1. No category

5M
Mennesker på Motalavej
Et boligområde er mennesker,
først og fremmest dem, der har deres hjem i området,
men også dem, der har deres daglige arbejde i området
Helhedsplan for Motalavej 2013 -2016
5M
Mennesker på Motalavej
Forord
Motalavejkvarteret er et boligområde med store udfordringer. De 960 boliger ligger i et
område, hvor der bliver færre og færre funktioner. Korsør er i dag et udkantsområde,
hvor de store arbejdspladser er flyttet fra, ligesom en række offentlige funktioner er
forsvundet i forbindelse med kommunesammenlægningen. Motalavejkvarteret ligger i
udkanten af Halvskov/Korsør, hvor der er få attraktioner, få handelsmuligheder og
meget få arbejdspladser. Alt sammen en negativ spiral, der sammen med områdets
dårlige image har medvirket til et voksende antal tomme boliger. Der er nu
gennemsnitligt 140 tomme boliger, hvoraf 57 står til nedrivning som en del af en
genopretningsplan. Få ønsker at flytte til området, selv om både fraflyttere og
nuværende beboere udtrykker tilfredshed med boligen og boligområdet. – BoligKorsør
samarbejder med LBF og Slagelse Kommune om yderligere reduktioner.
I Motalavejkvarteret er det en meget lille del af beboerne, der har tilknytning til
arbejdsmarkedet, få, der har uddannelse ud over folkeskolen, og der en stor andel af
udsatte børn og unge. Slagelse Kommune og BoligKorsør har derfor samarbejdet om at
prækvalificere området til en boligsocial indsats, som nu konkretiseres i denne
helhedsplan for at sikre større tryghed, mindre kriminalitet, højere gennemsnitligt
indtægtsniveau og højere uddannelsesniveau.
Helhedsplanen ”5M Mennesker på Motalavej” indgår sammen med helhedsplanerne for
Oasen/Nordbyen og Sydbyen i Slagelse samt Parkvejsområdet i Skælskør i en fælles
aftale om det boligsociale samarbejde i Slagelse Kommune. Her er Slagelse Kommune
og de fem boligorganisationer gået sammen om at etablere et Boligsocialt
Fællessekretariat ”Sekstanten”, der udarbejder helhedsplanerne og sikrer en koordineret
målsat indsats i helhedsplanerne inden for områderne:
Børn, unge og familie
Uddannelse, beskæftigelse og erhverv
Beboernetværk, inddragelse og demokrati
Sundhed
Et femte indsatsområde, ”Image og kommunikation” varetages for alle helhedsplanerne
af Fællessekretariatet Sekstanten.
2
Indholdsfortegnelse
Forord ................................................................................................................. 2
2.
Resumé ......................................................................................................... 5
3.
Baggrund ....................................................................................................... 7
3.1
Boligområdet og perspektiverne i det boligsociale arbejde ............................... 7
3.2
Beboere i Motalavejkvarteret ...................................................................... 8
3.3
Et udsat boligområde .................................................................................. 8
3.4
Projekt Ringparken og Motalavej .................................................................. 9
3.5
Fysisk helhedsplan med ændring af boligformer og styrket liv i udeområdet .... 10
4
Vision og overordnede mål ............................................................................. 10
4.1
Vision ..................................................................................................... 11
4.2
Mål og målinger ....................................................................................... 12
5.
Indsatserne ............................................................................................... 13
5.1 Indsatsområde 1 – Børn, Unge og Familie...................................................... 14
5.1.1
Forebyggende Børne og ungeaktiviteter – Between ............................... 15
5.1.2
Between Foreningsintegration ............................................................ 15
5.1.3
Between aktiviteter i og ud fra kvarterhuset ......................................... 16
5.1.4
Fædregruppen .................................................................................. 17
5.1.5
Kvindeforum .................................................................................... 17
5.1.6.
Projektlederuddannelse ..................................................................... 18
5.2
Uddannelse, beskæftigelse og erhverv. ....................................................... 19
5.2.1
Aktivitetsbeskrivelse ......................................................................... 20
5.2.2
U-Turn Ekstra uddannelse med udgangspunkt i beboernes behov ........... 21
5.2.3
Fremskudt beskæftigelsesindsats ........................................................ 23
5.2.4
U-Turn – lokale job ........................................................................... 25
5.2.5
Bien – erhverv i lokalområdet ............................................................. 26
5.3
Beboernetværk, inddragelse og demokrati .................................................. 26
5.3.1
5.4
Ungeråd .......................................................................................... 27
Sundhed. ................................................................................................ 28
5.4.1
Motion og sundhed ............................................................................ 29
5.4.2
Tour de Motalavej ............................................................................. 29
5.4.3
Udlagte mødregrupper og legestue ..................................................... 29
5.5
Image og kommunikation.......................................................................... 29
3
6.
Organisation ................................................................................................. 30
6.1
Projektorganisation .................................................................................. 30
6.2
Fællessekretariatet Sekstanten .................................................................. 31
6.3
Organisering og samarbejde ...................................................................... 33
6.4.
7
Evaluering........................................................................................... 35
Tidsplan og milepæle .................................................................................. 35
Bilag 1 – Beboere i Motalavejkvarteret ................................................................ 37
Bilag 2: Målhieraki ........................................................................................... 40
4
2.
Resumé
Motalavejkvarteret er netop kommet på regeringens liste over udsatte boligområder.
Motalavejkvarteret er udsat på flere måder. Boligområdet er præget af de mange tomme
boliger, manglen på job og handelsmuligheder, utryghed og kriminalitet. Boligområdet
har mange velfungerende beboere, der er engagerede i kvarterets foreninger og
aktiviteter, hvor Kvarterhuset har en væsentlig rolle som facilitet og mødested. Børn og
unge under 25 år udgør 40 % af beboerne i kvarteret, beboerne har væsentlig lavere
uddannelsesniveau og indtægtsgrundlag, end i Slagelse kommune generelt.
Målene for indsatsen er
Større tryghed – trygheden skal øges blandt beboere og mennesker, der kommer i
området professionelt
Mindre kriminalitet – fald i kriminaliteten som den opleves i området
Bedre livsmuligheder
Højere uddannelsesniveau
Højere gennemsnitligt indtægtsniveau - flere i arbejde, iværksætteri
5M mennesker på Motalavej bygger på tre bærende principper:
Det handler om mennesker:
Den boligsociale helhedsplan handler om mennesker. På den korte bane- og i den varige
indsats i udsatte boligområder - handler det om at opbygge kapacitet i området gennem
uddannelse og beskæftigelse, medborgerskab, frivillig indsats og aktiviteter, der øger
kendskab og ansvarlighed på tværs af etnicitet og alder.
Det handler om muligheder:
Den boligsociale helhedsplan skal skabe bedre muligheder for beboerne på Motalavej,
gennem aktiviteter i og ud af boligområdet, gennem brobygning til foreninger,
institutioner og erhvervsliv og ved at skabe fornyet fokus på uddannelse, beskæftigelse
og erhverv. I et længere perspektiv handler det om, hvem der vil flytte ind på Motalavej
fremover, ved at tilføje nye muligheder til området i form at iværksættermuligheder,
kollektive ungdomsboliger og andre boligformer, der kan medvirke til en bredere
beboersammensætning.
Det kræver medspillere:
Beboerne er en væsentlig del af løsningen, men samspillet mellem denne boligsociale
helhedsplan, en fysisk og økonomisk genopretningsplan, den ordinære indsats fra
Slagelse Kommune og BoligKorsør og de stærke medspillere i Sydsjællands og Lolland
Falsters Politi og Slagelse Kommune, der pt. er organiseret gennem projekt Ringparken
og Motalavej, essentielt.
Her og nu handler det om tryghed – opsøgende aktiviteter for børn og unge, hurtig
opfølgning på problemer og bekæmpelse af kriminalitet.
5
Heldigvis virker den markante tilstedeværelse i området, der er mange aktive og
engagerede beboere, antallet af brande og den samlede kriminalitet i området er
faldende – og Slagelse Kommune har netop besluttet at forlænge projekt Ringparken og
Motalavej - foreløbig til udgangen af 2014 – fordi, det virker.
Den boligsociale indsats er organiseret under fire hovedoverskrifter
”Det er os, der bor her”, hvor der arbejdes med at skabe tryghed og opbygge
identitet, frivilligt engagement, kompetencer og medborgerskab i boligområdet
”U-turn” – et lokalt uddannelsespunkt i Kvarterhuset, hvor vi samarbejder om at sætte
fokus på uddannelse og beskæftigelse og give primært børn og unge motivation til
uddannelse og job
”BI-en” – beboer-iværksætteri, hvor der gennem en lokal iværksætterbase rådgives og
skabes rammer for opstart af egen virksomhed, og arbejdes med start af
socialøkonomiskvirksomhed og lokal markedsplads
”Between” – opsøgende børne- og unge aktiviteter, der medvirker til tryghed og
forebygger kriminalitet. Between er synlige på gadeplansniveau – og bygger bro mellem
gadeplansindsatsen, egne aktiviteter i og ud af Kvarterhuset, aktiviteter i samspil med
lokale ungdomsklubber og idræts-og foreningslivet i Korsør og Slagelse Kommune.
Kvarterhuset er med sin centrale placering et vigtigt mødested for beboerne og
en væsentlig facilitet i den boligsociale helhedsplan
Kvarterhuset skal være for alle.
Et sted, hvor mennesker trygt kan mødes, hvor der skabes motivation og
nye muligheder – også ved at invitere medspillere fra Slagelse Kommune,
institutioner og frivillige organisationer indenfor.
6
3.
Baggrund
3.1
Boligområdet og perspektiverne i det boligsociale arbejde
Mangeårig indsats
Gennem de sidste 10 år har Motalavejkvarteret undergået et generelt fysisk og socialt
løft gennem omfattende renoveringer af boliger og facader, indretning af ældrecenter og
forbedringer af blandt andet udearealer samt forskellige boligsociale indsatser. De
mange beboerdemokratiske beslutninger har sammen med den boligsociale indsats i
perioden betydet, at der er opbygget tætte beboernetværk med mange aktive beboere.
1. juni 2007 blev der indviet et nyt Kvarterhus, som i dag huser en lang række
aktiviteter, mens flere aktiviteter er etableret som selvstændige foreninger og ”flyttet
ud” i aktivitetslokaler i boligområdet. På samme måde er cafeen i gang med at overgå
fra projekt til drift og bliver med virkning fra den nye helhedsplan – 1.8.2013 - en
beboeraktivitet, der indgår i Kvarterhusets drift, finansieret over huslejen.
Mere end 150 beboere bruger dagligt huset og den frivillige indsats er i 2011 opgjort til
48.000 timer eller ca. 28 årsværk. Ønsket er, at Kvarterhuset også fremover vil være en
væsentlig facilitet i den fortsatte opbygning af kapacitet i boligområdet gennem
beboernetværk, uddannelse, frivillighed og aktivering samt målrettede tilbud.
I Motalavejkvarteret er der mange ”VI” – grupper, som er med til at bære områdets
aktiviteter. Der er etableret kvindeforum, Fædregruppen, bydelsmødre og ældrenetværk,
og der er stærke etniske grupperinger, som gerne går på banen og sammen med bl.a.
de kommunale gadeplansmedarbejdere bidrager i løsning af konkrete konflikter. En
meget stor del af de frivillige, der lægger mange timer og føler et stort ejerskab til
Kvarterhuset, er midaldrende og ældre beboere med dansk baggrund organiseret
omkring tilberedning og servering af mad i det nuværende cafetilbud. Såvel Kvindeforum
som Fædregruppen deltager i planlægning af aktiviteter i Kvarterhuset, hvor der også er
enkelte helt unge caféfrivillige.
De fremtidige udfordringer
Et særligt fokus for den kommende helhedsplan vil være at sikre en endnu bredere
gruppe af brugere, aktive og frivillige i Kvarterhuset. En indsats, der forankres gennem
nye demokratiske initiativer bl.a. mere aktive inddragelsesprocesser og aktive
studiebesøg i forbindelse med den fysiske planlægning, etablering af ungeråd og
synliggørelse af mulighederne for at være aktiv i beboerdemokratiet. Og en indsats, der
forankres gennem indretning og brug af Kvarterhuset som en facilitet, hvor der nu
indrettes et uddannelsescentrum U-Turn og et ungerum. Der er etableret faste
pigeaftner, og der arbejdes på et styrket samspil gadeplan og de lokale klubber om
fælles aktiviteter i – og ud af Kvarterhuset.
Med 140 tomme boliger og stigende udgifter til tomgang er det store spørgsmål hvem,
der vil flytte ind i Motalavejkvarteret fremover. Der er vedtaget en genopretningsplan,
hvor der dels nedrives 57 boliger, dels opføres 24 boliger til demente. For at tiltrække
nye beboere og sikre en bredde i beboersammensætningen arbejdes der med planer for
yderligere reduktioner i de nuværende boligblokke kombineret med omdannelse til nye
boligformer fx kollektive ungdomsboliger og rækkehuse og haveboliger for nuværende
og kommende beboere, der har lyst til at få jord under neglene.
