ניתוח דיווחי פליטות והעברות לסביבה בישראל והשוואתם לגרמניה באמצעות מרשם פליטות והעברות לסביבה PRTR - Pollutant Release and Transfer register עדי צ'אפל החוג לניהול משאבי טבע וסביבה אוניברסיטת חיפה מנחים :פרופ' אופירה אילון פרופ' אברהם חיים נוב2014 . © כל הזכויות שמורות חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה -חובות דיווח ומרשם) התשע"ב 2012 התקבל בכנסת בתאריך 19במרץ 2012 מטרות החוק: "להגביר את שקיפות המידע הסביבתי בישראל ,לעודד מפעלים להפחית פליטות והעברות של חומרים מזהמים ופסולות לסביבה וכן ליצור כלי מסייע לקבלת החלטות ,למחקר ,ולקביעת מדיניות מקיימת המבוססת על צדק סביבתי". חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה -חובות דיווח ומרשם) התשע"ב 2012 המשרד להגנת הסביבה: "הטלת חובות דיווח על גורמים בעלי השפעה משמעותית על הסביבה ,הפולטים חומרים מזהמים. הדיווח הנדרש הוא דיווח על כמויות שנתיות של חומרים מזהמים הנפלטים מהמפעלים לאוויר ,למים ,לקרקע ולים ,וכן דיווח על פינוי חומרים מזהמים ועל פינוי פסולת מהמפעלים". PRTR - Pollutant Release and Transfer register שנת 2012 היתה שנת הדיווח הראשונה בישראל 1986 ארצות הברית הייתה הראשונה לייסד חובת דיווח אודות שחרור חומרים מסוכנים מהתעשייה לסביבה ( )TRI-Toxic Release Inventorאשר מכסה היום למעלה מ650- כימיקלים שונים. 2001 אירופה ב ) European Pollutant Emission Register (EPERקיימים דיווחים משנת .2001 בשנת 2007הורחב המרשם ושמו שונה: )The European Pollutant Release and Transfer Register (E-PRTR על מה מדווחים? בישראל חובת הדיווח חלה על 114חומרים מזהמים על מה מדווחים? בישראל חובת הדיווח חלה על 114חומרים מזהמים ב 91 E-PRTR מופיעים חומרים מזהמים על מה מדווחים? בישראל חובת הדיווח חלה על 114חומרים מזהמים ב 91 E-PRTR מופיעים חומרים מזהמים קבוצת המזהמים גזי חממה גזים אחרים חומרים אנאורגניים חומרים אורגניים מוכלרים חומרים אורגניים אחרים חומרי הדברה מתכות כבדות על מה מדווחים? בישראל חובת הדיווח חלה על 114חומרים מזהמים ב 91 E-PRTR מופיעים חומרים מזהמים קבוצת המזהמים דוגמאות גזי חממה פחמן דו-חמצני ) | Carbon dioxide (CO2מתאן )Methane (CH4 גזים אחרים תחמוצות גפרית ) | Sulfur oxide (as SO2תחמוצות חנקן ) | Nitrogen oxides (as NO2אמוניה Ammonia - )(NH3 חומרים אנאורגניים חומר חלקיקי עדין מרחף Suspended particulate | matterזרחן | phosphorusנתרן Sodium חומרים אורגניים מוכלרים דיאוקסינים ופוראנים Dioxins and furans ) | (PCDDs/PCDFsדיכלורומתאן Dichloromethane )(DCM חומרים אורגניים אחרים בנזן | Benzeneקסילן | Xyleneטולואן | Toluene אתיל בנזן | Ethyl benzeneפורמאלדהיד Formaldehyde חומרי הדברה אטרזין | Atrazineדיורון | Diuronסימזין Simazine מתכות כבדות קדמיום | Cadmiumעופרת | Leadכספית Mercury מי חייב לדווח? ההגדרה בחוק: "מקום שמתבצעת בו ,או בחלק ממנו, פעילות בענף המנוי בטור א'"... 