‫כח' שבט תשע"א‬
‫‪ 18‬פברואר ‪2015‬‬
‫‪2015-0002-170‬‬
‫חוזר מנכ"ל ‪1/2015‬ב‬
‫נוהל השתתפות משרד התיירות בפעולות שיווק של‬
‫בתי מלון בעקבות מבצע "צוק איתן"‬
‫תעשיית התיירות‪ ,‬בשונה מתעשיות אחרות‪ ,‬נסמכת ברובה על תיירות נכנסת ולפיכך‬
‫נמצאת בסיכון גבוה לאור אירועים ביטחוניים‪.‬‬
‫בעקבות מבצע "צוק איתן" והשלכותיו על תעשיית התיירות‪ ,‬שהתבטאה בעיקר‬
‫בירידה חדה בתיירות הנכנסת לישראל‪ ,‬החליטה הממשלה ביום ‪,23.9.2014‬‬
‫בהחלטה מספר ‪ ,2026‬בהמשך להחלטה מספר ‪ 1897‬מיום ‪ 24.7.2014‬לחיזוק‬
‫העורף‪ ,‬לאשר מתווה סיוע לתעשיית התיירות שהוגש ע"י משרדי התיירות והאוצר‪.‬‬
‫בהתאם לכך תוגבר מערך השיווק של משרד התיירות‪ ,‬ובכלל זה גובש נוהל לסיוע‬
‫בשיווק המבוצע ע"י בתי המלון‪ ,‬המצורף‪.‬‬
‫נוהל זה יאפשר לבתי המלון בישראל להגביר את פעולות השיווק שהם עורכים‬
‫ברחבי העולם‪ ,‬ויסייע להם להתאושש מהמשבר ולחזק ולשקם את מערך השיווק‬
‫שלהם‪.‬‬
‫אני סמוך ובטוח שפעולות השיווק של בתי המלון‪ ,‬לצד פעולות השיווק הרבות‬
‫והמגוונות אותן מבצע משרד התיירות‪ ,‬יביאו לעליה משמעותית בתיירות הנכנסת‬
‫לישראל ויגדילו תפוסות בתי המלון‪.‬‬
‫אמיר הלוי‬
‫המנהל הכללי‬
‫‪1‬‬
‫חוזר מנכ"ל ‪1/2015‬ב‬
‫נוהל השתתפות משרד התיירות בפעולות שיווק של‬
‫בתי מלון בעקבות מבצע "צוק איתן"‬
‫‪ .1‬מטרת הנוהל‬
‫בעקבות מבצע "צוק איתן" שהתרחש בחודשים יולי‪-‬אוגוסט ‪ 2014‬נפגעה התיירות‬
‫הנכנסת לישראל‪ ,‬ותפוסת בתי המלון ברב חלקי הארץ ירדה באופן משמעותי‪.‬‬
‫מטרת נוהל השתתפות משרד התיירות (להלן – "המשרד") בפעולות שיווק של בתי‬
‫מלון בעקבות מבצע "צוק איתן" (להלן – "הנוהל") לסייע לבתי המלון בפעולות‬
‫השיווק שהם עורכים בחו"ל על מנת להחזיר את תנועת התיירות הנכנסת לישראל‪,‬‬
‫וזאת באמצעות השתתפות בחלק מהוצאות אלו‪.‬‬
‫‪ .2‬הגופים הזכאים להשתתף בנוהל‬
‫‪ .2.1‬זכאים להשתתפות המשרד בפעולות השיווק על פי נוהל זה‪:‬‬
‫‪ .2.1.1‬בית מלון ‪ -‬מיתקן תיירותי ללינה כהגדרתו בסעיף ‪18‬א(א) לחוק לעידוד‬
‫השקעות הון‪ ,‬התשי"ט‪ - 1959-‬מבנה הכולל ‪ 11‬חדרים או יותר‪ ,‬המספק‪,‬‬
‫בתמורה‪ ,‬שירותי לינה לאורחים עוברים ושבים ולפרקי זמן קצובים‪ ,‬וכן‬
‫שירותים נלווים ובכלל זה שירותי הסעדה‪ ,‬בילוי ופנאי (להלן – "בית‬
‫מלון" או "מלון")‪.‬‬
‫‪ .2.1.2‬רשת בתי מלון – חברה המפעילה יותר מבית מלון אחד (להלן –"רשת‬
‫בתי מלון" או "רשת")‪.‬‬
‫‪ .2.2‬תנאים להשתתפות רשת בתי מלון‪:‬‬
‫‪ .2.2.1‬בקשת השתתפות בפעולות השיווק על פי נוהל זה (להלן – "בקשת‬
‫השתתפות" או "בקשה") יכולה להיות מוגשת על ידי בית מלון בודד‪ ,‬או‬
‫על ידי רשת בתי מלון‪ .‬אולם‪ ,‬במידה והוגשה בקשת השתתפות על ידי‬
‫רשת בתי מלון‪ ,‬לא יתקבלו בקשות השתתפות נפרדות מבתי מלון‬
‫השייכים לאותה רשת‪.‬‬
‫‪ .2.2.2‬במידה ותוגש בקשת השתתפות על ידי רשת‪ ,‬יוכרו פעולות השיווק‬
‫המבוצעות על ידי הרשת עבור כל הרשת או עבור בית מלון‪/‬בתי מלון‬
‫השייכים לרשת (להלן – "פעולות השיווק הרשתיות")‪ ,‬וכן פעולות‬
‫השיווק המבוצעות באופן עצמאי על ידי כל בית מלון השייך לרשת (להלן‬
‫– "פעולות השיווק העצמאיות")‪ .‬במידה ותוגש בקשת השתתפות על ידי‬
‫בית מלון השייך לרשת – יוכרו רק פעולות השיווק העצמאיות של בית‬
‫המלון‪.‬‬
‫‪ .2.3‬ההתייחסות בנוהל זה לבית מלון ‪ -‬לרבות רשת בתי מלון‪ ,‬לפי העניין‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ .3‬תקופת הנוהל‬
‫הנוהל יחול על פעולות שיווק שיוכרו על פי תנאיו (להלן – "פעולות שיווק מוכרות"‬
‫או "פעולות מוכרות") שבוצעו על ידי בתי המלון החל מיום ‪ 1.9.2014‬ועד ליום‬
‫‪( 30.6.2015‬להלן – "תקופת הנוהל")‪ ,‬ובלבד שהתשלום עליהן בוצע בפועל על ידי בתי‬
‫המלון עד ליום הגשת דו"ח הביצוע‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ 10.1.1‬להלן‪.‬‬
‫‪ .4‬תנאי סף להשתתפות בנוהל‬
‫‪ .4.1‬הגוף המגיש את בקשת ההשתתפות בנוהל הוא "בית מלון" או "רשת בתי‬
‫מלון"‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪ 2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .4.2‬תנאי סף לבית מלון‬
‫‪ .4.2.1‬מינימום הכנסות מתיירות נכנסת ‪-‬‬
‫א‪ .‬בית מלון שהחל לפעול לפני ‪ -1.7.2013‬מחזור הכנסותיו של בית‬
‫המלון מתיירות נכנסת בשנת ‪ 2013‬מהווה לפחות ‪ 25%‬מסך כל‬
‫מחזור הכנסותיו באותה שנה‪.‬‬
‫ב‪ .‬בית מלון שהחל לפעול אחרי ‪ 1.7.2013‬אך לא יאוחר מיום‬