7
En imageindsats, der markedsfører boligerne og deres muligheder, er derfor væsentlig i
forhold til den fremtidige udvikling af boligområdet. Det betyder derfor meget, hvordan
området italesættes i lokalområdet og er her er et positivt samspil med lokalområdets
håndværkere og handlende, foreninger, politikere og medier. Væsentligt. Men
forudsætningen for at tiltrække nye beboere er, at området er et trygt sted at bo og leve
– både for de nuværende beboere, naboer besøgende og ansatte.
3.2
Beboere i Motalavejkvarteret
Beboerne i Motalavejkvarteret afviger markant fra Slagelse Kommune som helhed. Der
er mange flere børn og unge, markant flere med etnisk baggrund, lavere uddannelsesniveau og lavere gennemsnitligt indtægtsniveau. I helhedsplanens bilag 1 sammenlignes
boligområdet med Slagelse Kommune som helhed, men man skal være opmærksom på,
at Slagelse Kommune også samlet har lavt uddannelses- og indtægtsniveau.
3.3
Et udsat boligområde
Mangel på liv og handlemuligheder
De 960 boliger ligger i et område, hvor der bliver færre og færre funktioner. Korsør er i
dag et udkantsområde, hvor de store arbejdspladser er flyttet fra, ligesom en række
offentlige funktioner er forsvundet i forbindelse med kommunesammenlægningen.
Motalavejkvarteret ligger i udkanten af Halvskov/Korsør, hvor der er få attraktioner, få
handelsmuligheder og meget få arbejdspladser.
Tomme boliger
Antallet af tomme boliger i Motalavejkvarteret er hurtigt stigende. Og er nærmest
fordoblet siden januar 2012, hvor området havde 86 tomme lejligheder. Selv om der nu
ligger en plan for de 57 af boligerne er det et voldsomt antal lejligheder, som på
nuværende tidspunkt er svære at få genudlejet. Konsekvensen er et stort økonomisk tab
for boligorganisationen, ligesom det forstærker kvarterets negative image og skaber
utryghed blandt. områdets beboere, både rent økonomisk (risiko for huslejestigninger)
og tryghedsmæssigt, i det det skaber en dårlig stemning at bo et sted, hvor så mange
boliger står tomme.
Behov for en sammenhængende områdebaseret indsats
Helhedsplanen vil vægte den område baserede indsats og arbejdet med at styrke
områdets samlede kapacitet. Et væsentligt fokus vil være på uddannelse, beskæftigelse
og erhverv – og indsats for kapacitetsopbygning i boligområdet, hvor det er målet, at
uddannelse og beskæftigelse bliver en norm, der kan være med til at skabe bedre
muligheder for børn og unge. Med fokus på mennesker skal den boligsociale
helhedsplan:
skabe mødesteder og positive rammer for møder mellem mennesker,
arbejde med at motivere til uddannelse gennem fritidsjobs, uddannelsescafe og
besøg på uddannelses- og arbejdspladser,
i samspil med Slagelse Kommune skabe positive muligheder for ændring fra fx
kontanthjælp til uddannelse eller beskæftigelse
give forældre nye muligheder for uddannelse og beskæftigelse evt. i socialøkonomisk
virksomhed, så de kan være gode rollemodeller
styrke trygheden og indsatsen overfor særligt udsatte i tæt samspil med
myndigheder og andre medspillere
arbejde med områdets image ved tæt samspil med lokalområdet, Korsør og Slagelse
Kommune
8
Sideløbende med helhedsplanen gennemføres en fireårig indsats for at forebygge
udsættelser. BoligKorsør indgår i det gældsrådgivningsprojekt, som Fællessekretariatet
Sekstanten skal gennemføre for de almene boligorganisationer i Slagelse Kommune.
BoligKorsør indgår i lokaludvalg og banderåd sammen med politi, kommune og
erhvervsråd. Der er indgået en aftale om ”0-tollerance”, hvor alle er velkomne i
Kvarterhuset og områdets institutioner, men hvor man forventes at leve op til
almindelige regler for god opførsel. Politiet har givet tilsagn om regelmæssige
kaffevisitter i området og hurtig tilstedeværelse ved optræk til konflikt, Slagelse
Kommune har mobile gadeplansmedarbejdere og BoligKorsør tager juraen i brug overfor
familier, der overtræder husordnen og skaber utryghed i området.
I tæt samspil med den fysiske helhedsplan arbejdes med:
fortsat reduktion i tomgangstab
etablering af nye boligformer, der tiltrækker bredere beboergrupper
etablering af nye aktivitets- og handlemuligheder,
samspil med boligdriften om at få fokus på service-og erhvervsuddannelser – og
etablering af job i tilknytning til boligområdets brug af håndværkere ved drift og
nybyggeri
3.4
Projekt Ringparken og Motalavej
Slagelse Kommune har netop besluttet at forlænge projekt Ringparken og Motalavej til
udgangen af 2014. Projektet, der startede 1. januar 2012, er et resultat af et
tværpolitisk initiativ, hvor byrådet har besluttet at arbejde med følgende overordnede
mål:
Større tryghed
Mindre kriminalitet
Højere uddannelsesniveau
Højere gennemsnitligt indtægtsniveau
Projektet arbejder med en høj grad af decentral beslutningskompetence for herigennem
at sikre optimal koordinering af ressourcerne. Til projektet er knyttet flg. medarbejdere:
Projektleder
Leder tilbudsdel
Leder Myndighed
1 Projekt medarbejder
7 Jobkonsulenter i Jobenheden,
Socialrådgivere (Børn unge og familie)
3 Familiekoordinatorer
1 SSP
Gadeplansmedarbejdere
Klubpædagoger
Politiet og Slagelse Kommune er således markant til stede i området med blandt andet
gadeplansmedarbejdere, familiekoordinatorer og fremskudt uddannelses- og jobindsats.
Motalavej indgår i resultatkontrakten for Sydsjællands og Lolland Falsters Politi, og
udviklingen i områdets tryghed og kriminalitet følges nøje. Kvarteret har en fast
lokalbetjent, og udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domfældte følges nøje.
9
Boligområdet rummer selv mange ressourcer, ud over ejendomsfunktionærer og
håndværkere er der er bl.a. mange frivillige i området og mange netværksgrupper, der
arbejder på kryds og tværs i og ud af boligområdet.
3.5
Fysisk helhedsplan med ændring af boligformer og styrket liv
i udeområdet
I forbindelse med de mange ledige boliger er der fokus på antal og sammensætning af
boliger og på muligheden for at etablere erhverv i området og på omdannelse til nye
boligformer fx kollektive ungeboliger og rækkehuse med egne haver.
BoligKorsør er i dialog med Landsbyggefonden om nedrivning af boligblokke med 57
boliger og ny -opførelse af 24 plejeboliger til demente. Plejeboligerne vil i sig selv
betyde, at der etableres ca. 25 permanente arbejdspladser i området. BoligKorsør vil i sit
samspil med entreprenører i de kommende byggesager lægge vægt på, at der etableres
lokale arbejdspladser og fritidsjob samt uddannelsespladser.
Den fysiske helhedsplan vil medvirke til intentionerne i den boligsociale helhedsplan om
mere liv i boligområdet primært koncentreret omkring Motalavej. Der arbejdes med at
etablere en fast stadeplads, centralt i området omkring Kvarterhuset, hvor offentlige
servicefunktioner som borgerservice kan suppleres med holdested for kød - og fiskebil,
stader med grønsager mv. Samtidig er der behov for nogle attraktive udendørs
aktivitetsområder. I forbindelse med helhedsplanen inviteres områdets unge med i et idé
og planforløb med muligheder for både at se og prøve andre pladser.
I forbindelse med den boligsociale helhedsplan ønskes et antal boliger anvendt som
kollektivt iværksætterhus med fælles kontor - og mødefaciliteter samt tilknyttet offentlig
iværksætterbistand og ønsker om etablering af en socialøkonomisk virksomhed.
4
Vision og overordnede mål
Figur 6
5M Mennesker på Motalavej
Mennesker
Møder
Motivation
Muligheder
Medspillere
Som boligområde er Motalavej først og fremmest mennesker
Men også de mange møder mellem mennesker, der skaber motivation, og de nye
muligheder der udvikles i fællesskabet og sammen med kvarterets mange medspillere.
10
Motalavejkvarteret skal være et trygt og bæredygtige boligområde.
Vi vil styrke livsmulighederne i boligområdet – gøre uddannelse og beskæftigelse til en
positiv norm og reel mulighed for både de unge og deres forældre – og arbejde for at
gøre området til et levende kvarter, der spiller tættere sammen med lokalområdet
Halsskov, byen Korsør og Slagelse Kommune.
5M mennesker på Motalavej bygger på tre bærende principper:
Det handler om mennesker: Den boligsociale helhedsplan handler om mennesker. På
den korte bane- og i den varige indsats i udsatte boligområder - handler det om at
opbygge kapacitet i området gennem uddannelse og beskæftigelse, medborgerskab,
frivillig indsats og aktiviteter, der øger kendskab og ansvarlighed på tværs af etnicitet og
alder.
Det handler om muligheder: Den boligsociale helhedsplan skal skabe bedre
muligheder for beboerne på Motalavej, gennem aktiviteter i og ud af boligområdet,
gennem brobygning til foreninger, institutioner og erhvervsliv og ved at skabe nyt fokus
på uddannelse, beskæftigelse og erhverv. I et længere perspektiv handler det om at
tilføje nye muligheder til området i form at iværksættermuligheder, kollektive
ungdomsboliger og andre boligformer, der kan medvirke til en bredere
beboersammensætning.
Det kræver medspillere: Beboerne er en væsentlig del af løsningen, men samspillet
mellem den boligsociale helhedsplan, den ordinære indsats fra Slagelse Kommune og
BoligKorsør, en fysisk og økonomisk genopretningsplan, og de stærke medspillere i
Sydsjællands og Lolland Falsters Politi og kommunens fremskudte indsats via projekt
Ringparken og Motalavej, er essentielt.
4.1
Vision
Motalavejkvarteret skal være et trygt og bæredygtige
boligområde
Med udgangspunkt i Slagelse Kommunes mål for den boligsociale indsats har vi
derfor opstillet følgende mål:
Større tryghed – trygheden skal øges blandt beboere og mennesker, der kommer i
området professionelt fx sundhedspleje, buschauffør, ejendomsfunktionær og
postbud.
Mindre kriminalitet – fald i kriminaliteten som den opleves i området
Bedre livsmuligheder
Højere uddannelsesniveau
Højere gennemsnitligt indtægtsniveau - flere i arbejde, iværksætteri
Visionen spiller derfor tæt sammen med planerne for at ændre på
boligsammensætningen, skabe mere liv i udearealerne og tilføre nye arbejdspladser, ved
at skabe synlige aktivitets- og handlemuligheder. Og med Slagelse Kommunes ønsker
for udvikling af Halskov.
Det centrale led i indsatsen er fokus på uddannelse. Uddannelse som en
kapacitetsopbyggende faktor i lokalområdet. Uddannelse og dokumentation for
kompetencer som et aktivt element i områdets aktiviteter for unge og voksne. Ekstra og
målrettet uddannelse, der skal sikre indgang og fastholdelse på ordinær uddannelse.
11
Uddannelse som noget, der er nemt at gå til gennem det lokale uddannelsespunkt Uturn med uddannelsesvejledning, lektiehjælp og fremskudt undervisning. Uddannelse
som noget, vi lægger vægt på i boligområdet med rollemodeller, udstedelse af
uddannelsesbeviser og markeringer af påbegyndte og gennemførte uddannelser.
4.2
Mål og målinger
Større tryghed - mindre kriminalitet
Det er et krav, at man kan føle sig tryg, der hvor man bor, og at ejendomsfunktionærer
og myndighedspersoner som sundhedsplejersker, hjemmepleje, buschauffører, politi og
brandvæsen kan udføre deres arbejde i boligområdet.
Vi har valgt at måle kriminaliteten som den primære faktor for, om trygheden øges. Det
gælder både den kriminalitet, som udføres af beboere fra området, som indgår i de
nationale indikatorer for udsatte boligområder.
Antal domfældte beboere
Og så gælder det kriminalitet, som det opleves i området. Da trygheden ikke kun
handler om det, der sker, men også om hvordan det omtales, følger vi tre tal:
Udvikling i antallet af brande
Antal hændelser i politirapporten, der omtales i Sjællandske
Udviklingen i hærværk – antal episoder og udgifter
Desuden vil vi have fokus på, om den offentlige service kan opretholdes og Sekstanten
vil gennemføre årlige tryghedssamtaler med et antal ansatte, der arbejder i området.
