1. No category

VAKUUTUSOIKEUS VUOSIKERTOMUS 2013 2
SISÄLLYSLUETTELO YLITUOMARIN KATSAUS (Sopeuttamisesta).. ................................................ ... ........ .... 3 VAKUUTUSOIKEUS TOIMEENTULOTURVAN ERITYISTUOMIOISTUIMENA.. ................. 4 • Vakuutusoikeuden toiminta-ajatus........................................................................ 4 • Vakuutusneuvostosta erityistuomioistuimeksi....................................................... 4 • Vakuutusoikeudessa käsiteltävät asiat........................................................ ........... 5 • Vakuutusoikeuden asema toimeentuloturva-asiain muutoksenhakujärjestelmässä .... 6 VAKUUTUSOIKEUDEN ORGANiSAATIO .................................................................... 7 • Vakuutusoikeuden jäsenet................................ ................................................. ... 7 • Vakuutusoikeuden osastot.............................................................................. ..... 7 • Asioiden jakautuminen osastoille......................................................................... 7 • Vakuutusoikeuden istunnot................................................................................. 11 • Vakuutusoikeuden hallinto ja henkilökunta............................................................ 11 VAKUUTUSOIKEUDEN LAINKÄYTTÖTOIMINTAVUONNA 2013 .................................. 12 • Asioiden käsittely vakuutusoikeudessa ................................................................. 12 • Saapuneet ja ratkaistut asiat. ............................................................................... 12 • Käsittelyaika...................................................................................................... 12 • Suulliset käsittelyt .............................................................................................. 12 • Täysistunnotja vahvennetut istunnot.................................................................... 12 • Ratkaistujen asioiden lopputuloksesta ................................................................. 13 • Muutoksenhaku vakuutusoikeuden ratkaisuista korkeimpaan oikeuteen ................... 13 • Muutoksenhaku vakuutusoikeuden ratkaisuista korkeimpaan hallinto-oikeuteen ........ 13 • Toiminnan tuottavuus ja taloudellisuus................................................................. 13 ANNETUT LAUSUNNOT ............................................................................... .......... 14 VIESTINTÄ .. ........................................................................................................ 14 KOULUTUS................................................................................................... . ..... 14 TYÖHYVINVOINTI ............................................................................................... 14 TOIMITILAT .......................................................................................•................ 15 VIERAILUT VAKUUTUSOIKEUDESSA .................................................................... 15 HALLINTOTUOMIOISTUINTEN yHTEiSTYÖ .............................................................. 15 VAKUUTUSOIKEUDEN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN ................................... .............. 15 VAKUUTUSOIKEUDEN LÄÄKÄRIJÄSENET 31.12.2013....................... ...................... 17 VAKUUTUSOIKEUDEN ASIANTUNTIJAJÄSENET 31.12.2013 ...................................... 18 VAKUUTUSOIKEUDEN HENKILÖKUNTA 31.12.2013 .................................................. 19 TILASTOT............................................................................................................. 20 Sopeuttamisesta Vuonna 2013 valmistuneessa oikeudenhoidon uudistamisohjelmassa kartoitettiin laajasti mahdollisuuksia
ja keinoja uudistaa oikeuslaitosta niin, että perus- ja ihmisoikeuksien edellyttämä oikeusturva voitaisiin
tuottaa aiempaa vähemmillä kustannuksilla. Tavoitteena oli, että ohjelman mukaisilla toimenpiteillä saa­
vutettaisiin tietty määrä säästöjä tulevina vuosina ja näin sopeutettaisiin oikeuslaitos, mukaan lukien tuo­
mioistuinlaitos, valtakunnalliseen valtiontalouden sopeuttamisohjelmaan. Ohjelman mukaisia toimenpi­
teitä on jo alettu toteuttaa ja myös säästöjä on odotettavissa. Mikäli oikeuslaitokseen kuitenkin kohdenne­
taan lisäsäästöjä, eivät nämä toimenpiteet nähtävästi tule riittämään.
Vakuutusoikeutta koskee ohjelman kohta, jossa ehdotetaan toimentuloturvan muutoksenhakujärjestelmän
uudistamista kokonaisvaltaisesti vuoteen 2020 mennessä siten, että tuomioistuimessa käsiteltävien asioi­
den määrää voidaan vähentää. Tämä edellyttäisi ensi asteen päätöksentekomenettelyn ja muutoksenhaku­
lautakuntien toiminnan kehittämistä siten, että asiat selvitetään mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hy­
vin ja että ratkaisumenettely on läpinäkyvää ja päätökset hyvin perusteltuja. Mikäli tämän kehitystyön
myötä saadaan ensi asteen päätösten oikeusvarmuus korkealle tasolle ja vakuutusoikeuden asiamäärät vä­
henemään, olisi pitkällä aikavälillä eli vuoteen 2025 mennessä mahdollista siirtää vakuutusoikeuden asiat
hallinto-oikeuksien ratkaistaviksi. Edellä kuvatuin keinoin oletetaan siis vakuutusoikeuden asiamäärien
vähenevän. On kuitenkin varsin epävarmaa, tuleeko näin tapahtumaan, vaikka kehittämistyössä onnistut­
taisiinkin. Varsin mahdollista on, että päätöksiin haetaan jatkossakin muutosta nykyisessä määrin ja että
vakuutus oikeutta näin edelleen tarvitaan. Uudistamisesta saatavat säästöt jäävät myös hämärän peittoon,
sillä vakuutusoikeus on toiminnallisen tehokkuuden kannalta arvioituna edelleenkin Suomen tuottavin ja
taloudellisin tuomioistuin. Puhumattakaan siitä, onko vakuutusoikeudessa käsiteltävien asioiden siirto
hallinto-oikeuksiin muutenkaan järkevää.
Oikeuslaitokseen kohdistuvien sopeuttamistoimenpiteiden yhteydessä puhutaan mielellään kehittämisestä,
vaikka kysymys on kehittämisestä säästöjen ehdoin. Taustalle näyttää jo jääneen ydinkysymys: tuleeko
säästötoimenpiteitä ylipäätään kohdistaa myös oikeuslaitokseen. Tuntuu unohtuvan se oikeudenhoidon
uudistamisohjelmassakin mainittu lähtökohta, että oikeuslaitoksen tehtävä oikeuksien suojan, yhteiskun­
nan toimivuuden ja yhteiskuntarauhan ylläpitäjänä on oikeusvaltion kulmakivi. Kun säästöt vuodesta toi­
seen kohdistuvat myös oikeuslaitokseen, tulee tämä ennemmin tai myöhemmin väistämättä vaikuttamaan
kansalaisten oikeusturvaan. Jollei muuten, niin käsittelyaikojen pitenemisenä, jos käsittelyn ja päätösten
laatu halutaan pitää nykyisellään. Näin on vakuutusoikeudessakin käynyt, kun henkilökuntaa on viime
vuosina vähennetty.
Erilaisilla sopeuttamistoimenpiteillä oikeusturvan taso voidaan jonkin aikaa säilyttää entisellään, mutta
pidemmän päälle tämä ei onnistune, kun käytettävissä olevat keinot loppuvat. Oikeuslaitoksen henkilö­
kuntaa voidaan tosin aina vähentää, mutta näin saatavat, valtiontalouden kannalta vähäiset säästöt tulevat
niiden seurannaisvaikutusten vuoksi tuskin olemaan edes todellisia.
Kuvatulta kehitykseltä voidaan edelleenkin välttyä, mikäli ymmärretään oikeuslaitoksen toimivuuden ar­
vo. Tämän arvon näytti jo runsas vuosi sitten ymmärtäneen nykyisin eläkkeellä oleva valtiosihteeri Raimo
Sailas, jolta ajankohtaisohjelmassa kysyttiin, mikä valtion toiminto hänen mielestään tulisi jättää valtion­
talouden säästökohteiden ulkopuolelle. Hetken pohdittuaan Sailas vastasi: oikeuslaitos. Viisas vastaus,
mutta se tulisi toteuttaa myös käytännössä.
Juha Pystynen
ylituomari
4
VAKUUTUSOIKEUS TOIMEENTULOTURVAN ERITYISTUOMIOISTUIMENA Vakuutusoikeuden toiminta-ajatus
Vakuutusoikeus toimii toimeentuloturva-asioiden
erityistuomioistuimena. Vakuutusoikeuden tehtä­
vänä on antaa laadukasta ja tehokasta oikeustur­
vaa toimeentuloturvan muutoksenhakijoille.
Vakuutusneuvostosta erityistuomioistuimek­
si
Vuonna 1917 perustettiin nykyistä tapaturmava­
kuutuslakia edeltäneen
tapaturmavakuu­
tusasetuksen mukaisten asioiden käsittelemistä
varten vakuutusneuvosto,
toimi muutoksen­
hakuelimenä näissä asioissa, mutta jolla oli myös
mm. korvausten määräämiseen liittyviä tehtäviä.
Vakuutusneuvosto muutettiin vuonna 1943 va­
kuutusoikeudeksi. Aluksi vakuutusoikeuden tehtä­
vänä oli toimia muutoksenhakutuomioistuimena
työtapaturma~ ja sotilasvamma-asioissa. Sittem­
min vakuutusoikeuden tehtävät ovat toimeentulo­
turvajä~estelmän kehittämisen yhteydessä huo­
mattavasti laajentuneet. Vakuutusoikeuteen on
myös siirretty asiaryhmiä muilta valitusviran­
omaisilta, kuten julkisen sektorin eläkeasiat ja
palkkaturva-asiat korkeimmasta hallinto-oikeu­
desta. Euroopan ihmisoikeussopimukseen liitty­
minen on myös edellyttänyt muutoksenhakumah­
dollisuuden avaamista tuomioistuimeen useissa
asiaryhmissä.
Vakuutusoikeudesta on muodostettu toimeentulo­
turva-asioiden ylin muutoksenhakuaste, jonka toi­
mialaan kuuluvat laaja-alaisesti kansalaisten toi­
meentuloturvaa koskevat asiat. Useimmissa ta­
pauksissa vakuutusoikeus toimii toisena ja samal­
la ylimpänä muutoksenhakuasteena, jonka pää­
tökseen ei enää voi hakea muutosta valittamalla.
Tapaturmavakuutusasioissa on eräissä tapauksis­
sa muutoksenhakuoikeus korkeimpaan oikeuteen,
mikäli korkein oikeus myöntää valitusluvan.
Vakuutusoikeuden keskeisen toimialueen muo­
dostaa eri eläkejärjestelmien mukaisista päätök­
sistä tehtyjen muutoksenhakuasioiden käsittelemi­
nen. Myös työtlömyysturva-asiat, opintotukiasiat,
työtapaturma-asiat, sotilasvamma-asiat, sairaus­
vakuutusasiat ja asumistukiasiat muodostavat
merkittävän osuuden vakuutusoikeudessa käsitel­
tävistä asioista.
Vakuutusoikeuden toimintaa säätelee vakuutus­
oikeuslaki (132/2003), joka tuli voimaan touko­
kuussa 2003. Samanaikaisesti tulivat voimaan
valtioneuvoston
asetus
vakuutusoikeudesta
(237/2003) sekä vakuutusoikeuden työjärjestys,
jota on päivitetty viimeksi 24.9.2013.