‫‪ - 30.6.2014‬מחזור הכנסותיו מתיירות נכנסת בתקופה החל ממועד‬
‫תחילת פעילותו ועד סוף חודש יוני ‪ 2014‬מהווה לפחות ‪ 25%‬מסך‬
‫כל מחזור הכנסותיו באותה תקופה‪.‬‬
‫‪ .4.2.2‬ירידה במחזור ההכנסות –‬
‫א‪ .‬בית מלון שהחל לפעול לפני ‪ - 1.7.2013‬בתקופה ‪ 1.7.2014‬עד‬
‫‪ 31.12.2014‬היו לפחות ‪ 2‬חודשים אשר הירידה במחזור ההכנסות‬
‫הממוצעת שלהם היה ‪ 20%‬או יותר‪ .‬לעניין סעיף זה ‪-‬‬
‫‪" )1‬ירידה במחזור ההכנסות" – שיעור ירידת מחזור ההכנסות‬
‫החודשי של בית מלון ביחס לחודש המקביל בשנה שלפני כן‪.‬‬
‫‪ )2‬הירידה במחזור ההכנסות המינימלית הנדרשת על מנת שחודש‬
‫יוכר לצורך חישוב הממוצע – ‪.10%‬‬
‫‪ )3‬הירידה במחזור ההכנסות המקסימלית שתוכר לצורך סעיף זה ‪-‬‬
‫‪.30%‬‬
‫ב‪ .‬בית מלון שהחל לפעול אחרי ‪ 1.7.2013‬אך לא יאוחר מיום‬
‫‪ - 30.6.2014‬בתקופה ‪ 1.7.2014‬עד ‪ 31.12.2014‬היו לפחות ‪ 2‬חודשים‬
‫אשר הירידה בתפוסת החדרים הממוצעת שלהם היה ‪ 20%‬או יותר‪.‬‬
‫לעניין סעיף זה –‬
‫‪" )1‬ירידה בתפוסת החדרים" – שיעור ירידת תפוסת החדרים‬
‫החודשית בבית מלון ביחס לתפוסת החדרים הממוצעת בחודש‬
‫זה באזור בו ממוקם בית המלון‪ ,‬על פי נתוני הלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה‪ ,‬כמפורט בטבלה שלהלן‪:‬‬
‫‪3‬‬
‫אזור ‪ /‬חודש‬
‫אילת‬
‫אשקלון‬
‫באר שבע‬
‫בת ים‬
‫הרצליה‬
‫חיפה‬
‫טבריה‬
‫ים המלח‬
‫ירושלים‬
‫נהריה‬
‫נצרת‬
‫נתניה‬
‫צפת‬
‫רמת גן‬
‫תל אביב יפו‬
‫‪7‬‬
‫‪84.00%‬‬
‫‪46.20%‬‬
‫‪52.90%‬‬
‫‪73.40%‬‬
‫‪69.40%‬‬
‫‪66.40%‬‬
‫‪61.30%‬‬
‫‪76.40%‬‬
‫‪61.60%‬‬
‫‪64.00%‬‬
‫‪47.00%‬‬
‫‪68.70%‬‬
‫‪62.50%‬‬
‫‪79.70%‬‬
‫‪77.80%‬‬
‫‪8‬‬
‫‪88.20%‬‬
‫‪52.10%‬‬
‫‪48.00%‬‬
‫‪79.30%‬‬
‫‪70.10%‬‬
‫‪66.60%‬‬
‫‪65.20%‬‬
‫‪78.10%‬‬
‫‪62.50%‬‬
‫‪58.50%‬‬
‫‪56.40%‬‬
‫‪68.00%‬‬
‫‪57.70%‬‬
‫‪73.50%‬‬
‫‪78.00%‬‬
‫‪9‬‬
‫‪70.90%‬‬
‫‪38.70%‬‬
‫‪35.50%‬‬
‫‪64.40%‬‬
‫‪51.10%‬‬
‫‪49.70%‬‬
‫‪54.40%‬‬
‫‪70.40%‬‬
‫‪55.80%‬‬
‫‪46.00%‬‬
‫‪55.40%‬‬
‫‪58.60%‬‬
‫‪39.20%‬‬
‫‪55.90%‬‬
‫‪54.30%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪81.70%‬‬
‫‪45.30%‬‬
‫‪64.60%‬‬
‫‪83.50%‬‬
‫‪66.30%‬‬
‫‪70.40%‬‬
‫‪77.90%‬‬
‫‪88.50%‬‬
‫‪81.10%‬‬
‫‪49.40%‬‬
‫‪76.50%‬‬
‫‪77.90%‬‬
‫‪48.30%‬‬
‫‪75.80%‬‬
‫‪87.20%‬‬
‫‪11‬‬
‫‪73.50%‬‬
‫‪38.20%‬‬
‫‪56.20%‬‬
‫‪69.60%‬‬
‫‪54.60%‬‬
‫‪66.90%‬‬
‫‪67.60%‬‬
‫‪83.90%‬‬
‫‪75.20%‬‬
‫‪45.20%‬‬
‫‪66.70%‬‬
‫‪59.40%‬‬
‫‪50.00%‬‬
‫‪64.50%‬‬
‫‪76.90%‬‬
‫‪12‬‬
‫‪57.90%‬‬
‫‪33.50%‬‬
‫‪48.20%‬‬
‫‪55.40%‬‬
‫‪38.70%‬‬
‫‪54.90%‬‬
‫‪49.70%‬‬
‫‪73.50%‬‬
‫‪58.50%‬‬
‫‪30.70%‬‬
‫‪55.40%‬‬
‫‪44.40%‬‬
‫‪49.40%‬‬
‫‪60.80%‬‬
‫‪64.30%‬‬
‫‪ )2‬הירידה בתפוסת החדרים המינימלית הנדרשת על מנת שחודש‬
‫יוכר לצורך חישוב הממוצע – ‪.10%‬‬
‫‪ )3‬הירידה בתפוסת החדרים המקסימלית שתוכר לצורך סעיף זה ‪-‬‬
‫‪.30%‬‬
‫‪ .4.2.3‬הוצאה כספית מינימלית לשיווק –‬
‫סכום ההוצאה הכספית המינימלית של בית המלון בביצוע פעולות שיווק‬
‫מוכרות בתקופת הנוהל הינו לפחות ‪.₪ 300000‬‬
‫‪ .4.3‬תנאי סף לרשת בתי מלון‬
‫‪ .4.3.1‬רשת בתי מלון זכאית להשתתף בנוהל זה‪ ,‬אם לפחות אחד מבתי המלון‬
‫של הרשת עומד בתנאי הסף המפורטים בסעיף ‪ 4.2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .4.3.2‬במידה ולא כל בתי המלון השייכים לרשת עומדים בתנאי הסף‬
‫המפורטים בסעיף ‪ 4.2‬לעיל‪ ,‬ייקבע שיעור השתתפות המשרד בהוצאות‬
‫השיווק של הרשת כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ .‬פעולות השיווק הרשתיות יוכרו על פי מספר החדרים במלונות‬
‫הרשת שעמדו בתנאי הסף‪ ,‬ביחס לסך כל החדרים במלונות הרשת‪.‬‬
‫ב‪ .‬פעולות השיווק העצמאיות של בתי המלון השייכים לרשת יוכרו רק‬
‫במלונות שעמדו בתנאי הסף‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ .5‬השתתפות המשרד בפעולות השיווק‬
‫‪ .5.1‬השתתפות המשרד בהוצאות השיווק של בית מלון‪/‬רשת תהיה בשיעור של עד‬
‫‪ 75%‬מעלות פעולות השיווק המוכרות שהמלון‪/‬רשת ביצע‪/‬ה בפועל‪.‬‬
‫‪ .5.2‬במקרה של חוסר בתקציב‪ ,‬השתתפות המשרד בפעולות השיווק של בית‬
‫מלון‪/‬רשת תקבע על פי סך התקציב הקיים לנוהל ביחס לסך כל פעולות השיווק‬
‫המוכרות שבוצעו על ידי בתי המלון‪/‬רשתות שאושרה השתתפותם‪/‬ן בנוהל‪.‬‬
‫‪ .5.3‬סכום השתתפות מקסימלי ‪-‬‬
‫‪ .5.3.1‬השתתפות המשרד בפעולות שיווק מוכרות של בית מלון בודד לא תעלה‬
