Vakuutusoikeuden vuosikertomus 2011
VAKUUTUSOIKEUS
VUOSIKERTOMUS 2011
2
SISÄLLYSLUETTELO
YLITUOMARIN
KATSAUS
(Oikeusturvaa
sanoin vai teoin)
VAKUUTUSOIKEUS
SOSIAALIVAKUUTUKSEN
• Vakuutusoikeuden
toiminta-ajatus......
• Vakuutusneuvostosta
3
ERITYISTUOMIOISTUIMENA..
4
4
erityistuomioistuimeksi...........
• Vakuutusoikeudessa
käsiteltävät
• Vakuutusoikeuden
4
asiat....
5
asema toimeentuloturva-asiain
VAKUUTUSOIKEUDEN
muutoksenhakujärjestelmässä
6
ORGANISAATIO
7
• Vakuutusoikeuden
jäsenet..................................................................................
7
• Vakuutusoikeuden
osastot......................................
7
• Asioiden
jakautuminen
osastoille..
7
• Vakuutusoikeuden
istunnot.................................
8
• Vakuutusoikeuden
hallinto ja henkilökunta........
8
VAKUUTUSOIKEUDEN
• Asioiden
käsittely
LAINKÄYTTÖTOIMINTA
vakuutusoikeudessa...
• Saapuneet ja ratkaistut
VUONNA 2011
9
..
9
asiat
·
·.. ·
·.. · 9
• Käsittelyaika..
• Ratkaistujen
• Suulliset
asioiden
lopputuloksesta..........
9
käsittelyt
• Täysistunnot
• Toiminnan
9
·
ja vahvennetut
tuottavuus
istunnot....
··· 10
10
ja taloudellisuus................................................................
10
ANNETUT LAUSUNNOT
10
VIESTINTÄ
10
KOULUTUS
11
TYÖHYVINVOINTI
11
TOIMITILAT
11
VIERAILUT VAKUUTUSOIKEUDESSA
11
HALLINTOTUOMIOISTUINTEN
12
YHTEISTYÖ
VAKUUTUSOIKEUDEN
TOIMINNAN
VAKUUTUSOIKEUDEN
LÄÄKÄRIJÄSENET
VAKUUTUSOIKEUDEN
ASIANTUNTIJAJÄSENET
VAKUUTUSOIKEUDEN
HENKILÖKUNTA
TILASTOT
KEHITTÄMINEN
31.12.2011
31.12.2011
31.12.2011
12
13
14
15
16
3
Oikeusturvaa sanoin vai teoin
Vuosi 2011 oli vakuutusoikeudelle
arkeen paluun aikaa, kun pitkään työn alla ollut vakuutusoikeuslain
muutoshanke raukesi alkuvuodesta eduskunnassa. Hankkeen raukeaminen tarkoitti muun muassa sitä,
että ehdotetut muutokset lainkäyttötoiminnan
joustavoittamiseksi
kariutuivat. Hankkeen jatkaminen on
nykyisen hallituksen ohjelmassa,
mutta kun tarkempi aikataulu on vielä hämärän peitossa, niin
lähitulevaisuudessa
vakuutusoikeus varautuu toimimaan voimassa olevan sääntelyn ehdoin.
Tilanne on kuitenkin siinä suhteessa hyvä, että vakuutusoikeuteen
saapuneiden asioiden maara on
viime vuosina vakiintunut 7.200 ja 7.500 jutun välille, eikä näkyvissä ole viitteitä siitä, että tilanne olisi
tästä muuttumassa. Vakuutusoikeus
on kolmen viime vuoden aikana ratkaissut asioita suurin piirtein
saapuneiden
asioiden verran, joten viime vuosikymmenen
puolivälin ruuhkautumistilannetta
ei ole
odotettavissa. Onneksi, voidaan näinä aikoina sanoa.
Vakuutusoikeudessa
käsiteltävien
asioiden
kohdalla ongelmana
on edelleen
käsittelyaika,
joka
keskimääräisesti
ilmaistuna piteni vuodesta 2010 noin puolella kuukaudella
11,5 kuukauteen.
Kun
vakuutusoikeudessa
käsiteltävät asiat ovat toimeentuloturva-asioita,
on varsin selvää, että tällainen
käsittelyaika on liian pitkä. Käsittelyaikoihin vaikuttavat muun muassa muutoksenhakijoiden
toimittamat
lisäselvitykset, mutta ennen muuta niihin vaikuttavat käytettävissä olevat henkilöstöresurssit.
Vakuutusoikeudessa
etenkin lainkäyttöhenkilökunta
on usean viime vuoden aikana joutunut leikkausten
kohteeksi, minkä kohtalon ovat kokeneet monet muutkin tuomioistuimet.
Leikkaukset
perustuivat
edellisen hallituksen aikana valtionhallinnon
tuottavuusohjelmaan,
joka nykyisen hallituksen aikana
muuttui vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmaksi.
Eroa ohjelmien välillä on tähän mennessä ollut vaikea
nähdä,
vaikka
vaikuttavuustavoitteena
onkin, että tuomioistuimet
palvelukyvyltään,
osapuolille
aiheutuviita kustannuksiltaan
sekä käsittelyajoiltaan
turvaavat oikeusturvan tosiasiallisen toteutumisen
kansallisen lainsäädännön ja Suomea koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti. Jalkautettuna
ohjelma merkitsi tätä vuotta koskevissa
tulosneuvotteluissa
samaa kuin edellisinä
vuosina eli
leikkauksia tuomioistuinten henkilökuntaan, miltä osin vakuutusoikeus ei ollut poikkeus.