5
Vakuutusoikeudessa käsiteltävät asiat
Vakuutusoikeudessa käsiteltäviä asia ryhmiä ja
keskeisimpiä niitä koskevia lakeja olivat vuonna
2013 seuraavat:
• työeläkeasiat (työntekijän eläkelaki 395/2006)
• maatalousyrittäjien eläkeasiat
(maatalous­
yrittäjän eläkelaki 1280/2006)
• maatalousyrittäjien sukupolvenvaihdos­
eläkeasiat ja luopumiseläkeasiat (laki maa­
talousyrittäjien sukupolvenvaihdoseläkkeestä
1990, luopumiseläkelaki 16/1974)
1317/
• maatalousyrittäjien luopumiskorvaus- ja
(laki
maatalousyrittäjien
luopumistukiasiat
luopumiskorvauksesta 1330/1992, laki maatalous­
yrittäjien luopumistuesta 1293/1994, laki kasvihuone­
tuotannon ja omenanviljelyn lopettamistuesta 1297/
1994,
laki
maataloustuotannon
lopettamistuesta
1340/1996)
• yrittäjien eläkeasiat
(yrittäjän eläkelaki 1272/
2006)
• merimieseläkeasiat
• takuueläkeasiat (laki takuueläkkeestä 703/2010)
• työttömyysturva-asiat
(työttömyysturvalaki
1290/2002), koulutustukiasiat (laki julkisesta työvoima­
ja
yrityspalvelusta
916/2012),
kuntouttavaa
työtoimintaa koskevat asiat (laki kuntouttavasta
työtoiminnasta
189/2001),
vuorottelukorvausasiat
(vuorotteluvapaalaki 1305/2002), kotoutumistukiasiat
(laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010, siltä osin
kuin
siinä
on
kysymys
kotoutumistukena
myönnettävästä
työmarkkinatuesta,
aikaisemmin
maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikan­
hakijoiden vastaanotosta annettu laki 493/1999)
• ammattitutkintostipendi- ja aikuiskoulu­
tustukiasiat (laki koulutusrahastosta 1306/2002,
laki aikuiskoulutustuesta 1276/2000)
• palkkaturva-asiat
(palkkaturvalaki
merimiesten palkkaturvalaki 1108/2000)
866/1998,
• opintotukiasiat (opintotukilaki 65/1994)
• koulumatkatukiasiat
(laki lukiokoulutuksen ja
ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatka­
tuesta 48/1997)
• asumistukiasiat
(merimieseläkelaki
1290/
2006)
• valtion eläkeasiat (valtion eläkelaki 1295/2006)
• kunnalliset eläkeasiat (kunnallinen eläkelaki
549/2003)
• evankelis-Iuterilaisen kirkon eläkeasiat
(evankelis-Iuterilaisen kirkon eläkelaki 261/2008)
(asumistukilaki 408/1975,
eläkkeensaajan asumistuesta 571/2007)
• alle 16-vuotiaan ja 16 vuotta täyttäneen
(laki
vammaisetuuksista
vammaistukiasiat
570/2007, aikaisemmin lapsen hoitotuki- ja vammais­
tukiasiat)
• eläkettä saavan hoitotukiasiat
(laki vammais­
etuuksista 570/2007)
• työtapaturma- ja ammattitautiasiat
• sosiaaliturvan soveltamisasiat
• maatalousyrittäjien tapaturma-asiat
• sairausvakuutusasiat
(tapa­
turmavakuutuslaki 608/1948, ammattitautilaki 1343/
1988)
(maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslaki 1026/1981)
• sotilastapaturma-asiat
(sotilastapaturmalaki
1211/1990)
• urheilijoiden tapaturma-asiat
(laki urheilijan
tapaturma- ja eläketurvasta 276/2009)
• rikosvahinkoasiat (rikosvahinkolaki 1204/2005)
• sotilasvamma-asiat (sotilasvammalaki 404/
1948)
• sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden
kuntoutusasiat (laki eräissä Suomen sotiin
liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta
1039/1997, muutettuna lailla 984/2004)
• muut kuntoutusasiat
(työntekijän eläkelaki 25
-34 §, yrittäjän eläkelaki 22 - 31 §, maatalousyrittäjän
eläkelaki 42 - 46 §, merimieseläkelaki 25 - 34 §, valtion
eläkelaki 24 - 33 §, kunnallinen eläkelaki 17 - 22 §, laki
Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntou­
tusrahaetuuksista 566/2005, laki tapaturmavakuutus­
lain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta 625/
1991, laki liikennevakuutuslain perusteella korvatta­
vasta kuntoutuksesta 626/1991)
• kansaneläkeasiat
(kansaneläkelaki 568/2007,
rintamasotilaseläkelaki 119/1977, laki ulkomaille mak­
settavasta rintamalisästä 988/1988)
• pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat
(laki
eräiden pitkäaikaisesti työttömänä olleiden henkilöiden
eläketuesta 39/2005)
laki
(laki asumi­
seen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön sovelta­
misesta 1573/1993)
(sairausvakuutuslaki
1224/2004)
• lapsilisäasiat (lapsilisälaki 796/1992)
• lasten kotihoidon tukiasiat
(laki lasten
kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 1128/1996)
• äitiysavustusasiat (äitiysavustuslaki 477/1993)
• sotilasavustusasiat (sotilasavustuslaki 781/
1993)
• elatustukiasiat (elatustukilaki 580/2008)
• apurahansaajien sosiaaliturva-asiat
(Maa­
talousyrittäjien eläkelaki 1280/2008)
• vammaisten
tulkkauspalveluasiat (laki
vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelusta 133/2010)
• julkisuusasiat
(laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999 ja
laki oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomio-istui­
missa 381/2007)
• ratkaisu pyynnöt
oikeusapupäätökseen
(oikeusapulaki 257/2002)
• viivästymisen hyvittämisasiat
(laki oikeuden­
käynnin viivästymisen hyvittämisestä 362/2009)
6
Vakuutusoikeuden asema toimeentulo­
turva-asiain muutoksenhakujärjestelmässä
Toimeentuloturva-asioissa muutoksenhakujärjes­
telmä on pääosin kaksiportainen. Etuuksia myön­
tävien laitosten ja yhtiöiden päätöksiin haetaan
muutosta ensimmäisenä muutoksenhakuasteena
toimiviita muutoksenhakulautakunnilta. Lautakun­
tien päätöksiin haetaan muutosta vakuutusoikeu­
delta. Vakuutusoikeus toimii käsittelemissään
asioissa ylimpänä muutoksenhakuasteena lukuun
ottamatta eräitä tapaturmavakuutuslain, maata­
lousyrittäjien tapaturmavakuutuslain ja sotilasta­
paturmalain mukaisia asioita, joissa on mahdolli­
suus hakea valituslupaa korkeimmalta oikeudelta.
Työeläkeasioissa, maatalousyrittäjien ja yrittäjien
eläkeasioissa sekä merimieseläkeasioissa eläke­
laitoksen tai Eläketurvakeskuksen päätökseen
haetaan muutosta työeläkeasioiden muutoksen­
hakulautakunnalta. Lautakunnan päätöksestä on
oikeus valittaa vakuutusoikeuteen. Sama muutok­
senhakujärjestelmä on sukupolvenvaihdoseläke­
asioissa sekä luopumiskorvaus- ja luopumistuki­
asioissa.
Valtion eläkeasiat, kunnalliset eläkeasiat ja evan­
kelis-Iuterilaisen kirkon eläkeasiat käsittelee Keva.
Näissä asioissa annettuihin päätöksiin haetaan
muutosta työeläkeasioiden muutoksenhakulauta­
kunnaita, jonka päätöksestä on oikeus valittaa va­
kuutusoikeuteen.
Työtapaturma- ja ammattitautiasioissa saa vakuu­
tusyhtiön tai Valtiokonttorin päätökseen tyytymä­
tön hakea siihen valittamalla muutosta tapaturma­
asioiden muutoksenhakulautakunnalta. Lautakun­
nan päätökseen haetaan muutosta vakuutusoi­
keudelta. Mikäli vakuutusoikeuden päätöksellä on
ratkaistu kysymys oikeudesta korvaukseen tai sii­
tä kenen on korvaus suoritettava, sekä peruste­
v~litusta koskevassa asiassa saa vakuutusoikeu­
den päätökseen hakea muutosta korkeimmalta oi­
keudelta valittamalla, mikäli korkein oikeus myön­
tää valitusluvan. Valituslupa voidaan myöntää ai­
noastaan, jos lain soveltamisen kannalta muissa
samanlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön
yhtenäisyyden vuoksi on tärkeätä saattaa asia
korkeimman oikeuden ratkaistavaksi taikka jos sii­
hen on erityistä aihetta sellaisen oikeudenkäynti­
tai muun virheen takia, jonka perusteella ratkaisu
olisi purettava tai poistettava, tai jos valitusluvan
myöntämiseen on muu painava syy. Korvauksen
suuruutta koskevissa asioissa ei ole valitusmah­
dollisuutta korkeimpaan oikeuteen.
Maatalousyrittäjien tapaturma-asioita hoitaa Maa­
talousyrittäjien eläkelaitos. Näissä asioissa muu­
toksenhakujärjestelmä on sama kuin työtapatur­
ma-asioissa.
Myös sotilastapaturmalain mukaisissa asioissa ja
urheilijoiden tapaturmaturva-asioissa sekä tapa­
turmavakuutuslain perusteella korvattavaa kun­
toutusta koskevissa asioissa muutoksenhakujär­
jestelmä on sama kuin työtapaturma-asioissa.
Liikennevakuutuslain perusteella korvattavaa kun­
toutusta koskevissa asioissa haetaan vakuutuslai­
toksen päätökseen muutosta suoraan vakuutus­
soikeudelta.
Sotilasvammalain mukaiset asiat käsittelee VaItio­
konttori, jonka päätökseen haetaan suoraan muu­
tosta vakuutusoikeudelta. Sama muutoksenhaku­
järjestelmä on myös sotiin liittyneissä tehtävissä
palvelleiden kuntoutusasioissa.
Rikosvahinkoasiat käsittelee Valtiokonttori, jonka
päätökseen haetaan muutosta suoraan vakuutus­
oikeudelta.
Työttömyysturva-asioissa ratkaisee työmarkkina­
tukea ja peruspäivärahaa koskevan asian ensim­
mäisenä asteena Kansaneläkelaitos ja ansiopäi­
värahaa koskevan asian asianomainen työttö­
myyskassa. Aikuiskoulutustukea
koskevissa
asioissa antaa ensimmäisenä asteena päätöksen
Koulutusrahasto sekä palkkaturva-asioissa elin­
keino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Näihin pää­
töksiin haetaan muutosta työttömyysturvan muu­
toksenhakulautakunnalta. Työttömyysturvan muu­
toksenhakulautakunnan päätökseen tyytymätön
saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta.
Opintotukiasioissa antavat ensi asteena päätöksiä
Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus ja paikal­
listoimistot sekä yliopistojen ja korkeakoulujen
opintotukilautakunnat. Koulumatkatukiasioissa an­
taa ensi asteena päätöksen Kansaneläkelaitos.
Päätöksistä voi valittaa opintotuen muutoksen­
hakulautakuntaan, jonka päätökseen voi hakea
muutosta vakuutusoikeudelta.
Kansaneläkeasioissa, vammaistukiasioissa, elä­
kettä saavan hoitotukiasioissa, eläkkeensaajan
asumistukiasioissa, asumistukiasioissa, pitkäai­
kaistyöttömien eläketukiasioissa, maahanmuut­
tajan erityistukiasioissa, takuueläkeasioissa sekä
Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kun­
toutusrahaetuuksista annetun lain mukaisissa
asioissa haetaan Kansaneläkelaitoksen päätök­
seen ensin muutosta valittamalla sosiaaliturvan
muutoksenhakulautakuntaan. Lautakunnan pää­
töksestä on muutoksenhakuoikeus vakuutus­
oikeuteen. Samoin menetellään sairausvakuutus­
lain mukaisissa asioissa, lapsilisäasioissa, lasten
kotihoidon tukiasioissa, äitiysavustusasioissa ja
sotilasavustusasioissa.