‫על ‪.₪ 4000000‬‬
‫‪ .5.3.2‬השתתפות המשרד בפעולות שיווק מוכרות של רשת בתי מלון תהיה‬
‫מכפלת מספר בתי המלון ברשת ב‪ ,₪ 400,000 -‬ובכל מקרה לא תעלה על‬
‫‪ .₪ 106000000‬למען הסר ספק‪ ,‬סכום המקסימום המצוין לעיל יחול על‬
‫כל פעולות השיווק של הרשת – פעולות השיווק הרשתיות ופעולות‬
‫השיווק העצמאיות של כל בתי המלון השייכים לרשת‪.‬‬
‫‪ .6‬תנאים וסייגים להשתתפות המשרד‬
‫‪.6.1‬‬
‫‪.6.2‬‬
‫‪.6.3‬‬
‫‪.6.4‬‬
‫‪.6.5‬‬
‫‪.6.6‬‬
‫‪.6.7‬‬
‫השתתפות המשרד תהיה אך ורק בפעולות שיווק שמטרתן קידום תיירות נכנסת‬
‫לישראל‪.‬‬
‫איסור כפל השתתפות – בית מלון לא יהיה זכאי לקבל כפל השתתפות או סיוע‬
‫ממשרד התיירות או מכל גורם אחר לפעולות השיווק שביצע‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪12‬‬
‫להלן‪.‬‬
‫ריבוי יעדים ‪ -‬השתתפות המשרד על פי נוהל זה תהיה אך ורק בפעולות שיווק‬
‫המיועדות לישראל‪ .‬במידה והפעולה כוללת יעדים נוספים‪ ,‬ההשתתפות תהיה‬
‫אך ורק לגבי החלק היחסי המכוון לישראל‪ .‬במידה והפעולה כוללת שיווק של‬
‫יותר מ‪ 3-‬יעדים‪ ,‬המשרד לא ישתתף כלל בפעולה זו‪.‬‬
‫השתתפות רק בפעולות ששולם בגינן בפועל – המשרד ישתתף רק בפעולות‬
‫שיווק ששולם בגינן כסף בפועל על ידי בית מלון‪ ,‬וכנגד מסמכים המאמתים את‬
‫ההוצאה הכספית‪ ,‬כמפורט בנוהל זה‪ .‬המשרד לא ישתתף בפעולות שנערכו‬
‫כעסקת בארטר‪ ,‬בדרך של קיזוז וכדומה‪.‬‬
‫תשלום במזומן – המשרד לא יכיר בפעולות שיווק ששולם עליהן במזומן‪.‬‬
‫איסור עמלות ‪ -‬המשרד לא יכיר בהוצאות שיווק של בית מלון המשולמות על‬
‫ידו לספק כעמלת מכירות‪ ,‬או הוצאות המבוססות על פי היקף המחזור של‬
‫הספק במכירת שירותי בית המלון‪.‬‬
‫מע"מ ומיסים ‪ -‬המשרד לא ישתתף במע"מ‪ ,‬מיסים או אגרות החלות על פעולות‬
‫השיווק של בית מלון (למעט מיסי נמל בכרטיסי טיסה)‪ .‬פעולות השיווק‬
‫המוגשות להשתתפות המשרד על פי נוהל זה יוצגו כשסכום ההוצאה אינו כולל‬
‫כל מס או אגרה כלשהיא ששולמה בגינן‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ .7‬פעולות השיווק שיוכרו על פי נוהל זה‬
‫המשרד יכיר רק בפעולות שיווק של בית מלון המעודדות ומגבירות את התיירות‬
‫הנכנסת לישראל‪ ,‬כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ .7.1‬הפקת חומר פרסומי‬
‫‪ .7.1.1‬המשרד ישתתף בהפקת חומר פרסומי המיועד לשיווק תיירות לישראל‬
‫ומחולק בפועל לקהל היעד בחו"ל‪ .‬החומר הפרסומי יכול שיכלול עלונים‪,‬‬
‫חוברות‪ ,‬גלויות‪ ,‬כרזות‪ ,‬סרטים (ב‪ ,DVD ,CD -‬דיסק און קי וכל פורמט‬
‫אחר)‪ ,‬שקופיות‪ ,‬וכדומה‪ .‬לא יוכר חומר פרסומי המיועד לסקטור‬
‫המקצועי בלבד‪ ,‬לרבות חוברות תעריפי המלון‪.‬‬
‫‪ .7.1.2‬המשרד לא ישתתף ברכישת מתנות מכל סוג שהוא כגון ‪ -‬כובעים‪,‬‬
‫חולצות‪ ,‬תיקים‪ ,‬מחזיקי מפתחות‪ ,‬ספרים וכדומה‪ ,‬הניתנות ע"י בית‬
‫מלון לגורמים שונים במסגרת פעילות השיווק‪.‬‬
‫‪ .7.1.3‬לצורך השתתפות המשרד יש לצרף דוגמאות מקוריות של החומר‬
‫הפרסומי וכל הנדרש בסעיף ‪ 10.1.6‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.2‬נסיעות לחו"ל‬
‫המשרד ישתתף בהוצאות נסיעה ושהייה של עובדים ומקדמי מכירות של בתי‬
‫המלון בפעילותם בחו"ל לעידוד התיירות לישראל כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .7.2.1‬השתתפות בעלות הטיסה –‬
‫הוצאות הטיסה יוכרו על פי עלותם בפועל לבית המלון ועד לסכומים‬
‫המפורטים להלן‪:‬‬
‫‪ ‬בטיסת ‪( R/T‬הלוך ושוב) של עד ‪ 6‬שעות טיסה לכיוון – יוכרו‬
‫הוצאות עד ‪( ₪ 3,000‬לכל הטיסה)‪.‬‬
‫‪ ‬בטיסת ‪ R/T‬של מעל ‪ 6‬שעות טיסה לכיוון – יוכרו הוצאות עד‬
‫‪( ₪ 6,000‬לכל הטיסה)‪.‬‬
‫‪ ‬בטיסות המשלבות מספר יעדים‪ ,‬יוכרו הוצאות עבור כל קטע‬
‫טיסה כדלקמן‪:‬‬
‫בטיסה של עד ‪ 6‬שעות טיסה – יוכרו הוצאות עד ‪.₪ 1,500‬‬
‫בטיסה של מעל ‪ 6‬שעות טיסה – יוכרו הוצאות עד ‪.₪ 3,000‬‬
‫הוצאות הטיסה יוכרו בכפוף להמצאת כרטיס טיסה שמי המפרט את‬
‫המחיר ששולם והוכחת תשלום‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ 10.1.6‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.2.2‬השתתפות בהוצאות שהייה בחו"ל (אש"ל)‬
‫המשרד יכיר בהוצאות אש"ל (אוכל‪ ,‬שתייה‪ ,‬לינה) שהוצאו בפועל על ידי‬
‫עובדים ומקדמי מכירות של בתי המלון בפעילותם בחו"ל לעידוד‬
‫התיירות לישראל עד לסכום של ‪ ₪ 750‬ליום‪ ,‬כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ ‬עד ‪ ₪ 490‬ליום בגין לינה והוצאות נסיעה לרבות השכרת רכב‪,‬‬