Tuomioistuimiin
kohdennetut leikkaukset kohdistuvat käytännössä
usein kansalaisten oikeusturvaan,
koska suoritetut sisäiset tehostamistoimet
eivät riitä niitä loputtomasti kompensoimaan.
Tämä on hyvä
pitää mielessä, kun yhtäältä puhutaan oikeuslaitoksen tärkeästä roolista yhteiskunnan kulmakivenä ja
toisaalta vuodesta toiseen heikennetään sen toimintaedellytyksiä.
Oikeusturvahan
on sinällään varsin
abstrakti
käsite, mutta konkretisoituu
yksittäistapauksiin
mentäessä.
Esimerkiksi
työkyvyttömyyseläkeasiassa muutosta hakevan henkilön kannalta ei ole samantekevää, saako hän ratkaisunsa perustoimeentuloa
koskevassa asiassaan kahdeksan tai neljäntoista kuukauden kuluttua. Tämänkaltaisia
yksittäistapauksia
on vakuutusoikeudessa
vireillä vuosittain tuhansia.
Vakuutusoikeuden
toiminta-ajatuksena
on laadukkaan ja tehokkaan oikeusturvan antaminen toimeentuloturvan muutoksenhakijoille.
Sen päätösten laatuun on panostettu myös resurssileikkausten
vuosina
ja ratkaisutoiminnan
yhdenmukaisuudesta
on pidetty huolta. Näin tullaan toimimaan jatkossakin.
Vakuutusoikeuden
henkilökunta on osaavaa ja motivoitunutta ja työilmapiiri on työtyytyväisyyskyselyssä
todettu hyväksi. Myöskään monen muun tuomioistuimen kohtaama tuomarikunnan eläköityminen ei ole
vakuutusoikeudessa
ajankohtaista. Näiltä osin toimintaedellytykset
ovat jatkossakin hyvät.
Toivottavaa
kuitenkin on, että asioista päättävät ymmärtävät
toimivan tuomioistuinlaitoksen
arvon.
Nykyisellä menolla oikeuslaitos yhteiskunnan kulmakivenä on vaarassa vähitellen rapautua. Tätä ei voi
pitää yhteiskunnan eikä etenkään sen yksittäisten kansalaisten edun mukaisena.
Juha Pystynen
ylituomari
4
VAKUUTUSOIKEUS
Vakuutusoikeuden
TOIMEENTULOTURVAN
ERITYISTUOMIOISTUIMENA
toiminta-ajatus
Vakuutusoikeus toimii toimeentuloturva-asioiden
erityistuomioistuimena.
Vakuutusoikeuden
tehtävänä on antaa laadukasta ja tehokasta oikeusturvaa toimeentuloturvan muutoksenhakijoille.
Vakuutusneuvostosta
erityistuomioistuimeksi
Vuonna
1917 perustettiin
nykyistä tapaturmavakuutuslakia
edeltäneen
työväen
tapaturmavakuutusasetuksen
mukaisten asioiden käsittelemistä
varten
vakuutusneuvosto,
joka
toimi
muutoksenhakuelimenä näissä asioissa, mutta jolla
oli myös mm. korvausten määräämiseen liittyviä
tehtäviä.
Vakuutusneuvosto
muutettiin
vuonna
1943 vakuutusoikeudeksi.
Aluksi vakuutusoikeu.den
tehtävänä
oli
toimia
muutoksenhakutuomioistuimena
työtapaturma- ja sotilasvammaasioissa. Sittemmin
vakuutusoikeuden
tehtävät
ovat
toimeentuloturvajärjestelmän
kehittämisen
yhteydessä huomattavasti laajentuneet. Vakuutusoikeuteen on myös siirrettyasiaryhmiä
muilta
valitusviranomaisilta,
kuten
julkisen
sektorin
eläkeasiat
ja
palkkaturva-asiat
korkeimmasta
hallinto-oikeudesta.
Euroopan
ihmisoikeussopimukseen liittyminen on myös edellyttänyt muutoksenhakumahdollisuuden
avaamista tuomioistuimeen useissa asiaryhmissä.
Vakuutusoikeudesta on muodostettu toimeentuloturva-asioiden
ylin muutoksenhakuaste,
jonka
toimialaan kuuluvat laaja-alaisesti
kansalaisten
toimeentuloturvaa
koskevat asiat. Useimmissa
tapauksissa
vakuutusoikeus
toimii toisena ja
samalla ylimpänä muutoksenhakuasteena,
jonka
päätökseen ei enää voi hakea muutosta valittamaila. Tapaturmavakuutusasioissa
on eräissä
tapauksissa muutoksenhakuoikeus
korkeimpaan
oikeuteen, mikäli korkein oikeus myöntää valitusluvan.
Vakuutusoikeuden
keskeisen toimialueen muodostaa eri eläkejärjestelmien
mukaisista
päätöksistä tehtyjen muutoksenhakuasioiden
käsitteleminen. Myös työttömyysturva-asiat,
opintotukiasiat, työtapaturma-asiat, sotilasvamma-asiat,
sairausvakuutusasiat ja asumistukiasiat muodostavat· merkittävän osuuden vakuutusoikeudessa
käsiteltävistä asioista.