7
VAKUUTUSOIKEUDEN ORGANISAATIO Vakuutusoikeuden jäsenet
Vakuutusoikeuden osastot
Vakuutusoikeutta johtaa ja sen tuloksellisuudesta
vastaa vakuutusoikeuden ylituomari.
Vakuutusoikeuden jäseniä ovat ylituomari, laa­
mannit ja vakuutusoikeustuomarit sekä lääkärijä­
senet ja muut sivutoimiset asiantuntijajäsenet va­
rajäsenineen.
Ylituomarin, laamannit ja vakuutusoikeustuomarit
nimittää Tasavallan Presidentti tuomareiden nimit­
tämisestä annetun lain (205/2000) mukaisesti.
Lääkäri- ja muut asiantuntijajäsenet sekä heidän
varajäsenensä määrää valtioneuvosto oikeusmi­
nisteriön esityksestä viideksi vuodeksi kerral­
laan. Lääkärijäsenten ja lääkärivarajäsenten määräämistä varten sosiaali- ja terveysministeriö
tekee ehdotuksen oikeusministeriölIe. Lainkäyttöasiat ratkaistaan vakuutusoikeudessa
kolmella eri osastolla. Osastoa johtaa ja sen tulok­
sellisuudesta vastaa laamanni.
Laamanni valvoo osaltaan oikeusperiaatteiden so­
veltamisen ja laintulkinnan yhdenmukaisuutta va­
kuutusoikeuden ratkaisuissa.
Osaston henkilökuntaan kuuluvat laamannin lisäk­
si vakuutusoikeustuomarit, asessorit, vakuutus­
oikeussihteerit ja notaarit.
Asessori avustaa laamannia osaston töiden järjes­
telyssä sekä ohjaa osaston esittelijöitä.
Osaston valmisteluyksikköön kuuluvat notaarit huolehtivat asioiden esivalmistelusta. Vastaava
notaari toimii valmisteluyksikön esimiehenä.
Lisäksi vakuutusoikeudessa on hallinto- ja toimis­
topalveluyksikkö, jonka johtajana toimii kanslia­
päällikkö.
Asioiden jakautuminen osastoille 31.12.2013
Osasto 1
Julkisuusasiat
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Sotilasvamma-asiat
Sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden
kuntoutusasiat
Partisaanikorvausasiat
Kertakorvausasiat
Liikennevakuutuskuntoutusasiat
Tapaturmavakuutuskuntoutusasiat
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
Tapaturma-asiat
Maatalousyrittäjien tapaturma-asiat
Kansaneläkeasiat
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
Rikosvahinkoasiat
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Opintotukiasiat
Koulumatkatukiasiat
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv.asiat
Ratkaisupyynnöt oikeusapupäätöksestä
Elatustukiasiat
Vammaisten tulkkauspalvelut
Viivästymisen hyvittämisasiat
Osasto 2
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
Merimieseläkeasiat
Mel-kuntoutusasiat
Työeläkeasiat
Tel-kuntoutusasiat
Kansaneläkeasiat
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
Yrittäjien eläkeasiat
Yel-kuntoutuasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Asumistukiasiat
Maatalousyritt. eläkeasiat
Myel-kuntoutusasiat
Julkiset eläkeasiat
Vel-kuntoutusasiat
Ahvenanmaan maak. hall. eläkeasiat
Takuueläkeasiat
Viivästymisen hyvittämisasiat
Osasto 3
Työttömyysturva-asiat
Ammattitutkintostipendi- ja aikuis­
koulutustukiasiat
Työnantajan omavastuumaksuasiat
Työttömyysvakuutusmaksuasiat
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Kuntien eläkeasiat
Kuel-kuntoutusasiat
Ratkaisupyyntö oikeusapupäätöksestä
Palkkaturva-asiat
Pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat
Sairausvakuutusasiat
Lapsilisäasiat
Lasten kotihoidon tukiasiat
Äitiysavustusasiat
Sotilasavustusasiat
Kansaneläkeasiat
Kansaneläkekuntoutusasiat
Viivästymisen hyvittämisasiat
VAKUUTUSOIKEUDEN ASEMA TOIMEENTULOTURVAN MUUTOKSENHAKUJÄRJESTELMÄSSÄ
KORKEIN HALLINTO-OIKEUS
KORKEIN OIKEUS
VAKUUTUSOIKEUS
Purku menettelyvirheen johdosta
Mahdollisuus hakea valituslupaa
osassa tapaturma- ja ammattitautiasioita
SUOMEN PANKKI, EDUSKUNTA, VALTIONEUVOSTO,
AHVENANMAAN MAAKUNNAN HALLITUS
LIIKENNEVAKUUTUSYHTIÖT,
LIIKENNEVAKUUTUSKESKUS
Henkilöstön eläkeasiat
Liikennevakuutuslain perusteella
korvattava kuntoutus
VALTIOKONTTORI
OIKEUSAPUTOIMISTOT
Rikosvahinkoasiat ja sotilasvamma-asiat
Ratkaisupyynnöt oikeusapupäätöksiin
SOSIAALITURVAN
MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
KANSANELÄKELAITOS
Kansaneläke- asumistuet, vammais- ja hoitotuet, sairausvakuutus,
kuntoutus, lapsilisä,
lasten kotihoidon tuki,
maahanmuuttajan
erityistuki, pitkäaikaistyöttömien eläketuki,
sotilasavustus, äitiysavustus, elatustuki sekä
Suomen sosiaaliturvan
soveltaminen
TYÖELÄKEASIOIDEN
MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
OPINTOTUEN
MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
KANSANELÄKELAITOS
Opintotuki,
koulumatkatuki
YLIOP:
OPINTOTUKILAUTAKUNNAT
Opintotuki
TYÖELÄKELAITOKSET
Työntekijän eläkelain sekä
yrittäjän
eläkelain
mukaiset
eläke- ja
kuntoutusasiat
MAATALOUSYRITTÄJIEN
ELÄKELAITOS
Maatalousyrittäjän
eläkelain
mukaiset
sekä
apurahan
saajien
eläke- ja
kuntoutusasiat
MERIMIESELÄKEKASSA
Merimieseläke- ja
kuntoutusasiat
ELÄKETURVAKESKUS
KEVA
Kuntien,
valtion ja
ev.lut.
kirkon
sekä
Kelan
toimihenkilöiden
eläke- ja
kuntoutusasiat
TYÖTTÖMYYSTURVAN
MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
TAPATURMA-ASIOIDEN
MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
TAPATURMAVAK.
LAITOSTEN
LIITTO
Suomen työeläkejärjestelmän soveltaminen, seuraamukset lakisääteisten työeläke- ja tapaturmavakuutusvelvollisuuksien
laiminlyönneistä
TAPATURMAVAKUUTUSLAITOKSET JA
VALTIOKONTTORI
Työtapaturmaja ammattitautiasiat, sotilastapaturmaasiat, urheilijoiden tapaturma-asiat
sekä näihin
liittyvät kuntoutusasiat
MAATALOUSYRITTÄJIEN
ELÄKELAITOS
Maatalousyrittäjien ja
apurahan
saajien tapaturma- ja
ammattitautiasiat sekä
niihin liittyvät
kuntoutusasiat
KANSANELÄKELAITOS
Peruspäiväraha, työmarkkinatuki,
koulutustuki,
vuorottelukorvaus
TYÖTTÖMYYSKASSAT
Ansiopäiväraha, koulutustuki sekä
vuorottelukorvaus
ELINKEINO-,
LIIKENNE- JA
YMPÄRISTÖKESKUKSET
Palkkaturva
KOULUTUSRAHASTO
Aikuiskoulutustuki,
ammattitutkintostipendi
VAKUUTUSOIKEUDEN LAINKÄYTTÖORGANISAATIO
YLITUOMARI
I OSASTO
II OSASTO
III OSASTO
LAAMANNI
LAAMANNI
LAAMANNI
Vakuutusoikeustuomarit
Vakuutusoikeustuomarit
Vakuutusoikeustuomarit
Sivutoimiset lääkärijäsenet
Sivutoimiset lääkärijäsenet
Sivutoimiset lääkärijäsenet
Muut sivutoimiset jäsenet
Muut sivutoimiset jäsenet
Muut sivutoimiset jäsenet
Asessori
Asessori
Asessori
Vakuutusoikeussihteerit
Vakuutusoikeussihteerit
Vakuutusoikeussihteerit
Vastaava notaari
Vastaava notaari
Vastaava notaari
Notaarit
Notaarit
Notaarit
OSASTON ORGANISAATIO
LAAMANNI
JAOSTO A
JAOSTO B
JAOSTO C
Laamanni
Puheenjohtaja
Vakuutusoikeustuomari
Puheenjohtaja
Vakuutusoikeustuomari
Puheenjohtaja
Vakuutusoikeustuomari
Tarkastava jäsen
Vakuutusoikeustuomari
Tarkastava jäsen
Vakuutusoikeustuomari
Tarkastava jäsen
Asessori
Esittelijä
Esittelijä
Esittelijä
OSASTON VALMISTELUYKSIKKÖ
• Vastaava notaari
• Notaarit
Esittelijä
Esittelijä
11
Vakuutusoikeuden istunnot
Lainkäyttöasiat ratkaistaan istunnossa, jossa on
puheenjohtajana vakuutusoikeuden ylituomari,
laamanni tai vakuutusoikeustuomari ja muina jä­
seninä kaksi lakimiesjäsentä tai, jos lääke- tieteel­
linen selvitys voi vaikuttaa asian ratkaisuun, laki­
miesjäsen ja lääkärijäsen. Lisäksi oikeuden jäse­
ninä on osassa asioista kaksi sivutoimista asian­
tuntijajäsentä.
Esittelijöinä toimivat asessorit ja vakuutusoikeus­
sihteerit. Esittelijät toimivat myös oikeuden jäse­
ninä niissä asioissa, joiden ratkaisemiseen lää­
kärijäsenet eivät osallistu. Myös vakuutusoikeus­
tuomari voi toimia asiassa esittelijänä.
Kansliatehtävissä toimivat kirjaaja, taloussihteeri,
henkilöstösihteeri, toimistosihteerit ja virasto­
mestarit.
Vuonna 2013 vakuutusoikeuden henkilötyövuodet
olivat 103,54. Vakuutusoikeudessa oli 31.12.2013
tilanteen mukaisesti 119 henkilöä, joista 8 oli va­
kuutusoikeuden sivutoimisia lääkärivarajäseniä.
Virkavapaalla mainittuna aikana oli 17 henkilöä.
Lisäksi vakuutusoikeudessa oli 9 lääkärivarajä­
sentä, jotka toimivat lausunnonantajalääkäreinä
eri lääketieteen aloilta sekä 29 sivutoimista asian­
tuntijajäsentä ja 52 sivutoimisen asiantuntijajäse­
nen varajäsentä, jotka osallistuvat edellä kerrotun
mukaisesti vakuutusoikeuden istuntoihin.
Periaatteellisesti merkittävät asiat voidaan ratkais­
ta vahvennetussa istunnossa tai täysistunnossa.
