאתנו לעשות מעשה .את מעשה פנחס". "מעשה פנחס" הוא שם קוד דתי לאקט אלים של קנאות ו"לקיחת החוק לידיים" .הוא מתייחס למסופר בספר "במדבר" שבו הרג פנחס את זמרי ואת האישה המדיינית .39ואכן ,כפי שתואר בסקירה בראשית מסמך זה ,גם "מהומות" וגם "מעשה פנחס" התרחשו בהמשך אותו ערב.40 בשום שלב לא יצא ראש העיריה נגד פעולותיו אלו של חבר הקואליציה ונושא תפקידים רשמיים בעיריה .ב 5 -לספטמבר 2014פיטר ראש העיריה את חבר המועצה קינג מהקואליציה ,אך זאת רק לאחר שקינג עתר לבית המשפט המחוזי בירושלים כנגד החלטת העירייה לבניית 2,200יחידות דיור במזרח העיר עבור האוכלוסיה הפלסטינית .ברקת אף הדגיש כי הפיטורים נעשים בעקבות העתירה נגד העיריה שקינג חבר במועצתה ולא בשל עמדותיו.41 הממשלה -החלטת הממשלה מספר 1775מיום 29/6/14 ביום 29ליוני 2014התקבלה החלטת הממשלה מספר 1775בנושא "התוכנית להגברת הביטחון האישי ולפיתוח כלכלי – חברתי בירושלים לטובת כלל תושביה" (להלן :ההחלטה) .במסגרת ההחלטה נקבע כי יושקעו 295מיליון ש"ח על פני מספר שנים עוקבות במזרח ירושלים .כשליש 35ערוץ :7נס חנוכה של שמואל שקדיhttp://www.inn.co.il/News/News.aspx/266193 :Mynetהועדה המקומית החדשה :חרדית ודתית יותר http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4459848,00.html 36מתוך דף הפייסבוק" :הקואליציה נגד קינג" https://www.facebook.com/video.php?v=3635770628885 37ערוץ :7ערבים תעברו למקום אחר http://www.inn.co.il/News/News.aspx/268896 :Mynet 38עיריית ירושלים תמדוד את רעש המואזינים בעיר http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4494071,00.html 39 בעקבות סטטוס שפורסם בעניין בידי עיר עמים ,איים קינג בתביעת דיבה ,אך עיר עמים דחתה את האיום וכפי שהשיבה לו: "אנו דוחים את טענותיך חסרות הבסיס ואת האיום ב"תביעה משתיקה" ( .)SLAPPדף הפייסבוק שעל תוכנו אתה מלין ,כולל את הדברים החמורים שנשאת בכנס חב"ד לצד המסר הברור שעולה מהם ,באופן שאינו מאפשר לקורא לבלבל בין השניים. למעלה מן הצורך וכדי להסיר דאגה מליבך הפננו בשולי הפוסט למכתב האיום ששלחת אלינו .נציין עוד ,שחרף מחאתך על ה"פרשנות לדבריי" לא הועלת לפרט מסר אחר ,שעולה לדעתך מהנאום שנשאת ,וכיצד מסר זה עולה בקנה אחד עם התפקיד הרשמי שאותו אתה ממלא". 40מתוך דף הפייסבוק" :עיר עמים" /https://www.facebook.com/ir.amim.7/photos/a.420900974634737.96857.420179734706861/734755736582591 41הארץ :ברקת פיטר את איש הימין אריה קינג מהקואליציה בעיריית ירושלים http://www.haaretz.co.il/news/local/1.2425605 20 מהתקציב ,סך של כ 95-מליון ₪הוקצו לתגבור מערך האכיפה והשיטור בשנים .2014-2017 היתרה ,של כ 200-מליון ,₪הוקצתה ל"פיתוח חברתי כלכלי" במזרח ירושלים ,על פני השנים .2014-2018זאת ,בהשוואה להערכות קודמות של העיריה עצמה כי ההשקעה הדרושה להשוואת תנאי מזרח העיר עם מערבה ,עומדת על כ 2מיליארד ש"ח.42 יש לקרוא החלטה זו גם כרקע לאירועי האלימות שהגיעו ממש בימים הבאים לירושלים. המוטיבציה להחלטת הממשלה נוסחה כחשש "לפגיעה ממשית ביכולתה של מדינת ישראל לקיים משילות אפקטיבית בשטח שנמצא תחת ריבונותה ,להרחקת מבקרים ישראלים מאתרים היסטוריים כמו בית הקברות בהר הזיתים ולשגרת חיים בלתי נסבלת עבור התושבים המתגוררים במקום ".הצוות הבין-משרדי בנושא המצב הביטחוני במזרח ירושלים שעל בסיס החלטותיו התקבלה ההחלטה קבע כי הרקע למצב שנוצר הוא היעדר אכיפה מספקת מצד המשטרה וגורמי הביטחון ,חקיקה לא מתאימה ומצב כלכלי וחברתי גרוע במזרח העיר. בעוד שההחלטה הורכבה ממספר פרקים ,הפרק שהתייחס לביטחון האישי לא כלל את הפגיעה הקשה בביטחון האישי של תושביה הפלסטינים של ירושלים .פרק "הגברת הביטחון האישי" לא הכיל כל התייחסות לצורך בהגנה מפני אלימות לאומנית יהודית ,והגברת הכלים למיגור אירועי פשיעה לאומנית יהודית .לעומת זאת כלל פרק זה תגבור הנוכחית המשטרתית במרחב קדם (שבמזרח העיר) ותגבור כלי אכיפה ומעצר של מעורבים בידויי אבנים. החלטת הממשלה הקצתה גם כ 4מיליון ש"ח ל"פעילות עיר ללא אלימות" בין השנים 2014-2018 בירושלים המזרחית .ממענה משרד ראש הממשלה לפניית חופש מידע שהגישה עיר עמים בעניין, עולה כי השקעת העיריה בעניין זה נוגעת אך ורק לתכניות פנאי וספורט בשיתוף מנהל תרבות וספורט של העיריה .43גם בסקירה קודמת שערכה עיר עמים עוד במרץ ,2012עלה כי על אף שירושלים הצטרפה עוד ב 2012-לתכנית "עיר ללא אלימות" ,אין במסגרתה כל תכנית ממוקדת לטיפול באלימות היהודית לאומנית בירושלים .במילים אחרות העיריה ממשיכה לראות את ירושלים המזרחית בעיקר מפרספקטיבה של ביטחון ליהודים ומתעלמת מהאלימות הגוברת כנגד פלסטינים. ניתן למצוא ביטוי להגיון שמוביל את הרשויות במדיניות האכיפה הסלקטיבית שלהן בעמדת המדינה כפי שהובאה במסגרת עתירה עקרונית של שמונה ארגוני זכויות אדם נגד הריסת בתיהם של מעורבים בעבירות ביטחון (בג"ץ ,)8091/14לצד עתירות פרטניות שהוגשו על ידי בני משפחת הנאשמים במעורבות בפיגוע בבית הכנסת בהר נוף ובפיגוע הדריסה בטרקטור .בשולי העתירה העקרונית נטען שהמדינה לא מפעילה את הסמכות המוקנית לה בנושא כשמדובר במחבלים יהודים .כך ,למשל ,במקרה של החשודים ברצח מוחמד אבו ח'דיר .בית המשפט אימץ את טענת נציג הפרקליטות בדיון ,44עו"ד ענר הלמן ,שחזר והדגיש בדיון כי השימוש בכלי הריסות הבתים לא נועד להעניש ,אלא להרתיע" .רצח מוחמד אבו ח'דיר זה מקרה מזעזע ,אבל אין פה תופעה שצריך להרתיע ממנה במגזר היהודי .אם אין טעם הרתעתי ,אסור להפעיל את התקנה". כפי שטענו ארגוני זכויות האדם בעתירה לעיל ,הריסות בתים כאמצעי ענישה או הרתעה פוגע 42אתר עיר עמים -תגובה להחלטת ממשלה בדבר "התכנית להגברת הביטחון האישי ולפיתוח כלכלי – חברתי בירושלים לטובת כלל תושביה" 43 תשובת הממונה על יישום חופש המידע במשרד ראש הממשלה לפניית עיר עמים מיום .20/5/15 44 הארץ :בג"ץ דחה את העתירה נגד מדיניות הריסת בתי מחבלים http://www.haaretz.co.il/news/law/1.2527119 21 באנשים חפים מפשע ואין להפעילו לא כלפי פלסטינים ולא כלפי יהודים .