Bedre livsmuligheder - højere uddannelses- og indtægtsniveau for beboerne i
Motalavejkvarteret
Gennem, Helhedsplanens målrettede uddannelsesfokus, arbejdet med liv og
iværksættermuligheder i boligområdet og Slagelses Kommunens fremskudte indsats skal
vi skabe motivation og sikre beboerne bedre adgang til uddannelse og beskæftigelse
gennem bl.a. lektiecafe, studiebesøg, lokale jobs, udlagt uddannelse og
kompetenceforløb som samlet skal hæve uddannelsesniveauet, beskæftigelsesniveauet
og indkomsten i området.
På de nationale indikatorer er det:
Gennemsnitsindkomst for beboere, tilflyttere og fraflyttere
Fordeling på uddannelsesniveau – 16 – 29 årige og 20 – 64 årige
Lokalt vil vi fokusere på:
Antallet af selvstændige, der momsregistreres (hvis vi kan)
Udviklingen i andelen af kontanthjælpsmodtagere i forhold til Slagelse Kommune
Andelen af unge, der består folkeskolens afgangsprøve
Voksne, der består kompetencegivende uddannelse
Målhieraki
Der er udarbejdet et målhierarkiet - indsat som bilag 1 - for den boligsociale helhedsplan
5M Mennesker på Motalavej.
12
5.
Indsatserne
Indsatserne tager udgangspunkt i de overordnede mål: større tryghed, mindre
kriminalitet, og bedre livsmuligheder -højere gennemsnitligt indtægtsniveau og højere
uddannelsesniveau. De samlede indsatser fremgår af målhierakiet. – Her ses også
sammenhængen mellem de indsatsområder, der søges støtte til fra Landsbyggefonden
og de fire udadvendte projekttitler:
Den boligsociale indsats er organiseret under fire hovedoverskrifter
”Det er os, der bor her”, hvor der arbejdes med at skabe tryghed og opbygge
identitet, frivilligt engagement, kompetencer og medborgerskab i boligområdet
”U-turn” – et lokalt uddannelsespunkt i Kvarterhuset, hvor vi samarbejder om at sætte
fokus på uddannelse og beskæftigelse og give primært børn og unge motivation til
uddannelse og job
”BI-en” – beboer-iværksætteri, hvor der gennem en lokal iværksætterbase rådgives og
skabes rammer for opstart af egen virksomhed, og arbejdes med start af
socialøkonomiskvirksomhed og lokal markedsplads
”Between” – opsøgende børne- og unge aktiviteter, der medvirker til tryghed og
forebygger kriminalitet. Between er synlige på gadeplansniveau – og bygger bro mellem
gadeplansindsatsen, egne aktiviteter i og ud af Kvarterhuset, aktiviteter i samspil med
lokale ungdomsklubber og idræts-og foreningslivet i Korsør og Slagelse Kommune.
Helhedsplanens indsatsområder vil derfor efterfølgende være beskrevet ud fra
områderne:
Børn, unge og familie
Uddannelse, beskæftigelse og erhverv
Beboernetværk, inddragelse og demokrati
Sundhed
Et femte indsatsområde, ”image og kommunikation” varetages for alle
helhedsplanerne af Fællessekretariatet Sekstanten.
En række af de indsatser, der indgår i helhedsplanerne – varetages normalt af
henholdsvis boligorganisation, aktive beboere og kommune. Her bliver helhedsplanen en
ramme for fokuseret indsats, Kvarterhuset en væsentlig facilitet og helhedsplanens
medarbejdere får primære roller med relationer, koordination, kapacitetsopbygning og
brobygning.
Det er et ønske, at der i samarbejdet om at nå helhedsplanens mål både tænkes i
ordinære og ekstraordinære opgaver og ressourcer, dog således at finansiering fra LBF
og kommunal medfinansiering udelukkende kan beskrive ekstraordinær indsats.
Områdemæssig tilgang - Et udsat boligområde er ikke en ø.
Boligområdet skal ses i tæt samspil med det omliggende samfund, og der skal til
stadighed fokuseres på samspillet. Det er derfor ikke hensigten at opbygge egne
selvstændige uddannelses- og kultur og idrætsaktiviteter, men at udnytte den
boligsociale indfaldsvinkel til at opsøge og motivere deltagere, sikre udlagte tilbud med
henblik på at skabe interesse for efterfølgende samspil med de ordinære tilbud.
13
5.1 Indsatsområde 1 – Børn, Unge og Familie
Problemkompleks
Der er mange børn og unge i Motalavejkvarteret, hvor børn og unge under 25 udgør 40
% af beboerne. Der er mange, der hænger ud og få der benytter de traditionelle
fritidstilbud. Afstanden til aktiviteter i Halskov og Korsør har en betydning, men der er i
høj grad tale om manglende traditioner for at engagere sig uden for boligområdet – og
for at betale for fritidsaktiviteter.
Når det overordnede mål for indsatsen er tryghed og mindre kriminalitet, bliver der
derfor tale om en indsats, der går på flere ben. Et tæt samspil med politiet og Projekt
Ringparken og Motalavej, der har udstationerede pædagoger, gadeplanmedarbejdere,
familierådgivning og myndighedsafdeling, et koordineret samspil med de lokale
ungdomsklubber – og fælles og egne aktiviteter i og ud fra Kvarterhuset. For at
nedsætte risikoen for hærværk og kriminalitet skal der lokalt være aktiviteter, der er
mere spændende end at hænge ud – og samtidig skal helhedsplanen engagere
forældrene og motivere til almindelige klub- og foreningstilbud.
Formål
Indsatsen skal medvirke til at skabe større tryghed og mindske kriminalitet og
hærværk i området og give børn unge og familier bedre livsbetingelser - med nye
muligheder lokalt og motivation og brobygning til klub og foreningstilbud.
Succeskriterier
Aktivt samspil mellem KUK, Grotten, Gadeplansindsatsen og Kvarterhuset, hvor tidsog handlingsplan for børn og unge aktiviteter i og ud fra Kvarterhuset for periode
1.11 – 31.12.2014 er udarbejdet inden efterårsferien. I planen, som forelægges
styregruppen fastlægges måltal for aktivitetsdage og deltagere
Der udarbejdes fælles plan for ferieaktiviteter – og beredskab første gang for
efterårsferie 2013
Fædre gruppen forankres som selvstændig forening i 2014 – 15
12 unge gennemfører projektlederuddannelse i 2014
Samarbejde og forankring
Klubberne i Slagelse Kommune har et integreret samarbejde og opgaver med at
rekruttere – også uden for egen medlemsskare. Kvarterhuset har i øjeblikket et tæt
samarbejde med integrationsmedarbejderen på området, og der arbejdes for, at
integrationsressourcer fast kan tilknyttes området. I forbindelse med de nye ressourcer
udarbejdes en koordineret tids- og handlingsplan, som beskriver mål for aktiviteter
deltagere, brobygning og samspil med klubberne. Med henblik på forankring. Planen
revideres årligt og forelægges styregruppen.
Der er tæt samspil med Politiet, der har lokalbetjent i området, og BoligKorsør indgår i
Banderåd og Lokalråd. Slagelse Kommune er gennem projekt Ringparken og Motalavej,
der foreløbig er besluttet frem til udgangen af 2014, markant til stede i området, og
råder over fire lejemål til hhv. myndighed, hjerterummet og gadeplansindsats.
Tendensmødet, der holdes hver 2. uge er derfor et væsentligt forum, når det gælder
tryghed, og indsatsen for bøn, unge og familie. Fædregruppen og Kvindeforum, der
begge er opbygget med støtte fra Kvarterhuset, står for en række selvstændige
aktiviteter, og indgår i tryghedsindsatsen med konfliktløsning og opfølgning i forhold til
inddragelse af forældre.
14
Når den nye opsøgende børne- og medarbejder er ansat, etableres et koordinerings og
planlægningsforum omkring de opsøgende og tværgående aktiviteter i Between.
Kvindeforum er i den nuværende projektperiode forankret i selvstændigt foreningsregi
og Fædregruppen søges forankret i 2014 – 15 som blivende ressourcer i forhold til
inddragelse af forældrene. Projektlederuddannelsen, der ligeledes handler om
kapacitetsopbygning og dermed flere muligheder i boligområdet, gennemføres de første
år via helhedsplanen, derefter søges samspil med det ordinære område fx
Ungdomsskolen.
Vi vurderer, at der også fremover vil være behov for lokale børne- og ungeaktiviteter,
men at Kvarterhuset, der har mange brede formål, ikke skal være en selvstændig klub
for børn og unge. Samarbejdet mellem klubberne og Kvarterhuset om klubaktiviteter bør
derfor formaliseres gennem helhedsplanens periode, så der kan skabes permanente
ressourcer til indsatsen.
Ressourcer:
Medarbejdere fra klubberne, projekt Ringparken og Motalavej samt medarbejdere fra
Kvarterhuset med den opsøgende Børne- og Ungemedarbejder som ansvarlig for
koordinationen af helhedsplanens aktiviteter på området. For 2014:
Børn, unge og familie 2014
Andel af Børne og Unge vejleder
Andel af Opsøgende børne- og Ungemedarbejder
Andel projektleder
Kommunale medarbejdertimer (gadeplan mm)*
Lokaler –til kommunal indsats+ andel af kvarterhus
Aktiviteter:
Foreningsintegration
Fædregruppe
Ud af huset – Game og event med klubber
Børne og unge aktiviteter i kvarterhuset
Unge projektlederuddannelse
I alt
Pris
221.000
287.300
111.200
250.000
201.000
24.000
36.000
54.000
30.000
12.000
1.226.500
Frem til udgangen af 2014 er Slagelse Kommune markant til stede i området. De
250.000 i kommunal indsats angiver udelukkende den fremskudte indsats, som
kommunen har forpligtet sig til gennem samarbejdsaftalen.
5.1.1
Forebyggende Børne og ungeaktiviteter – Between
Between er den overordnede betegnelse for børn og unge aktiviteter i og ud af
kvarterhuset. Med navnet beskrives hele formålet, nemlig at være en brobygger mellem
børn og unge i boligområdet, foreningslivet og normaltilbuddet fra familie, netværk og
klubber. Kvarterhuset er samtidig en facilitet for mange aktiviteter.
5.1.2
Between Foreningsintegration
Målgruppe
Alle børn og unge på Motalavej, der ikke er tilknyttet en sports eller fritidsforening.
Aktivitet
Slagelse kommune har oprettet fritidspas, som er et projekt. De enkelte projektledere i
boligområderne kan tildele fritidspas samt formidle, at der bliver tildelt en guide til den
enkelte unge.
15
Via helhedsplanen vil vi bidrage med:
”Erstatning” af forældre til kørsel og tøjvask gennem frivillige medarbejdere.
Involvering af forældrene gennem forskellige indsatser for at øge
foreningskendskabet og tillidsforholdet.
Oprettelse af særlige pigeaktiviteter evt. som introduktion og overgang til andre
foreningsaktiviteter. Tilbud om en foreningsform, der imødekommer deres ønske om
at dyrke de sociale kontakter.
Introducerer nye fritidsgrene gennem Kvarternyt og en årlig foreningsdag.
Aktivitetsmål
etablering af frivilliggruppe i samspil med aktive forældre, kvindeforum og
Fædregruppen
gennemførsel af årlig foreningsdag med relevante aktører
Ressourcer.
Børn og ungemedarbejder, foreningerne samt projekt fritidspas.
5.1.3
Between aktiviteter i og ud fra kvarterhuset
Målgruppen kan deles op i to grupper:
Børn mellem 8 og 12 år, som ikke frekventerer fritidsaktiviteter og klublivet. Unge der
står mellem barn og teenager. Betweenagere kan beskrives som en gruppe, der
drømmer om at være teenagere og målrettet går efter mærkevarer og andet, der dufter
af ungdomsliv.
Unge mellem 12 og 18 år, der står mellem teenagere og voksenlivet. De unge får vaner
som voksne og fester bliver omdrejningspunktet for mange. Det betyder, at mange
dropper sport, foreningslivet og klubberne og bliver inaktive.
Kvarterhuset er i kontakt med mellem 70 og 80 børn og unge.
Aktiviteter:
Gam3 – og andre street- og idrætsaktiviteter – fast aktivitet 1 – 2 dage ugentligt for
begge aldersgrupper – primært som relationsopbygning og for at forebygge
uhensigtsmæssig adfærd.
Aktiviteter i og ud fra Kvarterhuset – i samspil med klubberne og foreningerne.
o Pigeklub
o Spillecafé
o Events fx Melodi grand prix og talentshow.
o Sportsarrangementer – ud over boligområdet
o Café aftner
o Grillaftener med leg og sport
o Sports arrangementer fx. street fodbold og street dance.