Vakuutusoikeuden hallinto ja henkilökunta
Ylituomari huolehtii vakuutusoikeuden toiminta­
kyvystä ja sen kehittämisestä sekä tulostavoittei­
den toteutumisesta. Johtoryhmä toimii ylituomarin
apuna vakuutusoikeuden toiminnan johtamisessa
ja kehittämisessä. Johtoryhmään kuuluvat pu­
heenjohtajana toimivan ylituomarin lisäksi laaman­
nit ja kansliapäällikkö.
Tiedottajalakimiehenä/toimimiehenä toimiva va­
kuutusoikeussihteeri huolehtii vakuutusoikeuden
oikeuskäytäntöön ja yleisesti ratkaisutoimintaan
liittyvästä tiedottamisesta sekä julkisuuslain edel­
lyttämästä tiedottamisesta. Lisäksi hän huolehtii
myös asiakkaiden käytännön neuvonnasta ja
opastamisesta asioissa, jotka eivät ole vireillä va­
kuutusoikeudessa. Vuoden 2013 aikana vakuu­
tusoikeudesta lähetettiin tiedottajalakimiehen/toi­
mimiehen toimesta asiakkaille 844 kirjettä.
Informaatikko huolehtii vakuutusoikeuden sisäi­
sestä tiedottamisesta sekä hoitaa kirjastoa ja mui­
ta tietopalvelutehtäviä. Informaatikko vastaa myös
osaamissuunnittelijan tehtävistä. Tältä osin hänen
vastuualueeseensa kuuluu yhteistyössä ylituoma­
rin, kansliapäällikön ja koulutustyöryhmän kanssa
suunnitella, kehittää ja toteuttaa vakuutusoikeu­
den henkilöstösuunnittelua ja osaamisen hallintaa.
Koulutussihteerin tehtävää hoitava virkamies huo­
lehtii henkilöstökoulutuksen suunnittelusta ja to­
teuttamisesta yhdessä koulutustoimikunnan kans­
sa.
Tietohallinnon asiantuntija huolehtii tietojärjestel­
mien kehittämisestä ja ylläpidosta.
1,0.. . //
/1
q
...
~0
';;.
,:: ~ ~
//,..-" "2~
12
VAKUUTUSOIKEUDEN LAINKÄYTTÖTOIMINTA VUONNA 2013
Asioiden käsittely vakuutusoikeudessa
Asioiden käsittelyssä vakuutusoikeudessa sovel­
letaan hallintolainkäyttölakia (586/1996). Käsittely
on pääasiallisesti kirjallista. Vakuutusoikeudessa
toimitetaan suullinen käsittely tarvittaessa asian
selvittämiseksi siten kuin hallintolainkäyttölain 37
§:ssä säädetään tai asianosaisen pyynnöstä siten
kuin hallintolainkäyttölain 38 §:ssä säädetään. Va­
kuutusoikeudessa on siten mahdollista järjestää
suullinen käsittely kahdella eri perusteella. Suulli­
sessa käsittelyssä voidaan kuulla asianosaisia, to­
distajia tai asiantuntijoita tai vastaanottaa muuta
selvitystä. Suullinen käsittely voidaan jättää toimit­
tamatta, jos vaatimus jätetään tutkimatta tai hylä­
tään heti tai jos suullinen käsittely on asian laadun
vuoksi tai muusta syystä ilmeisen tarpeeton .
Vakuutusoikeus ei peri käsittelymaksuja. Asian­
osaiselle voi kuitenkin aiheutua muita kuluja esim .
asiamiehen käytöstä , todistelusta sekä mahdolli­
seen suulliseen käsittelyyn saapumisesta . Hallin­
tolainkäyttölain mukaan asianosainen on velvolli­
nen korvaamaan toisen asianosaisen oikeuden­
käyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti
asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on koh­
tuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeuden­
käyntikulunsa vahinkonaan . Yksityinen asianosai­
nen voi kuitenkin joutua korvaamaan julkisen
asianosaisen oikeudenkäyntikulut vain poikkeuk­
sellisesti.
Oikeusapulain (257/2002) nojalla muutoksenhaki­
jalla saattaa olla oikeus taloudellisen asemansa
perusteella saada oikeusapua korvauksetta tai
omavastuuosuutta vastaan.
Vakuutusoikeuden on hallintolainkäyttölain mu­
kaisesti huolehdittava siitä, että asia tulee selvite­
tyksi asianosaisten toimesta ja tarvittaessa hankit­
tava selvitystä myös viran puolesta.
Saapuneet ja ratkaistut asiat
Vuonna 2013 vakuutusoikeuteen saapui yhteensä
6.696 asiaa, mikä oli noin 2,6 % enemmän kuin
edellisenä vuonna (6.521 asiaa). Saapuneiden
asioiden suurin asiaryhmä oli työeläkeasiat (1.793
asiaa). Toiseksi suurin asia ryhmä oli kansanelä­
keasiat (907 asiaa) ja kolmanneksi suurin ryhmä
tapaturma-asiat (862 asiaa). Sairausvakuutuslain
mukaisia asioita saapui (717 asiaa) ja työtlömyys­
turva-asioita (625 asiaa).
Kertomusvuonna vakuutusoikeus ratkaisi 6.000
asiaa (edellisenä vuonna 6.880 asiaa). Vakuutus­
oikeus ei saavuttanut vuodelle 2013 asetettua
7.200 ratkaistun asian tulostavoitetta. Vireillä ole­
vien asioiden määrä oli vuoden lopussa 6.663
(edellisenä vuonna 5.956), joten määrä nousi 707
asialla.
Käsittelyaika
Vakuutusoikeuden keskimääräinen käsittelyaika
oli kertomusvuonna 12,6 kuukautta eli 0,4 kuu­
kautta enemmän kuin edellisenä vuonna. Käsitte­
lyaika ylitti keskimääräiselle käsittelyajalle asete­
tun 11 kuukauden tavoitteen. Vakuutusoikeus rat­
kaisi asioista noin 7 prosenttia alle kuudessa kuu­
kaudessa ja 51,8 prosenttia alle vuodessa.
Vakuutusoikeudessa yli 12 kuukautta vireillä ollei­
den asioiden määrä pysyi ennallaan. Niitä oli ker­
tomusvuoden lopussa vireillä 871 asiaa (edellise­
nä vuonna 869 asiaa). Yli 24 kuukautta vanhojen
asioiden määrä nousi hieman kertomusvuoden ai­
kana.
Lainkäyttöasioiden keskimääräinen vireilläoloaika
oli 5,5 kuukautta eli sama kuin edellisenä vuonna .
Suulliset käsittelyt
Vakuutusoikeudessa järjestettiin kaksi suullista
käsittelyä vuonna 2013.
Täysistunnot ja vahvennetut istunnot
Vakuutusoikeudessa jä~estettiin vuonna 2013 kol­
me vahvennettua istuntoa. Täysistuntoja ei järjes­
tetty.
13
Ratkaistujen asioiden lopputuloksesta
Vakuutusoikeuden ratkaisemista valitusasioista
14,5 prosentissa muutettiin alemman asteen pää­
töstä. Päätöksen poistamista tarkoittavia hake­
muksia ratkaistiin 92. Niistä hyväksyttiin 18,5 pro­
senttia. Poistovalituksia ratkaistiin 27, joista yh­
dessäkään ei muutettu alemman asteen päätöstä.
Muita hakemuksia ratkaistiin 8. Niistä kolmessa
muutettiin alemman asteen päätöstä. Muutoksen­
hakemus jätettiin tutkimatta 4 prosentissa ratkais­
tuista asioista.
Muutoksenhaku vakuutusoikeuden ratkaisuis­
ta korkeimpaan oikeuteen
Vuonna 2013 vakuutusoikeus ratkaisi 741 työta­
paturma-asiaa, 59 tapaturmavakuutuskuntoutus­
asiaa ja 44 maatalousyrittäjien tapaturma-asiaa .
Korkeimmasta oikeudesta saatujen tilastotietojen
mukaan korkeimmalle oikeudelle saapui vuonna
2013 yhteensä 171 vakuutusoikeuden ratkaisua
koskevaa valituslupahakemusta. Korkein oikeus
myönsi vuonna 2013 valitusluvan yhteensä 9 va­
kuutusoikeuden ratkaisua koskevassa asiassa.
Korkeimman oikeuden vuonna 2013 antamissa
ratkaisuissa kahdessa muutettiin vakuutusoikeu­
den ratkaisua ja yhdeksässä vakuutusoikeuden
päätös kumottiin ja asia palautettiin vakuutusoi­
keudelle.
Muutoksenhaku vakuutusoikeuden ratkaisuis­
ta korkeimpaan hallinto-oikeuteen
Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapui vuonna
2013 yhteensä 26 vakuutusoikeuden ratkaisua
koskevaa asiaa. Korkeimmasta hallinto-oikeudes­
ta saatujen tilastotietojen mukaan korkein hallinto­
oikeus ratkaisi vuonna 2013 yhteensä 32 vakuu­
tusoikeuden ratkaisua koskevaa asiaa, joista nel­
jässä korkein hallinto-oikeus ei muuttanut vakuu­
tusoikeuden ratkaisua, 24 asiassa hakemus hylät­
tiin, yksi asia jätettiin tutkimatta ja kolme hake­
musta hyväksyttiin.
Toiminnan tuottavuus ja taloudellisuus
Vakuutusoikeuden tuottavuuden tunnusluku oli
57,69 asiaa/henkilötyövuosi. Taloudellisuuden
tunnusluku oli 1.326,39 euroa/ratkaistu asia.
14
ANNETUT LAUSUNNOT
Vakuutusoikeus on vuoden 2013 aikana antanut
seuraavat toimialaansa liittyvät lausunnot:
- lausunto valtioneuvoston selonteosta valtionta­
louden kehyksistä vuosille 2014 - 2017
Vakuutusoikeudessa on käytössä tuomioistuinten
diaaritietojen kyselykäyttöjärjestelmä (KYÖSTI).
Kyselykäyttöön on siirretty vakuutusoikeuteen
vuoden 2002 alusta lukien saapuneet asiat.
Asianosaiset ja yleisö voivat selata vakuutusoi­
keuden käsittelemien asioiden julkisia diaaritietoja
vakuutusoikeuden kirjaamon asiakastilassa ole­
valla asiakaspäätteellä.
- lausunto oikeuden hoidon uudistamisohjelmasta
vuosille 2013 - 2025
KOULUTUS
- lausunto vakuutusoikeuden ylilääkärikysymyk­
sestä
- lausunto hallituksen esityksestä laiksi lasten koti­
hoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain
muuttamisesta
- lausunto Valtionhallinnon tietoturvallisuuden joh­
toryhmän (VAHTI) alaisen hankeryhmän valmiste­
lemasta päätelaitteiden tietoturvaohjeesta
VIESTINTÄ
Vakuutusoikeuden viestinnän toteuttamisen pe­
rusteet on vahvistettu vakuutusoikeuden viestintä­
suunnitelmassa.
Vakuutusoikeuden viestinnän tarkoituksena on
antaa oikeaa ja olennaista tietoa vakuutusoikeu­
den toiminnasta, menettelytavoista ja ratkaisuista.
Viestintä lisää tietämystä ja luottamusta vakuutus­
oikeuden toimintaan ja tukee siten vakuutusoikeu­
den onnistumista perustehtävässään.
Vakuutusoikeus julkaisee vuosittain vuosikerto­
muksen.
