Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana
Št. zadeve:
Datum:
T: 01 369 59 00
F: 01 369 59 01
E: [email protected]
www.mk.gov.si
024-2/2015/
10. 6. 2015
ZAPISNIK 5. SESTANKA DELOVNE SKUPINE ZA TRAJNI DIALOG Z NEVLADNIMI
ORGANIZACIJAMI V KULTURI
5. sestanek Delovne skupine za trajni dialog z NVO v kulturi (v nadaljevanju: Delovna skupina) je
potekal v sredo, 10. 6. 2015, od 9:00 do 12:00, v veliki sejni dvorani v pritličju Ministrstva za kulturo,
Metelkova 4, 1000 Ljubljana.
Prisotni člani: Tomaž Burkat, Jurij Dobrila, Janoš Kern, Jurij Krpan, Aleksandra Nestorović, Borut
Pelko, Žiga Predan, Klemen Ramovš, Tomaž Simetinger, Matjaž Šekoranja, Metka Šošterič, Tomaž
Zaniuk.
Odsotni člani: Klemen Dvornik, Janez Kromar, Helena Rožman, Meta Štular, Gloriana Veber, Vojko
Vidmar, Milica Zimic.
Drugi prisotni: mag. Julijana Bizjak Mlakar, ministrica.
Dnevni red:
1.
Potrditev Zapisnika 4. seje in pregled realizacije sklepov
2.
Definiranje različnih oblik NVO glede na njihovo vlogo v kulturi in oblika dostopanja do
subvencioniranja MzK
3.
Nadaljevanje razprave o Zakonu o varstvu kulturne dediščine
4.
Razno
K 1. točki – Dnevni red in zapisnik 4. seje
SKLEP 1: Člani soglasno potrjujejo predlagan dnevni red in zapisnik 4. seje Delovne skupine.
Na podlagi razprave o predlogu Zakona o zagotavljanju sredstev za nekatere nujne programe v
kulturi je bil sprejet:
SKLEP 2: Delovna skupina želi biti vključena v pripravo razpisov za črpanje sredstev na podlagi Zakona
o zagotavljanju sredstev za nekatere nujne programe v kulturi.
K 2. točki – Definiranje različnih oblik NVO glede na njihovo vlogo v kulturi in oblika dostopanja do
subvencioniranja MzK
Člani DS so opozorili na sklep 5, ki je bil sprejet na 4. seji, s katerim je Delovna skupina podala predlog
definicije NVO, ki naj bi se vnesla v 2. člen ZUJIK. Metka Šošterič je opozorila na predlog Zakona o
nevladnih organizacijah (MJU), ki naj bi na splošno uredil področje nevladnih organizacij, kar bi
smiselno pomenilo, da ZUJIK ureja zgolj specifike, ki so na področju kulture.
Člani so kot gradivo prejeli kriterije za razvrstitev NVO-je oz. poskus opredelitve strukture NVO-jev, ki
ga je pripravil član Jurij Dobrila in iz katere bi lahko izhajali nekateri uporabni osnovni pojmi in
definicije na tem področju ter iz katerih bi lahko izhajali kriteriji za upravičenost do javnih sredstev. V
razpravi je bilo predlagano (M. Šošterič), da bi morali izhajati iz dejanskega stanja, s čim se NVO-ji
ukvarjajo.
Izpostavljeni so bili naslednji cilji, ki jih je treba imeti v mislih pri definiranju NVO:
- NVO mora biti enakopraven deležnik pri financiranju (odprava diskriminacije v odnosu do javnih
zavodov), vzpostavitev ustanoviteljske namembnosti, opredelitev javnega interesa.
Nadaljevanje 5. sestanka je potekalo v torek, 7. 7. 2015, od 11:00 do 13:30, v veliki sejni dvorani v
pritličju Ministrstva za kulturo, Metelkova 4, 1000 Ljubljana.
Prisotni člani: Jurij Dobrila, Janoš Kern, Janez Kromar, Jurij Krpan, Klemen Ramovš, Helena Rožman,
Tomaž Simetinger, Matjaž Šekoranja, Metka Šošterič, Vojko Vidmar, Tomaž Zaniuk.
Odsotni člani: Tomaž Burkat, Klemen Dvornik, Aleksandra Nestorović, Borut Pelko, Žiga Predan, Meta
Štular, Gloriana Veber, Milica Zimic.