Vakuutusoikeuden
toimintaa säätelee vakuutusoikeuslaki (132/2003), joka tuli voimaan toukokuussa 2003. Samanaikaisesti
tulivat voimaan
valtioneuvoston
asetus
vakuutusoikeudesta
(237/2003) sekä vakuutusoikeuden
työjärjestys,
jota on päivitetty viimeksi 30.11.2007.
5
Vakuutusoikeudessa
käsiteltävät asiat
Vakuutusoikeudessa
käsiteltäviä asiaryhmiä ja
keskeisimpiä niitä koskevia lakeja olivat vuonna
2011 seuraavat:
•
•
työeläkeasiat (työntekijän eläkelaki 395/2006)
maatalousyrittäjien
eläkeasiat (maatalous-
takuueläkeasiat (laki takuueläkkeestä 703/2010)
työttömyysturva-asiat
(työttömyysturvalaki
yrittäjän eläke laki 1280/2006)
1290/2002), koulutustukiasiat (laki julkisesta työvoimapalvelusta
1295/2002),
kuntouttavaa
työtoimintaa
koskevat
asiat (laki kuntouttavasta
työtoiminnasta
189/2001), vuorottelukorvausasiat
(vuorotteluvapaalaki
1305/2002), kotoutumistukiasiat (maahanmuuttajien
kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta
annettu laki 493/ 1999, siltä osin kuin siinä on kysymys
kotoutumistukena myönnettävästä työmarkkinatuesta)
maatalousyrittäjien
sukupolvenvaihdoseläkeasiat ja luopumiseläkeasiat (laki maatalousyrittäjien
sukupolvenvaihdoseläkkeestä
1990, luopumiseläkelaki 16/1974)
maatalousyrittäjien
luopumistukiasiat
1317/
luopumiskorvaus-
ja
(laki
maatalousyrittäjien
luopumiskorvauksesta
1330/1992,
laki maatalousyrittäjien luopumistuesta
1293/1994, laki kasvihuonetuotannon ja omenanviljelyn lopettamistuesta 1297/
1994,
laki
maataloustuotannon
lopettamistuesta
1340/1996)
•
yrittäjien
eläkeasiat
(yrittäjän
eläkelaki
•
laki aikuiskoulutustuesta
merimiesten
•
merimieseläkeasiat
(merimieseläkelaki
1290/
2006)
valtion eläkeasiat (valtion
kunnalliset eläkeasiat
eläkelaki
•
evankelis-Iuterilaisen
(evankelis-Iuterilaisen
kirkon
ja ammattitautiasiat
turmavakuutuslaki
1988)
608/1948,
maatalousyrittäjien
•
sotilastapaturma-asiat
1026/1981)
•
urheilijoiden
tapaturma-asiat
•
rikosvahinkoasiat
sotilasvamma-asiat
(laki urheilijan
•
276/2009)
1204/2005)
(sotilasvammalaki
404/
•
•
1948)
llittyneissä
tehtävissä
palvelleiden
1039/1997, muutettuna lailla 984/2004)
•
palvelleiden
(työntekijän eläkelaki 25 34 §, yrittäjän eläkelaki 22 - 31 §, maatalousyrittäjän
eläkelaki 42 - 46 §, merimieseläkelaki 25 - 34 §, valtion
eläkelaki 24 - 33 §, kunnallinen eläkelaki 17 - 22 §, laki
Kansaneläkelaitoksen
kuntoutusetuuksista
ja kuntoutusrahaetuuksista
566/2005, laki tapaturmavakuutuslain perusteella
korvattavasta
kuntoutuksesta
625/
1991, laki liikennevakuutuslain
perusteella korvattavasta kuntoutuksesta 626/1991)
kansaneläkeasiat
(kansaneläkelaki
568/2007,
rintamasotilaseläkelaki
119/1977, laki ulkomaille maksettavasta rintamalisästä 988/1988)
pitkäaikaistyöttömien
eläketukiasiat
työttömänä
lapsen hoitotuki- ja vammais-
eläkettä saavan hoitotukiasiat
sosiaaliturvan
(laki vammais-
soveltamisasiat
sairausvakuutusasiat
(laki asumisovelta-
(sairausvakuutuslaki
(laki
olleiden henkilöiden
lapsilisäasiat (lapsilisälaki 796/1992)
lasten kotihoidon
tukiasiat
(laki
lasten
kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 1128/1996)
äitiysavustusasiat
sotilasavustusasiat
Suomen
sotiin
kuntoutuksesta
(äitiysavustuslaki
477/1993)
(sotilasavustuslaki
781/
elatustukiasiat (elatustukilaki 580/2008)
apurahansaajien sosiaaliturva-asiat
(Maa-
1993)
•
muut kuntoutusasiat
eräiden pitkäaikaisesti
eläketuesta 39/2005)
laki
1224/2004)
(rikosvahinkolaki
sotiin liittyneissä tehtävissä
kuntoutusasiat
(laki
eräissä
aikaisemmin
, seen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön
misesta 1573/1993)
(sotilastapaturmalaki
1211/1990)
tapaturma- ja eläketurvasta
(asumistukilaki
408/1975,
asumistuesta 571/2007)
etuuksista 570/2007)
tapaturma-asiat
tapaturmavakuutuslaki
65/1994)
lukiokoulutuksen
ja
opiskelijoiden
koulumatka-
asumistukiasiat
570/2007,
tukiasiat)
(tapa1343/
•
•