8ענפי הפעילות חקלאות מתכות פסולת ושפכים תעשיות אנרגיה תעשייה כימית תעשייה מינרלית תעשיית מזון ומשקאות אחר מי חייב לדווח? ההגדרה בחוק: "מקום שמתבצעת בו ,או בחלק ממנו, פעילות בענף המנוי בטור א'"... 8ענפי הפעילות דוגמאות לתחומי פעילות ( 29סה"כ) חקלאות גידול עופות אינטנסיבי מתכות ייצור ועיבוד מתכות פסולת ושפכים הטמנה תעשיות אנרגיה שריפת דלקים תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי תעשייה מינרלית חציבה וכרייה תעשיית מזון ומשקאות ייצור מוצרי מזון ומשקאות אחר ייצור תעשייתי של נייר ועץ מי חייב לדווח? ההגדרה בחוק: "מקום שמתבצעת בו ,או בחלק ממנו, פעילות בענף המנוי בטור א'"... 8ענפי הפעילות דוגמאות לתחומי פעילות ( 29סה"כ) דוגמאות לסוגי פעילות ( 48סה"כ) חקלאות גידול עופות אינטנסיבי - 70מיתקנים לגידול עופות בקיבולת של 40,000עופות מתכות ייצור ועיבוד מתכות - 09פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לייצור ברזל גולמי או פלדה (התכה ראשונית או שניונית) ובכלל זה יציקה רציפה ,בעלי כושר ייצור של 2.5טון לשעה פסולת ושפכים הטמנה - 53תפעול מטמנות בקיבולת של 10טון ליום או בקיבולת כללית העולה על 25,000טון תעשיות אנרגיה שריפת דלקים - 06פעילות שנעשה בה שימוש במיתקן שריפה בהספק תרמי של 50מגה וואט תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי - 43ייצור דשנים המבוססים על זרחן ,חנקן או אשלגן (תרכובות פשוטות או מורכבות) תעשייה מינרלית חציבה וכרייה - 18מחצבות פתוחות ()Open cast mining תעשיית מזון ומשקאות ייצור מוצרי מזון ומשקאות - 74טיפול ועיבוד חלב בלבד ,אם כמות תשומת החלב עולה על 200טון ליום אחר ייצור תעשייתי של נייר ועץ - 59ייצור נייר וקרטון בכושר ייצור העולה על 20טון ליום מבנה מרשם פליטות והעברות לסביבה (מפל"ס) PRTR - Pollutant Release and Transfer register פליטות והזרמות שפכים (ק"ג לשנה) פרטי המפעל • • • • פרטים כלליים נתוני צריכה שנתית ()TOE מקור האנרגיה (חשמל ,גז טבעי, אנרגיה מתחדשת ועוד) צריכת מים שנתית • • • • • אוויר קרקע ים מקור מים הזרמות שפכים למט"ש/מאגר פירוט העברות פסולת מסוכנת ולא מסוכנת (טון לשנה) • לפי קטלוג הפסולת האירופאי • יעד בארץ/בחו"ל • סוג הטיפול/סילוק תעשיות אנרגיה 22 תעשייה כימית 41 תעשייה מינרלית 34 מתכות 35 9% 5% 15% 7% פסולת ושפכים 119 חקלאות 163 תעשיית מזון ומשקאות 39 אחר (נייר ועץ ,טקסטיל) 15 468 7% 8% מפעלים דיווחו על שנת 2012 25% ענפי הפעילות 35% הערכת המשרד להגנת הסביבה :ישנם כ 500-מפעלים בעלי פעילות המנויה בחוק 468מפעלים מופיעים במרשם בשנת 2012 על פי נתוני המשרד להגנת הסביבה ישנם 21,869עסקים המוסדרים סביבתית באמצעות חוק רישוי