Drugi prisotni: mag. Julijana Bizjak Mlakar, ministrica, Anton Peršak, državni sekretar, Biserka Močnik,
generalna direktorica Direktorata za ustvarjalnost, dr. Igor Koršič, kabinet ministra.
Dnevni red:
1.
Oblikovanje predloga definicije NVO
2.
Razprava o predlogu ZUJIK glede statusa samozaposlenih v kulturi
3.
Razno
Predlagana je bila zamenjava vrstnega reda obravnave točk dnevnega reda, in sicer se kot prva točka
obravnava Predlog sprememb ZUJIK.
SKLEP 3: Člani soglasno potrjujejo predlagano spremembo dnevnega reda.
K 1. točki - predlog ZUJIK
Predsednik J. Krpan je 5. člen sprememb ZUJIK, ureditev multidisciplinarnosti, ocenil kot pozitiven.
Pozdravlja tudi določbo v 5. členu, ki olajšuje prehajanje med statusom samozaposlenega in
nezaposlenega (ponoven vpis z istim specializiranim poklicem). Pozitivno ocenjuje podaljšanje
obdobja podeljevanja pravice do plačila prispevkov za samozaposlene. V razpravi je bilo opozorjeno
na enakopravno obravnavo samozaposlenih, ki si sami plačujejo prispevke, glede na tiste, ki imajo
priznano pravico do plačila prispevkov (3. odstavek 83. člena ZUJIK – pridobitev pravice do plačila
prispevkov po 55 letu starosti do izpolnitve pogojev za starostno pokojnino).
V zvezi s predlogom novega 82.b člena ZUJIK - vrednotenje dela - je predsednik J. Krpan predstavil
oceno finančnih posledic (cca 9 milijonov), ki je bila narejena na vzorcu 200 samozaposlenih v kulturi
in jo je pripravila Asociacija (gradivo ni bilo posredovano članom). Meni, da je ocenitev stanja, kot
izhaja iz predloga ZUJIK, nerealna. Opozoril je na možne posledice ukrepa na povpraševanje po delu
samozaposlenih. Meni, da bi ukrep bistveno vplival na NVO-je, saj bi stroške le-tega zmogli le redki.
Meni, da je skladno s predstavljeno analizo za tak ukrep treba zagotoviti dodatna sredstva ter da bi
ukrep moral v enaki meri veljati tudi za javne zavode.
Ministrica je Delovno skupino pozvala, da poda konkreten predlog za rešitev prekarnega problema
oziroma predloge, ki bodo za NVO-je vzdržni ter predlagala DS, da razmisli o postopni uvedbi ukrepa.
Pojasnila je razloge za predlog 82.b člena – gre za prvi korak k temu, da se delu samozaposlenih
določi minimalno človekovo dostojanstvo, v smislu poštenega plačila za pošteno delo. Ministrica je
predlagala, da ministrstvo na podlagi posredovane ekonometrične analize, ki jo je predstavil
predsednik DS, ponovno preveri finančne posledice predlaganega 82.b člena ZUJIK.
V razpravi je bilo izpostavljeno tudi stališče, da je treba zagotoviti financiranje enakopravno pod
enakimi kriteriji, ne glede na status, ampak glede na učinke; poudarjeno, da bodo potrebna dodatna
sredstva ter na nujnost tudi drugih vzporednih mehanizmov na tem področju.
Člani Delovne skupine (prisotni: Janez Kromar, Jurij Krpan, Klemen Ramovš, Helena Rožman, Vojko
Vidmar, Tomaž Zaniuk) so oblikovali predlog:
Delovna skupina predlaga, da se predstavniki Delovne skupine in ministrstva sestanejo in preverijo
finančne posledice 82.b člena ZUJIK v zadnjem tednu avgusta oz. v septembru.
2/3
K 2. točki - Oblikovanje predloga definicije NVO
Predsednik J. Krpan je predlagal obravnavo te točke v okviru ožje delovne skupine. Predlaga
nadaljevanje dela »fokusne skupine« v ponedeljek 13. 7. 2015.
Zapisala: M. Jurič,
koordinatorica Delovne skupine
sejo je vodil predsednik:
Jurij Krpan
Poslati po elektronski pošti:
- članom Delovne skupine
V vednost:
- ministrici
- državnemu sekretarju
- generalni direktorici Direktorata za ustvarjalnost
3/3