(maatalousyrittäjien
ammattitautilaki
866/1998,
alle 16-vuotiaan ja 16 vuotta täyttäneen
vammaistukiasiat
(laki
vammaisetuuksista
eläkeasiat
kirkon eläkelaki 261/2008)
työtapaturma-
(palkkaturvalaki
1108/2000)
opintotukiasiat (opintotukilaki
koulumatkatukiasiat
(laki
eläkkeensaajan
549/2003)
•
palkkaturvalaki
ammatillisen
koulutuksen
tuesta 48/1997)
eläkelaki 1295/2006)
(kunnallinen
1276/2000)
palkkaturva-asiat
1272/
2006)
ammattitutkintostipendija aikuiskoulutustu kiasiat (laki koulutusrahastosta
1306/2002,
talousyrittäjien
•
vammaisten
vammaisten
•
eläkelaki 990/2008)
tulkkauspalveluasiat
henkilöiden tulkkauspalvelusta
(laki
133/2010)
julkisuusasiat
(laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999 ja
laki oikeudenkäynnin
julkisuudesta
hallintotuomioistuimissa 381/2007)
ratkaisu pyynnöt
(oikeusapulaki
257/2002)
oikeusapupäätökseen
6
Vakuutusoikeuden asema toimeentuloturva-asiain muutoksenhakujärjestelmässä
Toimeentuloturva-asioissa
muutoksenhakujärjestelmä on pääosin kaksiportainen. Etuuksia rnyöntävien laitosten ja yhtiöiden päätöksiin haetaan
muutosta ensimmäisenä muutoksenhakuasteena
toimiviita lautakunnilta. Lautakuntien päätöksiin
haetaan muutosta vakuutusoikeudelta. Vakuutusoikeus toimii käsittelemissään asioissa ylimpänä
muutoksenhakuasteena
lukuunottamatta
eräitä
tapaturmavakuutuslain,
maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain ja sotilastapaturmalain mukaisia asioita, joissa on mahdollisuus hakea valituslupaa korkeimmalta oikeudelta.
Työeläkeasioissa, maatalousyrittäjien ja yrittäjien
eläkeasioissa sekä merimieseläkeasioissa
eläkelaitoksen tai Eläketurvakeskuksen
päätökseen
haetaan muutosta työeläkeasioiden
muutoksenhakulautakunnalta.
Lautakunnan päätöksestä on
oikeus valittaa vakuutusoikeuteen. Sama muutoksenhakujärjestelmä
on sukupolvenvaihdoseläkeasioissa sekä luopumiskorvaus- ja luopumistukiasioissa.
Valtion
eläkeasiat,
kunnalliset
eläkeasiat
ja
evankelis-Iuterilaisen
kirkon eläkeasiat käsittelee
Keva. Näissä asioissa annettuihin
päätöksiin
haetaan muutosta työeläkeasioiden
muutoksenhakulautakunnaita, jonka päätöksestä on oikeus
valittaa vakuutusoikeuteen.
Työtapaturma- ja ammattitautiasioissa saa vakuutusyhtiön tai Valtiokonttorin
päätökseen tyytymätön hakea siihen valittamalla muutosta tapaturma-asioiden
muutoksenhakulautakunnalta.
Lautakunnan
päätökseen
haetaan
muutosta
vakuutusoikeudelta.
Mikäli
vakuutusoikeuden
päätöksellä
on ratkaistu kysymys oikeudesta
korvaukseen tai siitä, kenen on korvaus suoritettava, sekä perustevalitusta koskevassa asiassa
saa vakuutusoikeuden päätökseen hakea muutosta korkeimmalta oikeudelta valittamalla, mikäli
korkein oikeus myöntää valitusluvan. Valituslupa
voidaan
myöntää
ainoastaan,
jos
lain
soveltamisen
kannalta
muissa samanlaisissa
tapauksissa tai oikeuskäytännön yhtenäisyyden
vuoksi on tärkeätä saattaa asia korkeimman
oikeuden ratkaistavaksi
taikka jos siihen on
erityistä aihetta sellaisen oikeudenkäynti- tai muun
virheen takia, jonka perusteella ratkaisu olisi
purettava tai poistettava, tai jos valitusluvan
myöntämiseen on muu painava syy. Korvauksen
suuruutta koskevissa asioissa ei ole valitusmahdollisuutta korkeimpaan oikeuteen.
Maatalousyrittäjien
tapaturma-asioita
hoitaa
Maatalousyrittäjien
eläkelaitos. Näissä asiorssa
muutoksenhakujärjestelmä
on sama kuin työtapaturma-asioissa.
Myös sotilastapaturmalain
mukaisissa asioissa
ja urheilijoiden
tapaturmaturva-asioissa
sekä
tapaturmavakuutuslain
perusteella
korvattavaa
kuntoutusta koskevissa asioissa muutoksenhakujärjestelmä on sama kuin työtapaturma-asioissa.
Liikennevakuutuslain perusteella korvattavaa kuntoutusta koskevissa asioissa haetaan vakuutuslaitoksen päätökseen muutosta suoraan vakuutussoikeudelta.
Sotilasvammalain
mukaiset
asiat
käsittelee
Valtiokonttori, jonka päätökseen haetaan suoraan
muutosta vakuutusoikeudelta.