Aktivitets og resultatmål
Der kommer nye medarbejderressourcer og stærkere samarbejdsrelationer omkring
Børne og ungeaktiviteterne i og ud fra Kvarterhuset. Der skal derfor inden efterårsferien
2013 udarbejdes en tids- og handlingsplan for børn og unge aktiviteter i og ud fra
Kvarterhuset for periode 1.11 – 31.12.2014. I planen, som forelægges styregruppen,
fastlægges måltal for aktivitetsdage og deltagere, og der udarbejdes en samlet plan for
børne- og unge aktiviteter. Der føres logbog for de enkelte aktiviteter i den
forebyggende børne- og ungeindsats, så aktiviteterne kan målrettes og justeres efter det
aktuelle behov.
16
5.1.4
Fædregruppen
Målgruppe
Fædregruppen består af 50 medlemmer fra 18 år og opefter. Fædregruppen søges nu
forankret i området, så den fra 2014 – 15 kan finansieres via egenbetaling og
foreningstilskud. Det er en selvstyrende gruppe, som arbejder konfliktløsende –
normsættende og som træder i karakter, når der er opstået problemer med og blandt de
unge. De planlægger og arrangerer aktiviteter i området med henblik på tryghed.
Aktiviteter i og omkring Kvarterhuset.
Netværk med biblioteket, svømmehallen, busselskab og andre interessenter.
Forældresamarbejde
Skole/hjem samarbejde
Succeskriterier
Aktiv og deltagende Fædregruppe med minimum 30 medlemmer.
Ressourcer
Fædregruppen financierer egne aktiviteter, men får tilskud til Lokale, It opkobling og tv
licens. Udgiften er 36.000 pr. år
Projektlederen er kontaktperson til Fædregruppen og mødes med dem hvert kvartal og i
forbindelse med planlægning af større aktiviteter, og når der er ønske om
Fædregruppens tilstedeværelse som tryghedsskaber eller i forbindelse med
konfliktløsning.
5.1.5
Kvindeforum
Målgruppe
Kvindeforum består af 45 kvinder med mange forskellige baggrunde, etnisk,
aldersmæssigt og uddannelsesmæssig. Kvindeforum er organiseret i egen forening og er
selvstyrende. Deres primære mål med kvindeforum, er at få kvinderne ud af
lejlighederne, at fortælle hvem de er, og arbejde med demokrati og tryghedsskabende
aktiviteter.
Aktivitet
Foredrag for kvinder
Legecontainer
Arrangementer for beboerne
Sommerfest
Svømmehal
Cykling og stavgang for kvinder
Foredrag for kvinder i andre byer
Skole/hjem samarbejde
Konfliktløsning
Aktivitetsmål
Kvindeforum bidrager meget aktivt til helhedsplanen, dels som ansvarlige for
legecontainer, der har åbent hele sommersæsonen, dels som ene- eller medarrangør af
traditionelle årstidsfester mv, der finansieres gennem brugerbetaling og afdelingstilskud.
Aktivitetsmålene går derfor på medlemstallet i kvindeforum, hvor målet er at opretholde
17
medlemstallet på ca. 40-45 medlemmer, samtidig med, at kvindeforum er en åben og
mangfoldig gruppe.
Ressourcer
Kvindeforum søger eksterne midler til aktiviteterne. Det forventes, at kvindeforum
indgår i at etablere og afvikle imageaktiviteter.
Projektlederen er kontaktperson
5.1.6.
Projektlederuddannelse
Målgruppen
Målgruppen er unge 15 – 25 årige. Til de første forløb gennemføres en målrettet
”Håndholdt rekruttering”, hvor vi ønsker at kombinere unge med forskellige ressourcer
og baggrund på en måde, så alle får udbytte af uddannelsen og et bredere netværk og
arbejdsfællesskab.
Aktivitet
1. modul 27. januar til 12.februar:
Første modul være bygget op om et fælles projekt, som projektlederholdet skal løse i
fællesskab.
2. modul 20.februar til 20.maj.
Andet modul vil være bygget op omkring eget projekt. Det vil være centreret omkring at
finde på, udvikle, planlægge og afvikle projekt.
Præsentation og afslutning 20. maj.– 17. juni
Efter afvikling af eget projekt vil den unge skulle skrive en projektrapport, der reflekterer
over projektet og arbejdsproces. Her vil den unge skulle forholde sig til alle de
elementer, som de har lært på uddannelsen.
Fokus for projektlederuddannelsen er to sideløbende spor: Projektledelse og
personligt lederskab.
Undervisning: Der undervises af teamledere, professionelle projektmagere og
iværksættere, kreative hoveder og frivillige kloge mennesker. Undervisningen ligger hver
tirsdag og torsdag fra kl. 16-21. Ud over de ugentlige 10 timers undervisning skal man
regne med at bruge cirka 7-15 timer om ugen på projektarbejde (nogle perioder mere
end andre).
Aktivitetsmål
Der gennemføres to hold af 6 personer pr år – 1. gang i 1. halvår 2014. Og minimum
fire gennemfører forløbet – at få en gruppe af aktive veluddannede projektledere i
boligområdet. Hvis projektlederuddannelsen har den ønskede effekt arbejdes videre med
overbygning fra 2015, ligesom aktiviteten søges forankret i ordinært finansiering fx
gennem ungdomsskolen.
Ressourcer
Projektlederen er ansvarlig for projektet i samspil med børne- og ungevejlederen. Der
skal tilknyttes en række frivillige/udlånte undervisere fra helhedsplanens mange
samarbejdspartnere.
18
5.2
Uddannelse, beskæftigelse og erhverv.
Problemkompleks
Da uddannelse er vejen frem til en mere stabil tilknytning til arbejdsmarkedet og
dermed højere indtægtsgrundlag er ”fokus på uddannelse” og arbejde med områdets
habitus, hvor uddannelse gøres til en norm og en positiv forventning det centrale led i
helhedsplanen for Motalavej.
Uddannelsesniveauet på Motalavej er lavere end for Slagelse Kommune, hvor
uddannelsesniveauet også samlet er markant under landsgennemsnittet. Der er generelt
et lavt uddannelsesniveau i boligområdet, hvor 70 % af de over 15 årige ikke har oplyst
uddannelse ud over grundskole, mens 22 % har erhvervs- eller kort videregående
uddannelse. Til sammenligning er der i Slagelse Kommune 41 %, der kun har grundskole
og 39 % med erhvervs- eller kort videregående uddannelse.
Den meget lave erhvervsfrekvens gør sammen med det lave uddannelsesniveau i
området, at der mangler rollemodeller, når unge skal motiveres til uddannelse. Samtidig
betyder den lave erhvervsfrekvens, at muligheden for at få fritidsjob, praktikplads eller
job gennem netværk, der ellers er den mest almindelige formidlingsform, nærmest er
ikke eksisterende og skal kompenseres gennem målrettet indsats.
Formål
Målet med uddannelses, beskæftigelses- og erhvervsindsatsen er gennem relationer,
samarbejde og fremskudte tilbud at medvirke til at hæve uddannelsesniveauet og styrke
indtægtsgrundlaget, og give børn og unge bedre erhvervsmuligheder.
Succeskriterier
At U-turn bliver professionelt bemandet og brugt af både unge og voksne
At BoligKorsør etablerer et aktivt samspil med sine leverandører om praktik- og
elevpladser
At andelen af 19- 24 årige unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse eller en
faglært uddannelse, øges, og blandt de beboere, der bliver boende i området, stiger
fra nuværende 20 %
At voksne beboere uden uddannelse motiveres til uddannelse, og at minimum 20
beboere over 30 år er aktive på eller har bestået en kompetencegivende uddannelse
At de unge får adgang til fritidsjob gennem aktiv fritidsjobformidlig i samspil med
jobenheden
At der gennemføres særligt forløb på 12 måneders fremskudt beskæftigelsesindsats
for udvalgte fokusgrupper blandt kontanthjælpsmodtagere i Motalavejkvarteret, og
at 40 % af deltagerne efter forløbet er i arbejde eller uddannelse
At der etableres en lokal iværksætterbase med tilknyttet vejledning
At der etableres socialøkonomiske virksomheder i Motalavejkvarteret –
At minimum 6 personer bliver selvstændige med momsregistreret virksomhed og
eget forsørgelsesgrundlag
Samarbejde og forankring
Den væsentligste samarbejdspartner er Slagelse Kommune, der er markant til stede i
boliglområdet med sine fremskudte indsatser. BoligKorsør er som stor arbejdsgiver og
kunde med mange leverandører en væsentlig aktør i forhold til at formidle uddannelsesog beskæftigelsesaftaler. Desuden Selandia – til aftale om regelmæssige studiebesøg
og etablering af samarbejdsaftale i forbindelse med fysisk helhedsplan svarende til
19
modellen for Sydbyen. Samarbejdet med Ungdomsskolen – og Dansk
Flygtningehjælp vedr. lektiehjælp ønskes opretholdt med lektiehjælp to gange om
ugen.
Uddannelse af frivillige er en lang igangværende forankringsstrategi, hvor en af
metoderne er etablering af foreninger, der kan opnå kommunal støtte og evt.
uddannelse gennem Center for Frivilligt Socialt Arbejde. Uddannelse i forhold til
beboerdemokrati kan for de allerede valgte finansieres via afdelingernes rådighedsbeløb
og gennemføres såvel lokalt som i samarbejde med andre boligorganisationer og
gennem BL. Da Kvarterhuset forventes at være en fortsat del af driften af boligområdet,
vil uddannelse af frivillige være en fortsat opgave i tilknytning hertil.
De udlagte uddannelser forankres hos de aktører, som Slagelse Kommune, der har
opgaveansvaret, indgår aftale med. Her er Kvarterhuset og helhedsplanen en facilitet.
Vi vurderer at der vil være et fortsat behov for fremskudt kommunal uddannelses- og
beskæftigelsesindsats, og at Kvarterhuset også fremadrettet kan være en væsentlig
facilitet for uddannelse i lokalområdet.
Den særlige indsats i U-Turn skal evalueres i 2015 med henblik på afklaring af effekt og
forankringsmål.
Ressourcer 2014
Andel af projektlederløn og partnerskabsaftale
Andel børne- og ungevejleder
Andel opsøgende børne- og ungemedarbejder
Fremskudt kommunal indsats
Lokaler iværksætterbase, lejemål jobenhed, andel af kvarterhusdrift
U-Turn aktiviteter
I alt
5.2.1
Pris
171.200
198.900
66.300
250.000
182.000
36.000
904.400
Aktivitetsbeskrivelse
Fokus på uddannelse – U-turn som ramme for motivation, vejledning og
matchning
Målgruppe U-turn på Motalavej
Den primære målgruppe er 13 – 24 årige beboere på Motalavej. Vi vurderer at der er
349 i aldersgruppen, hvoraf ca. halvdelen har anden etnisk baggrund end dansk. Vi
forventer, at der kommer ca. 30 unge i U-Turn om ugen og ca. 60 forskellige unge hen
over året.
Den sekundære målgruppe for uddannelsespunktet U-Turn er beboere uden uddannelse
ud over grundskole. Denne gruppe udgør 70 % af de voksne. Vi satser på løbende at
være i kontakt med 20, som kunne være målgruppe for motivation til uddannelse
Den tredje målgruppe er forældrene, hvor vi satser på at være i dialog med ca. 50 % af
forældrene til de unge, der benytter U-Turn
Indholdet og praksis for U-turn
Uddannelsespunktet U-Turn er et nyt mødested, der er ved at blive indrettet på 1. salen
i Kvarterhuset. –Det er ungt indrettet med høje borde og stole, computeradgang og
20
plads til diverse infostandere. U-Turn indgår i tæt samspil med kvarterhusets øvrige
aktiviteter. Kvarterhusets medarbejdere og samarbejdspartere går ud og opsøger de
unge i miljøet.
U-Turn fungerer på flere måder:
Åbent Hus formiddag – som pause, inspirations- og infosted i dagtimerne,
Uddannelsescafeen en åben uden medarbejdere i formiddagstimerne. Desuden
aftales en fast ”Åbent – Hus Tid” – 1 – 2 gange med samarbejdspartnere fra
Kvarterhusets mange eksterne undervisere fx 3F, der står for ordblinde- test og
særligt tilrettelagte undervisningstilbud.