‫בכפוף לצירוף חשבוניות בגין ההוצאות‪.‬‬
‫‪ ‬עד ‪ ₪ 260‬ליום בגין הוצאות שהיה שונות לרבות ארוחות‪ ,‬על פי‬
‫דווח‪ ,‬ללא צורך בהוכחת התשלום‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ .7.2.3‬יודגש כי השתתפות המשרד בנסיעות לחו"ל על פי סעיף זה תינתן בכפוף‬
‫להמצאת מסמכים המעידים על תפקידו של העובד‪/‬מקדם המכירות‪,‬‬
‫והפעילות השיווקית שבוצעה בכל יום של שהות בחו"ל עבורו מתבקשת‬
‫השתתפות המשרד‪.‬‬
‫‪ .7.3‬אירוח מקבלי החלטות‬
‫המשרד ישתתף בהוצאות בית מלון שהוצאו בפועל לאירוח מקבלי החלטות‬
‫מחו"ל לצורך עריכת סיורי היכרות ולימוד בישראל‪ ,‬כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪" .7.3.1‬מקבל החלטות" ‪ -‬אדם שאינו תושב ישראל ואשר ביכולתו לקבל‬
‫החלטה על הבאת תיירים רבים לישראל‪ ,‬ושנמנה עם אחת או יותר‬
‫מההגדרות הבאות‪ :‬סוכן נסיעות‪ ,‬סיטונאי‪ ,‬מנהיג דתי‪ ,‬ראש ארגון‬
‫כלכלי‪ ,‬מקצועי או חברתי‪ ,‬עיתונאי‪ ,‬בלוגר‪ ,‬חבר בצוות בדיקה לארגון‬
‫כנסים ו‪/‬או סיורי תמריץ בישראל‪ ,‬וכל אדם אחר שיוכר כמקבל‬
‫החלטות ע"י המשרד‪.‬‬
‫‪ .7.3.2‬המשרד יכיר בהוצאות בית מלון שהוצאו בפועל לאירוח מקבלי החלטות‬
‫מחו"ל בסכומים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬הוצאות הטיסה לארץ של האורח יוכרו לפי עלותם בפועל לבית‬
‫המלון‪ ,‬ועד לסכומים הנקובים בסעיף ‪ 7.2.1‬לעיל‪.‬‬
‫‪ ‬הוצאות שהייה (למעט הוצאות לינה) עבור כל יום שהות בארץ‬
‫כאורח בית המלון יוכרו עד לסכום של ‪₪ 260‬ליום‪ ,‬ובסך הכל לא‬
‫יותר מ‪.₪ 20600 -‬‬
‫יודגש כי לא יוכרו כלל הוצאות לינת מקבלי ההחלטות בארץ‬
‫במסגרת הוצאות השהייה!‬
‫‪ .7.3.3‬תנאים להשתתפות המשרד באירוח מקבלי החלטות‪:‬‬
‫א‪ .‬בית מלון יצרף אסמכתאות לכך שהאורח הינו אכן "מקבל‬
‫ההחלטות" היכול להשפיע על הבאת תיירים לישראל‪ ,‬דוגמת ‪-‬‬
‫כרטיסי ביקור‪ ,‬קורות חיים‪ ,‬ניירות חברה‪ ,‬וכו'‪ .‬יודגש כי נטל‬
‫ההוכחה הוא על בית המלון‪ ,‬והמשרד רשאי שלא להכיר באירוח‬
‫אם לא יוכח להנחת דעתו כי האורח עומד בהגדרה‪.‬‬
‫ב‪ .‬לצורך הוכחת הוצאות האירוח יש לצרף חשבונית מס והוכחת‬
‫תשלום בגין כל הוצאה‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ 10.1.6‬להלן‪ ,‬או לחליפין‬
‫לצרף את כרטסת הנהלת החשבונות של בית המלון לגבי כל אורח‬
‫או קבוצת אורחים המשתתפים באותו אירוח‪.‬‬
‫ג‪ .‬במידה והאורח עצמו או כל גורם אחר משתתף בהוצאות שהיית‬
‫האורח בארץ – יש לדווח על כך למשרד‪ ,‬ולהפחית סכומים אלה‬
‫מהוצאות האירוח‪ .‬בכל מקרה‪ ,‬המשרד ישתתף רק בהוצאות העלות‬
‫בפועל של בית המלון באירוח‪ ,‬ולא יותר מהסכום הנקוב בסעיף‬
‫‪ 7.3.2‬לעיל‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ .7.4‬תערוכות‪ 0‬ירידים‪ 0‬סמינרים ואירועים לעידוד התיירות לישראל בחו"ל‬
‫‪ .7.4.1‬המשרד ישתתף בהוצאות בתי מלון להשתתפות בירידים ועריכת‬
‫סמינרים ואירועים לעידוד התיירות לישראל המתקיימים בחו"ל‪.‬‬
‫‪ .7.4.2‬לא יוכרו הוצאות ששולמו למשרד התיירות עבור השתתפות בסמינרים‬
‫או בירידים המאורגנים על ידי המשרד או מסובסדים על ידו‪.‬‬
‫‪ .7.4.3‬בירידי תיירות בהם מקים המשרד ביתן מטעמו‪ ,‬לא יוכרו הוצאות בתי‬
‫המלון לשכירת שטח או הקמת ביתן עצמאי מטעמם‪.‬‬
‫‪ .7.4.4‬לצורך השתתפות המשרד בהוצאות עריכת סמינרים או אירועים בחו"ל‪,‬‬
‫בית מלון יצרף דוגמאות של ההזמנות ורשימת המשתתפים באירוע‪,‬‬
‫בנוסף לכל הדרישות כאמור בסעיף ‪ 10.1.6‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.4.5‬במידה והשותף לסמינר‪/‬אירוע הינו מארגן תיירות בחו"ל או כל גורם‬
‫אחר אשר מקבל סיוע מהמשרד בחו"ל‪ ,‬יש לדווח על כך למשרד‪ ,‬ולפעול‬
‫בהתאם לאמור בסעיף ‪ 12‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.5‬פרסום בחו"ל‬
‫‪ .7.5.1‬המשרד ישתתף בהוצאות פרסום של בית מלון בחו"ל לעידוד התיירות‬
‫לישראל‪ .‬הפרסום יכול שיהיה בטלוויזיה‪ ,‬רדיו‪ ,‬עיתונות מקצועית‬
‫וכללית‪ ,‬שילוט חוצות‪ ,‬או פרסום באמצעי תקשורת אחרים המופצים‬
‫בחו"ל‪.‬‬
‫‪ .7.5.2‬המשרד ישתתף בהוצאות פרסום משותף בחו"ל לעידוד התיירות‬
‫לישראל של בית מלון עם סוכן נסיעות או מוסד המארגן קבוצות‬
‫לישראל‪ ,‬על פי חלקו של בית המלון בהוצאות‪ ,‬ובכפוף לאמור בסעיף‬
‫‪ 10.1.7‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.5.3‬המשרד ישתתף בהוצאות פרסום של בית מלון בחו"ל בתנאי שהפרסום‬