Sama muutoksenhakujärjestelmä
on
myös
sotiin
liittyneissä
tehtävissä palvelleiden kuntoutusasioissa.
Rikosvahinkoasiat käsittelee Valtiokonttori, jonka
päätökseen haetaan
muutosta suoraan vakuutusoikeudelta.
Työttömyysturva-asioissa
ratkaisee työmarkkinatukea ja peruapäivärahaa
koskevan asian ensimmäisenä asteena Kansaneläkelaitos
ja ansiopäivärahaa koskevan asian asianomainen
työttömyyskassa.
Aikuiskoulutustukea
koskevissa
asioissa antaa ensimmäisenä asteena päätöksen
Koulutusrahasto sekä palkkaturva-asioissa
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Näihin päätöksiin
haetaan
muutosta
työttömyysturvan
muutoksenhakulautakunnalta.
Työttömyysturvan
muutoksenhakulautakunnan
päätökseen
tyytymätön saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta.
Opintotukiasioissa antavat ensi asteena päätöksiä
Kansaneläkelaitoksen
opintotukikeskus ja paikallistoimistot sekä yliopistojen ja korkeakoulujen
opintotukilautakunnat.
Koulumatkatukiasioissa
antaa ensi asteena päätöksen Kansaneläkelaitos.
Päätöksistä voi valittaa opintotuen muutoksenhakulautakuntaan, jonka päätökseen voi hakea
muutosta vakuutusoikeudelta.
Kansaneläkeasioissa,
vammaistukiasioissa,
eläkettä saavan hoitotukiasioissa,
eläkkeensaajan
asumistukiasioissa,
asumistukiasioissa,
pitkäaikaistyöttömien
eläketukiasioissa,
maahanmuuttajan erityistukiasioissa
sekä Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista
ja kuntoutusrahaetuuksista
annetun
lain mukaisissa
asioissa
haetaan Kansaneläkelaitoksen
päätökseen ensin
muutosta valittamalla sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan.
Lautakunnan päätöksestä on
muutoksenhakuoikeus
vakuutusoikeuteen.
Samoin menetellään sairausvakuutuslain mukaisissa
asioissa,
lapsilisäasioissa,
lasten
kotihoidon
tukiasioissa,
äitiysavustusasioissa
ja sotilasavustusasioissa.
7
VAKUUTUSOIKEUDEN
Vakuutusoikeuden
ORGANISAATIO
Vakuutusoikeuden
jäsenet
Vakuutusoikeutta johtaa ja sen tuloksellisuudesta
vastaa vakuutusoikeuden ylituomari.
Vakuutusoikeuden
jäseniä
ovat
ylituomari,
laamannit ja vakuutusoikeustuomarit sekä lääkärijäsenet ja muut sivutoimiset asiantuntijajäsenet
varajäsenineen.
Ylituomarin, laamannit ja vakuutusoikeustuomarit
nimittää
Tasavallan
Presidentti
tuomareiden
nimittämisestä
annetun
lain
(205/2000)
mukaisesti.
Lääkäri- ja muut asiantuntijajäsenet sekä heidän
varajäsenensä
määrää valtioneuvosto
oikeusministeriön esityksestä viideksi vuodeksi kerrallaan. Lääkärijäsenten ja lääkärivarajäsenten määräämistä varten sosiaali- ja terveysministeriö
tekee ehdotuksen oikeusministeriölie.
osastot
Vakuutusoikeus toimii kolmeen osastoon jakautuneena. Osastoa johtaa ja sen tuloksellisuudesta
vastaa laamanni.
Laamanni valvoo osaltaan oikeusperiaatteiden
soveltamisen ja laintulkinnan yhdenmukaisuutta
vakuutusoikeuden ratkaisuissa.
Osaston
henkilökuntaan
kuuluvat
laamannin
lisäksi vakuutusoikeustuomarit,
asessorit, vakuutusoikeussihteerit ja notaarit.
Asessori avustaa laamannia osaston töiden järjestelyssä sekä ohjaa osaston esittelijöitä.
Osaston valmisteluyksikköön
kuuluvat notaarit
huolehtivat asioiden esivalmistelusta.
Vastaava
notaari toimii valmisteluyksikön esimiehenä.
Lisäksi
vakuutusoikeudessa
toimistopalveluyksikkö,
jonka
kansliapäällikkö.