עם זאת הדיון לעיל חושף פעם נוספת את האכיפה הסלקטיבית המפלה כלפי פלסטינים ובעיקר ,לעניינה של ההרתעה הנדרשת מול האלימות הלאומנית היהודית .כפי שמציג דוח זה ,בניגוד לעמדת המדינה כפי שהובאה במהלך הדיון בעתירה ,יש בוודאי תופעה שיש להרתיע מפני תופעה זו באמצעים הראויים גם במגזר היהודי. פרק ד' -תושבים ולא "איום בטחוני" סדר הגודל של העימותים שהתרחשו בירושלים במחצית השניה של שנת 2014היה יוצא דופן, והעיר ותושביה ספגו אלימות קשה משך חודשים .בקרב תושבי ירושלים כולם ,יהודים ופלסטינים ,חקוקה תקופה זו כעוד תקופה קשה שעברה על העיר .אך כל אחד מהלאומים ממקד את התייחסותו לאלימות שהופנתה כלפיו. הרשויות הישראליות פעלו באופן נמרץ מול "האיום הביטחוני" ,ואף אישי ציבור רבים התבטאו ופעלו באופן שהלהיט את הרוחות בעיר בשני הצדדים .בעוד שהטיפול של משטרת ישראל בעבריינות היהודית כמעט ולא הורגש בתקופה זו ,בין יולי לנובמבר 2014נעצרו 1,300פלסטינים, מתוכם כ 40%קטינים 45.אין ספק כי סדר הגודל של המהומות במזרח העיר היה משמעותי והמשטרה התמודדה עם עשרות ולעיתים אף מאות מפגינים ,אך בין אם בהפגנות גדולות ובין אם במקרים פרטניים ,קשה היה למצוא את ידה הקשה של המשטרה מול האלימות הלאומנית שהגיעה מהצד היהודי. מניתוח אירועי האלימות שבדוח עולה כי הרשויות הישראליות תופשות את 300,000ויותר תושבי ירושלים הפלסטינים כקולקטיב המהווה ,בראש ובראשונה ,סכנה ביטחונית .גישה זו לא רק מכתיבה את היחס לערביי מזרח העיר בזמן קונפליקט אלא גם בזמן רגיעה ,כמו למשל ,בהשקעה הממשלתית הגדולה באמצעי משטור ,פיקוח ומעקב גם בתקופה שקדמה לאירועים .לעומת זאת, התייחסות אליהם ,כפרטים וכקולקטיב ,הראוי גם להגנה מפני פגיעה ,נעדרת כמעט לחלוטין אצל הרשויות הישראליות. בירושלים חיים שני לאומים ,יהודים ופלסטינים ,בריכוז ובצפיפות גבוהים מבכל מקום אחר בגדה המערבית ואף בתחומי ישראל ,עם פערים קשים במתן שירותים ותשתיות ,וכפי שהראה דוח זה ,גם ביחס הרשויות לאלימות לה נתונה כל קהילה .מול המדיניות הקשוחה שהוביל ראש העיריה בשילוב כוחות הממשלה והעיריה ,כנגד אלימות הפלסטינים ,אין הוא יכול להסתפק בשפה רפה ומעורפלת כאשר אלפי תושביה הפלסטיניים של העיר נתונים גם הם לאלימות, ממוסדת ,מאורגנת וגם פרטנית. כפי שנאמר בראשיתו ,הדוח לא מבקש לבחון את כלל מדיניות ישראל כלפי מזרח ירושלים ,אלא לבדוק מהם התיקונים המתחייבים כבר היום בהתנהלות הרשויות הישראליות ,בהעדר פתרון מדיני ראוי ,כלפי היחס לאלימות המופעלת נגד הקולקטיב הפלסטיני הירושלמי .תיקונים אלו צריכים להיות בראש ובראשונה באספקת הגנה ראויה לחייהם ולרכושם של הפלסטינים בירושלים. 45 http://www.theguardian.com/world/2015/mar/20/jerusalem-at-boiling-point-of-polarisation-and-violence-eureport 22 על הרשויות הישראליות להציע בהקדם תכנית למתן הגנה זו ,הן באמצעים בטחוניים והן באמצעים אזרחיים ראויים .על העיריה מוטלת החובה לפעול למען תושביה ללא אפליה ,ותוך שוויון בפני החוק .עליה לפעול ליצירתה של תכנית מערכתית למאבק בלאומנות יהודית ,להציב את הנושא בראש סדרי עדיפויותיה ,להקצות תקציבים ראויים לכך ,לפעול באופן ממוקד עם גורמי האכיפה ,המשטרה ומשרד המשפטים ,נגד אלימות לאומנית יהודית מאורגנת בירושלים, ולפעול גם ציבורית באופן נחוש ופומבי נגד כל אלימות כזו .כמו גם לבחון את חלקה בחיזוק דימויים שליליים של החברה הפלסטינית. לוואקום שנוצר בהתעלמות כמעט מוחלטת של הרשויות הישראליות מהאלימות הלאומנית היהודית שפשטה בירושלים בחודשי הדוח ,צמחו לצד ארגונים ותיקים בזירה ,התארגנויות אזרחיות חדשות בירושלים .כעולה מדוח זה ,עיר עמים החלה במעקב אחר פעולות האלימות, והגיבה להן ולהתעלמות הרשויות מזירת הגזענות והאלימות הלאומנית יהודית .בנוסף ,החלו יוזמות ארגוני חברה אזרחית בירושלים נגדם .בראשן התארגנות "ירושלים לא שותקת", ש פעיליה פעלו בחודשים אלו במרכז העיר ,בנסיון למנוע תקיפות שהופנו כנגד פלסטינים ,תיעודן והעברתן לטיפול הרשויות .הקבוצה אף קיימה בחודשי הקיץ כארבע הפגנות בעניין במרכז העיר שבהן השתתפו מאות אנשים .46פורום תג מאיר :אור במקום טרור ,ארגן אף הוא הפגנה יום לאחר רצח אבו ח'דיר ,במהלכה התכנסו אלפי בני אדם להפגין נגד מעשי הגזענות שגברו באותם ימים.47 המרכז הרפורמי לדת ומדינה ,בשמו של "המטה למאבק בגזענות" עתר לבג"ץ בדרישה כי יועמדו לדין פעילי ארגון להב"ה ,והוביל גם דרישה לפיצויים של נפגעי רכוש פלסטינים במהלך אירועי של פשעים לאומניים .48המרכז הרפורמי אף פנה לעיריה בנושא מאבטחי הרכבת הקלה ואי התערבותם במקרה תקיפתו של תחקירן עיר עמים ,כפי שתואר בפרק הסקירה .עוד במהלך חודשי הקיץ יזמה תנועת "התעוררות בירושלים" פעילות נוער במסגרת מעגלי שיח בכיכר ציון ,בהם השתתפו כ 100-משתתפים ,ברובם בני נוער שהזדמנו לכיכר ציון ורק מקצתם חברי צוות נוער, ומשחקי משימות לנוער ברחבי העיר .קבוצת מתנדבים נוספת בשם "מדברים בכיכר" קמה לאתגר את פעילות להב"ה דרך קידומו של שיח פתוח וסובלני בכיכר ציון בחודשי הקיץ מדי ליל חמישי ומוצאי שבת .הם הגיעו לכיכר ציון ,חילקו חומרי הסברה שמזמינים לשיחה ומשוחחים עם העוברים והשבים ,וכן עם הנוער שמתגודד סביב פעילי להב"ה במקום ,אל תוך הלילה" .אנו תופסים מקום בכיכר העיר ,מביעים התנגדות לא אלימה לגזענות ,מרגיעים את האווירה 49 ומדגימים קבלת השונה הלכה למעשה". בחצי השנה האחרונה אמנם חלה רגיעה מסוימת ,גם עם הבנת הרשויות הישראליות את השלכות צעדיהן על התלהטות הרוחות .אך האווירה בירושלים עדיין תלויה על בלימה ,וכל עוד חיים בה שני לאומים ,מחויבת פעילות ממוסדת ומערכתית להתמודדות אזרחית עם תופעת האלימות והגזענות .על הרשויות הישראליות לפעול במלוא המרץ ,הדריכות ,ותחושת השעה אל מול האלימות הלאומנית היהודית בירושלים ומול תופעת הגזענות המכוערת שפושה ברחובותיה. 