עסקים 2,077 11% A C 9,414 50% B 7,481 39% סף הדיווח בישראל מחמיר יותר כמות הסף לאוויר ,לקרקע ,לים ,למקור מים ולשפכים המופיעה בחוק הישראלי ,מחמירה יותר מכמות הסף המופיעה ב E-PRTR-ב33- מזהמים. כמות הסף לדיווח אוויר ()kg/year רשימת החומרים המזהמים מפל"ס פחמן דו-חמצני 1,000,000 100,000,000 בנזן 5 1,000 כספית בכל תרכובותיה 0.5 10 E-PRTR בקרת איכות באחריות המשרד להגנת הסביבה לאמת את הנתונים ולבדוק את איכותם. בקרת האיכות מתבצעת ב 3-רמות: לכל הדיווחים לכל הדיווחים מדגם (כ 60-דיווחים) בקרה לוגית בדיקת שלמות בדיקת איכות עיבוד וניתוח דיווחי המפעלים מדד נטל סביבתי 𝒊 𝑷 𝒊𝒂𝒑, 𝒊𝒆 𝒑𝒉𝑻 כמות הפליטה והעברה לסביבה של חומר מזהם מסוים = המפעל = מספר המזהמים השונים = הפליטות של מזהם 𝒑 ע"י פירמה 𝒊 ()Kg/Year = מדד לנטל הסביבתי של פירמה 𝒊 P 𝑖𝑎𝑝, 𝑝𝑇ℎ = 𝑖𝑒 𝑝=I = הסף לדיווח של מזהם 𝒑 חלוקה בסף הדיווח של אותו חומר מזהם מדוע לחלק בכמות הסף לדיווח? חישוב לדוגמה: מפעל א' פלט 10,000,000ק"ג CO2ו 3-ק"ג אדי כספית במהלך שנת 2012לאוויר מפעל ב' פלט 1,000,000ק"ג CO2ו 30-ק"ג אדי כספית במהלך שנת 2012לאוויר כמות הסף לדיווח לאויר של CO2היא 1,000,000 :ק"ג בשנה כמות הסף לדיווח לאויר של כספית בכל תרכובותיה היא 0.5 :ק"ג בשנה מפעל א'= 𝟔 + 𝟏𝟎 = 𝟏𝟔 : 𝟑 𝟎𝟎𝟎𝟏𝟎,𝟎𝟎𝟎, + 𝟓𝟎. 𝟎𝟎𝟎𝟏,𝟎𝟎𝟎, מפעל ב'= 𝟔𝟎 + 𝟏 = 𝟔𝟏 : 𝟎𝟑 𝟎𝟎𝟎𝟏,𝟎𝟎𝟎, + 𝟓𝟎. 𝟎𝟎𝟎𝟏,𝟎𝟎𝟎, 431מפעלים דורגו במחקר על פי המדד לנטל סביבתי דירוג מדד נטל סביבתי תוצאות סך הפליטות שנת 2012 שם המפעל נטל סביבתי 1 מי איזור דן אגודה שיתופית חקלאית בע"מ- שפד"ן 180,399 2 איגוד ערים איזור חיפה (ביוב) מכון לטיהור שופכין 84,109 3 מכון טיהור שפכים שורק 82,442 4 מפעלי ים המלח בע"מ 42,636 5 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח רוטנברג 41,453 6 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח באתר אורות רבין 31,921 7 מתקן טיהור שופכין איילון בע"מ 28,337 8 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנות הכח אשכול 27,906 9 חיפה כימיקלים דרום בע"מ 23,384 מגנזיום ים המלח בע"מ 20,722 10 דירוג מדד נטל סביבתי תוצאות פליטות לאויר שנת 2012 שם המפעל נטל סביבתי 1 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח באתר אורות רבין 24,886 2 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח רוטנברג 23,405 3 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנות הכח אשכול 10,799 4 בז"ן -בתי זיקוק לנפט חיפה בע"מ 9,256 5 מגנזיום ים המלח בע"מ 8,408 6 מילועוף אינטגרציה פטם אגודה שתופית חקלאית בע"מ 8,375 7 מפעלי ים המלח בע"מ 5,161 8 נשר -מפעלי מלט ישראליים בע"מ – מלט 5,024 9 עמגל יצור כימיקלים בע"מ 4,147 חברת החשמל לישראל בע"מ -מחז"מ גזר 3,732 10 דירוג מדד נטל סביבתי תוצאות פליטות לים שנת 2012 שם המפעל