Åbent Hus eftermiddag/fyraften som pause, inspirations- og rådgivningssted i
eftermiddagstimerne, hvor der aftales en fast ”Åbent – Hus Tid” 3 gange ugentligt–
med samarbejdspartnere fra Kvarterhusets mange medspillere fx Jobenheden, og
evt. familiekoordinatorerne samt eksterne undervisere
Rådgivning – individuel rådgivning – efter aftale – uden for de faste åbningstider
Uddannelsestraditioner
o Månedlige fyraftensbesøg af servicemedarbejdere og håndværkere – Kom og
mød en cykelsmed, en murer, en SOSU hjælper osv. – primært beboere og
ansatte med tilknytning til området, der stiller sig til rådighed, men også
Kvarterhusets netværk gennem fx Rotary
o Markering af uddannelsesstart og afslutning – ikke bare for dem med hue,
men for alle, der starter og afslutter en uddannelse – starter kvartalsvis
o Studiebesøg ud af huset Besøg Selandia, TAMU, Uddannelsesmesser mv. –
med grupper af unge, voksne uden uddannelse eller unge og forældre
o Aftaler med håndværkere omkring praktik og elevpladser.
o Fremhæver rollemodeller og klæder håndværkermentorer på til håndholdt
indsats.
o Fritidsjob – formidling – ud fra Jobenhedens erfaringer med pilotprojekt
Samarbejdsrelationer
U-Turns rolle er at være opsøgende overfor børn, unge og forældre – og at udnytte de
nære relationer i området til at sætte fokus på og inspirere til uddannelse. Som ramme
for møder og facilitet for de mange professionelle og frivillige medspillere på området. UTurn er derfor baseret på samarbejdsrelationer. Konkret skal der indgås bindende aftaler
om bemanding af U-Turn, hvor intentionerne ligger i forlængelse af allerede etablerede
samarbejder, der i dag drives fra andre lokaler i og omkring Kvarterhuset.
5.2.2
U-Turn Ekstra uddannelse med udgangspunkt i
beboernes behov
Målgruppe
Målgruppen for ekstra uddannelsesmuligheder i boligområdet er bred.
Målgruppen for lektiecafé er eleverne i den skolesøgende alder – der bor 338 børn og
unge i alderen 7-17 år i Motalavejkvarteret, heraf er 193 med anden etnisk baggrund
end dansk. I øjeblikket deltager der ca. 30 pr gang i de 3 ugentlige lektiecafeer i
Kvarterhuset – der vurderes desuden at være behov for studiecelle/rolig arbejdsplads
med internet for en lille gruppe, ca. 5 unge, der er i gang med gymnasiet eller
videregående uddannelse.
21
Målgrupper for særligt tilrettelagte forløb består dels af unge voksne – der skal ind i
uddannelsesforløb, selv om de mangler væsentlige dele af grundskolen dels af voksne
med dårlige sprogkundskaber eller mange nederlag fx pga. af indlæringsvanskeligheder
eller ordblindhed.
Målgruppen for kurser for frivillige og aktive er den store gruppe, der aktivt deltager og
tager ansvar for boligområdets liv og udvikling, som vi ønsker at klæde på med konkrete
redskaber – for at styrke den samlede kapacitet og sammenhængskraft i boligområdet.
Her er målgruppen nuværende og kommende medlemmer af afdelingsbestyrelser,
Kvarterhusbestyrelsen, ungeråd, bestyrelser for kvindeforum, Fædreklubben mv. i alt ca.
100 navngivne personer i området.
Aktivitet - Indhold og praksis
Med uddannelsespunktet U-Turn og dets samarbejdsparter som omdrejningspunkt
fortsætter den aktive brug af Kvarterhuset som uddannelsessted. I formiddagstimerne
stilles en række af Kvarterhusets faciliteter til rådighed for udlagt uddannelse, der
gennemføres inden for de ordinære visitations- og finansieringsregler i samspil med bl.a.
Jobenheden og familiekoordinatorerne.
Individuelle tilbud - unge. Kvarterhuset kan lægge lokaler og rammer til midlertidige
undervisningstilbud for enkelte elever – og særlige forløb, som de mange parter
etablerer med henblik på at få flere til at gennemfør og bestå. Der etableres en
samarbejdsaftale med Slagelse Kommunes Ungdomsskole om tilbuddet Eventen.
Individuelle tilbud – voksne Med udgangspunkt i oplevede behov fx blandt
hjemmegående voksne kan Kvarterhuset danne ramme om målrettede
undervisningsforløb, der starter i Kvarterhuset for efterfølgende at gennemføre moduler i
det ordinære VUC- system og egentlig kompetencegivende uddannelse. Opgaven
varetages af Jobenheden, idet uddannelse af voksne prioriteres i forbindelse med
jobindsats. Jobenheden er aktiv i området se 5.2.2
Lektiecafeen søges opretholdt på nuværende niveau, hvor der er tre ugentlige
åbningstider. En, der gennemføres af Slagelse Kommunes Ungdomsskole, en der
gennemføres i samarbejde med frivillige fra Dansk Flygtningehjælp og en, som skal
gennemføres med helhedsplanens børne- og ungevejleder og frivillige beboere.
Studieplads – er en formalisering af praksis, hvor unge, som er kendt i Kvarterhuset i
en aftalt periode uden for dens åbningstid kan bruge den nyindrettede uddannelsescafe
som stillezone med internetadgang, og dermed får forbedret deres muligheder for at
gennemføre uddannelsen. Ordningen administreres af Kvarterhusets medarbejdere.
Uddannelse af frivillige – gennemføres som tilbud 1 – 3 gange årligt. For fx
hygiejnebevis vil vi både gennemføre lokale kurser, der udelukkende giver kompetence
til Kvarterhusets egen cafe, og købe kurser på Selandia, så man får et bredere
hygiejnebevis, der kan forbedre jobmulighederne. Det er projektlederen, der er ansvarlig
for afdækning af behov, rekruttering, planlægning og gennemførelse i samspil med
eksterne undervisere. Et samspil med de øvrige helhedsplaner i kommune tilstræbes.
Aktivitetsmål
At de særlige udlagte og etablerede uddannelsesforløb i boligområdet fører til fortsat
uddannelse i det ordinære system
22
At alle frivillige i Kvarterhuset årligt får minimum tilbud om et uddannelsesforløb med
mulighed for diplom eller ekstern prøve fx konfliktmægling, medborgerskab og
deltagelse, det gode beslutningsoplæg, præsentation og fremlæggelse, hygiejnebevis
eller lignende – at minimum 25 % af målgruppen deltager – og at der udstedes min
30 beviser årligt
At der er tilbud om almindelig lektiehjælp minimum to gange om ugen, og at denne
vurderes som kvalificeret og relevant af børn og forældre
At der etableres en studiepladsordning for unge uddannelsessøgende.
Samarbejde
Uddannelse af frivillige gennemføres for helhedsplanens ressourcer. Projektlederen er
ansvarlig og undervisningen gennemføresmed helhedsplanens medarbejdere og eksterne
samarbejdspartnere/undervisere. Netop den kompetenceopbyggende virkning anses for
vigtig i forhold til at opretholde og udvikle de nuværende aktive og tiltrække flere fra
bredere målgrupper fx opbygning af ungeråd – uddannelse som inspirerer til at gå ind i
beboerdemokratiet mv. Forventet ressourcetræk: Ud over Børne og ungevejleder samt
projektleder indgår sekretariatsleder fra Fællessekretariatet i uddannelsesaktiviteter i
forbindelse med aktivt medborgerskab.
Børne-og ungevejlederen har ansvar for koordination af studiepladser og lektiecafe,
information, samspil med samarbejdspartnere og frivillige og er tovholder i en ugentlig
åbningstid. De øvrige indsatser er forankret i Slagelse Kommune primært hos
jobenheden og skoleforvaltningen.
5.2.3
Fremskudt beskæftigelsesindsats
Fremskudt kommunal indsats for uddannelse og beskæftigelse
Slagelse Kommunes målrettede indsats i området varetages af Integrations
Jobenheden – i daglig tale Jobenheden – som beskæftiger sig med de over 30 årige
- er Jobcentrets fremskudte beskæftigelsesindsats. Jobenheden har lokalkontor i en
lejlighed i de to ”udsatte” boligområder Ringparken (Nordbyen) og Motalavej, Korsør.
Fremskudt indsats job og uddannelse er en del af Jobenhedens indsats og primært
målrette unge i aldersgruppen 18-29 år
Jobenheden, herunder FJU indgår i den synlige motivationsindsats i helhedsplanen
gennem Uddannelsespunktet.
Målgruppe
Den generelle beskæftigelsesindsats varetages af Jobcentret.
Målgruppen for den fremskudte jobindsats er i konsekvens af den nuværende lovgivning
delt i to:
30 – 64 årige kontanthjælpsmodtagere. Metoderne i Jobenhedens er udviklet
specifikt i forhold ledige med anden etnisk baggrund, men målgruppen i
Motalavejskvarteret er 30- 64 årige kontanthjælpsmodtagere med risikofaktorer og
behov for afklaring i forhold til fx sygdom (Matchgruppe 2) uanset etnicitet. Borgere,
der vurderes at kunne profitere udvælges specifikt til indsatsen
18- 29 årige kontanthjælpsmodtagere Målgruppen er primært nydanske
kontanthjælpsmodtagere 18-29 år (evt. også omfattet unge 15-18 år efter LAB §
2.9) For Motalavej er det aftalt at unge, der opfylder øvrige kriterier kan optages
23
uafhængigt af etnicitet. Der indtages unge fra boligområdet, der har et særligt behov
for vejledning, for at forebygge en kriminel løbebane, for at få beskæftigelse,
begynde en uddannelse, eller undgå frafald.Målgruppen er kendetegnet ved unge,
som burde være på vej mod eller i gang med ungdomsuddannelse eller
beskæftigelse, men som enten ikke er det eller hænger lige på kanten. Altså unge på
kanten af uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet. Målgruppen er afgrænset til
unge, der enten er bosiddende eller typisk indgår i gadebilledet i boligområdet.
Aktivitet
Håb for fremtiden – ingen udsigtsløs aktivitet
Der igangsættes aldrig en aktivitet uden såvel mål som tydeligt delmål med kort
tidshorisont. Det betyder i forhold til Kompetence trappen, at der løbende evalueres og
tilpasses på indsatserne i forhold til den enkelte borger, så at der hele tiden er fokus på
målet.
I relation til beskæftigelse kan anvendes de såkaldte Jobpakker, som er kombinerede
sammensatte forløb målrettet en specifik jobfunktion. Jobpakkens styrke er, at målet er
tydeligt, men også så realistisk, at den deltagende rent faktisk får et job ved en aktiv
indsats.
I relation til uddannelse arbejdes der med begrebet ”uddannelsespakker”. Forstået som
sammensatte kombinerede forløb målrettet uddannelse. Her skal der også være en høj
grad af sandsynlighed for fodfæste i uddannelsessystemet ved aktiv deltagelse. For at
understøtte den unges uddannelsespakke kan tilknytningen af en mentor blive et
centralt værktøj.
Uddannelsespakken kan blive en systematisk metode til at involvere den enkelte unge i
formuleringen af egne mål, og opdele disse mål i overskuelige delmål og milepæle.
Hurtig og nærværende indsats - håndholdt indsats
På alle fronter prioriterer Jobenheden det hurtige. – Det være sig i forhold til borgere,
internt i organisationen og i forhold til samarbejdspartnere. Det giver troværdighed og
bedre resultater med en hurtig respons, når der handles i øjeblikket. Og øjeblikket er i
bogstaveligste forstand. Telefon opkald foretages med det samme.
Hvis der opstår problemer i en praktik eller på en uddannelsesinstitution, så kører en af
Jobkonsulenterne derud med det samme. Eller hvis problemet er besvær med at tage
bussen, tager en jobkonsulent bussen med til uddannelsesstedet eller praktikpladsen
den første dag.
Aktivitetsmål
For den samlede periode er målet, at 25 under og 25 over 30 år fra målgruppen kommer
i varig beskæftigelse i løbet af perioden for helhedsplanen 1.8. 2013– 31.12.2016
Ressourcer
Slagelse Kommune er markant til stede i boligområdet. Som medfinansiering er
indregnet ½ årsværk.
24
5.2.4
U-Turn – lokale job
Målgruppe
Målgruppen for lokale jobs er bred. Lige fra personer, der kan profitere af en
aktiveringsplads i lokalområdet over førtidspensionister, der kan indgå med reduceret
timetal i en socialøkonomisk virksomhed til fuldt job parate og allerede beskæftigede,
der kan bruge områdets nuværende lokalemuligheder til at blive selvstændige med
momsregistreret virksomhed.
Aktivitet
Aktivering i Kvarterhuset
Kvarterhuset danner rammen om en stor beskæftigelses indsats, ved årligt at have 60 til
70 personer i match gruppe 2 i aktivering. Målgruppen er lokale borgere, der kan
deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud, men ikke kan arbejde i et
omfang, der bringer vedkommende ud af offentlig forsørgelse inden for tre måneder.
Derudover er der ofte tale om personer, hvor der er usikkerhed om diagnose, varighed
og konsekvens (sygedagpengekategori). Kvarterhuset har indgået et partnerskab med
jobcentret. Her er 4 pladser reserveret til særlige forløb.
Metode og tilgang
For Kvarterhuset betyder aktiveringssamarbejdet, at de frivillige i Kvarterhuset, lærer at
tage imod mange forskellige mennesker med forskellige baggrunde. De lærer, at der
højt til loftet i Kvarterhuset. Der skal være plads til alle, uanset hvilke sygdomme eller
problemer, man har. For de aktiverede betyder tilknytningen til Kvarterhuset, at de får
en synlig rolle i lokalsamfundet – og et netværk, der kan opretholdes efter aktiveringen.