46 :msnמאות מפגינים נגד ארגון להב"ה בכיכר ציון שבירושלים; שיחה מקומית" :עשרות מפגינים בכיכר ציון :ירושלים לא שותקת לגזענות"; העוקץ "אין מה למחות נגד הגזענות ,צריך לנצח אותה!" 47וואלה"" :נחמה ,לא נקמה" :אלפים מחו בבירה נגד גזענות" http://news.walla.co.il/item/2760818 48אתר המטה למאבק בגזענות" :המטה למאבק בגזענות בפניה לשר האוצר :לפצות את קורבנות תג מחיר הערבים אזרחי מדינת ישראל על נזק רכוש מכוח החוק בדומה ליהודים ולא "לפנים משורת הדין" http://www.fightracism.org/Article.asp?aid=449 49 מדברים בכיכר /https://www.facebook.com/groups/646167288806755 - 23 נספח א' – רצף האירועים יוני -דצמבר 2014 פרק זה יסקור כרונולוגית את רצף האירועים של חודשי המחצית השניה של שנת 2014בירושלים. בעוד שאנו מתייחסים רק למצב בירושלים בחודשים אלה ,אין ספק כי היה באירועים שהתרחשו ברחבי הארץ (ובראש ובראשונה "צוק איתן") כדי להשפיע על מהלך האירועים בירושלים עצמה. יוני-יולי 2014 ב 12.6.14נחטפו שלושה נערים יהודים (גיל עד מיכאל שער ,נפתלי יעקב פרנקל ואיל יפרח) בגוש עציון על ידי פעילי חמאס .50במשך 18ימים לא נודע גורלם של שלושת הנערים ,עד מציאת גופותיהם של הנערים ב .30.6.14 -משך שבועות החיפוש ,מציאת הגופות וחשיפת פרטים נוספים על הרצח ,הגבירו את המתח בין יהודים לערבים בישראל בכלל ואת המתח בין ישראלים לבין פלסטינים בירושלים בפרט. לאחר לווית הנערים החטופים ( )1.7.14יזמו אנשי הימין הקיצוני – מיכאל בן ארי ואיתמר בן גביר צעדה בירושלים במחאה על רצח שלושת הנערים ,51שהתארגנה תחת הסיסמה "רוצים נקמה ,די לממשלת הדמים" .מאות המפגינים (שרובם צעירים) התאספו בסביבות השעה 17:00בכניסה לעיר (ליד גשר המיתרים) והחלו לצעוד לכיוון מרכז העיר .המפגינים השמיעו קריאות גזעניות אלימות כלפי ערבים כגון" :מוות לערבים"" ,מוות למחבלים" ו"יהודי הוא נשמה -ערבי הוא בן זונה" .בנוסף ,תקפו המפגינים ערבים באתרים שונים בעיר (בעיקר ברכבת הקלה ובמרכז העיר).52 כך למשל התאספו מפגינים מחוץ לסניף מקדונלדס ברחוב שמאי ותקפו עובדים ערבים במקום.53 במקרה אחר תקפו מפגינים שלושה שומרים פלסטינים ליד כיכר החתולות ,54אחד מהם ספג אבן בראשו .כוחות המשטרה התערבו רק במקרים של תקיפה פיזית ואפשרו להפגנה האלימה להתקיים ללא הפרעה .המשטרה מנעה מהמפגינים כניסה לשוק מחנה יהודה ולעיר העתיקה, ובסך הכל עצרה 47מפגינים ,55בעיקר קטינים ,בגין עבירות התפרעות ,נזק לרכוש ,תקיפה ותקיפת שוטרים .56ההתפרעויות נמשכו משך שעות ברחובות הראשיים מהשעה 17:00ועד שההפגנה דעכה מאליה בסביבות חצות. באותו היום התבצע ניסיון חטיפה של הילד בן 9מוסא זלום שהלך עם אימו בשכונת בית חנינא. החוטפים ניסו לחנוק את מוסא ולחטוף אותו ,אך האם נאבקה עם החוטפים ומוסא הצליח לברוח .57ב 2.7.14בסביבות השעה 4:00לפנות בוקר ,מספר שעות בלבד לאחר שוך המהומות, נחטף הנער מוחמד אבו ח'דיר בן ה 16-משכונת שועפט הסמוכה .כחמישים דקות לאחר שדיווח חוסין אבו ח'דיר אביו ,של מוחמד על חטיפתו ,נמצאה גופתו של מוחמד ביער ירושלים .בתום חקירה התגלה כי נחשדים ברצח שלושה– יוסף חיים בן דוד ושני קטינים .על פי כתב האישום 50חשוב לציין בהקשר זה כי בג"ץ קבע כי " קיימות ראיות מנהליות ברמת וודאות מספקת המצביעות על אשמתם הלכאורית של החשודיםבביצוע המעשים המיוחסים להם ".מתוך פסק הדין של בג"ץ http://www.hamoked.org.il/files/2015/1159180.pdf 51 סרוגים" :עימותים בכניסה לירושלים" :רוצים נקמה"". https://www.youtube.com/watch?v=xsK7COe3Bzg 52 53 הארץ":מאות פעילי ימין צעדו בירושלים במחאה על רצח הנערים"http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.236356 : " :Ynet 54הצבא לאב החטוף" :זה בטח ייפתר בבוקר""http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4536897,00.html : 55חדשות " :2רצח הנערים :מאות הפגינו בירושלים" 56 הארץ" :מאות פעילי ימין צעדו בירושלים במחאה על רצח הנערים"http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.236356 : 57 " :Ynetיום לפני ניסתה החוליה היהודית לחטוף ילד בן .9אביו" :המשטרה לא טיפלה כראוי"; המשטרה" :התיאור של האב היה שגוי""http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4538649,00.html : 24 שהוגש נגד השלושה ,הם ביצעו את הרצח כנקמה על חטיפתם ורציחתם של שלושת הנערים. 58 בתגובה לרצח ,ארגנו חברי "תג מאיר" הפגנה באותו היום תחת הכותרת "מתאבלים ,לא 59 נוקמים" .אלפי בני אדם התאספו בכיכר החתולות בירושלים ,למחות נגד מעשי הגזענות. עם היוודע רצח אבו ח'דיר ,החלו הפרות סדר אלימות בשועפט ,סילוואן ,עיסאוויה וצור באהר בהן השתתפו מאות פלסטינים ,חלקם רעולי פנים ,שחסמו כבישים והשליכו לעבר הכוחות אבנים, זיקוקים ובקבוקי תבערה; המשטרה מנגד הגיבה בירי גז מדמיע ורימוני הלם .בשועפט טענה המשטרה כי היא נוקטת במדיניות "הכלה" ,כלומר שמירה על מרחק מהמתפרעים ,הימנעות ממעצרים והגבלת האלימות לתחומים מוגדרים .כתוצאה מהפרות הסדר נפצעו 15חיילים ושוטרים ובליל יום חמישי ( )3.7בוצעו שישה מעצרים במחנה הפליטים שועפט ושלושה מעצרים נוספים בשכונת צור באהר.60 ביום שישי ה 4.7ליוו אלפים בשועפט את לווייתו של הנער מוחמד אבו-ח'דיר .בתום הלוויה התפתחו עימותים והפרות סדר ברחבי הארץ (ובעיקר במשולש ובמזרח ירושלים) שנמשכו לאורך כל סוף השבוע .61המהומות שפרצו בירושלים אחרי הלוויה של אבו ח'דיר היו חריגות בשנים האחרונות .הן התפשטו משועפט לכל השכונות במזרח העיר .המשטרה חסמה את היציאות מהשכונות הפלסטיניות .תחנות משטרה ,התנחלויות יהודיות בלב שכונות פלסטיניות הפכו למטרה לאבנים ,בקבוקי תבערה ,זיקוקים ונפצים .62בשועפט צעירים ניפצו את תחנות הרכבת הקלה ,עקרו את מכונות הכרטוס ולבסוף הציתו אותן .אחר כך פגעו הצעירים בפסים עצמם, עקרו מרצפות ,שרפו את הגומי שעוטף את הפסים ואף ניסו לנסר את פסי הרכבת עצמם.63 במזרח ירושלים נפצעו במהלך סופשבוע זה 50פלסטינים ,חמישה מהם באורח בינוני ואחד נותח בשל שברים בגולגולת .64אחד מהפצועים היה טארק אבו ח'דיר ,בן דודו של מוחמד אבו ח'דיר, שנתפס בידי צוות של יחידת המסתערבים של מג"ב בהתפרעויות שפרצו בשועפט יום לאחר הרצח והוכה באלימות בעודו אזוק .