נטל סביבתי 1 מי איזור דן אגודה שיתופית חקלאית בע"מ- שפד"ן 2 מפעלי ים המלח בע"מ 37,474 3 חיפה כימיקלים דרום בע"מ 22,716 4 חברת ברום בע"מ -פריקלאס ים המלח 18,509 5 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח רוטנברג 18,048 6 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנות הכח אשכול 17,106 7 חברת החשמל לישראל בע"מ -תחנת הכח באתר אורות רבין 7,035 8 אגן ארומה כימיקלים בע"מ 2,430 9 מי הרצליה בע"מ 2,339 אומיס מים בע"מ -מתקן התפלה חדרה 2,266 10 126,932 השוואה בין מפעלים בישראל ובגרמניה http://www.thru.de www.sviva.gov.il/PRTRIsrael 468מפעלים דיווחו על שנת 2012 9% 5% 15% 7% 431דיווחים 7% בפועל (מעל לסף הדיווח) 25% ענפי פעילות 22 תעשיות אנרגיה 267 41 תעשייה כימית 528 34 8% 35% 5,151מפעלים דיווחו על שנת 2012 35 119 163 תעשייה מינרלית 233 מתכות 1071 פסולת ושפכים 1663 חקלאות 621 39 תעשיית מזון ומשקאות 282 15 אחר (נייר ועץ ,טקסטיל) 486 10% 5% 21% 9% 5% 5% 2,093דיווחים 12% בפועל (מעל לסף הדיווח) 32% המתודולוגיה להשוואה .1נלקחו המזהמים המשותפים לשתי המדינות ,כלומר הוסרו 31מזהמים שהופיעו במדינה אחת בלבד. .2יושמו כמויות הסף האירופאיות (מחמירות פחות) גם על הדיווחים בישראל. .3ב E-PRTRבלבד ,למזהמים :בנזן ,טולואן ,אתיל בנזן וקסילן (מרכיבי דלק נדיפים ומסיסים) סף מאוחד לדיווח 200 :ק"ג בשנה. *מלבד פליטת בנזן לאויר המצוינת בנפרד (ללא תלות בפליטת מזהמים אחרים). אותו הכלל הוחל גם על הדיווחים בישראל. PRTR המתודולוגיה להשוואה -המשך .4איתור סוגי פעילות משותפים לישראל ולגרמניה שם סוג הפעילות כפי שמופיע ב PRTR-הישראלי שם סוג הפעילות כפי שמופיע בE-PRTR- - 01זיקוק גז ודלקים Mineral oil and gas refineries Thermal power stations and other combustion installations > 50 MW - 06פעילות שנעשה בה שימוש במיתקן שריפה בהספק תרמי של 50מגה וואט .5נירמול ליחידת מידה זהה להשוואה: זיקוק גז ודלקים -זיקוק 1מיליון טון נפט גולמי ייצור חשמל 1 -טרה וואט שעה ()TWh PRTR השוואת דיווחי פליטות והעברות לסביבה זיקוק גז ודלקים זיקוק גז ודלקים בישראל בית זיקוק נפט בע"מ (בז"ן) פז בית זיקוק אשדוד (פז"א) כושר ייצור של כ 9.8-מיליון טון נפט גולמי בשנה כושר ייצור של 5.2מיליון טון נפט גולמי בשנה שטח :כ 1,700-דונם שטח :כ 1,080-דונם בשנת 2012זוקקו 3,936,000טון נפט בשנת 2012זוקקו 8,577,000טון נפט גולמי ( 76%מכושר הייצור) גולמי ( 88%מכושר הייצור) 69%אחוז מסך הזיקוק בישראל בשנת 31% 2012אחוז מסך הזיקוק בישראל בשנת 2012 Nelson Complexity Index : 9 Nelson Complexity Index : 9.8 בחישוב מדד הנטל הסביבתי משתנים מסבירים שונים אינם נלקחים בחשבון: סל המוצרים והכמויות המופקות מכל מוצר רמת מורכבות הזיקוק Nelson's Complexity Factor תהליכי הדחה הפחתת שיעור הגופרית