166 )ועדה 15 במועצה מספר 17 סדר יום ועדת שימור מס` 26.1.2015 שתתקיים
סדר יום ועדת שימור מס' 17במועצה מספר ( 15ועדה )166 שתתקיים בתאריך 26.1.2015 אל חברי ועדה: מר ניר ברקת ,ראש העיר ויו"ר ועדת שימור מר תמיר ניר ,חבר ומ"מ יו"ר ועדת השימור מר קובי כחלון ,סגן ראש העיר ומ"מ כחבר ועדת השימור מר יוחנן ויצמן ,חבר הנהלה וחבר ועדת השימור מר מיכאל מלכיאלי ,חבר הנהלה וחבר ועדת השימור מר פפה אללו ,חבר מועצה וחבר ועדת השימור מר יעקב הלפרין ,חבר הנהלה ומ"מ חבר ועדת השימור מר ישראל קלרמן ,סגן ראש העיר ומ"מ חבר ועדת השימור אדר' שלמה אשכול ,מהנדס העיר מר עופר גרידינגר ,מנהל אגף תכנון העיר ומ"מ מהנדס העיר בוועדת השימור אדר' תמר קוך ,ממונה על מח' שימור ומ"מ חבר ועדת שימור גב' ציפי רון ,נציגת ציבור משקיפים: גב' דלית זילבר ,הממונה על המחוז ויו"ר הוועדה המחוזית לתכנו ובניה גב' שירה תלמי ,מתכננת מחוז ירושלים ,משרד הפנים מר יצחק שוויקי ,מנהל מחוז ירושלים ,המועצה לשימור אתרים אדר' ארי אברהמי ,נציג עמותת האדריכלים מר יוסי שכטר ,מנכ"ל איגוד הקבלנים מר ישראל קמחי ,מכון ירושלים ד"ר יובל ברוך ,ארכיאולוג המרחב אדר' שחר פוני ,נציג רשות העתיקות אדר' ענבר וייס ,לשכת התכנון המחוזית צוות מקצועי: מר אמי ארבל – סגן מנהל אגף תכנון העיר אדר' בני אביגדורי ,מחלקת השימור אדר' אהוד בן-חור ,מחלקת השימור אדר' שעיה רוט ,מחלקת השימור אדר' אביטל צברי ,מחלקת שימור עו"ד דני ליבמן ,יועץ משפטי מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il עו"ד אילנית מיכאלי ,יועצת משפטית עו"ד הדר מנצורי ,יועצת משפטית מר אורי גלפנד ,אגף שפ"ע הנדון :סדר יום ועדת שימור מס' 17 הנכם מוזמנים לוועדת השימור שתתקיים ביום ב' ,ו' שבט ,תשע"ה ה 26.1.2015 -בשעה 15.00ותתכנס באולם הנהלה .1 סדר הצגת התיקים בוועדה: מס' .1 מס' התכנית /שם התכנית היתר אולפן 152298 עציון האוריינט האוס גו"ח כתובת 30002/3742,63 גד 10 30527/13 שיח ג'ראח תיק תיעוד הזמנת אדריכל אדר' זאב ארד 15.00-15.30 אדר' מונטסר 15.30-16.00 אדר' קרלוס פרוס 16.00-16.30 מר יהודה הרשקוביץ 16.40-17.00 אדר' אלכס כהן 17.00-17.20 מר צביקה רוזנבלום 17.20-17.40 אדר' אבנר אופק 17.40-18.00 30831/2,8, 9 30047/90 שלמה המלך 13 יזרעאל 4 X עין רוגל 8 .2 14551 .3 214536 .4 תמ"א 2/38 .5 תמ"א 2/38 30018/4 .6 תמ"א 38 30008/38 .7 היתר יהושע בן נון 16 ישעיהו 13 .8 תמ"א 2/38 30109/80 לוד 3 X .9 תמ"א 2/38 30040/45 בן צבי 29 X בית ספר "למל" 30066/30 הערות בברכה מרגלית כלימי -רכזת הועדה מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית 152298אולפן עציון בקעה התכנית מובאת לדיון נוסף לאחר שהוצגו חלופות מתוקנות בפני מחלקת השימור לצורך החלטה בתכנית. התכנית נדונה בוועדת שימור מס' 4מתאריך 30/3/2014מצורף פרוטוקול הוועדה בנוגע לתכנית. פרטי הבנין כתובת גד ,10פינת ליפשיץ נחום בקעה שכונה: גוש וחלקה 30002/37-42,63 תכנית מס' אתר 152298 2086 תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: שכונת בקעה רקע היסטורי: שכונת בקעה ממוקמת בדרום ירושלים ,משמעות השם בערבית הוא :מישור (ביקעה בעברית). גבולות השכונה כיום הינם :רחוב רבקה מדרום ,רחוב פייר קניג ממערב ,רחוב הרכבת מצפון מערב ודרך חברון מדרום. לפני שהוקמו בשכונה בתיה הראשונים בשלהי המאה ה ,19 -ועם תחילת פיתוח הרכבת לירושלים הייתה השכונה זרועה בחוות חקלאיות ,שכן הייתה ידועה בהיותה בעלת אדמות פוריות וגישה למי תהום בעזרת בורות מים( ,השכונה בנויה על אקוויפר תת קרקעי ועשירה במי נגר לאורך החורף). בתיה הראשונים של השכונה נבנו עבור עובדי הרכבת ,ובהמשך התפתחה השכונה שקלטה את עוזבי העיר העתיקה הערבים בעלי האמצעיים ,כמו גם בעלי מקצועות שנסמכו על הרכבת. בתקופת המנדט הבריטי המשיכה השכונה להתרחב ,ונמצאו בה מתקנים בריטיים רבים ,מחנות צבא ומוסדות שלטון שונים .