‫אינו כולל השתתפות בחוברות מחירים של המלון או של הגורם הנוסף‬
‫המשתתף בפרסום‪ ,‬כאמור לעיל‪.‬‬
‫‪ .7.5.4‬פרסום באמצעי מדיה כתובה היוצא לאור בישראל יוכר רק אם עיקר‬
‫תפוצתו היא בחו"ל‪ ,‬ובסכום הוצאה מקסימלי של ‪ $1,000‬למודעה‪.‬‬
‫‪ .7.5.5‬לצורך השתתפות המשרד יש לצרף עותק של הפרסום וכל הנדרש בסעיף‬
‫‪ 10.1.6‬להלן‪ .‬במקרה של מודעה בעיתון יש להגיש את העותק המקורי‬
‫של המודעה בדף העיתון בו היא הודפסה עם תאריך הופעת המודעה‪.‬‬
‫במקרה של פרסום בטלוויזיה או ברדיו‪ ,‬יש לצרף ‪ CD‬עם הפרסום‬
‫והוכחת מועדי השידור במסמך רשמי של אמצעי המדיה בו פורסמו‪.‬‬
‫‪ .7.6‬פרסום באינטרנט‬
‫‪ .7.6.1‬המשרד ישתתף בפעולות פרסום לקידום התיירות הנכנסת לישראל‬
‫המבוצעות על ידי בית מלון באינטרנט‪ ,‬בתנאי שהפרסום יבוצע על ידי‬
‫חברות אינטרנט מתמחות בתחום באתרים בינ"ל מוכרים‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪.7.6.2‬‬
‫‪.7.6.3‬‬
‫‪.7.6.4‬‬
‫‪.7.6.5‬‬
‫הפרסום יכול שיהיה באמצעות באנרים‪ ,‬מודעות טקסט‪ ,‬סרטונים‪,‬‬
‫מילות חיפוש‪ ,‬קידום הלינק של אתר המלון או בכל אמצעי אחר במנועי‬
‫חיפוש או באתרי אינטרנט פופולאריים‪ ,‬אתרי מדיה חברתית‪ ,‬אתרים‬
‫מותאמי מובייל‪ ,‬או אתרים המתאימים לפלח שוק מוגדר אליו מכוון‬
‫המלון‪.‬‬
‫השתתפות המשרד תהיה בפעולות פרסום באינטרנט שנועדו לקשר או‬
‫לכוון לאתר המקדם תיירות נכנסת לישראל‪.‬‬
‫יודגש כי לא יוכרו הוצאות להקמת אתרי אינטרנט‪ ,‬עדכונם ותחזוקתם‪,‬‬
‫וכן לא יוכרו הוצאות ‪.)Search Engine Optimization( SEO‬‬
‫לצורך השתתפות המשרד יש לצרף דוח ביצוע המאשר ומפרט את‬
‫הפרסום מטעם החברה שביצעה את הפרסום‪ ,‬דוגמא של הפרסום‬
‫(העתק הבאנר‪ ,‬מודעת הטקסט‪ ,‬הסרטון וכדומה) וכל הנדרש בסעיף‬
‫‪ 10.1.6‬להלן‪.‬‬
‫דוח הביצוע יכלול את פירוט כל פעולות הפרסום שבוצעו‪ ,‬תוך ציון‬
‫המדינות בהן בוצעו הפעולות ועלותן‪ ,‬וכן את תוצאות הפעולות – מספר‬
‫מופעים‪ ,‬מספר הקלקות‪/‬כניסות‪ ,‬מספר גולשים שנחשפו למודעה ו‪/‬או‬
‫לאתר המפורסם‪ ,‬וכדומה‪.‬‬
‫‪ .7.7‬דיוור ישיר‬
‫‪ .7.7.1‬המשרד ישתתף בהוצאות בית מלון לבצוע פעולות דיוור ישיר לעידוד‬
‫התיירות לישראל‪ ,‬בתנאי שבית המלון הוא המזמין והמשלם עבור‬
‫פעולות אלו‪ ,‬והדיוור בוצע על ידי חברות מיוחדות המתמחות בדיוור‬
‫ישיר (‪.)Mailing House‬‬
‫‪ .7.7.2‬בנוסף לכך‪ ,‬המשרד ישתתף בהוצאות בית מלון לרכישת רשימות תפוצה‬
‫מפולחות לצורך ביצוע הדיוור הישיר לפלחי שוק מוגדרים‪.‬‬
‫‪ .7.7.3‬לצורך השתתפות המשרד‪ ,‬יש לצרף את הנדרש בסעיף ‪ 10.1.6‬להלן‪.‬‬
‫‪ .7.8‬פעולות אחרות‬
‫כל פעולה שיווקית אחרת שהמשרד יאשר כמתאימה להשתתפות על פי נוהל זה‪.‬‬
‫‪ .8‬וועדה מנהלת‬
‫‪ .8.1‬מנכ"ל המשרד ימנה וועדה מנהלת לצורך תפעולו של נוהל זה (להלן – "הוועדה‬
‫המנהלת" או "הוועדה")‪.‬‬
‫‪ .8.2‬הרכב הוועדה יהיה כדלקמן‪:‬‬
‫‪ ‬ראש מינהל השיווק – יו"ר‬
‫‪ ‬היועץ המשפטי או נציגו‬
‫‪ ‬חשב המשרד או נציגו‬
‫‪ ‬חבר מקרב עובדי המשרד‬
‫‪ ‬נציג אגף התקציבים באוצר‬
‫‪ .8.3‬לוועדה ימונה מרכז‪ ,‬שיטפל בנושאים הקשורים לנוהל באופן שוטף‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ .8.4‬לוועדה יצורף נציג ציבור מטעם התאחדות המלונות בישראל כמשקיף‪.‬‬
‫‪ .8.5‬הוועדה תפקח על הפעלת הנוהל בהתאם להוראותיו‪ ,‬ותהווה פורום לפתרון‬
‫בעיות מיוחדות הכרוכות בהפעלת הנוהל לרבות טיפול בהשגות‪ ,‬כמפורט בסעיף‬
‫‪ 11‬להלן‪.‬‬
‫‪ .9‬הגשת בקשות השתתפות ובדיקתן‬
‫‪ .9.1‬הגשת בקשת השתתפות‬
‫‪ .9.1.1‬בית מלון המעוניין בהשתתפות המשרד בפעולות השיווק שבכוונתו‬
‫לערוך על פי נוהל זה‪ ,‬יגיש בקשת השתתפות למשרד (להלן – "בקשת‬
‫השתתפות" או "הבקשה")‪.‬‬
‫‪ .9.1.2‬הבקשה תכלול התחייבות והצהרה כי המבקש עומד בכל תנאי הסף‬
‫להשתתפות בנוהל כמפורט בסעיף ‪ 4‬לעיל‪ ,‬ואת תכנית השיווק של בית‬
‫המלון הכוללת את כל פעולות השיווק המתוכננות לתקופת הנוהל (להלן‬
‫– "תכנית השיווק")‪.‬‬
‫‪ .9.1.3‬קביעת סכום הבקשה‪:‬‬
‫א‪ .‬סך כל פעולות השיווק המתוכננות המפורטות בתכנית השיווק יהוו‬
‫את "סכום הבקשה"‪.‬‬
‫ב‪ .‬ברשת יקבע סכום בקשה אחד לסך כל פעולות השיווק הרשתיות‬
‫ופעולות השיווק העצמאיות של בתי המלון השייכים לרשת‪ ,‬על פי‬
‫האמור בסעיף ‪ 4.3.2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .9.1.4‬יודגש כי על בית המלון להקפיד לכלול בתכנית השיווק אך ורק פעולות‬
‫שיווק העומדות בתנאי הנוהל‪ ,‬ולהצהיר על סכומי ההוצאה המתוכננים‬