Kompetence
Der bliver udarbejdet et kompetenceskema i samarbejde med jobcentret. Der er to
gange om året kursus for alle i aktivering og de frivillige, omkring psykiske og fysiske
sygdomme. Alle i Cafeen, får hygiejnebevis, enten som virksomhedsforelagt kursus eller
på Selandia. Der er udarbejdet et kompetenceprogram, som alle skal deltage i. Når man
har været hele vejen rundt, får man et Diplom.
Partnerskabsaftale i forbindelse med store byggeopgaver
I forbindelse med den kommende fysiske genopretningsplan ønsker BoligKorsør – i
lighed med det netop etablerede samarbejde i Sydbyen at indgå et frivilligt partnerskab
med aktørerne i byggesagen. Det er vores hensigt, at vi gennem en konkret og u
bureaukratisk aftale mellem kommunerne, virksomhederne og
uddannelsesinstitutionerne vil kunne skaffe praktikpladser, lærepladser, skånejob,
fleksjob eller ordinært arbejde på meget kort tid, for vores beboer i Motalavejkvarteret.
Det endelige omfang af byggeopgaver kendes endnu ikke. Måltal opstilles i forbindelse
med indgåelse af partnerskabsaftalen.
Etablering af arbejdspladser i boligområdet
I lighed med de 24 demensboliger, der nu skal etableres, kan etablering af boformer
med personalestøtte og udgående servicefunktioner i området medvirke til at styrke
området habitus og normer. Som et led i helhedsplanens imageindsats vil vi derfor
arbejde for, at Motalavej ses som en relevant mulighed for placering af arbejdspladser.
25
5.2.5
Bien – erhverv i lokalområdet
Aktivitet
Iværksætterbasen
Gennem helhedsplanen ønsker vi at skabe mere liv og flere arbejdspladser i
lokalområdet. Som en den af planen etableres derfor en iværksætterbase - som et
kontorfællesskab for iværksættere. En lejlighed indrettes med arbejdspladser, wifi,
printer og mødefaciliteter, så iværksættere kan gå målrette til værks i lokalområdet. Der
tilknyttes rådgivningsbistand fra kommunens jobenhed. Det er målet at 3 – 5 personer
er tilknyttet basen ad gangen, og at de får hjælp til at udarbejde forretningsplan og
afklare markedet. For nogen vil det betyde, at fritidsinteressen gøres til levevej, og
målsætningen er, at minimum 6 personer etablerer sig som selvstændige med
momsregistreret virksomhed.
Analyse, samarbejde og etablering af socialøkonomisk virksomhed
I samarbejde med Jobenheden afdækkes muligheder for etablering af en eller flere
socialøkonomiske virksomheder i området fx inden for håndarbejde/salg af garn og små
service- og håndværksvirksomheder. Ud over at skabe ”nytte-opgaver” til områdets
beboere er målet at skabe mere liv i området, og noget at komme efter - udefra
Markedsplads
I forbindelse med den fysiske genopretningsplan arbejdes med planer for mere liv i
området fx gennem etablering af en markedsplads omkring Motalavej. Pladsen kan
samtidig være en synlig og ”billig” måde at afprøve sin forretnings ideer.
5.3
Beboernetværk, inddragelse og demokrati
Problemkompleks
På Motalavej er der mange engagerede beboere, Afdelingen har næsten 100 frivillige
engageret omkring Fædregruppe, Kvindeforum, beboercafé og kreativt værksted, hertil
kommer de aktive i beboerdemokratiet. Alligevel oplever vi ofte lav deltagelse i
beboermøder og samfundets demokratiske fora. Ligesom nogle har fået en opfattelse af,
at Kvarterhuset er for nogen og ikke for andre. I denne helhedsplan vil der derfor være
fokus på at sikre en endnu bredere gruppe af brugere, aktive og frivillige i Kvarterhuset.
En indsats, der forankres gennem nye demokratiske initiativer bl.a. mere aktive
inddragelsesprocesser, etablering af ungeråd og synliggørelse af mulighederne for at
være aktiv i beboerdemokratiet.. I de kommende år skal der med oplæg til reduktion og
ændring af boligtyper træffes mange væsentlige beslutninger. Derfor vil vi bruge de
fysiske planlægning som et omdrejningspunkt i at styrke interessen for
beboerdemokratiet fx gennem aktive studiebesøg og besøg på fx markedspladser og
aktivitetsbaner i.
Formål
Det overordnede mål med indsatsen på området er at skabe tryghed ved:
Kapacitetsopbygning og uddannelse af frivillige i boligområdet
at understøtte netværksdannelse og ansvarlighed
at skabe kendskab på tværs af alder og etnicitet
26
Succeskriterier
Ungeråd etableres og får adgang til beslutninger fx i indretning af udearealer,
aktiviteter mv
Etablering af tværgående aktivitetsudvalg for afdelingsfinansierede beboeraktiviteter
Ny rekruttering til beboerdemokratiet fx gennem nye mødeformer og uddannelse
Etablere en tradition for samfundsdebat i kvarterhuset
Ressourcer
Beboeraktiviteter finansieres primært gennem afdelingerne, kvindeforum og
deltagerbetaling. En række beboeraktiviteter er udviklet via Kvarterhuset og forankres
nu gennem afdelingerne. Det gælder fx beboercafeen, Skt Hans mv. På en række
områder fungerer Kvarterhuset som en facilitet.
Ressourcer 2014
Andel af projektlederløn
Andel opsøgende medarbejder
Fællessekretariatet - lønandel
Uddannelse af frivillige
Debatmøder,
Motivation til deltagelse i beboerdemokrati og samfund
Ungeråd
Anvendelse af Kvarterhus, projektets andel af drift
Startaktiviteter – seminar
I alt.
Pris
55.600
88.400
21.250
20.000
10.000
4.000
20.000
216.850
Samarbejdspartnere og forankring
Kvarterhusets strategi med at etablere foreninger fortsættes, så en række aktiviteter
bæres af frivillige med egen beslutningskompetence. Sammen med etablering at et nyt
tværgående Aktivitetsudvalg med ansvar for beboerklubber og de traditionelle
årstidsfejringer mv.
Aktiviteter
De fleste aktiviteter er beskrevet under hhv. uddannelse, børn, unge familie og
imageindsats
”Det er os, der bor her” er hovedoverskriften for dette indsatsområde. hvor der
arbejdes med at skabe tryghed og opbygge identitet, frivilligt engagement,
kompetencer og medborgerskab i boligområdet.
Uddannelse af frivillige, og unge projektledere -se 5.2 -er væsentlige elementer.
Etablering af Ungeråd for 12 – 18 årige for at styrke de unges indflydelse i
boligområdet og lære dem at deltage i demokratiet, så de får større ejerskab til
deres område, samtidig med, at de også får opbygget en række individuelle
kompetencer som de kan tage med sig videre i livet.
5.3.1
Ungeråd
Ungerådets funktion er at arbejde for, at boligområdets unge får direkte del i og
indflydelse på relevante projekter, der igangsættes i området gennem den boligsociale
helhedsplan, gennem samspil med kvarterhusbestyrelse og afdelingsbestyrelser og i
dialogen om de nye udeområder.
Ved at sikre de unge en indsigt i demokratiet og erfaring med at få projekter op at stå,
vil afdelingsbestyrelserne i fremtiden få nogle beboere, der har større mulighed for at gå
27
ind i demokratiet og større lyst til at være med til at tage ansvar for deres boligområdes
udvikling.
Umiddelbart efter projektstart samles en lille håndplukket gruppe, der indgår i
forberedelsen. I efteråret gennemføres en ungeevent evt i samspil med DUF, hvor
ungerådet kan formaliseres.
Aktivitetsmål
15 nye frivillige under 25 år
2 årlige debatmøder med eksterne deltagere i kvarterhuset
Nye inddragende processer i tilknytning til etablering af markedsplads mv.
5.4
Sundhed.
Problemkompleks
Mange beboere i Motalavejkvarteret har en lav sundhedstilstand, der er mange
diabetikere og flere andre livsstilssygdomme. Blandt de arabiske og somaliske kvinder er
der en norm og kultur omkring, at når man er fyldt 50 år, så er man nedslidt og behøver
ikke at komme/forblive på arbejdsmarked.
Målgruppe
Den primære målgruppe er mænd og kvinder med livsstilssygdomme. Sekundært bred
forebyggelse.
Formål
Målet med sundhedsindsatsen, er at give beboerne værktøjer til en sundere livsstil. At
beboerne bliver motiveret til i højere grad at søge læge samt at motivere til regelmæssig
motion.
Succeskriterier
at der i det nye Cafetilbud altid er mulighed for en "hjertemenu"
at der gennemføres et årligt sundhesforløb i samspil med praktikanter fra Ankerhus
at der til Kvarterhuset aktiviteter gives mulighed for sunde mad- og drikkevarer
at der hver uge er et motionstilbud i form af stavgang, cykling, svømning eller lign at den årlige foreningsdag også involverer motionstilbud til voksne
at Tour de Motalavej øger antallet af deltagere til 25
at børnerummet er et godt formidlingssted for sundhedsaktører
Samarbejde
En meget stor og vigtig samarbejdspartner er Slagelses Kommunes folkesundhed. De er
markant på banen og samarbejder på tværs af de fire helhedsplaner, således at
aktiviteter gennemført i et boligområde kan tilpasses til de lokale forhold i
Motalavejkvarteret, som ikke afsætter ressourcer til selvstændig udvikling på
sundhedsområdet.
Andre samarbejdspartnere er foreninger, ældrecentre og motionsklubber.
Ressourcer 2014
Andel af Børn og ungevejleder
Udlagte Mødregrupper – brug af Kvarterhus
Stavgang, cykelevent m.v.
Sundhed i alt
Pris
22.100
21.000
12.000
55.100
28
5.4.1
Motion og sundhed
Aktiviteter
Svømning i Kvindeforums regi.
Stavgang 1. gang ugentligt
Line dans 1. gang ugentligt
Sund mad projekter i samarbejde med Ankerhus seminarium
Foredrag og debatmøde om forebyggelse af livsstilssygdomme.
5.4.2
Tour de Motalavej
Kvarterhuset gennemfører årligt cykeluddannelser. Tour de Motalavej er en årlig
cykelevent for voksne med ruter på 10 og 20 km, der markerer afslutningen på
cykeluddannelsen. Det er målet at inddrage flere beboere og eksterne deltagere, så Tour
de Motalavej også er for mere erfarne cyklister, herunder tidligere kursusdeltagere.
Deltagerne får diplom.
5.4.3
Udlagte mødregrupper og legestue
Kvarterhuset har indrettet et særskilt børnerum, der hen over ugen bruges flittigt af
udlagte mødregrupper, fremskudt sundhedspleje, dagplejegrupper og legestue for
beboerne 1 gang ugentligt.
5.5
Image og kommunikation
Problemkompleks
Med 140 tomme boliger og stigende udgifter til tomgang er det store spørgsmål hvem,
der vil flytte ind i Motalavejkvarteret fremover. Der er vedtaget en genopretningsplan,
hvor der dels nedrives 57 boliger, dels opføres 24 boliger til demente. For at tiltrække
nye beboere og sikre en bredde i beboersammensætningen arbejdes der med planer for
yderligere reduktioner i de nuværende boligblokke
omdannelse af boliger til nye boligformer fx kollektive ungdomsboliger og
rækkehuse og haveboliger for nuværende og kommende beboere, der har lyst til
at få jord under neglene.
En imageindsats, der markedsfører boligerne og deres muligheder, er derfor væsentlig i
forhold til den fremtidige udvikling af boligområdet. Det betyder derfor meget, hvordan
området italesættes i lokalområdet og er her er et positivt samspil med lokalområdets
håndværkere og handlende, foreninger, politikere og medier væsentligt.
Men forudsætningen for at tiltrække nye beboere er, at området er et trygt sted at bo og
leve – både for de nuværende beboere, naboer besøgende og ansatte.
Formål
Det overordnede mål med image- og kommunikationsindsatsen er at styrkeområdets
selvbevidsthed og omdømme - hvor det langsigtede mål er at forbedre områdets
attraktivitet og udlejning og dermed på sigt den gennemsnitlige indkomst i området.
Målgruppe
Der arbejdes med to målgrupper: Beboere generelt, og omverdenen i bred forstand
forstået som naboer, samarbejdspartnere, leverandører og beboere i kommunen
29
Succeskriterier
Fokus på den gode historie – flere ambassadører, der kender og kan formidle gode
historier fra området
Lokal kommunikationsstrategi
Gennemførelse af en imageundersøgelse i boligområde og lokalområde
Udarbejdelse af en områdebaseret og tværgående imagestrategi gennem
Fællessekretariatet Sekstanten i 2014
Samarbejde
Vi lægger op til et bredt samarbejde med boligorganisationerne, afdelingsbestyrelsesmedlemmer områdets ejendomsfunktionærer om at sikre den gode boligafdeling gennem
service og hurtig opfølgning på problemer. Men lige så væsentligt om at få fokus på og
formidlet de gode historier sammen med ovenstående og områdets mange
håndværkere.