סביבם התקבצה אוכלוסייה נותנת שירותים. גם האדריכלות התפתחה בהתאם לתקופות :המבנים הראשונים היו בתי חווה – קאסרים שנבנו בבניה עות'מנית עם קמרונות צלב ,לאחריה בניה טמפלרית של סוף המאה ה ,19ובהמשך בניה ערבית מפוארת אקלקטית של וילות פרטיות בנות קומה עד שתיים .בהמשך עם ציפוף השכונה בתים מודרניסטיים בני 2-3קומות המחולקים לדירות נפרדות. המתחם המדובר –אולפן עציון: נבנה במשך שנות ה 30-40ועד פרוץ המלחמה ,על גבי אדמה חקלאית של הכפר מלחה שנרכשה על ידי משפחת כלף המוסלמית האמידה מרמאללה ,הבניינים בסגנון הבינלאומי בני 3 – 1קומות ובנויים מאבן מעובדת בסיתות מעורב ,פרטי הבניינים נשמרו היטב בזכות היותם בניני ציבור במשך השנים ,המתחם מאופיין בסביבה ירוקה עם מרחבים פתוחים בין הבניינים ,והינו מהמתחמים השמורים האחרונים בשכונה ששמרו על אופיים המנדטורי כמעט ללא תוספות. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il רקע תכנוני: תכנית האב לשכונת בקעה מציעה באזור זה התחדשות עירונית ושימור 4מבנים. התכנית מאפשרת תוספת בניה של עד 3קומות וקומה רביעית בנסיגה ועל מעטפת הבניינים הקיימים. כיום תקפה במקום תכנית 3770המאפשרת 75%ב 3-קומות. שטח התכנית :כ 4-דונם. הגדרה שימורית: המבנים הינם לשימור ורשומים באתר 2086בכרטסת העירונית. בתכנית האב מבנים אלו מוגדרים כמבנים לשימור ב'. מהות הבקשה: במסגרת הבנייה החדשה משמרים חזיתות חלקיות מהבניינים לשימור ,חלקם מוצעים להריסה מלאה. התכנית מציעה בניה מאסיבית של בניה רוויה על גבי ובין המבנים הקיימים תוך שמירה חלקית של גוש –חזית והריסה מלאה של חלקם ,סה"כ 16,616מ"ר זכויות בניה או 11,000מ"ר שטחים עיקריים שהם כ 300%בניה עיקריים. גובה מקסימאלי של 36מטרים המקביל ל 10-11 -קומות. דיון בוועדות תכנון : התכנית טרם נדונה בוועדות השונות. המלצות מחלקת שימור לועדת שימור מס' :4 מחלקת השימור סבורה כי הגדרת האזור כאזור להתחדשות עירונית תוך שילוב מבנים היסטוריים המיועדים לשימור הינה בעייתית ומייצרת פגיעה בערכים הייחודיים של המבנים ושל המרקם. בנוסף קיימת אי התאמה בין מסמכי התכנית :במסמך השימור והפיתוח מסומן אזור זה כהתחדשות עירונית (מתחם )Dהמאפשר תוספת זכויות משמעותית .בעוד שבחתכים של רח' גד ,בנספחי התכנית מופיע תוספת של קומה ,קומה ומחצה בנסיגה בלבד. בתכנית אב בקעה ,במתחם –Dהתחדשות עירונית ,ישנה הגבלה לגבי איחוד חלקות" .לא יותר איחוד של יותר משתי חלקות ".בתכנית המוצעת מוצע איחוד של יותר משתי חלקות. ועל כן מחלקת השימור ממליצה: .1התכנית שהוגשה למחלקת השימור המציגה בינוי מסיבי במסה נרחבת תוך "בליעה "של המבנים לשימור אינה מקובלת. ניתן יהיה לשקול אל מול מחלקת תכנון העיר תכנית המציעה ריכוז של זכויות נוספות בשולי המגרש הדרום מערביים למבנה צר וגבוה שיתואם תכנונית מול מחלקת התכנון ובתאום עם צוות בקעה ולשכת התכנון ומחלקת השימור תוך שילוב המבנים לשימור ושימורם. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il .2 .3 .4 .5 .6 מחלקת השימור רואה חשיבות גבוהה לשימור המרקם והשטח הפתוח הירוק שבין הבניינים וממליצה לשמרם בכל אופציה של תכנון שתבחר ותתואם מול מחלקת התכנון. לדעת מח' השימור יש לחבר בין ה"ציר הירוק" המתוכנן בתכנית בקעה (טיילת בקעה – העובר מצפון לדרום עד לרח' גד) לבין המרקם הירוק וההפרשות לצרכי ציבור העתידיות בתוך המתחם המדובר .בדומה לתכנון הבלוק הסמוך (גד פינת חלץ). שימור של המבנים הקיימים כמו גם אלמנטים חשובים נוספים בהם :פרטי חלונות ,דלתות ריצופים וכו' .הינם תנאי לאישור כל תכנית עתידית שתאושר . לאור החשיבות הרבה לשמירת המרקם ההיסטורי,כולל העצים והשטח הפתוח בין המבנים יש לקבוע הגבלות לגבי שטחי החניונים התת קרקעיים המתוכננים להיבנות במגרש. לא ניתן יהיה לאשר חפירה תת קרקעית מתחת למבנים לשימור (יש לרכז את החניונים בקצה המערבי של המגרש). תכנית המציעה תוספת בניה של קומה אחת או 2קומות ,על גבי המבנים לשימור ,כאשר הקומה העליונה בנסיגה ,תישקל בחיוב. יש להציג ולאשר תכנית חדשה שתעגן את החלטות ועדת השימור מס' 4במחלקת השימור. החלטת ועדת שימור מס' )153( 4 .1הוצגה חלופה חדשה לפני הוועדה ,חלופה שטרם הוצגה למחלקת השימור. כדי לבחון אותה לעומק יש להגיש לבחינה את מסמכי התכניות כמקובל למחלקת השימור. . 2על האדריכל להגיש חלופות תכנוניות נוספות התואמות תכניות קיימות ותכנית אב בקעה לדיון מקצועי בפני מחלקת השימור. בעקבות החלטת הוועדה הוצגו בפני המחלקת השימור ארבע חלופות חדשות. המלצת מחלקת השימור לועדת שימור מס' :17 מחלקת השימור מעדיפה את החלופה הראשונה שהוצגה בפני ועדת שימור מס' 4ושנערכו בה השינויים הבאים: החלל הציבורי הוגדל בקומת הקרקע ב 80 -מ"ר בקומה הראשונה ושיהיה נגיש לציבור (כיום מדובר במתחם סגור) והכל לצורך חוויית המתחם וחזיתות הבניינים לשימור. חלופה זו הינה משופרת ומציגה תכנון מיוחד ומקורי תוך מתן כבוד לבניינים לשימור ומציאת איזון נכון בין התחדשות עירונית ופיתוח ושמירה על עקרונות שימור. חלופה זו מציגה גם פתרון תכנוני ראוי תוך מציאת האיזון הנכון במפגש בין מרקם השימור של שכונת בקעה לבין אזור התעשייה המתחדש תלפיות וממליצה על אישורה בתנאים הבאים: .1יש לסמן בסגול את המיועד לשימור על גבי נספחי התכנית. בהוראות התכנית יש להוסיף את התנאים הבאים: .2תיאום ההיתר עם מחלקת השימור לעת הגשתו. .3לעת הוצאת ההיתרים תינתן הנחיית מחלקת השימור לשילוב אלמנטים פנימיים במבנים המחודשים. .4אדריכל שימור מלווה לתכנית. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il .5תיאום פרטי הבניין ,נגרות חלונות ושאר האלמנטים בתכנית בתאום עם מחלקת השימור. .6יש להוסיף תנאי לעריכת ההיתר בדבר אלמנט הפרדה בין הקיים למוצע. מחלקת השימור מודעת להצעת הפרשות לצרכי ציבור בתכנית. הללו לא קשורים לשיקולי המחלקה האדריכליים. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית 14551:תכנית בינוי למלון במתחם האורינט האוס שכונה :שייח ג'ארח רחוב :מוחמאד אל צ'אלח גוש וחלקה30527/13 : אתר לשימור2505 : תיק תיעוד :קיים רקע היסטורי: המבנה המדובר ניבנה בשלהי המאה ה 19על ידי איברהים חוסייני ,אחד מבני משפחת חוסייני, אשר אביהם עשה את הונו במסחר בעץ למסילות הברזל הטורקיות .המבנה היה חלק ממתחם החוסיינים אשר יצאו מהעיר העתיקה המצטופפת בסוף המאה ה 19 -לשכונת שייח ג'ראח בה הקימו מספר רב של בתים לשימוש המשפחה .