ועמידה בתקני יורו תהליכי פיצוח הפיכת מוצרי נפט כבדים לחומרים קלים מספר האוקטאן עמידות הבנזין בפני הצתה עצמית תהליכי המרה וגימור הוספת ריח ,צבע ,עמידות לקור ועוד הקצאת משאבים לטובת הפחתת השפעות פעילות הזיקוק על הסביבה זמינות הגז הטבעי בחודש מרץ 2012פסקה הזרמת הגז ממצרים משתנים נוספים דוגמה :בחודשים אוקטובר -2012ינואר 2013הודממו המתקנים בפז"א לטובת שיפוץ תקופתי של כל מתקני היצור זיקוק גז ודלקים בישראל מדד נטל סביבתי מנורמל לזיקוק 1מיליון טון בית זיקוק נפט בע"מ (בז"ן) פז בית זיקוק אשדוד (פז"א) מספר המזהמים המופיעים בדיווח 36מזהמים (סף ישראלי) 25מזהמים (סף ישראלי) אוויר 1,076 352 ים/מקור מים 44 38 שפכים 158 5 נפט גולמי זיקוק גז ודלקים בגרמניה גרמניה נמצאת ברשימת עשר המדינות בעלות כושר זיקוק הנפט הגבוה בעולם 18בתי זיקוק מופיעים בדיווח בגרמניה (מתוך 25החייבים בדיווח) בשנת 2012זוקקו בגרמניה 106.556מיליון טון נפט גולמי זיקוק גז ודלקים בישראל ובגרמניה לאחר נירמול מדד נטל סביבתי מנורמל לזיקוק 1מיליון טון נפט גולמי ישראל ( 2בתי זיקוק) גרמניה ( 18בתי זיקוק) מספר המזהמים עליהם דיווחו המפעלים בהתאם לסף האירופאי 13מזהמים (סף אירופאי) 31מזהמים (סף אירופאי) אוויר *429 8.5 ים /מקור מים 0.08 / 0.4 1 שפכים 0.5 1 * 418כתוצאה מפליטת פחמנים הידרוכלורופלואורים ( )HCFCsעל ידי בז"ן זיקוק גז ודלקים בישראל ובגרמניה ללא נירמול גרמניה ( 18בתי זיקוק) מדד נטל סביבתי ישראל ( 2בתי זיקוק) מספר המזהמים עליהם דיווחו המפעלים בהתאם לסף האירופאי 13מזהמים (סף אירופאי) 31מזהמים (סף אירופאי) אוויר *5,373 909 ים /מקור מים 1/5 129 שפכים 6 124 * 5,236כתוצאה מפליטת פחמנים הידרוכלורופלואורים ( )HCFCsעל ידי בז"ן השוואת דיווחי פליטות והעברות לסביבה ייצור חשמל ייצור חשמל בישראל שנת 2012 10תחנות כוח (חח"י) נכללות בדיווח בישראל ייצור החשמל ע"י חברת החשמל לישראל: 61מיליארד קוט"ש סולר 15% פחם 64% גז טבעי 14% מזוט 7% Photovoltaic energy, 4.2% 2012 שנת Household waste, 0.8% Biomass energy, 6.3% Other energy sources, 4.1% Water power, 3.5% Lignite, 25.5% Wind power, 8.1% Nuclear energy, 15.8% Renewable energy sources, 22.8% Mineral oil products, 1.2% Hard coal, 18.5% Natural gas, 12.1% ייצור חשמל בגרמניה תחנות כוח177 נכללות בדיווח בגרמניה ) החייבות בדיווח230 (מתוך :ייצור החשמל מיליארד קוט"ש630.2 ייצור חשמל בישראל ובגרמניה לאחר נירמול מדד נטל סביבתי מנורמל ל 1-טרה וואט שעה ()TWh ישראל ( 10תחנות כוח) גרמניה ( 177תחנות כוח) מספר המזהמים עליהם דיווחו המפעלים בהתאם לסף האירופאי 18מזהמים (סף אירופאי) 33מזהמים (סף אירופאי) אוויר 43 13 ים /מקור מים 0.06 1 שפכים - 0.3 18 0 7 Mercury Total Nitrogen Total Nitrogen Chloroform Nitrous oxide Fluorides