‫לביצוע הפעולות כך שישקפו נכונה את נתוני הביצוע הצפויים‪ ,‬על מנת‬
‫שלא יחול עליו האמור בסעיף ‪ 10.2.3‬להלן‪ ,‬בנוגע לביצוע יתר וביצוע‬
‫חסר‪.‬‬
‫‪ .9.1.5‬הבקשה תוגש על גבי טפסי הבקשה של הנוהל המצורפים כנספח ‪1‬‬
‫לנוהל‪ ,‬בהתאם להוראות המפורטות בטפסים‪ .‬יש לצרף את כל‬
‫המסמכים והאישורים הנדרשים על פי הנוהל וטפסי הבקשה‪.‬‬
‫‪ .9.1.6‬ניתן להוריד את טפסי הבקשה מאתר האינטרנט של משרד התיירות‬
‫בכתובת‪www.tourism.gov.il :‬‬
‫‪ .9.1.7‬הבקשה תישלח בדואר אלקטרוני בלבד לכתובת הבאה‪:‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪ .9.1.8‬המועד האחרון להגשת הבקשה הוא ה‪.15.3.2015 -‬‬
‫‪ .9.2‬בדיקת הבקשה‬
‫‪ .9.2.1‬בקשה שתוגש במועד תיבדק על ידי המשרד בהתאם לנוהל‪ .‬המשרד‬
‫ידחה בקשה שלא תעמוד בתנאי הסף להשתתפות‪ .‬המשרד רשאי לבקש‬
‫הבהרות נוספות ממגישי הבקשה‪.‬‬
‫‪ .9.2.2‬החלטת המשרד בנוגע לעמידת בית המלון בתנאי הסף להשתתפות בנוהל‬
‫תישלח למגיש הבקשה‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪ .9.3‬תיקון הבקשה‬
‫‪ .9.3.1‬בית מלון שאושרה השתתפותו בנוהל וחל שינוי בתכנית השיווק שלו‪,‬‬
‫יוכל להגיש תיקון לבקשת ההשתתפות עד ליום ‪.15.4.2015‬‬
‫‪ .9.3.2‬תיקון בקשת ההשתתפות יכלול את תכנית השיווק המתוקנת (נספח יב'‬
‫לטפסי הבקשה)‪.‬‬
‫‪ .9.3.3‬סך כל פעולות השיווק המתוכננות המפורטות בתכנית השיווק המתוקנת‬
‫יהוו את "סכום הבקשה"‪.‬‬
‫‪ .10‬הגשת דו"חות ביצוע ובדיקתם‬
‫‪ .10.1‬הגשת דו"חות ביצוע‬
‫‪ .10.1.1‬בית מלון שאושרה השתתפותו בנוהל‪ ,‬יגיש למשרד דו"ח ביצוע בו‬
‫יפורטו כל פעולות השיווק שבוצעו על פי הנוהל‪ ,‬וההוצאות הכספיות‬
‫בגינן (להלן – "דוח הביצוע" או "הדוח")‪ .‬המועד האחרון להגשת דו"ח‬
‫הביצוע הינו ‪.10.7.2015‬‬
‫‪ .10.1.2‬דוחות הביצוע יוגשו מודפסים על גבי טפסי דו"ח הביצוע של הנוהל‬
‫המצורפים כנספח ‪ 2‬לנוהל‪ ,‬בהתאם להוראות המפורטות בטפסים‪ .‬יש‬
‫לצרף את כל המסמכים והאישורים הנדרשים על פי הנוהל וטפסי דוח‬
‫הביצוע‪.‬‬
‫‪ .10.1.3‬הדוחות יוגשו במסירה אישית לכתובת הבאה‪:‬‬
‫לידי מרכז הנוהל‪,‬‬
‫משרד התיירות‬
‫רחוב בנק ישראל ‪5‬‬
‫בניין ג'נרי‪ ,‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .10.1.4‬בנוסף‪ ,‬יש לשלוח את טפסי דו"ח הביצוע (לא כולל הצרופות) גם בדואר‬
‫אלקטרוני לכתובת המפורטת בסעיף ‪ 9.1.7‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .10.1.5‬הדוחות יהיו מאושרים וחתומים בחותמת רואה חשבון מטעם בית‬
‫המלון‪.‬‬
‫‪ .10.1.6‬עבור כל פעילות שיווקית שמבקשים עבורה השתתפות‪ ,‬יש לצרף (למעט‬
‫אם נאמר אחרת במפורש באחד מסעיפי הנוהל) את המסמכים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬דוגמאות מקוריות ומסמכים המוכיחים את ביצוע הפעולה כדוגמת‬
‫פליירים‪ ,‬חוברות פרסום‪ ,CD, DVD ,‬מודעות פרסום בעיתונים‬
‫וכדומה‪.‬‬
‫ב‪ .‬הסכמים או הזמנות עבודה עם ספקים (על פי הנדרש)‪.‬‬
‫ג‪ .‬מסמכים המאמתים את ההוצאה הכספית בגין הפעולה‪:‬‬
‫‪ )1‬חשבונית מס‪ ,‬וכן‬
‫‪ )2‬הוכחת תשלום – קבלה‪ ,‬העתק המחאה‪ ,‬אישור תשלום בכרטיס‬
‫אשראי או העברה בנקאית‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ .10.1.7‬פעולות שיווק המבוצעות באופן חלקי או מלא באמצעות קבלן משנה‪:‬‬
‫א‪ .‬פעולות שיווק אשר בוצעו על ידי קבלן משנה‪ ,‬כגון חברת ניהול‪ ,‬חברת‬
‫שיווק או כל גורם אחר עימו מתקשר המלון על מנת לבצע עבורו‬
‫פעולות שיווק ‪ -‬יש לצרף לגביהן בנוסף לאמור בסעיף ‪ 10.1.6‬לעיל גם‬
‫את הסכם ההתקשרות או הזמנת העבודה של בית המלון עם קבלן‬
‫המשנה לביצוע פעולות השיווק‪ ,‬וכן את החשבוניות והוכחות‬
‫התשלום מטעם כל הספקים הסופיים אשר ביצעו את פעולות השיווק‬
‫עבור קבלן המשנה‪.‬‬
‫ב‪ .‬המשרד יכיר בהוצאות עבור פעולות שיווק שבוצעו באמצעות קבלן‬
‫משנה בהתאם לעלות ששולמה בפועל על ידי קבלן המשנה לספק‬
‫הסופי עבור הפעולה‪ ,‬ולא יותר מהסכום ששולם על ידי בית המלון‬
‫לקבלן המשנה‪.‬‬
‫‪ .10.1.8‬דו"חות שלא ימולאו כראוי או שלא יצורפו להם כל המסמכים‬
‫והאישורים הנדרשים – המשרד רשאי שלא לבדקם כלל‪ ,‬על פי שיקול‬
‫דעתו‪.‬‬
‫‪ .10.2‬בדיקת דוחות הביצוע‪:‬‬
‫‪ .10.2.1‬בדיקת הדוחות תיעשה ע"י המשרד בסיוע רואה חשבון מטעמו‪ .‬המשרד‬
‫רשאי בכל עת לדרוש לעיין באסמכתאות המקוריות של בית המלון‪,‬‬
‫ולדרוש להגיש מסמכים נוספים והבהרות לדוחות‪.‬‬