ה"אוריינט האוס" בכינויו כיום החל דרכו ,כאמור, כבית מגורי המשפחה ועם השנים הפך למלון ובו שהו בכירי טרום המנדט ואורחים חשובים אחרים. המבנה ירד מגדולתו לאחר חלוקת ירושלים בשנת 1948ושימש כמטה האום וסוכנות אונר"א לטיפול בפליטים .ב 30-השנים האחרונות הפך המבנה לסמל בעיני הפלסטינאים ושימש כמעין בית משרדים מרכזי במזרח ירושלים ובו פעילות ענפה .כיום קומתו הראשונה סגורה בצו משטרתי, רקע תכנוני: במקום תקפה תכנית 2639המייעדת את השטח למלונאות בכפוף להגשת תכנית בינוי. במבנה ניבנו תוספות בניה בשנות ה 50-60לצורך משרדים ומלונאות .מבנים אלו אינם תואמים את רוח המבנה המקורי הבנוי כארמון אוריינטלי .התכנית שלפנינו מציעה תוספת 3אגפים המקיפים את המבנה המקורי משלושת צדדיו ,תוך הריסת התוספות המאוחרות .בתכנית הבינוי הנוכחית המובאת לדיון מוצגים התיקונים שנדרשו על ידי מחלקת השימור מלבד החפירה המוצעת תחת מבנה ה"אוריינט האוס" אשר אינה מקובלת וכן גג הרעפים של האגף הגבוה המוצע. המלצת מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 להמליץ על אישור תכנית הבינוי בתנאים הבאים: .1 .2 .3 .4 .5 יש להשלים את החזית המזרחית של ה"אוריינט האוס" -הבניין ההיסטורי בקנ"מ 1:50 היתר הבניה יתואם מול מחלקת השימור לעת הפקתו ותנאי זה ירשם בהחלטות הוועדות ובדף הכחול. ימונה אדריכל שימור מלווה לפרויקט ותנאי זה יעוגן בתנאי להיתר בניה. יוצגו שלבי ביצוע הריסות המבנים הסובבים וליווי אדריכל השימור. יושלם תיק התיעוד לקומה הסגורה לעת הפקת היתר הבניה. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il .6 .7 .8 .9 תיאום עם אגף שפ"ע לעניין עצים לעקירה. הצגת המזרקה בתוכניות ושחזורה בלובי המלון כפי שמוצע בתכנית. באגף האחורי הנמוך הצמוד למבנה ה"אוריינט האוס" ,יש להוריד קומה כך שיהיה בן שלוש קומות בלבד. החזית הפנימית תהיה חזית שקופה מזכוכית. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית 214536הפיכת שטח בעל זיקת הנאה לציבור לשטח מסחרי פרטי. שכונה :ממילא רחוב :שלמה המלך 13 גוש וחלקה30831/2,8,9 : אתר לשימור3605 : תיק תיעוד :קיים לא הוצג שכונת ממילא רקע היסטורי: שכונת ממילא הוקמה בשלהי התקופה העות'מנית ומסוף המאה ה 19-ועם היציאה מחומות העיר העתיקה .השכונה נבנתה כשכונה מסחרית מעורבת בשימושי מגורים ומלונאות ובשיאה ,בתקופת המנדט הבריטי ,שימשה סוחרים יהודים וערבים שגרו ועבדו בה יחדיו החנויות היהודיות נבזזו ונשרפו בתקופת המרד הערבי הגדול ,השלטונות הבריטים שחומות העיר העתיקה וסביבותיה היו חשובים להם ,הרסו חלק גדול מהמבנים צמודי החומה והגבילו את גובה המבנים בשכונה וצפיפותם, לאחר מלחמת העצמאות הפכה השכונה לשכונת מגורים במצב ירוד ששימשה את פליטי ארצות ערב והעיר העתיקה. השכונה נהרסה ברובה ונבנתה מחדש בשנות ה 90-כאשר מספר מבנים בעלי חשיבות אדריכלית והיסטורית שומרו .הבניין המדובר הינו מבנה עותמני מפואר בן קומה מתקופת ימיה הראשונים של השכונה .המבנה מעוטר בציורי קיר שנמצאו ,נשמרו ושוחזרו במאמץ גדול .השטח משמש כמעבר אינטנסיבי לתיירים והמבקרים הרבים בקניון. רקע תכנוני: במקום תקפה תכנית +2909א שיעדה את השטח נשוא התכנית המובאת לדיון כשטח מסחרי עם זיקת הנאה לציבור בקומת הולכי הרגל .