Asioiden jakautuminen
Osasto
1
Julkisuusasiat
Sosiaaliturvan soveltamisasiat
Sotilasvamma-asiat
Sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden
kuntoutusasiat
Partisaanikorvausasiat
Kertakorvausasiat
Liikennevakuutuskuntoutusasia
Tapaturmavakuutuskuntoutusasiat
Ulosmittausasiat
Tapaturma-asiat
Maatalousyrittäjien
tapaturma-asiat
Kansaneläkeasiat
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
Rikosvahinkoasiat
Alle 16-vuotiaan vammaistukiasit
16 vuotta täyttäneen vammaistukiasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Opintotukiasiat
Koulumatkatukiasiat
Maatalousyritt. sv-omavastuuajan korv.asiat
Elatustukiasiat
Vammaisten tulkkauspalvelut
Osasto
on hallintoja
johtajana
toimii
osastoille 31.12.2011
2
Merimieseläkeasiat
Mel-kuntoutusasiat
Työeläkeasiat
Tel-kuntoutusasiat
Kansaneläkeasiat
Eläkkeensaajan asumistukiasiat
Maahanmuuttajan erityistukiasiat
Yrittäjien eläkeasiat
Yel-kuntoutuasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Asumistukiasiat
Maatalousyritt. eläkeasiat
Myel-kuntoutusasiat
Julkiset eläkeasiat
Vel-kuntoutusasiat
Ahvenanmaan maak. hall. eläkeasiat
Takuueläkeasiat
Osasto
3
Työttömyysturva-asiat
Ammattitutkintostipendija aikuiskoulutustukiasiat
Työnantajan omavastuumaksuasiat
Eläkettä saavan hoitotukiasiat
Kuntien eläkeasiat
Kuel-kuntoutusasiat
Ratkaisupyyntö oikeusapupäätöksestä
Palkkaturva-asiat
Pitkäaikaistyöttömien
eläketukiasiat
Sairausvakuutusasiat
Lapsilisäasiat
Lasten kotihoidon tukiasiat
Äitiysavustusasiat
Sotilasavustusasiat
Kansaneläkeasiat
:«
en
en
:«
_J
:E
W
1-
en
::>
W
...,
0:::
:«
...,
~
«
:c
Z
en
w
~
0
1::>
::>
:E
z
«
>
0:::
::>
1-
0
_J
::>
z
1-
W
1-
w
:E
0
«
:E
w
«
en
z
Cl
w
::>
w
~
0
en
::>
1::>
::>
~
«
>
2
'0
::J ::J
~~
::J~
-ro
U);t:::::
m
.".::::ro
ro E
> E
ro
-'"
ro'_ro
_ero
~ E::J
::J
"'-ro
==
og-
"0_
<Jl
_ero
ro '"
2",
ro
0
::J
0.
':i
0"
CI)
::J
'10-
i=::l
..Je(
e(J:
>z
-e(
~z
zz
::J::J
~~
Cl)e(
::Je(
o:!!!
W
z
"':e(
~e(
~:!!!
Zz
e(e(
o.z
Zw
w>
:!!!J:
Oe(
::J Cl)0
_1e(CI)
..JO
w>
~::J
W
Z
ro
ro
'Ui
tJ)
0"
'0
c
'ro
Ui
t)
:Q
I
tJ)
c
:.;;:
-CI)
I-::J
:Q~
I-CI)
J:W
>-~
CI)CI)
::J::J
1-1::J::J
::J::J
~~
e(e(
»
Ww
Zz
Zz
Ww
:J:J
~~
o,
Q;
::J
t)
ii:
0
11-
Z
0
~
0
5
~
ro
'P
'Ui
ro
E
E
ro
>
~'"
'"
:g
,!!!,
ro
0
ro
'Ui
c
0"
:c
0
'"
ro
>
0"
0::
1-
0
1CI)
c
0"
:55
'0
,ro
c.
;ro
ro
tJ)
~
Ui
s
'0
;Q
tJ)
0"
0
:::>
«
:::>
W
~
Ö
~
ro
0"
'm
«o
o,
::J
c
c
>.
>.
::J
'"
::J
o,
1-
'co
0"
Ö
c
a.
in
Ciig
CI)
.31::
.3
]~
ro ro
> ro
>
tJ)
c~
_J
:=
ero
~2
-
0
1-
«
«
-
en
z
«
(!)
0:::
0
:0
11-
>:«
-
~
«
:!:
t-
0
t/)
«
t/)
0
~
~
~
0
t-
t/)
«
t/)
~
0
0
:::>
Z
t-
«
...J
>-
~
~
...J
Z
W
C
W
::J
-
~
en
0
::J
1::J
::J
~
«
>
1-
0
t/)
«
en
~
0
CI)
E
'0
....
::::s
CI)
II)
....
:(0
:(0
~
:(0
'i:
:(0
......
CI)
II)
~
en
.2:
::::s
E
'0
.~
CI)
.~
(0
~
::::s
~
:0:;
:(0
......
(0
......
CI)
II)
~
CI)
-.2:
en
o
t-
<C
<C
-
en
z
<C
C)
0::
o
Z
o
ten
<C
en
o
o
o
ten
o
.«.,
~-----------------------------------I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
r------------------------------------
I
I
I
I
I
------------------------------
-----------------------
1-----------------------------------I
_______
I
I
I
1
I
I
I
I
I
I
I
I
1
8
Vakuutusoikeuden
istunnot
Lainkäyttöasiat ratkaistaan istunnossa, jossa on
puheenjohtajana
vakuutusoikeuden
ylituomari,
laamanni tai vakuutusoikeustuomari
ja muina
jäseninä kaksi lakimiesjäsentä
tai, jos lääketieteellinen selvitys voi vaikuttaa asian ratkaisuun,
lakimiesjäsen ja lääkärijäsen. Lisäksi oikeuden
jäseninä on useimmissa asioissa kaksi asiantuntijajäsentä.
Esittelijöinä toimivat asessorit ja vakuutusoikeussihteerit. Esittelijät toimivat myös oikeuden jäseninä niissä asioissa, joiden ratkaisemiseen lääkärijäsenet eivät osallistu. Myös vakuutusoikeustuomari voi toimia asiassa esittelijänä.
Periaatteellisesti
merkittävät
asiat
voidaan
ratkaista vahvennetussa istunnossa tai täysistunnossa.