Vakuutusoikeuden verkkosivut ovat osoitteessa
http://www.vakuutusoikeus.fi Verkkosivulla on tie­
toja vakuutusoikeuden toiminnasta, kuten käsitel­
tävistä asioista ja henkilöstöstä. Muutoksenhaki­
jalle on tietoa muun muassa asian käsittelyvai­
heista, oikeudenkäyntikuluista ja suullisesta käsit­
telystä sekä sähköisestä asioinnista. Lisäksi verk­
kosivuilta on yhteys vakuutusoikeuden oikeusta­
pauksiin, joista uusimmat ovat ensiksi näkyvillä.
Verkkosivut sisältävät myös vakuutusoikeuden yh­
teystiedot.
Vakuutusoikeuden oikeustapaukset ovat maksut­
tomana Internet-palveluna Finlexin säädöstieto­
pankissa osoitteessa http://www.finlex.fi. Vakuu­
tusoikeuden tieto kanta sisältää ratkaisuja 1960-lu­
vulta alkaen. Uusimmat ratkaisut ovat vuodelta
2014. Vuonna 2013 vakuutusoikeus julkaisi Fin­
lexissä 19 päätöstä eli 0,32 % ratkaistuista asiois­
ta. Vuonna 2012 julkaistiin 40 päätöstä.
Vuonna 2013 erilaisia vakuutusoikeuden henkilö­
kunnalle suunnattuja koulutuksia oli 62. Koulutus­
päiviä vakuutusoikeudessa oli noin 530. Koulutuk­
seen käytettiin 5,6 päivää henkilötyövuotta koh­
den. Vajaa kolmannes koulutuspäivistä oli sisäistä
koulutusta ja yli kaksi kolmasosaa ulkopuolista
koulutusta.
Vakuutusoikeus järjesti henkilökunnalleen muun
muassa lainmuutosten edellyttämää koulutusta,
EU-koulutusta, ATK-koulutusta, kehittämispäivän,
sekä lääketieteellisen seminaarin, johon kutsuttiin
myös osallistujia korkeimmasta oikeudesta, kor­
keimmasta hallinto-oikeudesta ja muutoksenhaku­
lautakunnista. Laamannit ja kansliapäällikkö osal­
listuivat esimiehille suunnattuun koulutukseen.
Vakuutusoikeuden henkilökuntaa osallistui myös
aktiivisesti oikeusministeriön ja ulkopuolisten taho­
jen, kuten Eläketurvakeskuksen sekä Lakimieslii­
ton ja HAUS:in järjestämiin koulutuksiin. Myös ar­
kistolaitoksen koulutusta hyödynnettiin arkistohal­
linnon kehittämiseksi.
TYÖHYVINVOINTI
Vakuutusoikeudessa toteutettiin syksyllä 2013
VMBaro-kysely, jonka tulokset käytiin läpi osas­
toittain. Vakuutusoikeudessa tulokset olivat hie­
man huonommat kuin edellisessä vuonna 2011
suoritetussa VMBaro-kyselyssä, mutta ne olivat
kuitenkin samalla tasolla kujin oikeustoimen hallin­
nonalalla ja tuomioistuinlaitoksessa yleensä.
VMBaro:n tuloksia on käsitelty myös johtoryhmäs­
sä.
Vakuutusoikeudessa merkittävinä riskitekijöinä
työhyvinvoinnin ja työssä jaksamisen kannalta
ovat työn henkinen kuormittavuus, etenemismah­
dollisuuksien puute ja epävarmuus virkasuhteen
jatkumisesta. Työn henkiseen kuormittavuuteen
on vaikuttanut käsiteltävien asioiden vaikeutumi­
nen, mikä on lisännyt työmäärää siitäkin huolimat­
ta, että käsiteltävien asioiden määrä on ruuhka­
vuosiin verrattuna vähentynyt.
15
Vakuutusoikeus näkee henkilökunnan työssä jak­
samisen ja työhyvinvoinnin tärkeänä asiana, johon
koko henkilökunnalla on omalta osaltaan mahdol­
lisuus vaikuttaa. Vakuutusoikeus järjestää henkilö­
kunnalleen vuosittain muun muassa tyhy-päivän
ja virkistyspäivän sekä kannustaa henkilökuntaan­
sa myös omaehtoiseen liikunnan ja kulttuurin har­
rastam iseen.
TOIMITILAT
Vakuutusoikeuden lähtökohtana toimitilojen suh­
teen on se, että sillä on käytössään toimivat ja
asianmukaiset tuomioistuimelle sopivat toimitilat,
jotka mahdollistavat mahdollisimman hyvin vakuu­
tusoikeuden perustehtävän suorittamisen eli muu­
toksenhakuasioiden ratkaisemisen. Vakuutus­
oikeus muutti maaliskuussa 2013 Helsingin hallin­
to-oikeudelta vapautuneisiin tiloihin Pasilaan.
VMBaro-kyselyn mukaan henkilökunta on ollut
tyytyväinen uusiin toimitiloihin.
VIERAILUT VAKUUTUSOIKEUDESSA
Vakuutusoikeus järjesti vuonna 2013 hallinnollisen
diaarin tutustumistilaisuuden KKO:n ja muiden vi­
rastojen edustajille sekä vakuutusoikeuden mo­
dernisointiin liittyvän tutustumistilaisuuden Helsin­
gin ja Turun hallinto-oikeuden edustajille.
Vakuutusoikeudessa vieraili vuonna 2013 arkisto­
laitoksen ylitarkastaja, Helsingin yliopiston oikeus­
tieteen opiskelijoita, turkkilaisen oikeusjärjestel­
män edustajia sekä ETK:n lakiosaston edustajia.
HALLINTOTUOMIOISTUINTEN YHTEISTYÖ
Vakuutusoikeus on osallistunut hallintotuomio- is­
tuinten yhteiseen laatujärjestelmään vuoden 2006
alusta lukien. Seurattavia laadun osatekijöitä va­
kuutusoikeudessa ovat lähinnä oikeudenkäynnin
suullisuuden ja välittömyyden toteutuminen, oi­
keudenkäynnin joutuisuus sekä kantelu- ja purku­
hakemusten menestyminen korkeimmassa hallin­
to-oikeudessa.
Hallintotuomioistuinten päällikkötuomarit ovat vuo­
desta 2005 lähtien käyneet vuosittain oikeusminis­
teriön kanssa sektorineuvottelut. Näissä tuomiois­
tuinlinjoittain käytävissä neuvotteluissa keskustel­
laan seuraavaa vuotta koskevista tavoitteista ja
resursseista. Hallintotuomioistuinsektorin yhdek­
säs yhteinen toimintakertomus laadittiin alkuvuo­
desta 2013.
Vakuutusoikeuden ylituomari ja kansliapäällikkö
ovat myös vuosittain osallistuneet hallintotuomio­
istuinten ylituomareiden sekä hallinto- ja kanslia­
päällikköjen neuvottelupäiville.
Oikeusministeriö asetti keväällä 2009 hallinto-oi­
keuksien tuomareiden täydennyskoulutuksen oh­
jausryhmän, jossa vakuutusoikeutta edustaa yli­
tuomari Juha Pystynen. Myös hallintotuomioistuin­
ten koulutustyöryhmä, jonka jäsenenä asessori
Jyrki Ulvinen toimi, jatkoi toimintaansa vuonna
2013.
Kansliapäällikkö Tuula Kivari ja määräaikainen
kansliapäällikkö Minna Markkanen ovat toimineet
tuomioistuinlaitoksen ja oikeushallinnon tietotek­
niikkakeskuksen välisen palvelusopimuksen hal­
linto- ja erityistuomioistuinten seurantaryhmän jä­
senenä. Määräaikainen kansliapäällikkö Minna
Markkanen on lisäksi toiminut hallinnollisten asioi­
den asianhallintajärjestelmän hankintaprojektin
johtoryhmän jäsenenä.
VAKUUTUSOIKEUDEN TOIMINNAN
KEHITTÄMINEN
Oikeusministeriö asetti 10.4.2008 työryhmän, jon­
ka tehtävänä on vakuutusoikeuden toiminnan ke­
hittäminen . Työryhmä luovutti mietintönsä (oikeus­
ministeriön työryhmämietintö 2009:10) oikeusmi­
nisteri Tuija Braxille 20.8.2009. Työryhmän mietin­
nön pohjalta valmisteltiin hallituksen esitys (HE
281/2010 vp) laiksi vakuutusoikeuslain muuttami­
sesta. Hallituksen esityksessä ehdotettiin muun
ohella sitä, että määrätyissä asioissa vakuutusoi­
keuden ratkaisukokoonpanoja kevennetään, että
lääketieteellistä arviointimenettelyä täydennetään
nykyisestä erillisten asiantuntijalääkäreiden käyt­
tämisellä, että sivutoimisten työoloja, yritystoimin­
taa ja sotilasvamma-asioita tuntevien jäsenten rat­
kaisutoimintaan osallistumista vähennettäisiin ja
että asiat, joissa jäsenet ovat asiakirjoihin perehty­
misen jälkeen olleet yksimielisiä ratkaisuista, rat­
kaistaisiin istuntoa järjestämättä. Kyseinen halli­
tuksen esitys kuitenkin raukesi eduskunnassa ke­
väällä 2011. Vakuutusoikeuslain uudistaminen on
sisällytetty uuteen hallitusohjelmaan ja lain uudis­
tamista on jatkettu vuoden 2013 aikana . Oikeus­
ministeriössä on vireillä myös vakuutusoikeuden
esitys ylilääkärin päätoimisen viran perustamises­
ta vakuutusoikeuteen .
Vakuutusoikeus pyrkii kehittämään toimintaansa
myös sisäisin keinoin. Tästä on hyvänä esimerkki­
nä vakuutusoikeudessa toteutettu logistiikkahan­
ke, joka oli vuonna 2010 mukana yleiseurooppa­
laisessa "Crystal Scales of Justice" -kilpailussa,
16
jossa etsitään parhaita hankkeita, joilla on onnis­
tuttu parantamaan oikeusturvan saatavuutta, tuo­
mioistuimen organisointia tai asioiden käsittelyä.
Kilpailussa oli mukana 50 hanketta ja suomalai­
nen logistiikkahanke ylsi neljän parhaan joukkoon
saaden kunniamaininnan. Logistiikkahankkeen
seurantajärjestelmää on kehitetty edelleen vuo­
sien 2011 - 2013 aikana.
Vuonna 2013 vakuutusoikeuden sisäisten työta­
pojen modernisointi on jatkunut ja päätösasiakirjo­
jen versiointiominaisuuksien ja päätösten sähköi­
sen käsittelyn myötä on siirrytty osittain sähköi­
seen lainkäytlöön.
Vakuutusoikeuden punaisena lankana toiminnan
kehittämisessä on sen perustehtävän muistami­
nen eli tehokkaan ja laadukkaan oikeusturvan an­
taminen toimeentuloturvan muutoksenhakijoille.