התכנית המוצעת :מציעה סגירת חלק מהשטח עם זיקת הנאה לציבור לצורך הקמת דוכני מכירות והקטנת שטח המעבר לטובת הציבור. השטחים בהם מדובר אינם גדולים או משמעותיים לתפקוד הקניון הקיים ,אך השפעתם על החלל הקיים הינה קריטית ,תוך צמצומו ,פגיעה באופיו וכמובן פגיעה בנגישות הולכי הרגל שהמעברים לטובתם יצומצמו. המלצת מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 מחלקת השימור ממליצה על דחיית התכנית מהטעמים הבאים: .1שינוי היעוד והוספת דוכנים תפגע באופיו המיוחד של בניין זה וההשקעה האדירה שהושמה בשימורו. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il .2צמצום המעברים יגרום ,מחד ,לפגיעה בזרימת הולכי הרגל הרבים המשתמשים בחלל זה כמעבר או מחסה בקיץ ובחורף והרווח מתוספת מזערית של שטחי מסחר על חשבון המעבר הציבורי ,אינה מצדיקה את שינוי היעוד ,מאידך. .3אין שום הצדקה לוותר על שטחים המיועדים לציבור במיוחד כשטחי מעבר בעלי אופי שימורי ומיוחד לשטחים מסחריים קטנים ובבעלות פרטית. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית תמ"א ( 38הריסה ובנייה מחדש) כתובת רח' יזרעאל 4 שכונה מחנה יהודה 30047/90 גוש וחלקה אתר בכרטסת - תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: המבנה הנדון אשר נבנה בשנות ה ,30 -ממוקם מצפון לרח' בצלאל ובסמוך לשכונת "כנסת" .נבנה כחלק ממקבץ של מבנים אשר נבנו באותה תקופה. רקע אדריכלי: הבניין נבנה במקורו על שתי החלקות המסומנות כחלקות 89ו 90כמבנה אחד בן שתי קומות וגג רעפים הכולל שתי כניסות נפרדות .לחלק המערבי נוספה תוספת קומה במהלך השנים. למבנה הנדון (חלקה )90אדריכלות מנדטורית טיפוסית ירושלמית המאופיינת בפרטי אבן וקשתות ישרות מעל החלונות ,מרפסות זיזיות עשויות בטון ומעקות ברזל טיפוסיים. בבניין אלמנטים אדריכליים היסטוריים מקוריים אשר נשתמרו בצורה טובה מאוד כגון ריצופי "שטיח" ,פרטי נגרות פנימיים וחיצוניים בדלתות ובחלונות ,סורגי ברזל ותריסי ברזל מקוריים. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין הקיים ובניית בניין חדש בן 7קומות. רקע תכנוני: הבניין נמצא בגוש 30047 :חלקה 90 שטח מגרש 292 :מ"ר יעוד הקרקע :אזור מגורים 3 תכנית החלה במקום2148 : מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il לא מופיע בכרטסת השימור הבניין ממוקם באזור סקר שימור בהתהוות ל"נחלאות צפון" ולצורך כך ניתנה חוו"ד אדר' סלמה ארד .במסגרת סקר זה הבניין מוגדר לשימור ברמה נמוכה וקיימת חשיבות לשמירה על העצים הבוגרים בחלקה וכן להשתלבות המבנה במרקם המבנים שבאזור מבחינת הגבהים ונפחי הבנייה ובמיוחד עם המבנה הצמוד ממערב. דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות המלצת מחלקת השימור לועדת שימור מס' :17 להמליץ לדחות את התכנית מהסיבות הבאות: המבנה נבנה כחלק ממתחם בניינים אשר הוקם בשנות ה 30בסמוך לשכונת "כנסת" ומייצג .1 אדריכלות אופיינית לסביבה .הריסתו עלולה להוות "אבן דומינו" ראשונה להריסת יתר המבנים אשר נבנו במתחם זה ולאיבוד הזהות ההיסטורית של השכונה. מעיון בממצאי תיק התיעוד נראה בבירור כי למבנה ישנם ערכים אדריכליים חיצוניים ואף .2 פנימיים ומאכלס אלמנטים היסטוריים מקוריים אשר ראויים לשימור. בתכנית 10038סעיף 6.5.5נקבע כי" :במבנה היסטורי ...לא תותר מכוח תכנית זו הריסה .3 ו/או תוספת בנייה שאינה מתיישבת עם הוראות התכנית לשימור או עם התנאים לשימור עפ"י סעיף 78לחוק ולא תותר פגיעה בערכים השימוריים ,האדריכליים וההיסטוריים כפי שיוגדרו ע"י מהנדס הועדה או ע"י ועדת השימור "...