‫‪ .10.2.2‬בשלב הראשון יקבע סכום הביצוע המאושר‪:‬‬
‫א‪ .‬תחילה יבדקו פעולות השיווק שביצע בית המלון‪ .‬סך כל פעולות‬
‫השיווק שבוצעו אשר עומדות בתנאי הנוהל ויאושרו על ידי המשרד‬
‫יהוו את "סכום הביצוע המאושר"‪.‬‬
‫ב‪ .‬סכום הביצוע המאושר יהיה הבסיס לקביעת סכום השתתפות‬
‫המשרד בפעולות השיווק של בית המלון‪.‬‬
‫ג‪ .‬ברשת יקבע סכום ביצוע מאושר אחד לפעולות השיווק הרשתיות‬
‫ופעולות השיווק העצמאיות של בתי המלון השייכים לרשת‪ ,‬על פי‬
‫האמור בסעיף ‪ 4.3.2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .10.2.3‬בשלב השני תיבדק התאמת דוח הביצוע לבקשה‪:‬‬
‫א‪ .‬ביצוע יתר ‪ -‬במקרה וסכום הביצוע המאושר יעלה על סכום הבקשה‬
‫– יוגבל הבסיס לקביעת סכום השתתפות המשרד לסכום הבקשה‪.‬‬
‫ב‪ .‬ביצוע חסר ‪ -‬במקרה וסכום הביצוע המאושר יהיה פחות מ‪50%-‬‬
‫מסכום הבקשה – תיפסל בקשת ההשתתפות של המלון‪ ,‬והוא לא‬
‫יהיה זכאי להשתתפות המשרד על פי נוהל זה‪.‬‬
‫ג‪ .‬ברשת ההשוואה תהיה בין סכום הביצוע המאושר למכלול פעולות‬
‫השיווק הרשתיות והעצמאיות של בתי המלון השייכים לרשת‪ ,‬לבין‬
‫סכום הבקשה לפעולות אלה‪.‬‬
‫‪ .10.2.4‬בשלב השלישי‪ ,‬יקבע סכום השתתפות המשרד בסכום שיתקבל בשלב‬
‫השני‪ ,‬על פי האמור בסעיף ‪ 5‬לעיל‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫‪ .10.2.5‬סכום ההשתתפות הסופי שיקבע למלון על פי דוח הביצוע יהיה "סכום‬
‫ההשתתפות הסופי"‪.‬‬
‫‪ .10.2.6‬סכום ההשתתפות הסופי לא יעלה‪ ,‬בכל מקרה‪ ,‬על ‪ 75%‬מסכום הבקשה‪.‬‬
‫‪ .10.3‬תשלום‬
‫‪ .10.3.1‬דוחות ביצוע שיאושרו‪ ,‬יועברו לתשלום לחשבות המשרד‪.‬‬
‫‪ .10.3.2‬תשלומים שאושרו‪ ,‬ישולמו על פי הנהלים המקובלים בממשלה לעניין‬
‫זה‪.‬‬
‫‪ .11‬השגה‬
‫‪.11.1‬‬
‫‪.11.2‬‬
‫‪.11.3‬‬
‫‪.11.4‬‬
‫בית מלון רשאי להגיש השגה על החלטה שקבל המשרד לפי נוהל זה‪ ,‬בתוך ‪30‬‬
‫יום מיום קבלת החלטת המשרד‪.‬‬
‫ההשגה תהיה מנומקת ויצורפו לה כל המסמכים הנדרשים‪.‬‬
‫במידת הצורך‪ ,‬יוזמן בית המלון להציג את טענותיו בפני הוועדה המנהלת‪.‬‬
‫הוועדה המנהלת תדון בהשגה ותשלח למשיג תשובה מנומקת‪.‬‬
‫‪ .12‬איסור כפל השתתפות‬
‫‪" .12.1‬סיוע בדרך אחרת" –‬
‫הסיוע בדרך אחרת יכול שיהיה במישרין ‪ -‬על ידי סיוע ישירות לבית מלון עבור‬
‫אותה פעולת שיווק‪ ,‬או בעקיפין ‪ -‬באמצעות סיוע לצד שלישי (כמו סוכנות‬
‫נסיעות‪ ,‬סיטונאי‪ ,‬ארגון דתי או כל גורם אחר איתו קשור בית המלון בקשרי‬
‫עבודה) לצורך ביצוע אותה פעולת שיווק‪.‬‬
‫הסיוע יכול שיהיה בכסף או בשווה כסף (דוגמת עסקאות בארטר‪ ,‬קיזוז‪,‬‬
‫וכדומה)‪.‬‬
‫סיוע ממשרד התיירות יכול שיהיה סיוע מיחידות המשרד בארץ או בחו"ל‪,‬‬
‫לרבות אירוח קבוצות מחו"ל בארץ‪ ,‬מתן אוטובוס או מורה דרך לקבוצה‪,‬‬
‫חתימת הסכם שיווק עם סוכן‪/‬סיטונאי בחו"ל‪ ,‬השתתפות המשרד בפעולה‬
‫במסגרת קרן השיווק למארגני תיירות נכנסת‪ ,‬וכל סיוע אחר הניתן לפעולה על‬
‫ידי המשרד‪.‬‬
‫‪ .12.2‬פעולה שניתן לה סיוע בדרך אחרת מגורמים ציבוריים‬
‫המשרד לא ישתתף בהוצאות פעולה של בית מלון שניתן לה סיוע בדרך אחרת‬
‫באופן מלא או חלקי על ידי משרד התיירות‪ ,‬משרד ממשלתי אחר‪ ,‬או מוסד‬
‫ציבורי כלשהוא (להלן – "גורם ציבורי")‪.‬‬
‫בית מלון שקיבל או שיש לו התחייבות לקבל סיוע בדרך אחרת בפעולת שיווק‬
‫מגורם ציבורי – לא יכלול פעולה זו במסגרת בקשת ההשתתפות ודוח הביצוע‬
‫שיגיש למשרד על פי נוהל זה‪.‬‬
‫‪ .12.3‬פעולה שניתן לה סיוע בדרך אחרת מגורמים אחרים‬
‫קיבל בית מלון או עתיד לקבל סיוע בדרך אחרת באופן מלא או חלקי לפעולת‬
‫שיווק מגורם שאינו גורם ציבורי ‪ -‬כמו סוכן‪ ,‬סיטונאי‪ ,‬חברת תעופה‪ ,‬מלון אחר‬
‫‪13‬‬
‫וכדומה (להלן – "גורם אחר") – יפרט זאת בבקשת ההשתתפות ובדוח הביצוע‬
‫שיגיש למשרד‪ ,‬ויפחית את סכום הסיוע שקיבל או עתיד לקבל מסך ההוצאות‬
‫המדווחות לפי נוהל זה בגין הפעולה‪ .‬המשרד ישתתף בהוצאות הפעולה בניכוי‬
‫סכומי הסיוע שקיבל או עתיד לקבל בית המלון בגינה מכל גורם אחר‪.‬‬
‫‪ .12.4‬קבלת השתתפות המשרד על פי נוהל זה‬
‫בית מלון שקיבל השתתפות מהמשרד בגין פעולת שיווק שביצע על פי נוהל זה‪,‬‬
‫לא יקבל סיוע נוסף לפעולה זו מגורם ציבורי או מכל גורם אחר‪.‬‬
‫‪ .12.5‬קיזוז סכומים שנתקבלו בכפל השתתפות‬
‫היה וימצא כי בית מלון קבל כפל השתתפות בפעולת שיווק‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬ינוכו‬
‫הסכומים שקיבל בית המלון שלא כדין‪ ,‬ויחולו הוראות סעיפים ‪ 13‬ו‪ 14 -‬להלן‪.‬‬