השוטר שהכה את טארק זומן לשימוע והואשם בעבירות אלימות קשות.65 במהלך חודש יולי החל מבצע "צוק איתן" .כמו בשאר הארץ ,גם בירושלים המתיחות בין יהודים לערבים הלכה וגברה .במהלך החודש ,אירעו במזרח העיר אירועים רבים של יידויי אבנים, השלכות בקבוקי תבערה ,ירי זיקוקים ובמקרים קיצוניים ומועטים כדורים חיים .ב,14.7- 58הארץ" :הנאשם המרכזי ברצח אבו ח'דיר :אמרנו "הם לקחו לנו שלושה ,בואו ניקח אחד"": ; http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2403500הארץ" :שלושת החשודים העיקריים ברצח אבו ח'דיר הודו ושחזרו את המעשה" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.236922 :וואלה"" :חיפשנו ילד ערבי ,חטפנו ,הצתנו וברחנו" :כך נרצח אבו ח'דיר" http://news.walla.co.il/item/2765031 :מאקו" :חשד :שישה יהודים רצחו את הנער משועפאט" http://www.mako.co.il/news-military/security/Article-e9c7c1e58cb0741004.htm 59וואלה"" :נחמה ,לא נקמה" :אלפים מחו בבירה נגד גזענות" http://news.walla.co.il/item/2760818 60הארץ" :פלסטינים :אלימות קשה מצד שוטרים בעימותים במזרח ירושלים" ; http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2367196הארץ" :התחדשו העימותים בשועפט :הלוויית הנער תתקיים מחר" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2366402 61מאקו" :עימותים עם ערבים ברחבי הארץ בתום הלווית הנער מוחמד אבו-ח'דיר" http://www.mako.co.il/news- military/security/Article-26cb95cecc00741004.htmרשת – חדשות " 2המהומות נמשכות ברחבי הארץ" http://reshet.tv/%D7%97%D7%93%D7%A9%D7%95%D7%AA/news/Politics/Security/Article,156333.aspx 62הארץ" :המהומות בירושלים :דה ז'ה וו מהאינתיפאדה הראשונה" http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium- 1.2367777 63 בלוג ירושלמי – הבלוג של ניר חסון" :על אם הדרך עמוד עמד" / http://blogs.haaretz.co.il/nirhasson/671 64הארץ" :צה"ל תקף מטרות טרור ברצועת עזה; עשרות יידו אבנים בי-ם" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2367411 65הארץ" :מח"ש מתכננת :כתב אישום נגד שוטר שהיה מעורב בהכאת הנער הפלסטיני" http://www.haaretz.co.il/news/law/1.2372248 25 התאספו כ 100-פעילי ימין קיצוני בכיכר ציון בירושלים בשעות הערב וביקשו לצעוד לעבר שער שכם ,תחת הסיסמה "אנחנו כאן בעלי הבית!" .66בעקבות פניית עיר עמים למשטרה ,נמנעה צעדה זו לשער שכם .בהר הבית המתח עלה גם כן .בסוף יולי הגבילה המשטרה את העליה להר הבית .ב 24.7חל ליל אל קאדר במסגרת חודש הרמאדן ,ובפעם הראשונה מאז 1967הגבילה המשטרה את כניסת המוסלמים להר הבית ביום זה לבני 50ומעלה .כתגובה ,החלו מהומות בעיר העתיקה, כשערבים פרצו להר והניסו את השוטרים .בהמשך השתלטו ,הרסו והציתו את נקודת המשטרה 67 הממוקמת ברחבת כיפת הסלע. לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 81מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 50 ,מקרים שבהם אזרחים ישראלים תקפו תושבים פלסטינים .בהם 4 :דיווחים על הסתה 26 ,דיווחים על תקיפה פיזית ,ב 5מקרים היתה פגיעה ברכוש וב 20 -דיווחים תקיפות אלו נעשו במקום העבודה .חלק מהפעילות היתה מאורגנת ,כמו למשל בהפגנה של הימין הקיצוני ב .14.7-במקרים אחרים היו אלו תקיפות מקומיות ,כמו למשל במקרה של סאמר מחפוז ואמיר שוויקי שהותקפו ב 25.7 בשכונת נווה יעקב שבצפון ירושלים על ידי קבוצה של כ 11-יהודים שהכו אותם באלות ברזל, מחבטים וגז מדמיע.68 בחודש זה נמצאו 23מקרים של עימותים בין פלסטינים לכוחות הביטחון ,אירועים אלה התרחשו בעיקר בשכונת שועפט ובתגובה לחטיפתו ורציחתו של מוחמד אבו ח'דיר .בחמישה מקרים, מדווחים פלסטינים כי השימוש בכוח היה בלתי מידתי ו/או הופעל ללא עילה מוצדקת .בנוסף, נמצאו 5מקרים בהם תקפו תושבים פלסטינים אזרחים ישראלים ,רובם ב התנחלויות המצויות בלב השכונות הפלסטיניות ,כבסילוואן. אוגוסט 2014 בשבועות שלאחר רצח אבו ח'דיר ,נרשמו הפרות סדר רבות במזרח ירושלים על ידי תושבים פלסטינים .האלימות הופנתה בעיקר כלפי מתנחלים בלב השכונות הפלסטיניות וכוחות הביטחון. ב 11.8אוגוסט דיווחה משטרת ישראל על מעצרם של 482מפרי סדר פלסטינים ועל הגשת כתבי אישום כנגד 179מתוכם .כמו כן ,דיווחה המשטרה על למעלה מ 100שוטרים שנפצעו קל ,וכי "המהומות לא גלשו מעבר להתנחלויות בלב שכונות הפלסטיניות ,לעבר צירי תנועה או שכונות יהודיות" .69בנוסף ,בין יולי לתחילת ספטמבר נרשמו מעל ל 80-מקרים של יידויי אבנים על הרכבת הקלה.70 ב( 4.8-ערב תשעה באב) מוחמד ג'עביס ,נהג טרקטור מג'בל מוכבר ,הרג את ר' אברהם וואלס באתר בנייה סמוך לצומת כיכר זוועהיל ברחוב משה זקס בירושלים .מוחמד המשיך בנסיעה ויצא לכביש ,שם פגע באוטובוס של חברת עילית ,והפך את האוטובוס לאחר שכל הנוסעים יצאו ממנו. שני שוטרים ולוחם יחידת נחשון של שב"ס ירו בו למוות וחמישה בני אדם נוספים ,בהם נהג 66הזמנה לאירוע בפייסבוק/ https://www.facebook.com/events/864819156866294 : 67 " :Nrgנקודת המשטרה בהר הבית הוצתה ונשרפה כליל" http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/601/027.html 68וואלה" :הצעיר הערבי שהותקף בירושלים" :חשבתי שאני מת"" http://news.walla.co.il/item/2769659 69הארץ " :הוכפל מספר מקרי האלימות נגד תושבים יהודים במזרח ירושלים" http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.2402580 70הארץ" :מסתמן :הנער שנהרג במזרח ירושלים נורה בראשו "http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium- 1.2428352 26 האוטובוס ואחד השוטרים ,נפצעו קל. 71 לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 28מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 11 ,מקרים שבהם אזרחים ישראלים תקפו תושבים פלסטינים .