På kommunikations- og imageområdet etableres med Fællessekretariatet som ressource
et tæt samspil mellem helhedsplanerne. Der ønskes et samspil med Slagelse Kommunes
kulturinstitutioner om at skabe ”boligkultur” hvor eksisterende aktiviteter tilbydes som
åbne tilbud. Øvrige samarbejdspartnere skal afdækkes i forbindelse med etablering af
imagestrategien.
Ressourcer 2014
Hjemmeside, beboerblad og pjecer
Image og kommunikationsarbejde via Fællessekretariatet:
lønandel
Analyser og kampagner
Events
I alt
Pris
40.000
29.000
128.000
62.750
259.750
Aktiviteter
Ungejournalister, opdatering af hjemmeside
Halvårlige kurser for ejendomsfunktionærer –
Etablering af lokalt ambassadørkorps bestående af bla,a ejendomsfunktionærer og
håndværkere til at se og fortælle den gode historie
Imageanalyse
Boligkultur - Vi inviterer indenfor Retorik for unge
6.
Organisation
6.1
Projektorganisation
Projektorganisationen varetager opgaver for det samlede projekt, og består af
projektlederen, der har det overordnede ansvar for drift og udvikling og alt det, der skal
for at få projektet til at fungere i form af lokaler, administrations-, møde- og
kursusudgifter. Det er også her udgifter til det mangfoldige samarbejde føres.
For at komme godt fra start gennemføres der i 2013 en teambuilding aktivitet i samspil
med de mange samarbejdspartnere.
30
I 2013 indgår et engangsbeløb til udarbejdelse af denne helhedsplan og en begrænset
drift i perioden mellem den tidligere helhedsplan udløb, og denne plans ikrafttræden
1.9.2013. Engangsbeløbet udgør 1.819.149, hvoraf støtte fra Landsbyggefonden udgør
kr. 1. 427.411 og medfinansiering fra boligafdelinger og boligorganisation udgør kr.
391.729. Som en del af denne bevilling er indrettet nye spændende faciliteter til
uddannelses- og beskæftigelsesaktiviteterne i U-Turn. I beløbet for 2014 indgår midler til
etablering af iværksætterbasen med 60.000,-.
Ressourcer 2014
Andel Projektleder løn
Erfa-samarbejde kurser og uddannelse for samtlige medarbejdere
Administrationsudgifter, anskaffelser og kørsel incl. ny indretning
Andel af driftsudgifter Kvarterhus
Andel Fællessek - løn
Andel Fællessekr. Projektorg. herunder- lokaler, adm., kurser, samarb. kørsel
I alt
6.2
Pris
278.000
38.000
150.000
54.000
369.750
100.250
990.000
Fællessekretariatet Sekstanten
Helhedsplanen ”5M Mennesker på Motalavej”, indgår sammen med helhedsplanen for
Oasen/Nordbyen og Prækvalifikation for Parkvej og Sydbyen i en fælles aftale om det
boligsociale samarbejde i Slagelse Kommune. Her er Slagelse Kommune, og de fem
boligorganisationer, gået sammen om at etablere et Boligsocialt Fællessekretariat
”Sekstanten”.
Etableringen af Sekstanten er udtryk for en bevidst strategi, som skal sikre en
koordineret og målsat indsats i helhedsplanerne. 2013 er et opbygningsår, hvor
Sekstanten primært udarbejder helhedsplanerne. I forbindelse med starten af de nye
helhedsplaner ultimo 2013 udvides sekstanten med ressourcer til opbygning af de fælles
samarbejdsorganer/partnerskaber, analyse og dokumentationsopgaver. Sekstanten
varetager bogføring for helhedsplanerne og understøtter projektledernes økonomistyring
gennem dialog og styringsværktøjer.
Det er et ønske på denne måde at aflaste projektlederne for en række administrative
opgaver og analysearbejde, samtid med, at der skabes ressourcer til koordineret samspil
og metodeudvikling mellem projekterne indbydes, med øvrige boligsociale projekter og
mellem projekterne og Slagelse Kommune. Sekstanten er endvidere ramme om det
fælles gældsrådgivningsprojekt, som de fem boligorganisationer, der står bag
helhedsplanerne har fået støtte til i 2013 – 16.
Fællessekretariatet får et særskilt ansvar for opbygning af et bolig- og imagepartnerskab
med Slagelse Kommune, der etableres i 2014, og for en række tværgående
kommunikations- og imageaktiviteter i tilknytning hertil.
Indhold og praksis
Månedlige projektledermøder
Kvartalsvise møder i Erfanetværk for de boligsociale medarbejdere i projekterne
Etablering af tværgående læring og metodeudvikling fx inden for socialøkonomi
Tværgående koordinering, hvor de enkelte projektledere varetager opgaver for de
samlede helhedsplaner i et eller flere partnerskaber
Indgår i uddannelse og seminarer for aktive beboere og samarbejdspartnere i og på
tværs af helhedsplanerne
Månedlige opfølgningsmøder med hvert enkelt projekt
31
Løbende administration og dokumentation i samspil med projekterne
Analyse i forhold til krav fra LBF
Udvikling af lokale parametre i samspil med Slagelse Kommune
Etablering af tværgående makker/partnerskaber inden for områderne
Børn, unge og familie
Uddannelse
Erhverv og beskæftigelse
Beboernetværk, inddragelse og demokrati
Sundhed
Etablering af boligpartnerskab i 2014, der skal arbejde med boligpolitiske initiativer,
kommunikation og image – herunder
Imageanalyse 2014
Image- og kommunikationsstrategi 2014
Tværgående kommunikations- og image-aktiviteter
Fokus på det gode boligområde
Kurser for ejendomsfunktionærer – starter i 2013
Storrytelling
Retorik for unge
Events, der giver lokalområdet og kommunens beboere anledning til at komme i
områderne. Vi ønsker med inspiration fra bl.a. Urbanplanen at etablere et
samarbejde mellem lokale beboere, helhedsplanerne, foreninger og kommunale
kulturinstitutioner
Events, der sætter fokus på og udvikler boligområdernes boligmæssige kvalitet
Succeskriterier
Udvikling af lokale målparametre i samspil med Slagelse Kommune
Reduktion i antallet af hærværksepisoder og udgifterne til hærværk
Forbedret omtalebrøk i Sjællandske dvs antallet af positive omtaler i forhold til det
samlede antal omtaler
Etablering af tværgående ansvarsprincip blandt helhedsplanerne
Milepæle
Opbygning af Fællessekretariatet
Etablering af bolig- og imagepartnerskab
Gennemførelse af imageanalyse
Udarbejdelse af Imagestrategi i samspil mellem boligorganisationer, Slagelse
Kommune og helhedsplanerne
Ressourcer
I Fællessekretariatet ansættes en sekretariatsleder, en AC medarbejder med ansvar for
administration og analyse, og deltidsstillinger/studentermedhjælp inden for
kommunikation og events. Udgifterne til Fællessekretariatet indgår i de enkelte
helhedsplaner og fordeles efter fordelingsnøgle mellem planerne. Den endelige
fordelingsnøgle og aktivitetsbeskrivelse udarbejdes derfor i 2014, når
ansøgningsprocessen er afsluttet.
Ressourcer til Fællessekretariatet er beskrevet under helhedsplanens afsnit 5.3
Beboernetværk, inddragelse og demokrati, afsnit 5.5 Image og kommunikation og 6.1
projektorganisation. Oversigtsbudget for det samlede Fællessekretariatet 2014-2016:
32
Fællessekretariatet Sekstanten
Budgetoverslag 2014 - 16
Projektorganisering løn
Kurser og uddannelse af medarbejder
Kontorhold, møder og transport
Samarbejde, inddragelse, information
og metodeudvikling
Bolig- og imagepartnerskab –
analyser(beboersammensætning mv)
5.3 beboernetværk, inddragelse og
demokrati - lønandel
5.3 beboernetværk, inddragelse og
demokrati - debatmøder, udd. og
seminarer
5.5 Imageaktiviteter - lønandel
5.5 Imageaktiviteter boligkvalitet,
analyse og kampagne
5.5 Imageaktiviteter events nuværende og kommende beboere,
I alt
6.3
Pr År
LBF
Boligorg.
Slagelse
Kommune
1.232.500
1.066.500
166.000
36.000
264.000
300.000
0
200.000
150.000
36.000
14.000
100.000
50.000
50.000
150.000
0
100.000
50.000
33.500
33.500
0
0
50.000
0
0
50.000
134.000
200.000
0
50.000
134.000
100.000
0
50.000
150.000
0
150.000
0
2.550.000
1.500.000
800.000
250.000
Organisering og samarbejde
Organiseringen kan beskrives på to niveauer:
Det lokale niveau bestående af:
Styregruppen, der er ansvarlig for projekts mål, buget og fremdrift herunder
tilpasning af mål og budgetter. Styregruppen består af repræsentanter for
Slagelse Kommunes direktion, pt. Uddannelsesdirektør Vini Lindhardt, direktør for
BoligKorsør Peter Hjort, tværgående medarbejder på det almene boligområde i
Slagelse Kommune – pt. Henrik Dons og sekretariatsleder for Sekstanten Hanne
Thomsen. Projektlederen er sekretær for og deltager normalt i styregruppens
møder. Styregruppen vil, efter helhedsplanen er udarbejdet, have to årlige
møder.
Projektleder 37 t, der er ansvarlig for projektets daglige ledelse, og sikrer at
projektet leverer de aftalte indsatser til aftalt kvalitet, tid og ressourceforbrug
Projektteam de faste medarbejdere i den boligsociale helhedsplan pt børne- og
ungevejleder 37t og opsøgende ungemedarbejder 37 t. Projektteamet står for
gennemførsel af helhedsplanens lokale aktiviteter; metodeudvikling, samarbejde,
økonomistyring, daglig dokumentation og drift. Projektlederen er ansat af
BoligKorsør og refererer hertil.
Lokal projektgruppen består af områdets vigtigste interessenter og
sammensættes med udgangspunkt i de deltagende afdelinger med
repræsentanter for de tre afdelingsbestyrelser: Afdeling 15, afdeling 17, 18, 19
og 20 – og afdeling 21 og en leder af ejendomsdriften samt en medarbejder fra
Slagelse Kommune pt fra den fremskudte jobindsats). Fællessekretariatets
sekretariatsleder kan deltage efter behov. Den lokale projektgruppe koordinerer
med igangsatte og påtænkte beboeraktiviteter, følger projektets udvikling og
kommer med baggrund i deres kendskab til boligområdet med forslag til nye
indsatser og samarbejdspartnere. Projektgruppen kan indstille til styregruppen.
33
Markarbejdergruppe –lokale medspillere fra ejendomsdrift, institutioner,
frivillige organisationer og myndigheder, politi mv. – mødes minimum 2 gange
årligt. Markarbejdergruppen fungerer som faglig følgegruppe med holdninger
projektets proces og resultat
Samarbejdsfora – Helhedsplanens medarbejdere indgår i relevante
samarbejdsfora – bla.a. det regelmæssige tendensmøde, der fokuserer på
tryghed i boligområdet. Der oprettes lokale og tværgående uformelle
koordinerings fora efter behov fx på unge og uddannelsesområdet.
Det fælles niveau
Styregruppen for Fællessekretariatet, der består af repræsentanter for
Slagelse Kommunes direktion, ledelserne for de tilknyttede boligorganisationer
samt tværgående medarbejder på det almene boligområde i Slagelse Kommune.
Sekretariatslederen er sekretær for styregruppen og deltager normalt i
styregruppens møder
Fællessekretariatet – Sekstanten, der har ansvar for opfølgning på mål og
projektets målrettethed samt analyse, bogføring mv. Fællessekretariatet
varetager faglig ledelse og sparring, og er ansvarlig for eksterne
samarbejdsaftaler, herunder tovholder på de tværgående aftaler med Slagelse
Kommune.
Erfa – Helhedsplanens projektleder og medarbejdere indgår i systematisk
erfaringsudveksling, metodeudvikling og inspiration, der varetages af Sekstanten.
Organisationsdiagram for 5M Mennesker på Motalavej
34
6.4. Evaluering
Hvert år i december foretages en status på den boligsociale helhedsplan. Der følges op
på, hvorvidt årets milepæle er nået, og næste års milepæle planlægges og justeres.
Endvidere gennemføres der hvert år en mindre lokal evaluering i form af dialogmøder
med brugere, frivillige, medarbejdere og samarbejdspartnere. Der er både fokus på
procesevaluering, der skal styrke samarbejdet og hjælpe medarbejdere og
samarbejdspartnere med at blive bevidste om, hvad de gør, og hvordan det kan gøres
bedre – og på resultatevaluering, der skal indgå i målopfyldelsesskemaerne.