17
VAKUUTUSOIKEUDEN LÄÄKÄRIJÄSENET 31.12.2013
Lääkärijäsenet
Lääkärivarajäsenet
Ylilääkäri
avoinna
Lääkärit
lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti
Harilainen
(kirurgia, ortopedia traumatologia, vakuutuslää~
ketiede)
lääketieteen lisensiaatti
Marita Pippingsköld
(psykiatria)
lääketieteen ja
tohtori, dosentti Annikki (neurologia, kuntoutus, vakuutuslääketiede) lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti Kalevi Juhani Hietaniemi (kirurgia,
traumatologia, vakuutuslääketiede ) lääketieteen tohtori, dosentti Nina Christina Lindberg (psykiatria, vakuutuslääketiede ) lääketieteen lisensiaatti
Jyrki Salmenkivi
(kirurgia, ortopedia ja traumatologia)
lääketieteen tohtori
Hannu Väänänen
(sisätaudit ja gastroenterologia)
lääketieteen
Liesmaa
(sisäta utien
lääketieteen tohtori, dosentti
Juha
Halavaara
(radiologia)
lääketieteen tohtori, dosentti
Maija Halme
(keuhkosairaudet)
lääketieteen lisensiaatti, käsikirurgian erikoislääkäri
Jouni Havulinna
lääketieteen lisensiaatti, ihotautien erikoislääkäri
Timo Juvakoski
lääketieteen ja kirurgian
dosentti
Ritva
Kauppinen-Mäkelin
(sisätaudit)
lääketieteen ja kirurgian tohtori, professori
Christian Lindqvist
(leukakirurgia, hammas~ ja suukirurgia)
lääketieteen tohtori
Jari Siiranen
(neurokirurgia)
lääketieteen tohtori
Raimo Uusitalo
(silmätaudit)
lääketieteen tohtori Erna Kentala (korva-, nenä- ja kurkkutautien sekä audiologian erikois­
lääkäri) 18
VAKUUTUSOIKEUDEN ASIANTUNTIJAJÄSENET 31.12.2013 Työoloja tuntevat jäsenet
S;vuto;m;set jäsenet:
varatuomari Harri Hietala
varatuomari Mika Hämäläinen
työmarkkinalakimies Jouko Hämäläinen
varatuomari Else-Mai Kirvesniemi
varatuomari Simopekka Koivu
oikeuspalvelujen päällikkö Markku Kuoppamäki
varatuomari Anja Lahermaa
lakimies Anu-Tuija Lehto
lakimies Maria Löfgren
varatuomari Tarja Niemelä
neuvottelupäällikkö Henrika Nybondas-Kangas
lakimies Jyrki Ojanen
varatuomari Pekka Pietinen
lakimies Mikko Räsänen
oikeustieteen kandidaatti Timo Sarparanta
oikeustieteen kandidaatti Jouni Vattulainen
oikeustieteen kandidaatti Tuija Vehviläinen
varatuomari Piia Vuoti
hallitusneuvos Kirsi Äijälä
työmarkkinalakimies Miia Kannisto
neuvottelupäällikkö Vesa Laine
S;vuto;m;sten jäsenten varajäsenet:
varatuomari Risto Alanko
johtava lakimies Kati Hallikainen
työmarkkinalakimies Erkki Hintsanen
lakimies Hanne Hougberg
varatuomari Tuomas Hyytinen
varatuomari Pirkko Janas
lakimies Roni Jokinen
varatuomari Jari Järvi
varatuomari Tapio Kari
lakimies Tuija Kelloniemi-Häärä
lakimies Mari Keturi
työmarkkinalakimies Anne Kiiski
varatuomari Juha Koivisto
lakimies Timo Kollin
oikeustieteen kandidaatti Jukka Koskipirtti
työmarkkina-asiamies Kai Kullaa
varatuomari Pekka Kärkkäinen
lakimies Riikka Laakso
sosiaalisihteeri Kai Laaksonen
neuvotteleva virkamies Päivi Lanttola
MBA Aulikki Leino
puheenjohtaja Petteri Leino
varatuomari Eero Lindström
työmarkkinalakimies Ritva Liivala
oikeustieteen maisteri Petri Linkoneva
finanssineuvos Asko Lindqvist
työsuojelusihteeri Marjut Lumijärvi
oikeustieteen kandidaatti Timo Löppönen
varatuomari Jaana Meklin
varatuomari Tuomas Mänttäri
neuvottelupäällikkö Sari Ojanen
lakimies Arja Pohjola
oikeustieteen kandidaatti Nina Pärssinen
varatuomari Kaj Schmidt
työmarkkinalakimies Kati Virtanen
työmarkkinalakimies Jonna Voima
oikeustieteen kandidaatti Timo Voutilainen
sopimustoimitsija Teija Wikman
varatuomari Pia Zaerens
Yritystoimintaa tuntevat jäsenet
S;vuto;m;set jäsenet:
varatuomari Risto Airikkala
maat. ja metsät. kandidaatti Elina Liinaharja
lainopillinen asimies Tiina Toivonen
lainopillinen asiamies Anja Tuomola
S;vuto;m;sten jäsenten varajäsenet:
lakimies Katja Cash
toiminnanjohtaja Jaakko Holsti
asiamies Rikard Korkman
varatuomari Vesa Malila
asianajaja Ilpo Moisala
toiminnanjohtaja Mikael Söderlund
tutkimuspäällikkö Johan Äberg
lainopillinen asiamies Atte Rytkönen
Sotilasvamma-asioita tuntevat jäsenet
S;vuto;m;set jäsenet:
majuri Petri Laurila
varatuomari Arto Lillberg
everstiluutnantti Jouni Lipponen
eversti Martti Kuivala
S;vuto;m;sten jäsenten varajäsenet:
toiminnanjohtaja Satu Jelkälä-Blomqvist
kapteeni Arto Kuutsa
toiminnanjohtaja Leena Mankkinen
majuri Olli Ohrankämmen
valtiotieteen maisteri Raija Ovaska
19
VAKUUTUSOIKEUDEN HENKILÖKUNTA 31.12.2013 Ylituomari
Juha Pystynen
Laamannit
Rauli Rauankoski
Martti Hauvonen
Aija Peltola
Vakuutusoikeustuomarit
Hilkka Saarela
Larry Grönlund
Olli Olanterä
Kari Uusitalo
Erkki Mellais
Jari Makkonen
Eeva Wahlberg
Ulla-Maija Halme
Jyrki Tenn
Aapo Leskinen
Elina Saramies
Johanna Palovaara
Harri Isohanni
Asa Morelius-Ekelund
Anu Hemminki
Olli Järvi
Kaius Vuoristo
Tuula Hirsto
Anna Raivio
Annukka Suvioja
Mira Koivumaa
Juha Mutka
Tuuli Olanterä
Määräaikaiset vakuutus­
oikeustuomarit
Andreas Nyberg
Helena Karlsson
Pekka Patrakka
Maria Vuori-Karvia
Anna Pitkänen
Esittelijät
Kansliapäällikkö
Tuula Kivari (w)
Matti Romakkaniemi (w) Minna Markkanen (w) Helena Karlsson (w) Pekka Patrakka (w) Maria Vuori-Karvia (w) Heli Virolainen (w) Riitta Aurelius (w) Anna Pitkänen (w) Petri Penttilä (w) Johanna Ehtamo-Kettunen Kati Piipponen (w) Anne Usmi Eeva Attila (w) Merja Alanne Eeva Tarkkanen (w) Martta Plathin (w) Noora Paajanen Mikko Nisula Määräaikaiset vakuutus­
oikeussihteerit
Anna Koskenranta
Taru Vesterberg (w)
Aija Kurittu
Marianne Matilainen
Tia Välke (w)
Satu Niemelä-Ahokas
Liisa Hämeen-Anttila
Heli-Anna Haukilahti
Antti Lohi
Esko Urpio
Ville Savela
Outi Sandberg
Erika Leino
Maarit Linnilä
Anna-Leena Vesanto
Mika Parviainen
Elina Elo
Monica Klemets
Kaisa Piironen
Pauliina Levy
Anna Katajamäki
Matti Parkkinen (tiedottaja­
lakimies)
Valmistelijat
Määräaikainen kansliapäällikkö
Minna Markkanen
Asessorit
Jyrki Ulvinen
Määräaikaiset asessorit
Heli Virolainen Petri Penttilä Vakuutusoikeussihteerit
Liisa Peltokangas (w)
Andreas Nyberg (w)
Aksu Jokinen (w)
Antti Tapanila (w)
Vastaavat notaarit
Tommi Hartikainen (w)
Emilia Nevanranta (w)
Marianne Ihander
Määräaikaiset vastaavat
notaarit
Laura Venäläinen Kati Leskinen Notaarit
Kaisu Majuri Jaana Tasanen Sari Andsten Antti Koho
Helena Virta
Minna Soini
Heidi Saarinen
Sanna Rajala
Antti Rönty
Annukka Niskanen (w)
Linda Harjutsalo (w)
Jaana Poutiainen
Laura Venäläinen (w)
Anna Kovero
Määräaikaiset notaarit
Jukka Hyyryläinen
Markku Lehtinen
Terhi Laine
Miia Vähä-Haukijärvi
Jonna Genberg
Helena Bogdan
Hallinto- ja toimistopalvelu­
yksikkö
Informaatikko
Leena Lindroos
Tietohallinnon asiantuntija
Pirkko Savolainen
Kirjaaja
Anne-Mari Vainio
Taloussihteeri
Leena Kokkola
Henkilöstösihteeri
Arja Kallio
Toimistosihteerit
Tarja Keinonen
Virva Ryynänen
Merja Laitala
Terhi Laine (w)
Lena Oljemark
Lea Pelkonen
Katri Kokko
Sari Holappa
Kirsi Laakkonen
Sirkku Lehtinen
Sanna Tiensuu (w)
Määräaikaiset toimistosihteerit
Sari Aaltonen Mikko Rantanen Janne Hämäläinen Määräaikainen ylivirastomestari
Sauli Wahlsten
Määräaikainen virastomestari
Mikko Vuorensola
Saapuneet asiat asiaryhmittäin vuonna 2013
Vammais- ja
hoitotukiasiat
Työttömyysturva-asiat
3,8 %
9,4 %
Asumistukiasiat
5,1 %
Kansaneläkeasiat
13,5 %
Kuntoutusasiat
4,6 %
Muut asiat
4,9%
Opintotukiasiat
3,9 %
Palkkaturva-asiat
0,5 %
Työeläkeasiat
26,8 %
Rikosvahinkoasiat
2,5 %
Tapaturma-asiat
12,9 %
Sotilasvamma-asiat
1,1 %
Sosiaaliturvan
soveltamisasiat
0,3 %
Sairausvakuutuslain
mukaiset asiat
10,7 %
Vakuutusoikeuden asiamäärät 2008 - 2013
Ratkaistu
Saapunut
Vireillä 31.12.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
9816
7117
5717
7390
7736
6077
7503
7557
6158
7210
7318
6296
6880
6521
5956
6000
6696
6663
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2008
2009
Ratkaistu
2010
2011
Saapunut
2012
Vireillä 31.12.