Vakuutusoikeuden
hallinto ja henkilökunta
Ylituomari huolehtii vakuutusoikeuden
toimintakyvystä ja sen kehittämisestä
sekä tulostavoitteiden
toteutumisesta.
Johtoryhmä
toimii
ylituomarin apuna vakuutusoikeuden
toiminnan
johtamisessa
ja kehittämisessä.
Johtoryhmään
kuuluvat puheenjohtajana
toimivan ylituomarin
lisäksi laamannit ja kansliapäällikkö.
Tiedottajalakimiehenä/toimimiehenä
toimiva vakuutusoikeussihteeri
huolehtii vakuutusoikeuden
oikeuskäytäntöön ja yleisesti
ratkaisutoimintaan
liittyvästä tiedottamisesta sekä julkisuuslain edellyttämästä tiedottamisesta. Lisäksi hän huolehtii
myös asiakkaiden
käytännön neuvonnasta ja
opastamisesta asioissa, jotka eivät ole vireillä
vakuutusoikeudessa. Vuoden 2011 aikana vakuutusoikeudesta
lähetettiin
tiedottajalakimiehen/toimimiehen
toimesta
asiakkaille
n. 700
kirjettä.
Informaatikko huolehtii vakuutusoikeuden
sisarsestä tiedottamisesta
sekä hoitaa kirjastoa ja
muita tietopalvelutehtäviä.
Informaatikko vastaa
myös osaamissuunnittelijan
tehtävistä. Tältä osin
hänen vastuualueeseensa
kuuluu yhteistyössä
ylituomarin, kansliapäällikön ja koulutustyöryhmän
kanssa suunnitella, kehittää ja toteuttaa vakuutusoikeuden henkilöstösuunnittelua ja osaamisen
hallintaa.
Koulutussihteerin
tehtävää
hoitava
virkamies
huolehtii henkilöstökoulutuksen
suunnittelusta ja
toteuttamisesta.
Tietohallinnon
asiantuntija
huolehtii
telmien kehittämisestä ja ylläpidosta.
Kansliatehtävissä
henkilöstösihteeri,
mestarit.
tietojärjes-
toimivat kirjaaja, taloussihteeri,
toimistosihteerit
ja virasto-
Vuonna
2011
vakuutusoikeuden
henkilöt yövuodet
olivat
108. Vakuutusoikeudessa
oli
31.12.2011 tilanteen mukaisesti 108 henkilöä,
joista 8 oli vakuutusoikeuden sivutoimista lääkärivarajäseniä. Virkavapaalla mainittuna aikana oli
14 henkilöä. Lisäksi vakuutusoikeudessa
oli 8
lääkärivarajäsentä,
jotka
toimivat
lausunnonantajalääkäreinä eri lääketieteen aloilta sekä 29
sivutoimista asiantuntijajäsentä ja 54 sivutoimisen
asiantuntijajäsenen varajäsentä, jotka osallistuvat
edellä kerrotun
mukaisesti
vakuutusoikeuden
istuntoihin.
9
VAKUUTUSOIKEUDEN
LAINKÄYTTÖTOIMINTA
VUONNA 2011
Asioiden käsittely vakuutusoikeudessa
Asioiden käsittelyssä vakuutusoikeudessa
sovelletaan hallintolainkäyttölakia (586/1996). Käsittely
on pääasiallisesti kirjallista. Vakuutusoikeudessa
toimitetaan suullinen käsittely tarvittaessa asian
selvittämiseksi siten kuin hallintolainkäyttölain 37
§:ssä säädetään tai asianosaisen pyynnöstä siten
kuin hallintolainkäyttölain
38 §:ssä säädetään.
Vakuutusoikeudessa
on siten mahdollista järjestää suullinen käsittely kahdella eri perusteella.
Suullisessa käsittelyssä voidaan kuulla asianosaisia, todistajia tai asiantuntijoita tai vastaan?ttaa muuta selvitystä. Suullinen käsittely voidaan
Jättää toimittamatta, jos vaatimus jätetään tutkim~tta tai hylätään heti tai jos suullinen käsittely on
asian laadun vuoksi tai muusta syystä ilmeisen
tarpeeton.
Vakuutusoikeus ei peri käsittelymaksuja. Asianosaiselle voi kuitenkin aiheutua muita kuluja esim.
asiamiehen käytöstä, todistelusta sekä mahdolliseen suulliseen käsittelyyn saapumisesta. Hallintolainkäyttölain mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti
asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on
kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa
vahinkonaan.
Yksityinen
asianosainen voi kuitenkin joutua korvaamaan julkisen
asianosaisen oikeudenkäyntikulut
vain poikkeuksellisesti.
Oikeusapulain
(257/2002)
nojalla muutoksenhakijalla
saattaa
olla
oikeus
taloudellisen
asemansa perusteella saada oikeusapua korvauksetta tai omavastuuosuutta vastaan.
Vakuutusoikeuden
on hallintolainkäyttölain
mukaisesti huolehdittava siitä, että asia tulee selvitetyksi asianosaisten
toimesta
ja tarvittaessa
hankittava selvitystä myös viran puolesta.
Saapuneet ja ratkaistut asiat
Vuonna 2011 vakuutusoikeuteen saapui yhteensä
7.318 asiaa, mikä oli noin 3,2 % vähemmän kuin
edellisenä vuonna (7.557 asiaa).