Det er et ønske at følge beboernes trivsel gennem hele forløbet. Pt. gennemfører
Slagelse Kommune årlige trivselsundersøgelser i forbindelse med Projekt Ringparken og
Motalavej, og det skal aftales, hvordan helhedsplanen og projektet kan koordinere, så vi
får god viden, uden beboerne udsættes for sideløbende undersøgelser.
Igennem Fællessekretariatet etableres evaluering af imageindsatsen. Denne
tilrettelægges sammen med starten af de tværgående imageinitiativer i 2014.
Fællessekretariatet og Slagelse Kommune samarbejder gennem perioden om at udvikle
og forfine lokale effektmålinger, som er nemme at indsamle og formidle.
Fællessekretariatet forestår en intern evaluering i 2015 med henblik på retningspile for
et evt. fortsat boligsocialt projekt
7
Tidsplan og milepæle
I skemaet på næste side er indført de overordnede tidsplaner for organisering og
aktiviteter for den boligsociale helhedsplan, herunder aktiviteter, der varetages af
Fællessekretariatet Sekstanten.
Tekster i fed markerer markante milepæle af betydning for det samlede projekt.
35
År
1. kvartal
2013
2014
Nytårskur håndværkere
m.fl.
Markering af uddannelser
U-turn –
fyraftensarrangementer –
Etablering af info-korps
Ny ansættelser i
Fællessekretariatet
Sekstanten
Projektlederuddannelse
for unge
Unge journalister
Melodigranprix
Lokal projektgruppe
Imageanalyse i samspil
med
Fællessekretariatet
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Juni - august
September
Stillingsprofiler
Sommeraktiviteter
Lokal projektgruppe
Indretning af U-turn
Opslag af stillinger
Lokalt styregruppemøde
Samarbejdsmøde U-turn
Officiel start på ny
projektperiode 1.
september
Start børne- og unge
vejleder
Start opsøgende
medarbejder
Indvielse af U-turn
Lokal projektgruppe
infoseminar for
samarbejdspartnere
projektudvikling BI-en
iværksætteri og
socialøkonomisk
virksomhed
etablering af ungeråd
Imagestrategi i
samspil med
Fællessekretariatet
Gam3 – street aktiviteter
Lokalt dialog –
evalueringsseminar
Tryghedsdialog med
professionelle aktører i
området
Styregruppemøde
Markarbejdergruppen
Lokal projektgruppe
Sæsonplan og opdatering
af samarbejdsaftaler for
U-turn
Markering af uddannelser
Opdatering af lokale
effektparametre i
samspil med Slagelse
Kommune
Gam3 street aktiviteter
Imageaktiviteter i
samspil med
fællessekretariatet
Lokal projektgruppe
Markering af
uddannelser
Kursusdage for
ejendomsfunktionærer
Styregruppemøde
Tour de Motalavej
Kursusplan for frivillige
og aktive
Møde i markarbejdergruppen
Lokal projektgruppe
Refleksion og revision
af milepæle
U-Turn
fyraftensarrangementer
1. virksomhedsbesøg
Tour de Motalavej
Kursusdage for
ejedomsfunktionærer
Ny hjemmeside
Kursusplan for
frivillige og aktive
Markarbejdergruppe
Refleksion – og revision
af milepæle
Styregruppemøde
Lokal projektgruppe
Indretning af
iværksætterbase
2015
Nytårskur for
håndværkere m.fl.
Markering af uddannelser
Lokal projektgruppe
Tids- og procesplan for
intern evaluering
Gam3 – street aktiviteter
Lokal dialog –
evalueringsseminar
Tryghedsdialog med
professionelle aktører i
området
Styregruppemøde
Markarbejdergruppen
Lokal projektgruppe
Sæsonplan og opdatering
af samarbejdsaftaler for
U-turn
Markering af
uddannelser
Opdatering af lokale
effektparametre i
samspil med Slagelse
Kommune
Gam3 street aktiviteter
Lokal projektgruppe
Markering af
uddannelser
Intern evaluering
Forankringsstrategier
– og oplæg til evt.
fortsat projekt i samspil
med Fællessekretariatet
Kursusdage for
ejendomsfunktionærer
Styregruppemøde
Tour de Motalavej
Kursusplan for frivillige
og aktive
Markarbejdergruppen
Lokal projektgruppe
Refleksion og revision
af milepæle
2016
Nytårskur for
håndværkere m.fl.
Markering af uddannelser
Tryghedsdialog med
professionelle aktører i
området
Gam3 – street aktiviteter
Samarbejdskonference
– evaluering og nye
behov
Styregruppemøde
Markarbejder-gruppen
Lokal projektgruppe
Sæsonplan og opdatering
af samarbejdsaftaler/forankring for U-Turn
Markering af uddannelser
Gam3 street aktiviteter
Lokal projektgruppe
Markering af
uddannelser
Forankring og
Projektudvikling
Tour de Motalavej
Lokal projektgruppe
Kursusdage for
ejendomsfunktionærer
Styregruppemøde
Lokal projektgruppe
Intern evaluering
36
Bilag 1 – Beboere i Motalavejkvarteret
Beboerne i Motalavejkvateret afviger markant fra Slagelse Kommune som helhed. I
helhedsplanens bilag 1 sammenlignes boligområdet med Slagelse Kommune som helhed,
men man skal være opmærksom på, at Slagelse Kommune også samlet har lavt
uddannelses- og indtægtsniveau.
Figur 1:
Udvikling i gennemsnitlig personlig bruttoindkomst for
personer på 15 år og derover
300000
250000
200000
Motalavej
150000
Slagelse Kommune
100000
50000
0
2007
2008
2009
Indkomstniveauet i Motalavejkvarteret er generelt meget lavt. Ca. 50 % har en
indkomst på under 150.000kr. Dette tal er svagt faldende over de senere år, mens den
samlede gruppe af beboere med en indkomst på under 200.000 kr. har ligget fast
omring 70 % af de voksne beboere. Indtægten er gennemsnitlig 80.000 kr. lavere end i
Slagelse Kommune som helhed. Der er ikke udsigt til, at dette forhold forbedres gennem
ind og udflytning, idet de sidste tre års statistik viser, at de beboere, der flytter til
området, har en endnu lavere indkomst, end de nuværende beboere.
Dette afspejles også i arbejdsmarkedstilknytningen, hvor kun 38 % af de voksne
beboere har tilknytning til arbejdsmarkedet, mens 30 % er pensionister og 32 % er
øvrige uden for erhverv. Her er fra 2009 til 2010 sket et fald i arbejdsstyrken på 3 % og
en tilsvarende stigning i antallet af øvrige uden for erhverv.
Der er mange børn og unge på Motalavej, og antallet af 7 – 17. årige er fortsat stigende.
På Motalavej udgør de 0 – 24 årige 40 % af beboerne, mens de udgør 29 % af beboerne
i Slagelse Kommune. Der er specielt mange børn og unge med anden etnisk baggrund
en dansk, der udgør 53 % af alle børn og unge i området. En stor del af indvandrere og
efterkommere, nemlig 66 % af den samlede gruppe kommer fra gruppen asien, statsløse
eller uoplyst. I Slagelse Kommune udgør denne gruppe 31,5% af indvandrere og
efterkommere.
37
Figur 2:
Andel af Børn og unge
Motalavejkvarteret og Slagelse Kommune
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
18-24 år
7-17 år
0-6 år
2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
En væsentlig del af beboerne på Motalavej, nemlig 21 % er dermed 0 – 24 årige
indvandrere eller efterkommere. Tilsvarende udgør denne gruppe 3 % af beboerne i
Slagelse Kommune.
Figur 3:
Børn og unge - indvandrere og efterkommere i
procent af den samlede befolkning
Motalavejkvateret og Slagelse Kommune
25,0
20,0
15,0
18-24 år
10,0
7-17 år
0-6 år
5,0
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
Når det gælder sundhed, er der store udfordringer generelt i Slagelse Kommune, hvor
der er væsentligt flere med livsstilssygdomme som bl.a. KOL og et højere træk på
indlæggelser og sundhedsydelser end i Danmark som helhed. Folkesundhed i Slagelse
Kommune har opgjort sundhedsudgifter på skoledistrikter. Med udgangspunkt i de to
skoledistrikter, som blandt andet dækker Motalavejkvarteret, nemlig Tårnborgskolen og
Broskolen ses, at andelen af kontakter til sundhedsvæsenet grundet psykiske lidelser er
høj. Som udgangspunkt ligger andelen af kontakter til sundhedsvæsenet (sygehus og
praktiserende læge) blandt borgerne i området ikke over kommunens gennemsnit. Dette
er dog ikke ensbetydende med, at sundhedstilstanden i området er på niveau med
resten af kommunen, men kan være et udtryk for at området, omfatter mange, der ikke
38
er i kontakt med sundhedsvæsenet i så høj grad, som de ”burde” – dette grundet
manglende viden om og/eller kompetencer til selv at opsøge behandling.
Som for andre udsatte boligområder gælder, at der er en tydelig tendens i ind og
fraflytningerne. Af KÅS tallene fremgår, at tilflyttere på 15 år og derover havde en
gennemsnitlig indkomst på ca. 153.000 i 2009, mens fraflytterne havde en
gennemsnitlig indkomst ca. 163.000. Det er en faglig vurdering blandt de ansatte i den
fremskudte beskæftigelsesindsats at, mange af dem, der kommer i reel beskæftigelse,
fraflytter området, og beskæftigelsesindsatsen starter forfra. Med de mange tomme
boliger i Motalavejkvarteret er der flere fraflyttere end indflyttere. En høj andel af de
”rodfæstede beboere” er pensionister og en ønsket stigning i beboernes
uddannelsesniveau og indtægtsgrundlag vil derfor kræve, at der gennem
genopretningsplaner skabes mulighed for indflytning af f bredere beboergrupper.
Udsatte familier
Et stigende antal børn og unge i området vokser op i både socialt og økonomisk udsatte
familier. Ca. 38 % af områdets børn vokser op i familier med kun én forsørger. Dårlig
økonomi og manglende overblik resulterer bl.a. i et voksende antal udsættelser – 21 i
2011 med store konsekvenser for både beboere og boligafdeling. Ofte kommer det
fuldstændigt bag på børnene og de efterfølgende konsekvenser med farvel til skole og
kammerater, slår hårdt, hvis man i forvejen er i risikogruppen.
Samtidig er tab på fraflyttere en væsentlig belastning for afdelingernes økonomi.
Nedenfor er for hver afdeling angivet udviklingen i bruttoudgifter på tab ved fraflyttere
opgjort før anvendelse af henlæggelser. 2010 afviger markant i forbindelse med en
ensretning af de to tidligere selskabers regnskabspraksis. Ellers ses en forholdsmæssig
stabil, men høj udgift til tab på fraflyttere. Udgiften, der dækkes af de øvrige beboeres
husleje med gennemsnitligt 175 kr. pr. lejemål pr. måned, skal ses i sammenhæng med
BoligKorsør store udgifter i forbindelse med tomgang for pt. 140 boliger, der dækkes af
boligorganisationens dispositionsfond.
Figur 4:
39
Lav uddannelse og mangel på rollemodeller
Der er generelt et lavt uddannelsesniveau i boligområdet, hvor 70 % af de over 15 årige
ikke har oplyst uddannelse ud over grundskole, mens 22 % har erhvervs- eller kort
videregående uddannelse. Til sammenligning er der i Slagelse Kommune 41 %, der kun
har grundskole og 39 % med erhvervs- eller kort videregående uddannelse. Den meget
lave erhvervsfrekvens gør sammen med det lave uddannelsesniveau i området, at der
mangler rollemodeller, når unge skal motiveres til uddannelse.
Figur 5:
Uddannelsesniveau for 15 årige og derover
Motalavej
Slagelse Kommune
80,0
70,0
Grundskole samt uoplyst
60,0
50,0
Gymnasial uddannelse
40,0
Erhvervs- og kort
videregående uddannelse
30,0
20,0
Mellemlang og lang
videregående uddannelse
10,0
0,0
2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010
Samtidig betyder den lave erhvervsfrekvens, at muligheden for at få fritidsjob,
praktikplads eller job gennem netværk, der ellers er den mest almindelige
formidlingsform, nærmest er ikke eksisterende og skal kompenseres gennem målrettet
indsats.
Bilag 2: Målhieraki
Figuren på næste side 7 illustrerer målhierarkiet for den boligsociale helhedsplan 5M
Mennesker på Motalavej.
Linjen leverancer deler figuren op i to dele. Over linjen beskrives formålet med
helhedsplanen og under linjen de faktiske aktiviteter/leverancer med tilhørende
resultatmål. Man bevæger sig nedad i hierarkiet ved at spørge ”hvordan?” og opad ved
at spørge ”hvorfor?” og målhierarkiet illustrerer på denne måde sammenhænge mellem
aktiviteter/indsatsområder og vision.
40
41