‫‪ .12.6‬מקרים מיוחדים‬
‫המשרד יהיה רשאי במקרים מיוחדים לאשר סיוע נוסף מטעמו לפעולות שיווק‬
‫של בתי מלון‪ ,‬מבלי שהדבר יפסול את הפעולה מהשתתפות המשרד על פי נוהל‬
‫זה‪.‬‬
‫‪ .13‬פיקוח‬
‫המשרד זכאי לבצע בדיקה באמצעות רואה חשבון מטעמו בספרי החשבונות של בתי‬
‫המלון בכל הנוגע לאמינות הדיווח וביצוע פעולות השיווק שהוגשו למשרד‪ ,‬וזאת הן‬
‫במהלך בדיקת דו"ח הביצוע‪ ,‬והן לאחר אישורו והעברת התשלום‪ .‬בית מלון שהגיש‬
‫בקשת השתתפות מתחייב לשתף פעולה עם ביקורת זו‪ ,‬ולהעביר לידי מבקרי המשרד‬
‫כל מסמך הקשור לבקשת השתתפותו‪ ,‬בהתאם לדרישות המשרד‪.‬‬
‫‪ .14‬דיווח כוזב וקבלת כספים שלא כדין‬
‫‪ .14.1‬היה ונתגלו חריגות בדיווח או נמצאו דיווחים שאינם אמת בעבורם נתבקשו או‬
‫נתקבלו כספים מהמשרד‪ ,‬יידרש בית המלון להחזיר את הכספים שקיבל שלא‬
‫כדין‪ ,‬כשהסכום צמוד ונושא ריבית כחוק‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬המשרד יהיה רשאי לפסול חלקית או לחלוטין את בית המלון‬
‫מהשתתפות בנוהל זה‪ ,‬בנוסף לכל אמצעי חוקי אחר העומד לרשות המשרד‪.‬‬
‫‪ .14.2‬היה ונתגלה כי בית מלון קיבל כספים בטעות או שלא כדין מהמשרד‪ ,‬בית המלון‬
‫יחזיר סכומים אלו למשרד בתוך ‪ 14‬יום ממועד קבלת הדרישה‪ ,‬בהתאם‬
‫למפורט בכתב הדרישה‪ .‬במידה והסכום לא יוחזר‪ ,‬רשאי המשרד להפחית או‬
‫לקזז סכום זה מכל סכום המגיע לבית המלון מהמשרד‪ ,‬וזאת בנוסף לכל סעד‬
‫אחר העומד לרשות המשרד כנגד בית המלון‪.‬‬
‫‪ .15‬שינויים בנוהל‬
‫המשרד רשאי לקבוע שינויים בנוהל בהתאם לשינויים במדיניות השיווק של המשרד‬
‫והתקציב הנתון‪ ,‬ואלה יובאו לידיעת בתי המלון מיד עם קבלתם‪.‬‬
‫‪ .16‬תקציב‬
‫קיומו של נוהל זה מותנה באישורו ובהעברתו של תקציב מתאים‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ .17‬חברות קשורות‬
‫‪ .17.1‬בכל מקרה בו פעולת שיווק מתבצעת על ידי חברה שבית מלון או בעל השליטה‬
‫בו מחזיקים במניותיה‪ ,‬או חברה שמחזיקה במניות בית המלון (להלן – "חברה‬
‫קשורה")‪ ,‬יש לדווח למשרד שהפעולה בוצעה באמצעות חברה קשורה‪ ,‬ולצרף‬
‫חשבוניות והוכחות תשלום מטעם הספק החיצוני אשר נתן את השירותים‬
‫לחברה הקשורה‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ 10.1.7‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .17.2‬בית מלון המבקש השתתפות בפעולות שבוצעו על ידי חברה קשורה‪ ,‬יצהיר כי‬
‫החברה הקשורה לא קיבלה ואינה מקבלת סיוע בדרך אחרת לפעולות אלה מכל‬
‫גורם ציבורי או גורם אחר‪ ,‬ויפעל כאמור בסעיף ‪ 12‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .17.3‬מ שרד התיירות שומר לעצמו את הזכות לדרוש מהחברה הקשורה הבהרות‬
‫ומסמכים ככל שיידרשו‪ ,‬וכן שומר לעצמו את הזכות שלא להכיר בפעולות שיווק‬
‫של בית מלון שבוצעו על ידי חברות קשורות במסגרת נוהל זה‪.‬‬
‫‪ .18‬כללי‬
‫‪ .18.1‬שערי מט"ח‬
‫השתתפות המשרד בפעולה הנקובה בדולר או במטבע חוץ אחר תהיה על פי‬
‫השער היציג של אותו מטבע ביום התשלום בפועל על ידי בית המלון‪.‬‬
‫‪ .18.2‬שאלות ופרטים נוספים‬
‫לשאלות ופרטים נוספים ניתן לפנות בדוא"ל לכתובת המפורטת בסעיף ‪9.1.7‬‬
‫לעיל‪.‬‬
‫‪ .18.3‬איסור שימוש בלוגו משרד התיירות‬
‫בית מלון לא ישתמש בלוגו משרד התיירות בפרסומיו – בדפוס‪ ,‬במדיה‬
‫אלקטרונית‪ ,‬באינטרנט או בכל אמצעי אחר‪ ,‬אלא אם קיבל לכך אישור מפורש‬
‫בכתב מהמשרד‪ .‬בית מלון שישתמש שלא כדין בלוגו המשרד‪ ,‬תיפסל השתתפותו‬
‫בנוהל זה‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫טבלת שינויים שבוצעו בנוהל‬
‫מהדורת‬
‫הנוהל‬
‫תאריך‬
‫‪1/2015‬‬
‫‪18.1.2015‬‬
‫‪1/2015‬א'‬
‫‪27.1.2015‬‬
‫‪1/2015‬ב'‬
‫‪18.2.2015‬‬
‫סעיפים‬
‫שתוקנו‬
‫תיאור עיקרי השינוי‬
‫נוהל מקורי‬
‫‪7.3.3‬ב'‬
‫‪9.1.3‬‬
‫‪10.1.3‬‬
‫‪10.1.6‬ג'(‪)2‬‬
‫‪10.2.2‬‬
‫‪10.2.3‬ג'‬
‫‪9.1.3‬ג'‬
‫‪9.1.8‬‬
‫‪10.2.2‬ד'‬
‫‪16‬‬
‫החלפת הדרישה ל"קבלה" ב"הוכחת‬
‫תשלום"‬
‫תיקון נוסח הסעיף‪ ,‬שינוי אופן‬
‫קביעת חישוב סכום הבקשה ברשת‬
‫בתי מלון‪ ,‬קביעת מקסימום לסכום‬
‫הבקשה‬
‫מחיקת שם מרכז הנוהל‬
‫מחיקת כרטסת הנהלת חשבונות‬
‫תיקון נוסח הסעיף‪ ,‬שינוי אופן‬
‫קביעת חישוב סכום הביצוע המאושר‬
‫ברשת בתי מלון‪ ,‬קביעת מקסימום‬
‫לסכום הביצוע המאושר‬
‫שינוי אופן בדיקת התאמת סכום‬
‫הביצוע המאושר לסכום הבקשה‬
‫ברשת בתי מלון‬
‫מחיקת הסעיף‬
‫דחיית המועד‬
‫הבקשה‬
‫מחיקת הסעיף‬
‫האחרון‬
‫להגשת‬