בהם :מקרה אחד של פגיעה ברכוש ,מקרה אחד של הסתה 3 ,דיווחים כללו תקיפה פיזית וב 7 -דיווחים תקפו ישראלים נהגי מוניות פלסטינים .ב7- מקרים נוספים התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים ,כאשר הרוב המוחלט של עימותים אלה היה במזרח ירושלים .בנוסף ,דווחו 10מקרים בהם תקפו תושבים פלסטינים אזרחים ישראלים.72 ספטמבר 2014 ב 7.9מת מפצעיו הנער מוחמד סנוקרוט בן ה 16-שנפגע שבוע לפני כן מירי כוחות הביטחון ,שנקרה בדרכו להפגנה שהתקיימה בוואדי ג'וז ב 31.8אך לא השתתף בה .החדשות על מותו של מוחמד הביאו להסלמה חדשה במהומות במזרח העיר ,בהן השתתפו מאות מפגינים שהשליכו אבנים ובקבוקי תבערה וירו זיקוקי דינור לעבר השוטרים ,שהגיבו בירי כדורי ספוג וגז מדמיע .במקרה אחד ,הציתו רעולי פנים את משאבות תחנת הדלק הנמצאת בין הגבעה הצרפתית לעיסאוויה ,בזזו את החנות בתחנה וגרמו לנזקים גדולים ברכוש בסביבת התחנה .73בעקבות האירועים סגרה המשטרה את הכביש המוביל מעיסאוויה לגבעה הצרפתית ,שהוא גם כביש הגישה הראשי לעיסאוויה .בשועפט יידו פלסטינים אבנים לעבר הרכבת הקלה ובשכונה הפלסטינית א-ראם שמצפון לירושלים עלה בית באש לאחר שנפגע ככל הנראה מרימון גז .גורמים פלסטינים דיווחו על עשרות פצועים במהומות שפרצו בזמן הלוויה ולאחריה.74 ב ,10.9-יצאה משטרת ישראל במבצע "ימי תשובה" במטרה המוצהרת להביא לדעיכת האירועים האלימים .במסגרת המבצע חולקו שכונות מזרח העיר לגזרות ,וכוחות גדולים פעלו בהם בעיקר באמצעות מבצעי מעצרים .כוח משימה מיוחד הוקם גם לצורך התמודדות עם בעיית יידויי האבנים לעבר הרכבת הקלה .שבועיים מתחילת המבצע הציגה משטרת ישראל נתונים לפיהם חלה ירידה במספר האירועים האלימים במזרח ירושלים ובחומרתם .ובתוך כך ירידה במקרי יידויי אבנים ובקבוקי תבערה לעבר שוטרים או תושבים יהודים במזרח ירושלים ,כגון ירידה במספר התקיפות נגד הרכבת הקלה באזור שועפט .75כמו כן ,טענו במשטרה כי בשלושת החודשים שחלפו מתחילת חודש יולי נעצרו 758חשודים בידוי אבנים ,והוגשו 250כתבי אישום.76 יום למחרת ,ב 11.9התקיים סיור של ועדת הפנים של הכנסת לבחינת דרכי ההתמודדות עם האלימות הפלסטינית במזרח העיר בו השתתפו חה"כ מירי רגב ומשה פייגלין (הליכוד) ,מוטי יוגב (הבית היהודי) ,ודוד אזולאי (ש"ס) .פרט לחברי הוועדה ובכירי משטרה ,היתה נוכחות משמעותית לנציגי המתנחלים ,כמתי דן מעטרת כהנים ,שקיבלו במה נרחבת להשמעת עמדותיהם כמו גם ביקור במתחמי ההתנחלויות שבתוך השכונות הפלסטיניות .עמדתם הכללית של חברי הכנסת 71 :Ynetאדם נרצח בפיגוע טרקטור בירושלים http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4554658,00.html בחדרי חרדים" :בבוקר יוחלט :האם יהרס ביתו של רוצח וואלס" http://www.bholworld.com/Article.aspx?id=76271 72 כאמור ,יש לזכור כי אלו דיווחים נקודתיים לסיטואציה רחבה והמונית של הפגנות פלסטינים במזרח ירושלים. " :Ynet 73המשטרה חסמה את דרך הגישה לעיסאוויה" http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4569971,00.html 74הארץ" :הסתיימה הנתיחה של גופת הנער שנהרג בירושלים; חשש מחידוש ההפגנות האלימות http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2427952 הארץ" :מסתמן :הנער שנהרג במזרח ירושלים נורה בראשו " http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.242835 75הארץ " :אינתיפאדת הילדים :ירידה במספר התקריות ,יותר קטינים מעורבים" http://www.haaretz.co.il/news/local/1.2442711 " :Ynet 76מהומות בהר הבית :כוחות הביטחון נכנסו למתחם" http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4574633,00.html 27 בסיור היתה כי יש להגביר את האכיפה בשכונות הפלסטיניות ,כפי שטענה יו"ר הועדה ח"כ מירי רגב" :בעיניי המשטרה צריכה יותר לחתור למגע ,יותר לבוא עם עוצמה ,יותר לבוא עם כוח 77 ולהפעיל כאן את היכולת שלנו ,של כל גופי המדינה" גם בתקופה כל כך מתוחה לא מנעה הממשלה ממתנחלים לנקוט בפעולות שביודעין מעוררות תסיסה ומרירות ואף תמכה בהן בריש גלי .78ב 30.9מתנחלים מעמותת אלע"ד נכנסו במהלך הלילה לשבעה בתים בשכונת סילוואן שבמזרח ירושלים .המתנחלים שנכנסו לבתים לוו בכוח משטרתי גדול שאבטח אותם .לאחר הכניסה לבתים ,נוצרה באזור התקהלות של מספר פלסטינים שיידו אבנים וירו זיקוקים לעבר כוח משטרה שנכח בשכונה .הכוח הדף אותם תוך שימוש באמצעים לפיזור הפגנות. 79 לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 16מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 10 ,מקרים שבהם תושבים פלסטינים תקפו אזרחים ישראלים בהם 3 :מקרים של פגיעה ברכוש ,ו 9מקרים של תקיפה פיזית .ב 6-מקרים נוספים התעמתו כוחות הביטחון עם פלסטינים. אוקטובר 2014 בשלושת החודשים הראשונים למהומות ,ראש העיריה ניר ברקת מיעט להתבטא ביחס למצב .ב- 3.10שיגר ראש עיריית ירושלים – ניר ברקת ,מכתב תקיף לראש הממשלה ,בו הוא מלין על ההתנהלות של השר לביטחון פנים בכל הנוגע לטיפול בהפרות הסדר בעיר ,ודרש את תגבורם של כוחות המשטרה בעיר 80.המתיחות בהר הבית הגיעה לשיאה במהלך סוכות ,כאשר ב 13.10-פרצו עימותים בין צעירים ערבים רעולי פנים לבין המשטרה .הצעירים התבצרו מאחורי מחסומים שהכינו מראש במקום ויידו אבנים וזיקוקים לעבר השוטרים .המשטרה הדפה אותם לעבר מסגד אל-אקצא ונעלה את דלתות המסגד כשהם בתוכו .באותו הערב אירעו מספר תקריות אלימות במזרח העיר על רקע המתיחות בהר הבית .בראס אל עמוד נורו זיקוקים והושלכו אבנים לעבר כוח משטרה ומג״ב ,סמוך לכותל המערבי הושלכו אבנים לעבר אוטובוס ,בדומה לאירוע נוסף בו הושלכו אבנים לעבר הרכבת הקלה.81 ב , 20.10-בסיועה של עמותת עטרת כהנים ,נכנסו מתנחלים לשני בניינים ריקים במרכז סילוואן. בעקבות כניסת המתנחלים לשכונה ,השליכו בערב צעירים ערבים בקבוקי תבערה וזיקוקים לעבר הבתים אליהם נכנסו המתנחלים וכוחות משטרה הוצבו במקום כדי להשתלט על האירוע.82 יומיים לאחר מכן ,ב ,22.10-ביצע עבד אל רחמן אלשלודי ,תושב סילוואן ,פיגוע דריסה בתחנת הרכבת הקלה באזור גבעת התחמושת בצפון ירושלים .