2013
Käsittelyaikajakauma 2013
7000
6000
5000
4000
3071
3000
1450
2000
1000
135
311
563
1-4 kk
5-6 kk
7-8 kk
847
9-10 kk
0
11-12 kk
yli 12 kk
Käsittelyaikajakauma 2009 - 2013
3500
3000
2500
2009
2010
2000
2011
1500
2012
2013
1000
500
0
1-4 kk
5-6 kk
7-8 kk
9-10 kk
11-12 kk
yli 12 kk
1 /2
VAKUUTUSOIKEUS
SAAPUNEET, RATKAISTUT JA SIIRTYNEET ASIAT PÄAASIARYHMITTÄIN
21.1.2014
1.1.2013 - 31.12.2013
Asiaryhmä
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat
Ahvenanmaan maakunnan hallituksen eläkkeet
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
Asumistukiasiat
Ratkaisemattomia
Saapuneita
Ratkaistuja
Ratkaisemattomia
Muutos
jakson alussa
ko. aikana
ko. aikana
jakson lopussa
ko. aikana
45
50
39
56
11
2
3
-1
4
52
55
52
55
3
253
341
290
304
51
-9
81
65
74
72
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
160
147
147
160
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
120
156
135
141
21
93
86
75
104
11
1
2
1
2
651
907
820
738
87
20
74
65
29
9
Elatustukiasiat
Julkiset eläkeasiat
Julkisuusasiat
Kansaneläkeasiat
Kansaneläkekuntoutusasiat
Kuel-kuntoutusasiat
Kuntien eläkeasiat
3
4
6
1
-2
179
296
215
260
81
Lapsilisäasiat
36
49
39
46
10
Lasten kotihoidon tukiasiat
19
28
22
25
6
Liikennevakuutuskuntoutusasiat
67
107
108
66
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
8
1
-1
-7
8
-1
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv.asiat
Maatalousyritt. tapaturma-asiat
49
53
44
58
9
Maatalousyrittäjien eläkeasiat
81
75
59
97
16
Mata-kuntoutusasiat
2
3
5
Merimieseläkeasiat
8
10
7
Myel-ku ntoutusasiat
Opintotukiasiat
Palkkaturva-asiat
Pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat
Ratkaisupyyntö oikeusapupäätöksestä
VakOO 1_SaapuneeCratkaistut_siirtyneet_asiat_V3a. rep
-2
11
3
5
5
6
4
-1
186
264
201
249
63
57
32
46
43
-14
-1
2/2
VAKUUTUSOIKEUS
SAAPUNEET, RATKAISTUT JA SIIRTYNEET ASIAT PÄAASIARYHMITTÄIN
21.1.2014
1.1.2013 • 31.12.2013
Asiaryhmä
Rikosvahinkoasiat
Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Sotilasavustusasiat
Sotilasvamma-asiat
Takuueläkeasiat
Tapaturma-asiat
Tapaturmavakuutuskuntoutusasiat
Tel-kuntoutusasiat
Työeläkeasiat
Työttömyysturva-asiat
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
Vammaisten tulkkauspalvelut
Ratkaisemattornia
Saapuneita
VakOO 1_Saapuneet_ratka istut_siirtyneet_asiat_V3a .rep
9
143
7
-2
-12
-5
68
24
-2
89
42
-1
ko. aikana
ko. aikana
178
555
20
8
95
16
821
38
17
1256
598
2
1
166
717
21
7
157
574
14
9
89
18
741
59
28
1081
583
7
187
698
27
6
83
11
889
62
15
1345
640
77
13
809
83
26
1170
625
6
1
3
3
176
4
155
1
5967
6696
Äitiysavustusasiat
Yhteensä
Muutos
ko. aikana
jakson alussa
Viivästymisen hyvittämisasiat
Yrittäjien eläkeasiat
Ratkaisemattornia
jakson lopussa
Vel-kuntoutusasiat
Yel-kuntoutusasiat
Ratkaistuja
2
2
1
6
164
6000
167
1
6663
2
-2
-9
696
Sivu 1 /2
VAKUUTUSOIKEUS
RATKAISTUJEN ASIOIDEN MUUTOSPROSENTIT PÄÄASIARYHMITTÄIN
21.1.2014
1.1.2013 - 31.12.2013
Asiaryhmä
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat
Ahvenanmaan maakunnan hallituksen eläkkeet
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
Asumistukiasiat
kpl
kpl
%
39
5
12,8 %
51
12
283
26
23,5 %1
9,2 %
74
4
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
145
21
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
134
8
14,5 %1
6,0 %
73
8
11,0 %
814
81
10,0 %1
65
16
24,6 %
212
28
Lapsilisäasiat
37
3
13,2 %1
8,1 %
Lasten kotihoidon tukia siat
21
Julkiset eläkeasiat
Julkisuusasiat
Kansaneläkeasiat
Kansaneläkekuntoutusasiat
Kuel-kuntoutusasiat
Kuntien eläkeasiat
Liikennevakuutuskuntoutusasiat
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
kpl
%
kpl
3
4
50,0 %
2
1
4
6
108
3
2
4,8%
16
14,8 %
8
44
12
27,3 %
Maatalousyrittäjien eläkeasiat
57
12
21,1 %
5
Merimieseläkeasiat
7
14,3 %
Myel-kuntoutusasiat
6
16,7 %
VakOOS_ Ratk_asioiden _ muutospros_ V4a.rep
%
1
Maatalousyritt. tapaturma-asiat
Opintotukiasiat
kpl
1
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv.asiat
Mata-kuntoutusasiat
kpl
2
5,4 %
Elatustukiasiat
kpl
Ratkai Muutet
tu
stuja
Ratkai Hyväks
stuja
ytty
Ratkai Hyväks
stuja
ytty
Ratkai Muutet
tu
stuja
Poistovalitukset
Hakemukset
Poistohakemukset
Valitukset
192
39
20,3 %1
8
4
50,0 %
kpl
%
Sivu
VAKUUTUSOIKEUS
RATKAISTUJEN ASIOIDEN MUUTOSPROSENTIT PÄÄASIARYHMITTÄIN
.1.2014
.2013 - 31.12.201
Valitukset
Asiaryhmä
Poistohakemukset
Ratkai Muutet
stuja
tu
Ratkai Hyväks
stuja
ytty
%
kpl
Palkkaturva-asiat
Pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat
46
27
Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
563
92
13
4
30,8% 1
11,1 % 7
8,0%
Sotilasavustusasiat
Soti la svam ma-asiat
Takuueläkeasiat
17
Tapaturma-asiat
734
107
59
7
Tel-kuntoutusasiat
Työeläkeasiat
Työttömyysturva-asiat
%1
kpl
kpl
1
152
Tapaturmavakuutuskuntoutusasiat
kpl
Ratkai Muutet
stuia
tu
5
Rikosvahinkoasiat
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Ratkai Hyväks
stuja
ytty
%
kpl
Poistovalitukset
Hakemukset
17,8 %1
1
%
6
2
40,0 %
3
50,0 % 2
1
14,6 %
16,7 % 6
11,9 % 28 1 061
219
20,6 %
553
65
11,8 %
18
1
5
5,6% 8
23,8 %1
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
3
42,9 %
3
37,5
Vel-kuntoutusasiat
Viivästymisen hyvitlämisasiat
Yel-kuntoutusasiat
Yrittäjien eläkeasiat
Yhteensä
Vak005_ Ratk_asioiden_muutospros_V4a .rep
156
26
5870
854
14.5
92
17
18,5 %1
8
/2
27
%
Sivu 1 /2
VAKUUTUSOIKEUS
Asiaryhmä %
Kpl
%
Kpl
%
2,6%
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat Ahvenanmaan maakunnan hallituksen eläkkeet 3
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
Elatustukiasiat
7
1
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
2,0%
5,8%
4
42
7,7%
12,1 %
4
%
10,5 %
1
50,0 %
11
21,2 %
67
19,4 %
Kpl
3
17
%
7,9%
32,7 %
Kansaneläkekuntoutusasiat
30
30
Kuel-kuntoutusasiat 13,9
12,3
1
0,6%
2
1,2 %
21
12,7 %
48
29,1 %
19
12,2 %
25
16,0 %
42
26,9 %
64
41,0 %
156
2
2,9%
5
7,4 %
11
16,2 %
50
73,5 %
68
14
20,2 %
24
36,9 %
4
6,2 %
16,7 %
3
50,0%
1
16,7 %
Lasten kotihoidon tukiasiat
Liikennevakuutuskuntoutusasiat
181
46,2 %
2,6%
Lapsilisäasiat 13,0 %
29
13,5 %
170
19,0 %
1,5 %
51
23,7 %
162
3
18,1 %
4,6%
10,6
4,6%
65
5,0
3
16,7 %
6
6,3
11,3
60
27,9 %
71
33,0 %
15
38,5 %
39
11,5
5,1 %
8
20,5 %
11
1
4,2 %
2
8,3 %
6
25,0%
3
12,5 %
12
50,0 %
24
13,2
36
33,3%
27
25,0%
7
6,5%
7
6,5%
17
15,7 %
108
7,9
12,5 %
1
12,5 %
5
62,5 %
8
14,8
1
100,0 %
32
48,5 %
66
12,7
75,4 %
61
14,7
5
8,1
1,5 %
5
7,6 %
20,0%
15
4
1,6 %
Mata-kuntoutusasiat
2
22,7 %
6,6%
13
10
19,7 %
16,4 %
46
20,0%
20,0%
40,0 %
16,1
8,8
100,0 %
Mel-kuntoutusasiat
Merimieseläkeasiat
Vak01 O_Kasittelyaika_yht_V3a.rep
894
2
Maatalousyrittäjien eläkeasiat
Pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat 28,7 %
5,1 %
Maatalousyritt. tapaturma-asiat
Palkkaturva-asiat 100,0 %
215
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv.asiat
Opintotukiasiat 1
257
2
12,5 %
3
6
1
50,0 %
3,1 %
16,0
43,7
28,2 %
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
Myel-kuntoutusasiat
11,9
165
0,6%
1,9 %
11,1
11,2
55,8 % 19
4
52
92
18,8 %
Kuntien eläkeasiat
32,7%
85
16
3,4 %
14,9
31,8 %
Julkisuusasiat
Kansaneläkeasiat 50,0%
32,9 %
20,0%
10,5 %
15,1
2
28
17
94
38
110
4,7%
Julkiset eläkeasiat
17
78,9 %
28,9 %
4
3,2%
30
Keskim.
aika kk
100
1,2 %
5
Kpl
Yht
I
%
346
22,4 %
0,6%
Eläkkeensaajan asumistukiasiat 20
5,8%
Kpl
yli 12 kk
11 -12 kk
9 -10 kk
7 - 8 kk
5 - 6 kk
1 - 4 kk
Kpl
Asumistukiasiat 21 .1.2014
KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN 1.1.2013 - 31.12.2013
12
6,2%
35
18,1 %
16,7 %
16,7 %
4
100,0 %
1
16,7 %
6
8,4
12,9
35
18,1 %
18
9,3 %
87
45,1 %
193
4
10,3 %
2
5,1 %
33
84,6 %
39
100,0 %
21,8
4
17,0
12,1
Sivu 2/2
VAKUUTUSOIKEUS
KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
1.1.2013 - 31.12.2013
Asiaryhmä
1 - 4 kk
5 - 6 kk
%
Rikosvahinkoasiat
Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
Kpl
6
9
1,4 %
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
2
%
%
%
8
4,6%
14
8,0%
5,3%
75
12,0 %
108
17,3 %
11,1 %
3
3
1,2 %
Takuueläkeasiat
Tapaturma-asiat
Kpl
2
%
1
4,5%
2
1
yli 12 kk
111 -12 kk
3,4 %
Sotilasavustusasiat
Sotilasvamma-asiat
9 -10 kk
7 - 8 kk
Kpl
45
%
9,1 %
58,3 %
26,6%
232
37,2 %
13
%
18
14,0
10A
3
%
4
30,8
3
23,1 %
23
%
33
40,2
23
28,0%
82
3
%
10
45,5
6
27,3 %
22
788
0,9%
23
%
81
10,3 %
151
19,2 %
515
%
Tapaturmavakuutuskuntoutusasiat
5
8,9%
7
12,5 %
10
17,9 %
11
19,6 %
7
12,5 %
16
28,6 %
Tel-kuntoutusasiat
5
16,1 %
11
35,5 %
4
12,9 %
5
16,1 %
6
19,4 %
14
1,2 %
20
1,7 %
5,9%
316
27,4 %
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
5
7
1,2 %
83,3%
1
16,7 %
Vel-kuntoutusasiat
28
10,9 %
142
6,6
24,1 %
63,7 %
1153
14,2
58,7 %
588
13,5
6
4,6
1
100,0 %
Yel-kuntoutusasiat
16,1 %
Yrittäjien eläkeasiat
3
4
50,0 %
2,4 %
16,7 %
9
Äitiysavustusasiat
5,5%
11
2,1 %
4,9%
563
8,8%
2,1
16,7 %
6
5,8
6,7%
164
13,8
37
22,6%
62,8 %
6,9
100,0 %
135
Vak01 0_Kasittelyaika_yhtV3a.rep
4,8 %
14,0
10,2
100,0 %
Viivästymisen hyvittämisasiat
Yhteensä
11,9
13
7
0,3%
14,1
102
1,4 %
Työttömyysturva-asiat
175
%
11
Työeläkeasiat
Keskim.