מכוח סעיף זה ובהתאם לממצאי תיק התיעוד אשר מדגישים את ערכיו האדריכליים וההיסטוריים של הבניין ,מחלקת השימור ממליצה לא להרוס את המבנה. .4 שימורו. מחלקת השימור ממליצה להגיש חלופה תכנונית לתוספת קומות על הבניין הקיים ,תוך .5גובה המבנה ומספר הקומות דרוש אישור מחלקת תכנון העיר מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית הריסת מבנה ובניה מחדש במסגרת תמ"א 2/38 כתובת עין רוגל 8 שכונה אבו תור 30018/4 גוש וחלקה אתר בכרטסת - תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: הבית הקיים בחלקה נבנה בשני שלבים :שתי הקומות הראשונות נבנו בראשית שנות ה 60-של המאה ה 20-ע"י אדריכל עמנואל טרוס כווילה מרווחת בסגנון מודרניסטי ,האופייני לעבודתו (טרוס בנה מספר וילות באותה תקופה ברחבי ירושלים ועבודתו ראויה להתייחסות מפורטת) .קומה שלישית נוספה בשנות ה 70-ע"י האדריכלים פטר בוגוד ויוניס פיגרדו בשפה אדריכלית הנוגדת את השפה המקורית .הבית נבנה עבור פרופ' נתן שוראקי ,יהודי יליד אלג'יריה שהיה אקדמאי ,פעיל ציבור ודיפלומט בצרפת ובישראל. רקע תכנוני: הבניין נמצא בגוש 30018/8 :שטח מגרש 1308 :מ"ר .הבית אינו מסומן לשימור .יעוד הקרקע : אזור מגורים 1מיוחד .תכנית החלה במקום .62 :התוכנית המוצעת :הריסת המבנה ובניית בניין חדש במקומו במסגרת תמ"א .2/38 דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות המלצת מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 למרות ערכו האדריכלי של הבית בצורתו המקורית ,לאחר התוספת משנות ה 70-שונה אופיו לגמרי ואין כיום הצדקה לשימורו. הבינוי המוצע תואם עם מחלקת התכנון ומהווה נגזרת של הזכויות בתמ"א .2/38למרות זאת הגובה המוצע ( 6קומות ומעליהם חדר יציאה לגג ,סה"כ גובה מקסימלי של 24מ') חריג מאוד לסביבתו. מדובר באתר רגיש מבחינה נופית ,הממוקם בתוך מרקם היסטורי איכותי ובעל נצפות גבוהה מכיוון הר ציון וכל אגן העיר העתיקה .על כן מומלץ לצמצם את גובה המבנה כך שיתאים יותר לסביבתו הבנויה (להפחית לכל הפחות קומה אחת ולבטל את חדר היציאה לגג). מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית תמ"א 38 כתובת יהושע בן נון 16 שכונה המושבה היוונית גוש וחלקה 30008/38 אתר בכרטסת 1409 תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: בית משלבי הבניה הראשונים של המושבה היוונית .נבנה כנראה בעשור הראשון של המאה ה20- ונוסף לו חדר מיד לאחר מלחמת העולם ה .1-לבית הייתה במקור גינה גדולה מצפון-מזרח אך זו צומצמה עם השנים עקב תוספות בניה .הבית ממוקם בפינת רחובות על קו בניין אפס .חזיתות הבית בנויות משילוב של אבני טובזה ותלטיש היוצר מקטעים מלבניים חזרתיים .תכנית הפנים היא חלל מרכזי והשתמרה בצורה טובה ,כולל כניסה ראשית לבית מבעד למבואה פתוחה .התקרות המקוריות היו עשויות רלסים עם מיני-קמרונות דבש והשתמרו בעיקר בחלק הקדמי (מזרחי) .מעל כל המבנה יש גג רעפים .בחלק מהחללים השתמר גם ריצוף האבן המקורי של הבית ובחלק הקדמי של החלל המרכזי ישנו "שטיח" אבן ייחודי ונדיר .בחלקו המערבי של הבית קיים כנראה בור מים שלא תועד עקב העדר נגישות. רקע תכנוני: הבניין נימצא בגוש 30008 :חלקה .38שטח מגרש 609 :מ"ר .הבית מסומן לשימור בכרטסת כאתר מס' 3528ובכרטסת החדשה כאתר מס' .1409מסומן כבית אופייני בתכנית 2878וכמבנה לשימור ב' באזור ( 2שימור מרקמי ותוספת מתונה) בתכנית "המושבות". יעוד הקרקע :אזור מגורים 1תכניות החלות במקום 2878 :ו.4630- תכנית מדיניות :תכנית האב למושבות. התוכנית המוצעת: חיזוק פנימי של הבניין במסגרת תמ"א 38ותוספת שלוש קומות .חלוקת הפנים העיקרית תשומר וכך גם ריצופי האבן וכל פרטי החזיתות .