Hydro-fluorocarbons Non methane Volatile organic compounds (NMVOC) Carbon dioxide Particulate matter (PM10) Zinc Hydrochlorofluorocarbons Total phosphorus Ammonia Chlorofluorocarbons Nitrogen oxides Nickel Cadmium Carbon monoxide Chlorine הבדלים בדיווח אודות החומרים המזהמים ייצור דשנים Sulfur oxide Chlorides Copper Arsenic Fluorine מפעלים בישראל5 בגרמניה3 לעומת 5 2 Mercury Chromium & compounds (as Cr) Sulfur oxide Arsenic Non methane Volatile organic compounds (NMVOC) Nickel Polycyclic aromatic hydrocarbons 7 Chlorine Benzene Carbon dioxide Particulate matter (PM10) Carbon monoxide הבדלים בדיווח אודות החומרים המזהמים ייצור מלט Ammonia Nitrogen oxides מפעלים בישראל2 בגרמניה10 לעומת 1 1 הבדלים בדיווח אודות החומרים המזהמים מיתקנים לגידול עופות בקיבולת של 40,000עופות 99מפעלים בישראל לעומת 199בגרמניה 3 Total Nitrogen Ammonia Nitrous oxide Total phosphorus Particulate )matter (PM10 באילו מפעלים כדאי להתמקד? דוגמה לחישוב אחוז פליטה -פליטת אדי כספית לאויר מפעל אחד 101 ק"ג בשנה חמישה מפעלים 279 ק"ג בשנה עשרה מפעלים 316 ק"ג בשנה 31% 85% 96% ( 328ק"ג בשנת )2012 באילו מפעלים כדאי להתמקד? 100% 100% 100% 100% 99% 100% 100% 100% 92% 92% 98% 98% 83% סך המפעלים 87% 79% 100% 82% 80% 76% 60% 64% 10 מספר המפעלים 100% שיעור כמות הפליטה או ההעברה של 1/5/10המפעלים מסך הפליטות/ההעברות 42% 5 1 40% 20% 0% ים מקור מים קרקע מרכיבי הסביבה שפכים אוויר באילו מפעלים כדאי להתמקד? 100% 100% 100% 100% 100% 91% 100% 79% שיעור כמות הפליטה או ההעברה של 1/5/10המפעלים מסך הפליטות/ההעברות 78% 86% 72% סך המפעלים 10 מספר המפעלים 100% 69% 81% 80% 60% 61% 5 46% 43% 40% 20% 1 0% מקור מים קרקע שפכים מרכיבי הסביבה אוויר באילו מפעלים כדאי להתמקד? 100% 100% 100% 100% 99% סך המפעלים 100% 100% 100% 100% שיעור כמות הפליטה או ההעברה של 1/5/10המפעלים מסך הפליטות/ההעברות 92% 92% 98% 98% 87% מעט מפעלים אחראים לרוב הפליטות וההעברות לסביבה 10 83% 79% 82% 76% 64% 42% מספר המפעלים 5 1 100% 80% 60% 40% 20% 0% ים מקור מים קרקע מרכיבי הסביבה שפכים אוויר ישנם מקרים בהם מפעל יחיד אחראי ל 100%פליטה/העברה לסביבה של מזהם Xלמרכיבי הסביבה השונים 100% אויר 100% ים גפרית שש- פלואורית דיורון סימזין אטרזין איזופרוטורון אינטל אלקטרוניקה בע"מ אגן ארומה כימיקלים בע"מ 1 100% שפכים פחמן טטרה כלורי מכתשים מפעלים כימיים בע"מ מזהמים בלבד5 חישוב עלויות חיצוניות – קיים עבור מזהמים הנכללים במרשם5-הנזק כתוצאה מתחלואה ותמותה מ http://www.sviva.gov.il/subjectsEnv/SvivaAir/Documents/airexternalcost/AirExternalCoast10.2.2014.pdf חישוב עלויות חיצוניות עבור 5מזהמים מוכרים ע"י הג"ס שנת 2012 