בפיגוע נהרגו הפעוטה חיה זיסל ברון 77 פרוטוקול מס' 379מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה יום חמישי ,ט"ז באלול התשע"ד ( 11בספטמבר ,)2014שעה 10:00 78 ערוץ " :7עשרות יהודים התיישבו בעיר דוד" http://www.inn.co.il/News/News.aspx/284731 79הארץ" :מתנחלים מעמותת אלע"ד נכנסו לשבעה בתים בסילוואן" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2446378 80נענע " :ברקת נגד אהרונוביץ'" :לא נותן למשטרה לנצח"" http://news.nana10.co.il/Article/?ArticleID=1084936 81הארץ" :שלושה אחים נעצרו בירושלים בחשד שתקפו פלסטיני" http://www.haaretz.co.il/news/law/1.2459553הארץ: "עשרות פלסטינים תקפו שוטרים והתבצרו במסגד אל-אקצא" http://www.haaretz.co.il/news/law/1.2459553 82הארץ" :מבצע לילי של עמותת ימין הביא להכפלת מספר היהודים במרכז סילוואן" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2462696 28 והתיירת מאקוודור -קארן ימימה מוסקרה ,כמו כן ,נפצעו שישה בני אדם.83 ב ,23.10יממה לאחר פיגוע הדריסה ,התקיימה בגבעת התחמושת הפגנה בה התכנסו כ150- מפגיני ימין כדי למחות כנגד הממשלה .המפגינים ,מתנועת להב"ה וגופים אחרים ,טענו כי הממשלה לא עושה מספיק כדי למנוע פגיעה ביהודים .המפגינים קראו לממשלת ישראל לנקום ולגרש את כל הערבים ,גם כאלה שלא מעורבים בפעילות אלימה .במהלך האירוע ניסו המפגינים לחסום את מסילת הרכבת הקלה .המשטרה הכריזה על ההפגנה כהתקהלות לא חוקית ועצרה כעשרה מפגינים. 84 גם בהפגנה זו נשמעו קריאות "דורשים נקמה" ו"מוות לערבים" .המפגינים איימו וקיללו נוסעים פלסטינים ברכבת הקלה וגם כמה עיתונאים הותקפו .עם פיזור ההפגנה הותקף ברכבת הקלה -אביב טטרסקי– תחקירן עיר עמים ,בידי כ 20-מהמפגינים שקיללו והיכו אותו. 85 ב ,24.10-פתח המשרד לביטחון פנים במבצע משטרתי גדול שני בשם "שומרי החומות" .כ – 1000 שוטרים וחיילי משמר הגבול התווספו לכוחות במזרח העיר ,לצד לוחמי יחידות מיוחדות ובלוני תצפית .המבצע כלל הגברת המעצרים ,בדגש על פעילות גלויה וסמויה בתוך השכונות הערביות.86 ב 28.10-דווח כי ראש עיריית ירושלים ,ניר ברקת ,הורה לראשי האגפים בעירייה להחמיר את מדיניות האכיפה והענישה נגד תושבי מזרח ירושלים .החמרת המדיניות כללה מתן דוחות חניה במקומות שבהם לא ניתנו דוחות עד היום ,הריסות הבתים ,סגירת עסקים ללא רישיון ואף החרמת בעלי חיים .פעילות זו הצטרפה ל שורה של פעולות של אכיפה וענישה ,שבמסגרתן נוקטים כוחות הביטחון נגד הפלסטינים באמצעים של ענישה קולקטיבית ועושים שימוש רחב באמצעים לפיזור הפגנות כגון :כדורי ספוג ,רימוני גז ,השפרצת נוזל "בואש" לתוך בתים ,בתי ספר ,ואף לעבר מטעי זיתים .עוד פעלה המשטרה בהצבת חסימות ומחסומים בשכונות ,בין היתר תוך סגירת הכניסות העיקריות לעיסאוויה.87 ב 29.10-פעיל הימין יהודה גליק ,מהפעילים המרכזיים של תנועות המקדש ,נורה על ידי מועתז חיג'אזי מאבו תור ,גליק נפצע באורח קשה והיה מחוסר הכרה במשך עשרה ימים .88חיג'אזי נורה למוות על ידי כוחות הביטחון כחצי יממה לאחר ניסיון הרצח.89 בעקבות ניסיון ההתנקשות הוכרזה כוננות גבוהה בירושלים ,וכן הוחלט לסגור את מתחם הר הבית לחלוטין ,לראשונה מאז פרוץ האינתיפאדה השניה .אחרי יום נפתח מתחם הר הבית מחדש לתפילת מוסלמים .90בעקבות סגירת הר הבית על ידי ישראל ,הכריז הנשיא פלסטיני מחמוד עבאס ,כי הפגיעה במקומות הקדושים למוסלמים ולנוצרים היא קו אדום ,שהוא לא ירשה 83וואלה" :פיגוע דריסה בירושלים :תינוקת נהרגה 7 ,נפצעו" http://news.walla.co.il/item/2795058 84 שיחה מקומית" :עימותים בבירה :הפגנות ומעצרים מגבעת התחמושת עד עיסאוויה" 85 דיווח תחקירן עיר עמים 86ערוץ " :7עוד 1,000שוטרים במזרח העיר" " :Ynet ;http://www.inn.co.il/News/News.aspx/286064אבנים במזרח ירושלים ,כוננות ללוויית המחבל"http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4583726,00.html 87הארץ" :ברקת הורה להחריף את צעדי האכיפה והענישה נגד תושבי מזרח ירושלים" ; http://www.haaretz.co.il/news/local/.premium-1.2470614הארץ" :ראש הממשלה הפלסטיני בא להר הבית ,המשטרה הופתעה" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2469637 88חרדים " :1שיפור במצבו של יהודה גליק :בתחילת השבוע יתחיל לנשום עצמונית" http://www.ch10.co.il/news/102315/#.VX6_MUbhX9w " : Ynet :89החשוד בהתנקשות בגליק חוסל במזרח י-ם" http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4586006,00.html 90הארץ" :שב"כ :נורה למוות הפלסטיני החשוד בניסיון ההתנקשות ביהודה גליק" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2471811ירושלים נט " :פעיל הימין יהודה גליק נפצע קשה מירי במרכז מורשת בגין" http://www.jerusalemnet.co.il/article/47966 29 לחצותו.91 לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 46מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 4 ,מקרים שבהם אזרחים ישראלים תקפו תושבים פלסטינים .בהם :מקרה אחד של פגיעה ברכוש 2 ,מקרים כללו תקיפה פיזית וב 2 -דיווחים תקפו ישראלים פלסטינים במקום עבודתם .באחד המקרים ,תקפו שלושה ישראלים קבוצה של פועלים פלסטינים ברחוב יהודה המכבי .הם הכו אחד מהם באמצעות מוט ומקל ,אחד מהם אף איים עליו גם באקדח גז מדמיע .הצעיר הפלסטיני נפגע באורח קל והתפנה בעצמו לטיפול רפואי .92ב 14-מקרים נוספים היו עימותים בין כוחות הביטחון לפלסטינים ,כאשר הרוב המוחלט של עימותים אלה היה במזרח ירושלים .בנוסף ,דווחו 27 מקרים בהם תקפו תושבים פלסטינים אזרחים ישראלים .בהם 9 :מקרים של פגיעה ברכוש20 , מקרים כללו תקיפה פיזית וב 3 -דיווחים תקפו פלסטינים במקום עבודתם. נובמבר 2014 ב 5.11-ביצע אברהים אל-עקאר ממחנה הפליטים שועפט 93פיגוע דריסה ברכבת הקלה בתחנת שמעון הצדיק .בפיגוע נהרג אדם אחד 14 ,בני אדם נפצעו ,בהם שלושה במצב קשה וארבעה במצב בינוני .