חלק מהתקרות (המאוחרות מבטון מזוין וחלק מתקרות הרלסים) יפורקו . דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il המלצת מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 להמליץ לאשר את התכנון. יידרש ליווי של אדריכל שימור. הגשת כתב התחייבות וערבות בנקאית לביצוע העבודות תוך שמירה על המבנה הקיים וביצועעבודות השימור. לאחר תחילת העבודות יש לערוך בדיקה של בור המים ובעקבות הממצאים יוחלט האם ואיךלחזקו ולעשות בו שימוש. -יוגש נספח שימור לטיפול באבן ובכיחול של החזיתות. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תוספת בניה ע"פ תכנית 62 תכנית ישעיהו 13 כתובת זכרון משה שכונה 30066/30 גוש וחלקה 40 אתר בכרטסת קיים תיק תיעוד רקע היסטורי: בית הספר למל ,מראשוני מוסדות החינוך המודרני בירושלים ,נוסד בעיר העתיקה ב 1855-ועבר למשכנו הייעודי בשכונת זכרון משה מיד עם בנייתו בשנת .1903במוסד לימדו אנשי חינוך נודעים בני היישוב הישן ,דוגמת דוד ילין ,ישעיהו פרס ואפרים ריס-כהן .בית הספר מוקם במתחם גדול מוקף חומה שכלל מספר מבנים .העיקרי שבהם ,מבנה בן קומתיים עם גג רעפים תוכנן ע"י האדריכל הטמפלרי תאודור זנדל בסגנון אופייני למבני חינוך גרמניים .המבנה האייקוני תוכנן באופן סימטרי עם אגף מרכזי בולט ומודגש ובו שער מפואר עם אבן ראשה עם תבליט ציורית ,לוח הקדשה ושעון עם אותיות עבריות במקום ספרות .המבנה המשני הוא גרסה קטנה יותר ופשוטה יותר של המבנה הראשי .בשנות ה 60-נוסף אגף למבנה המשני בצמוד לחזית האחורית .בגבול הדרומי של המגרש יש מבנה עזר חד קומתי פשוט ,כנראה מהעשור הראשון של המאה ה ,20-שהורחב בשנות .1995 בור מים גדול שהיה במרכז המגרש הוסב למקלט במהלך השנים ואולם התעמלות שנבנה בשנות ה- 40ע"י האדריכלים הקר-ילין עבר שינויים מאסיביים .בחלקה עצים בוגרים רבים ,בעיקר אורן ואקליפטוס. רקע תכנוני: הבניין נימצא בגוש 30066 :חלקה 30 שטח מגרש 5640 :מ"ר הבית מסומן לשימור בכרטסת כאתר מס' . 40 יעוד הקרקע :אזור מגורים .3 תכנית החלה במקום.62 : התוכנית המוצעת: בניית 97יחידות דיור בשני מבנים חדשים בני חמש קומות מעל שתי קומות חניה .המבנים המוצעים ממוקמים בחלק המערבי והצפוני של המגרש .לצורך הבניה מבוקשת הריסת המקלט ,אולם ההתעמלות והתוספת המאוחרת המוצמדת לבניין ההיסטורי המשני וכן את הבניין החד-קומתי בגבול המגרש הדרומי .כמו כן מבוקשת פריצת מספר פתחים חדשים להולכי רגל ופתח רחב לכלי רכב בחומה ההיקפית .בנוסף מבוקשת כריתת עצים. דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il המלצות מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 להמליץ לקבל את התכנון. יידרש סקר הנדסי לשני המבנים הראשיים ולחומה ההיקפית ועל פיו יוחלט על פעולות שימורשחזור והנדסה נדרשות. יידרש נספח שימור המפרט את שיקום ושחזור שני המבנים הראשיים והחומה. -יידרש ליווי של אדריכל שימור. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית תמ"א ( 38הריסה ובנייה מחדש) כתובת רח' לוד 3 שכונה נחלאות גוש וחלקה 30109/80 אתר בכרטסת 2112 תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: הבניין נבנה בשכונת נחלת אחים בשנות ה 30כבית מגורים חד קומתי עם גג רעפים .קומה נוספת נבנתה בשנת .1955 רקע אדריכלי: המבנה הינו אופייני לסגנון הבנייה המנדטורי בשכונת נחלת אחים בשנות ה .30חזיתו הראשית המרשימה של המבנה מיועדת לשימור ומאופיינת בפרטי אבן טובזה בחזית הקדמית עם תריסי ברזל מקוריים מעוטרים .