aika kk
25,7 %
%
23,1 %
Yht
847
13,3 %
22,7%
3071
48,2%1
12,6
Sivu 2/6
VAKUUTUSOIKEUS Asiaryhmä KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
Hakemus 1.1.2013 - 31.12.2013
1 - 4 kk
Kpl
Täytäntöönpanon keskeytysasiat
5
83,3 %
Viivästymisen hyviltämisasiat
1
100,0 %
Yhteensä 6
85,7 %
Vak010_Kasittelyaika_yhl_V3a.rep
Yht
5 - 6 kk
%
%1
Kpl
16,7 %
Keskim.
aika kk
6
2,7
2,1
1
14,3
%
7
2,6
21.1.2014
Sivu 3/6
VAKUUTUSOIKEUS
Asiaryhmä
KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
Poistohakemus 1.1.2013 - 31.12.2013
5 - 6 kk
Kpl
9 -10 kk
7 - 8 kk
%
Kpl
%
Kpl
21.1.2014
yli 12 kk
11 -12 kk
%
Kpl
%
Asumistukiasiat
Kpl
4
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
2
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
1
Kansaneläkeasiat
1
100,0 %
33,3 %
1
Keskim.
aika kk
4
14,4 2
10,9 1
8,4 1
100,0 %
1
26,9 2
40,0%
3
60 ,0 %
5
16,3 1
33,3 %
1
33,3 %
3
11,7 1
100,0 %
1
15,2 5
83,3 %
6
19,8 Maatalousyrittäjien eläkeasiat
Opintotukiasiat
100,0 %
100,0 %
Julkiset eläkeasiat
Kuntien eläkeasiat
Yht
%
16,7 %
Rikosvahinkoasiat
2
40,0 %
1
20,0 %
2
40,0 %
5
10,3 Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
1
20,0 %
1
20,0 %
3
60,0 %
5
16,5 1
100,0 %
1
20,1 1
50,0%
1
50,0 %
2
11,9 1
8,5 4
80,0 %
5
31,0 Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Sotilasvamma-asiat
Takuueläkeasiat
1
100,0 %
Tapaturma-asiat
1
20,0%
Työeläkeasiat
Työttömyysturva-asiat
2
10,5 %
Yel-kuntoutusasiat
Yrittäjien eläke asiat
1
14,3 %
2
28,6 %
Yhteensä
4
4,7%
5
5,8%
1
5,3%
1
100,0 %
6
7,0%
3
17,6 %
14
82,4 %
17
24,6 1
5,3%
15
78,9 %
19
12,9 1
9,8 7
10,6 2
28,6 %
2
28,6 %
14
16,3 %
57
66,3~
86
- -
Vak010_Kasittelyaika_yhCV3a.rep
16,9
-
-
-
Sivu 4/6
VAKUUTUSOIKEUS
Asiaryhmä
KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
Poistovalitus 1.1.2013 - 31.12.2013
9 -10 kk
7 - 8 kk
Kpl
%
Kpl
11 -12 kk
%
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
Asumistukiasiat
1
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
Kpl
21.1 .2014
Yht
yli 12 kk
%
1
100,0 %
1
20,0 %
Kpl
4
aika kk
%
80,0 %
100,0 %
Keskim.
1
11,2
5
16,0
1
9,4
Julkiset eläkeasiat
1
100,0 %
1
20,6
Lapsilisäasiat
2
100,0 %
2
19,5
1
10,1
Maatalousyrittäjien eläkeasiat
1
100,0 %
1
15,3
Opintotukiasiat
2
100,0 %
2
20,7
2
33,3 %
6
13,9
1
100,0 %
1
15,5
Tapaturma-asiat
1
100,0 %
1
17,2
Työeläkeasiat
2
100,0 %
2
32,2
10
90,9 %
11
17,7
1
100,0 %
1
27,2
27
75,0 %
36
17,5
1
Lasten kotihoidon tukiasiat
Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
1
16,7 %
2
33,3 %
1
100,0 %
16,7 %
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
1
T yöttömyystu rva-asiat
9,1 %
Yrittäjien eläkeasiat
Yhteensä
1
VakO 10_Kasiltelyaika_yhl_V3a.rep
2,8%
3
8,3%
5
13,9 %
Sivu 5/6
VAKUUTUSOIKEUS
21.1.2014
KÄSITTELYAIKA TILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
Valitus 1.1.2013·31.12.2013
Kpl
%
Kpl
%
Kpl
%
2,6%
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat
Kpl
4
%
10,5 %
Kpl
3
Yht
yli 12 kk
11 ·12 kk
9 ·10 kk
7·8 kk
5·6 kk
1 ·4 kk
Asiaryhmä
%
7,9%
Kpl
30
Keskim.
aika kk
%
78,9 %
38
15,1
50,0 %
2
14,9
1
50,0 %
3
5,9%
4
7,8%
11
21,6 %
16
31,4 %
17
33,3 %
51
11,1
2,1 %
20
5,9%
42
12,5 %
67
19,9 %
99
29,4 %
102
30,3 %
337
11,1
Elatustukiasiat
1,2 %
4
4,7%
17
20,0 %
16
18,8 %
19
22,4 %
28
32,9 %
85
11,9
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
0,6%
1
0,6 %
2
1,2 %
21
12,9 %
46
28,2 %
92
56,4 %
163
14,0
19
12,3 %
23
14,9 %
42
27,3 %
64
41,6 %
154
12,4
2
3,0%
5
7,6 %
11
16,7 %
48
72,7 %
66
Ahvenanmaan maakunnan hallituksen eläkkeet
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasiat
Asumistukiasiat
7
0,6%
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
5
3,2 %
Julkiset eläkeasiat
Julkisuusasiat
Kansaneläkeasiat
Kansaneläkekuntoutusasiat
30
30
Kuel-kuntoutusasiat
3,4 %
20,3 %
36,9 %
4
6,2 %
16,7 %
3
50,0 %
1
16,7 %
2,7 %
14
180
24
Lasten kotihoidon tukiasiat
Liikennevakuutuskuntoutusasiat
10,6 %
46,2 %
Kuntien eläke asiat
Lapsilisäasiat
94
13,0 %
170
1
19,2 %
1,5 %
160
18,0 %
3
4,6 %
253
28,5 %
887
10,6
3
4,6%
65
5,0
1
16,7 %
6
6,3
11,3
4
1,9 %
28
13,2 %
51
24,1 %
59
27,8 %
70
33,0 %
212
2
5,4 %
2
5,4 %
8
21,6 %
11
29,7 %
13
35,1 %
37
11,1
1
4,3%
2
8,7%
6
26,1 %
2
8,7%
12
52,2 %
23
13,4
33,3%
27
25,0 %
7
6,5%
7
6,5%
17
15,7 %
108
7,9
1
12,5 %
1
12,5 %
12,5 %
5
62,5 %
8
14,8
36
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
1,5 %
Maatalousyritt. tapaturma-asiat
5
7,6 %
1,7 %
Maatalousyrittäjien eläkeasiat
20,0 %
Mata-kuntoutusasiat
2
40,0 %
15
22,7 %
4
6,8%
1
20,0 %
13
10
19,7 %
32
48,5 %
66
12,7
16,9 %
44
74,6 %
59
14,7
5
8,1
20,0%
100,0 %
Mel-kuntoutusasiat
4
Merimieseläkeasiat
Opintotukiasiat
Palkkaturva-asiat
Vak010_Kasittelyaika_yht_V3a.rep
16,1
100,0 %
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv .asiat
Myel-kuntoutusasiat
3
6
12
6,5 %
35
1
8,8
4
21,8
16,7 %
1
16,7 %
6
8,4
18,4 %
18
9,7 %
80
43,2 %
185
12,6
4
10,3 %
2
5,1 %
33
84,6 %
39
17,0
16,7 %
18,9 %
100,0 %
34
50,0 %
3,2 %
15,8
43,7
100,0 %
Sivu 6/6
VAKUUTUSOIKEUS
KÄSITTELYAIKATILASTO PÄÄASIARYHMITTÄIN
21.1.2014
Valitus 1.1.2013 - 31.12.2013
Asiaryhmä
1 - 4 kk
Kpl
5 - 6 kk
%
Kpl
7 - 8 kk
%
Kpl
%
Kpl
%
Pitkäaikaistyöttömien eläketukiasiat
Rikosvahinkoasiat
Sairausvakuutuslain mukaiset asiat
9
1,5 %
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Sotilasvamma-asiat
1
1,3 %
Tapaturma-asiat
11
1,4 %
Kpl
%
1
100,0 %
Kpl
Yht
Keskim .
aika kk
%
1
12,1
4
2,4 %
8
4,7%
14
8,2 %
44
25,9%
100
58,8%
170
14,2
32
5,2%
74
12,1 %
106
17,3 %
164
26,8 %
227
37,1 %
612
11,8
2
12,5 %
11
68,8%
16
13,5
3
23,1 %
4
30,8 %
3
23,1 %
13
10,4
23
28,8 %
32
40,0 %
22
27,5 %
80
11,2
Sotilasavustusasiat
Takuueläkeasiat
yli 12 kk
11 -12 kk
9 -10 kk
3
18,8 %
3
23,1 %
2
2,5 %
1
4,8%
2
9,5%
2
9,5%
10
47,6 %
6
28,6 %
21
11,6
7
0,9 %
23
2,9%
80
10,2 %
151
19,3 %
510
65,2 %
782
13,9
16
28,6%
56
10,2
31
6,6
T apatu rmavakuutuskuntoutusasiat
5
8,9%
7
12,5 %
10
17,9 %
11
19,6 %
7
12,5 %
Tel-kuntoutusasiat
5
16,1 %
11
35,5 %
4
12,9 %
5
16,1 %
6
19,4 %
14
1,2 %
20
1,8 %
68
6,0%
313
27,6 %
719
63,4 %
1134
14,1
2
0,4 %
7
1,3 %
26
4,7%
63
11,3 %
140
25,1 %
319
57,3 %
557
13,5
1
100,0 %
1
4,6
1
20,0 %
3
60 ,0 %
1
20,0%
3
1,9 %
7
4,5%
1
100,0 %
556
8,9%
Työeläkeasiat
Työttömyysturva-asiat
Vel-kuntoutusasiat
Yel-kuntoutusasiat
Yrittäjien eläkeasiat
Äitiysavustusasiat
Yhteensä
129
Vak010_Kasitlelyaika_yhl_V3a.rep
2,1 %
306
4,9%
11
838
7,1 %
13,4 %
35
1431
22,4 %
22,9 %
100
2985
64,1 %
47,8%
5
5,0
156
13,8
1
6,9
6245
12,5