חלוקה לענפי פעילות פסולת ושפכים 1% מתכות 1% חקלאות 1% אחר ~0% תעשיית מזון ומשקאות 1% תעשייה מינרלית 7% תעשייה כימית 7% תעשיות אנרגיה82% , 14,544,290,001ש"ח חישוב עלויות חיצוניות עבור 5מזהמים מוכרים ע"י הג"ס חלוקה למחוזות תל אביב 0.4% מחוז חיפה 46% 6,715,948,250 ירושלים 1% צפון 3% שנת 2012 מרכז 7% מחוז דרום 43% ש"ח צפיפות :מעל 1,000נפש לקמ"ר צפיפות :פחות מ- 100נפש לקמ"ר התפלגות העלויות החיצוניות עבור 5מזהמים מוכרים ע"י הג"ס אחר 1% אחר 6% חוף הכרמל מ"א 15 5% רמת חובב 4% מפעלי רותם 6% חיפה 11% צפיפות בחדרה :מעל 1,700נפש לקמ"ר צפיפות בחיפה :מעל 4,200נפש לקמ"ר חדרה 83% מחוז חיפה ()46% אשקלון 58% שנת 2012 מפעלי ים המלח-סדום 7% אשדוד 19% מחוז דרום ()43% צפיפות באשקלון :מעל 2,500נפש לקמ"ר צפיפות באשדוד :מעל 4,500נפש לקמ"ר התרומה היחסית של 5המזהמים בחישוב עלויות חיצוניות מחוז דרום בשנת 2012 מחוז חיפה 31% 34% 43% 39% 5% 17% 1% 34% 43% 1% 25% 1% 4% 22% תחמוצות גפרית פחמן דו חמצני תרכובות אורגניות נדיפות למעט מתאן תחמוצות חנקן חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר 1% המידע ב PRTRחלקי... עלות שיעורי התמותה והתחלואה בעולם כתוצאה מזיהום אויר מוערכים בכ 3.5-טריליון דולר בשנה ,לפחות. במדינות ה OECD-שיעור זיהום האויר מתחבורה בלבד ,עומד על כ- 50%מסך זיהום האויר. OECD (2014), The Cost of Air Pollution: Health Impacts of Road Transport, OECD Publishing רשימת המצאי הראשונה עתידה להתפרסם בינואר 2015 )Operational Risk Appraisal (OPRA מדד להערכת סיכונים מפעילויות תעשייתיות UK OPRA - Operational Risk Appraisal מדד להערכת סיכונים מפעילויות תעשייתיות המרכיבים הנכללים ב:OPRA- .1מורכבות הפעילות של המפעל לפי סוג והיקף פעילות; שימוש בחומרים מסוכנים ,פליטות והעברות לסביבה (שימוש במדד שהוצג) ועוד. .2מיקום המפעל קרבתו לאזורים בעלי רגישות סביבתית/בריאותית. .3ביצועים סביבתיים של המפעל היסטוריה אכיפתית ומערכת ניהול סביבתית. .4רמת הציות מבוסס על מערכת אכיפה. ב 20.11.14-התפרסם מדד דומה בישראל: "מדד השפעה סביבתי" המדד ניתן למפעל ולחברה ייצג את הסיכון הקיים במפעל או במפעלים בארץ שברשות החברה .המדד משקף בין היתר סיכון פינססי למשקיעים. חלוקה לרמות המספרים מתורגמים לרמת סיכון ומפורסמים לציבור. יעול עבודת המשרד להגנת הסביבה בהתאם למדד ,ניתן יהיה לנתב באופן יעיל יותר את כוח האדם (להגיע למפעלים המדורגים בסיכון גבוה) ולדייק בכוח האדם (להביא מומחה לפליטות לקרקע או לפליטות לים למשל ,בהתאם למדד הסיכון). תודה פרופ' אופירה אילון פרופ' אברהם חיים אוניברסיטת חיפה ליאורה אמיתי ג'מילה הרדל ואכים אזרחים למען הסביבה אורי שלהב המשרד להגנת הסביבה ד"ר אריה ונגר אדם טבע ודין ארז יפה [email protected] © כל הזכויות שמורות
© Copyright 2024