בחזיתות הצדדיות חיפוי טיח. הכניסה לבית מתוך החצר האחורית .הגישה לקומה העליונה במעלה גרם מדרגות חיצוני עשוי יציקת טראצו .בשנת 1955התבצעה תוספת הקומה השנייה עפ"י היתר הבנייה אשר מוצג בתיק התיעוד .בשנת 1996הבניין שופץ ,הוחלפו הגג והמרזבים ,חופו קירות הטיח האחוריים באבן ופתחי הבניין בחזית האחורית לא נשתמרו. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין הקיים ובניית בניין חדש בן 4קומות וגג רעפים תוך שמירה על החזית הקדמית בלבד. רקע תכנוני: הבניין נימצא בגוש 30109 :חלקה 80 שטח מגרש 245 :מ"ר יעוד הקרקע :אזור מגורים 1 תכנית החלה במקום :תכנית 62 הבניין מופיע בכרטסת השימור כאתר מספר 2112 בתכנית מתאר דרום נחלאות הבניין איננו מסומן לשימור. דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות המלצות מחלקת השימור לוועדת שימור מס' :17 להמליץ לאשר את התכנית בתנאים הבאים: .1יש להגיש הדמיה תלת ממדית למחלקת שימור. .2לסמן לשימור את החזית הראשית לרחוב לוד .לשמר הפתחים ותריסי הברזל המקוריים הקיימים. .3יש להגיש תכניות הנדסיות לתמיכת החזית לשימור בזמן העבודות. .4יש לטפל בתצורת גג הרעפים. .5יש לתאם את עיצוב החזיתות מול מחלקת השימור. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il תכנית תמ"א ( 38הריסה ובנייה מחדש) כתובת שד' בן צבי ( 29רח' לוד )8 שכונה נחלאות גוש וחלקה 30040/45 אתר בכרטסת תיק תיעוד קיים רקע היסטורי: הבית נבנה בשנות ה 20כבית מגורים למשפחת חמדי ,שוכן בשכונת נחלת אחים וממוקם על שד' בן צבי ,בשולי השכונה. רקע אדריכלי: הבית במקורו היה בית אבן קטן ופשוט ואיננו מאופיין בסגנון אדריכלי כלשהוא .במהלך השנים נוספו לבית הרחבות ותוספות בנייה רבות כך שכיום המבנה המקורי כמעט ובלתי ניתן לזיהוי .הבית ממוקם בחלקה גדולה ומוקף חצרות לא מרוצפות .אין בחצרות עצים או פרטי פיתוח מיוחדים. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין הקיים ובניית בניין חדש בן 5קומות. רקע תכנוני: הבניין נימצא בגוש 30040 :חלקה 45 שטח מגרש 634 :מ"ר יעוד הקרקע :אזור מגורים 4 תכנית החלה במקום :תכנית 62 בתכנית מתאר דרום נחלאות הבניין מוצע להריסה .בנוסף ,מציעה תכנית המתאר את כל האזור כאזור המיועד לחמש קומות כאשר החמישית בנסיגה .במחלקת התכנון נבחנה חלופה לגובה משמעותי יותר בשל המיקום על ציר ראשי אך לבסוף גובשה המלצה כי יש לשמור על דירוג ונוף מהשכונה ההיסטורית. גובה גג המבנים החדשים לא יעבור את גובה גג בית הספר .כמו כן תוכנן כביש גישה לחלקות אלו אשר יתוכנן על ידי מגיש התב"ע הראשון .ולכן המגישים של ההיתר שלפנינו מציעים חניה אשר תיבנה ללא גישה לעת עתה. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il המבנה לא מופיע בכרטסת השימור דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' :17 להמליץ לאשר את התכנית בתנאים הבאים: .1יש להגיש הדמיה תלת ממדית למח' שימור. .2יש לצרף פרטי בניין למבנה החדש המוצע ולאשרם במחלקת השימור. .3יש לצרף להרמוניקה תשריט המתאר את מדיניות התכנון באזור זה והדגשת הבניין החדש כחלק מהתכנון הכולל לאזור זה בהתאמה לתכנית דרום נחלאות ובתיאום הגבהים והנפחים עם מחלקת התכנון. מחלקת שימור -האגף לתכנון עיר -מינהל תכנון ותשתיות כיכר ספרא ,9חנות ,4ירושלים ,90119טל' 10-9090991פקס ,10-9099090דוא"ל[email protected] : www.jerusalem.muni.il
© Copyright 2024