אל עקאר נורה למוות במקום על ידי כוחות הביטחון .94בתגובה ,הוצבו עוד באותו הערב מחסומי בטון בסמוך לתחנות ההסעה בגבעת המבתר במטרה למנוע כניסת רכב לשטח המתנת הנוסעים לרכבת ,ובהמשך הוצבו חסימות גם בסמוך לתחנות ההסעה לאורך ציר חיים ברלב וחיל ההנדסה וכן ברחוב יפו ושדרות הרצל. 95 יום למחרת ,ב 6.11התארגנה הפגנת מחאה לעבר שערי הר הבית שיצאה ממקום ניסיון ההתנקשות ביהודה גליק (מרכז מורשת בגין) .ההפגנה התארגנה תחת הכותרת "צועדים בירושלים שלנו" .המארגנים טענו כי "פיגועי הדריסה אמש ,בהם נהרגו קצין מג"ב ונפצעו 16בני אדם נוספים ,רק מחזקים את הצורך באמירה ברורה לפיה ירושלים והר הבית שייכים לעם ישראל" .עוד טענו המארגנים כי" :נצעד בשמחה ובראש מורם מתוך ציפייה לבניין המקדש והגאולה השלמה" ,וכן "רק מנהיגות יהודית אמיצה שהולכת בדרך התורה ואינה מתביישת באמת שלנו ,תוכל לנצח את הטרור הערבי בירושלים ובכל הארץ" .96לאחר הפגנת המחאה ,צעדו מספר מפגיעים לעבר בתיה הערבים של שכונת שמעון הצדיק .שם ,ניפצו הפעילים מספר שמשות כלי רכב של ערבים.97 ב 7.11-בתום הלוויתו של אל-עקאר החלו הפרות סדר קשות במחנה הפליטים שועפט שבצפון העיר .עשרות צעירים התעמתו במהלך היום עם שוטרים ,הבעירו צמיגים ופחי אשפה ויידו 91הארץ" :דוברו של עבאס :סגירת אל־אקצא -הכרזת מלחמה על הפלסטינים" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2472064 " :ynet 92תיעוד תקיפה גזענית :היכו ערבי במוט ומקל" http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4580627,00.html 93הארץ" :גורמי ביטחון מזהירים כי מחנה הפליטים שועפט הפך למאחז טרור" http://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.2478180 94הארץ" :פיגוע דריסה בירושלים :הרוג ו 13-פצועים; שוטרים הרגו את המחבל" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2477578 95הקול היהודי " :ממגניםאת תחנות הרכבת הקלה"http://www.inn.co.il/News/News.aspx/286783 96הקול היהודי" :נצעד בשמחה ובראש מורם -ירושלים שלנו " 97הקול היהודי" :בעקבות הפיגוע :ערבים הותקפו בירושלים" 30 אבנים.98 ב 11.11אלמונים חיבלו במהלך הלילה בחמש מכוניות וריססו את הכתובת "אין רכבים – אין ערבים" ,על המדרכה הסמוכה לכלי הרכב ,בשכונת בית צפאפא שבירושלים.99 סבב אלימות חדש בין יהודים לערבים החל עם מותו של נהג אגד יוסף חסן ראמוני שנמצא תלוי במסוף האוטובוסים בהר החוצבים ב .17.11לאחר נתיחת הגופה המשטרה קבעה שמדובר בהתאבדות ,אך הציבור הפלסטיני סירב להאמין למשטרה וטען שמדובר ברצח על רקע לאומני,100 בין היתר ,בשל התקיפות היומיומיות נגד נהגי תחבורה ציבורית פלסטינים (ראו להלן). יום למחרת ,ב ,18.11פרצו שני פלסטינים משכונת ג'בל מוכאבר -רסאן אבו ג'מל ( )27ובן דודו עודיי אבו ג'מל ( ,)22לבית כנסת בשכונת הר נוף ירו בנוכחים ותקפו אותם בגרזנים 4 .מתפללים נרצחו ,אחד מהם הוא ראש כולל "תורת משה" -הרב משה טברסקי 8 ,נפצעו ,ארבעה מהם באורח קשה .כן נהרג שוטר מג"ב שהגיע ראשון למקום .שני הפלסטינים נהרגו בתום קרב יריות עם המשטרה.101 באותו ערב הגיעו 300פעילי ימין להפגנה שארגנו מפלגת "עוצמה לישראל" וארגון להב"ה. המפגינים ,ובראשם חה"כ לשעבר מיכאל בן ארי ,איתמר בן גביר ובנצי גופשטיין ,התאספו בגשר המיתרים וצעדו משם לעבר משרדי מפלגת ישראל ביתנו ,תוך קריאות "מוות לערבים" ו"שועפט עולה באש" .עוד קראו קריאות בגנות השר לביטחון הפנים יצחק אהרונוביץ' וראש מפלגתו, "ישראל ביתנו" ,אביגדור ליברמן .מהמשטרה דווח כי עשרה מהמפגינים (ארבעה מהם קטינים) נעצרו לאחר שלא נשמעו להוראות ,וגופשטיין עוכב על ידי המשטרה. עוד באותו ערב ,נמסר ממשטרת ירושלים כי בג'בל מוכבר ,השכונה שבה חיו מבצעי הפיגוע בהר נוף ,התאספו עשרות פלסטינים רעולי פנים ,יידו אבנים ,ירו זיקוקים לעבר כוחות משטרה והבעירו צמיגים ופחי אשפה .שוטרים ולוחמי מג"ב פיזרו את האנשים ,כיתרו את בתיהם של בני משפחות הרוצחים ועצרו 11מהם. בהמשך לאירועים אלו ,נרשמו כמה מקרי אלימות נוספים בירושלים .סמוך לעיר העתיקה הותקף רוכב אופניים על ידי שני ערבים שנמלטו ,צעיר ערבי נפצע קל לאחר שהותקף ונדקר בסכין יפני על ידי שלושה יהודים ,בשועפט נגרם נזק לקרון הרכבת הקלה שאבן פגעה בו ,ושתי מכוניות בשכונות בקעה וקטמון הישנה עלו באש (במקרה זה נסיבות האירוע אינן ברורות).102 הפיגוע בהר נוף הביא למאות פניות מצד הורים ישראלים שחששו כי האבטחה בגני הילדים ובבתי הספר אינה מספיקה .במקביל ,גברו הקריאות לפטר עובדים ערבים ,להחרים מקומות המעסיקים ערבים ,וכן בתי עסק ערבים במזרח העיר .לקריאות פיטורי העובדים הצטרפו סגן ראש עיריית 98הארץ" :עימותים בין פלסטינים לכוחות הביטחון בשועפט" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2479755 99הארץ" :מכוניות הושחתו וכתובות נאצה רוססו בבית צפאפא" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2482723 " :ynet 100ירושלים :נהג אוטובוס פלסטיני נמצא תלוי ,משפחתו :הוא נרצח" http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L- 4592661,00.htmlהארץ" :המשטרה :נתיחת גופתו של נהג אגד הפלסטיני מעידה כי התאבד" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2487654 :Ynet 101טבח בבית כנסת בירושלים :מחבלים ירו ותקפו בגרזנים 4 ,מתפללים נרצחו http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4593088,00.html 102הארץ "כ 300-פעילי ימין הפגינו בירושלים ,הפרות סדר בג'בל מוכבר" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2489633 31 ירושלים ,יוסי דייטש ,וחבר מועצת העיר יצחק פינדרוס (מיהדות התורה) .השניים פנו ליו"ר מזכירות אגד ,אבי פרידמן ,על רקע שביתה חלקית מצד הנהגים הערבים שמחו על מותו של נהג האוטובוס חסן ראמוני (כאמור לעיל ,הסברה הרווחת בקרב הפלסטינים היא שראומני נרצח בהמשך להתנכלויות חוזרות לנהגי תחבורה ציבורית) ועל הפקרת ביטחונם האישי .דייטש ופינדרוס קראו לפטר את כל הנהגים הערבים שמסרבים לשוב לעבודה בטענה שהם "מחבלים פוטנציאליים" ומהווים סכנה לציבור הנוסעים" .נדגיש שמדובר בסכנה ממשית של חיי אדם ,ואם הנושא לא יטופל מיידית לא נוכל לרחוץ בניקיון כפינו ולומר 'ידינו לא שפכו את הדם הזה'" ,כתבו השניים.103 טענות הנהגים הערבים להפקרת ביטחונם האישי מתבססות ,על עשרות מקרים בהם הותקפו נהגי אוטובוס ומוניות בחודשי הקיץ ,התואמות את הדיווחים שבידי עיר עמים על 41מקרים של תקיפת פלסטינים במקום עבודתם ( 38מהם נעשו על ידי ישראלים) ,כאשר 27מתוכם מתייחסים לתקיפות של נהגי אוטובוס ונהגי מוניות .טענות אלו עלו גם בישיבה של ועדת העבודה הרווחה והבריאות שהתכנסה ב ,2.12.14בה התבטא יו"ר ועד העובדים של "אגד תעבורה" -יצחק קשקש בעניין" :יש מקרים של אלימות של נוסעים כלפי נהגים שמתרחשים באופן תדיר בין אם זה בסניפי עוטף ירושלים ,סניף בנייני האומה ,סניף מעלה אדומים ,עוטף בנימין .גם באלעד אנחנו חווים .בכלל בתחבורה הציבורית חווים אלימות פיסית וגם אלימות מילולית .אין שום סוג של ענישה כנגד אלימות מילולית נגד נהגים בארץ .שוטרים שמגיעים לטפל במקרים האלה ,ידיהם כבולות מלהגיב לאלימות מילולית". ב 20.11 -פורסם 104כי ראש העיריה הציג את תכניתו לחיזוק הביטחון האזרחי והאישי הנעשית בשיתוף משטרת ירושלים .התכנית הכילה אמצעים חדשים ,לצד עיבוי וחיזוק אמצעי הביטחון הקיימים .תכניתו של ברקת כללה ,בין השאר 50 ,ניידות שיטור עירוני משולבות למשטרה ולעירייה שיסתובבו בפריסה רחבה בכל השכונות ויתנו מענה מהיר לכל אירוע 30 .ניידות מיוחדות רק למוסדות החינוך שיופעלו ע"י מאבטחי העירייה ויעברו בין בתי הספר וגני הילדים במשך כל יום הלימודים .תוספת של 215מאבטחים לכל גני הילדים בשכונות התפר ולגנים נוספים ברחבי העיר ,והתקנתן של מאות מצלמות וידאו חדשות במעגל סגור סביב אזורי מוסדות החינוך שישדרו לחמ"ל המצלמות של העירייה .כמו כן ,יעובו מעגלי האבטחה של גני הילדים: הקמת גדרות ,התקנת מערכות בקרת כניסה בשליטת הגננות ,והתקנת לחצני מצוקה להזעקת כוחות תוך 2דקות .בנוסף ,תוכנן להיערך מבצע נרחב לגיוס מתנדבים למשמר האזרחי בירושלים דרך המינהלים הקהילתיים ,והפעלתו של נוהל אבטחת בתי כנסת בשיתוף המשטרה .ראש העיריה ברקת ,אמר כי "החזרת הביטחון לתושבי העיר היא המשימה החשובה ביותר שלנו. בגיבוי ראש הממשלה ובשיתוף משטרת ישראל נתחיל ביום ראשון את אחת התכניות המקיפות 105 ביותר לאבטחת תלמידי העיר ותושביה .נחזיר את השגרה לירושלים ואת השקט לתושבים". ב 29.11-הוצתה אחת מכיתות א' בבית הספר הדו לשוני וכתובות נאצה כגון" :כהנא צדק"" ,אין דו קיום עם סרטן" ו"די להתבוללות" ,רוססו על קירות בית הספר .בית הספר הדו לשוני הממוקם 103הארץ" :קו התפר שנפרם :ירושלים לאחר הפיגוע בבית הכנסת בהר נוף" http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2490790 104 מאקו חדשותhttp://www.mako.co.il/news-military/security-q4_2014/Article-a6b2372fe4ec941004.htm : 105הקול היהודי http://www.inn.co.il/News/News.aspx/287760 :ברקת חשף את התכנית להגברת הביטחון בעיר 32 בין שכונת פת לבית צפאפא ,הוא סמל של דו קיום בירושלים .מחצית תלמידיו יהודים ומחציתם ערבים ,והתלמידים לומדים יחד בשתי השפות .106משטרת ישראל עצרה שלושה חשודים שהשתייכו לארגון להב"ה שהודו בהצתת בית הספר .בהמשך לכך ,קיימה משטרת ישראל גל מעצרים של פעילי להב"ה בהם גם העומד בראשה – בנצי גופשטיין.107 בין יולי לנובמבר 2014נעצרו 1,300פלסטינים ,מתוכם כ 40%קטינים. 108 לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 43מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 19 ,מקרים שבהם אזרחים ישראלים תקפו תושבים פלסטינים .בהם 3 :מקרים של פגיעה ברכוש 9 ,מקרים כללו תקיפה פיזית .ב 7 -מקרים תקפו ישראלים פלסטינים במקום עבודתם ,ו 2מקרי הסתה .באחד המקרים ,יידו 4נערים ישראלים אבנים לעבר כלי רכב בשכונת קריית מנחם ,זאת כתגובה לפיגוע דקירה בתל אביב .ב 10-מקרים נוספים היו עימותים בין כוחות הביטחון לפלסטינים ,כאשר הרוב המוחלט של עימותים אלה היה במזרח ירושלים ובמקרה אחד היתה פגיעה ברכוש .בנוסף ,דווחו 13מקרים בהם תקפו תושבים פלסטינים אזרחים ישראלים ,בהם :שני מקרים של פגיעה ברכוש ו 12מקרים של תקיפה פיזית. דצמבר 2014 בין סוף נובמבר לסוף דצמבר התקיימו הפגנות של פעילי להב"ה מדי שבוע מול סניף רמי לוי בגבעת שאול במחאה על העסקת ערבים במקום .לוי ,שפנה בסוף למשטרה ,טען כי האשימו את עובדיו הערבים בסיוע למפגעים בהר נוף ,שעובדיו מרעילים את האוכל ושהוא מעסיק ומפרנס מחבלים .109בנצי גופשטיין ,העומד בראש להב"ה ,אמר את הדברים הבאים בעניין" :זכותנו לקיים משמרות מחאה מול הסופר ואם רמי לוי סבור כי המכות ירתיעו את נערי להב"ה מצפה לו הפתעה גמורה -הם ימשיכו להגיע עד אשר רמי לוי יפסיק את המדיניות שלו ויפטר מחבלים שעובדים אצלו בסופר .אני שב וקורא ללוי :תעסיק אוהבים ולא אויבים". 110 לידיעת עיר עמים הגיעו דיווחים על 11מקרי אלימות בחודש זה .מתוכם 7 ,מקרים שבהם אזרחים ישראלים תקפו תושבים פלסטינים ,בהם 2 :מקרים של פגיעה ברכוש 3 ,מקרים כללו תקיפה פיזית ,ב 2 -מקרים תקפו ישראלים נהגי מוניות פלסטינים ,ו 2מקרי הסתה .מקרה אחד של עימותים בין כוחות הביטחון לפלסטינים .בנוסף ,דווחו 3מקרים בהם תקפו תושבים פלסטינים אזרחים ישראלים ,בהם :שני מקרים של פגיעה ברכוש ו 3מקרים של תקיפות פיזיות. 106הארץ" :הוצת בית הספר הדו-לשוני בירושלים ,כתובות נאצה רוססו במקום" http://www.haaretz.co.il/news/law/1.2499227 107הארץ" :בתגובה לגל המעצרים :ארגון להב"ה מפסיק את הפעילות הפומבית" http://www.haaretz.co.il/news/law/.premium-1.2522151 108 http://www.theguardian.com/world/2015/mar/20/jerusalem-at-boiling-point-of-polarisation-and-violence-eureport 109 Mynetירושלים" :רמי לוי התלונן במשטרה נגד ארגון להב"ה" http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L- 4608326,00.html 110 ערוץ " :7בנצי גופשטיין לרמי לוי :אל תעסיק אויבים" http://www.inn.co.il/News/News.aspx/288687 33
© Copyright 2024