Kertomusvuonna
vakuutusoikeus
ratkaisi 7.210
asiaa (edellisenä vuonna 7.503 asiaa). Asioita
pystyttiin ratkaisemaan lähes saman verran kuin
niitä saapui. Vireillä olevien asioiden määrä oli
~uoden lopussa 6.296 (edellisenä vuonna 6.158),
Joten määrä hieman nousi.
Vakuutusoikeudelle
asetettiin
vuodelle
2011
tavoitteeksi
ratkaista
8.000
asiaa.
Tavoite
asetettiin tietoisesti korkeaksi ja sitä asetettaessa
otettiin huomioon
vireillä olleessa
vakuutusoikeuslain
uudistamishankkeessa
ehdotetut
ratkaisut
ratkaisutoiminnan
kehittämiseen
ja
tehostamiseen.
Vakuutusoikeus
ei
aivan
saavuttanut tätä tavoitettaan. Tähän vaikuttivat
vakuutusoikeuslain
uudistushankkeen
raukeaminen keväällä
2011 eduskunnassa,
jolloin
ratkaisutoimintaa ei saatu kevennettyä odotetulla
tavalla, henkilötyövuosien
vähentäminen
sekä
lainkäyttöhenkilökunnan
rakenteessa tapahtuneet
muutokset.
Käsittelyaika
Vakuutusoikeuden
keskimääräinen
käsittelyaika
oli kertomusvuonna
11,5 kuukautta
eli 0,7
kuukautta enemmän
kuin edellisenä vuonna.
Käsittelyaika ylitti keskimääräiselle käsittelyajalle
asetetun
9
kuukauden
tavoitteen.
Myös
käsittelyaikatavoite
on vakuutusoikeuden
osalta
tietoisesti asetettu tiukaksi ja sen saavuttaminen
on vaikeaa. Käsittelyaikatavoitteen saavuttamattomuuteen vaikuttivat osittain samat asiat kuin
määrällisten tavoitteiden toteutumiseenkin, mutta
myös
se, että vakuutusoikeudessa
pyrittiin
ratkaisemaan vanhimpia asioita. Vakuutusoikeus
ratkaisi asioista noin 10,4 prosenttia alle kuudessa
kuukaudessa ja 63,5 prosenttia alle vuodessa
(53,1 prosenttia 6 - 12 kuukaudessa).
Vakuutusoikeudessa
yli 12 kuukautta vireillä
olleiden asioiden määrä nousi hieman. Niitä oli
kertomusvuoden
lopussa
vireillä
685 asiaa
(edellisenä vuonna 537 asiaa). Toisaalta yli 24
kuukautta vanhojen asioiden määrä laski kertomusvuoden aikana. Lainkäyttöasioiden keskimääräinen vireilläoloaika oli 5,3 kuukautta (edellisenä
vuonna 4,8 kuukautta).
Ratkaistujen asioiden lopputuloksesta
Vakuutusoikeuden
ratkaisemista
valitusasioista
13,8 prosentissa muutettiin alemman asteen päätöstä. Päätöksen poistamista tarkoittavia hakemuksia ratkaistiin 139. Niistä hyväksyttiin 15,1
prosenttia. Poistovalituksia ratkaistiin 109, joissa
10
VIESTINTÄ
6,4 prosentissa alemman asteen päätöstä muutettiin. Muita hakemuksia ratkaistiin 9, ja niistä
hyväksyttiin 33,3 prosenttia. Muutoksenhakemus
jätettiin tutkimatta 3,4 prosentissa ratkaistuista
asioista.
Suulliset käsittelyt
Suullisia käsittelyjä vakuutusoikeudessa
järjestettiin kertomusvuonna kaksi kuten edellisenäkin
vuonna.
Täysistunnot ja vahvennetut
istunnot
Vakuutusoikeudessa
järjestettiin
vuonna 2011
kolme vahvennettua istuntoa ja yksi täysistunto.
Toiminnan tuottavuus ja taloudellisuus
Vakuutusoikeuden tuottavuuden tunnusluku oli 67
asiaa/henkilötyövuosi.
Taloudellisuuden
tunnusluku oli 1.044 euroa/ratkaistu asia.
ANNETUT LAUSUNNOT
Vakuutusoikeus
muun muassa
lausunnot:
on vuoden 2011 aikana antanut
seuraavat toimialaansa
liittyvät
- Luonnoksesta hallituksen esitykseksi
käynnin
viivästymisestä
annetun
hallintolainkäyttölain muuttamisesta
- Tuomioistuinten turvatarkastuksissa
vista ohjeista ja käytännöistä
oikeudenlain
ja
noudatetta-
- Työryhmämietinnöstä
4/2011;
oikeudenkäynti
hallintoasioissa, prosessityöryhmän mietintö
- Asian- ja aiheidenhallintajärjestelmä
VALDAn
versioon 1.2 tulevasta tehtäväluokituksesta
Työryhmän
mietinnöstä
"Tehtävien
jako
hallintotuomioistuinten
kesken. Hallintolainkäytön
tasotyöryhmän mietintö." 78/2010
- Hallituksen esityksestä (HE 280/2010 vp) laeiksi
tuomareiden nirnlttämisestä
annetun lain ja
eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Vakuutusoikeuden
viestinnän
toteuttamisen
perusteet
on
vahvistettu
vakuutusoikeuden
viesti ntäsu unnitelmassa.
Vakuutusoikeuden
viestinnän tarkoituksena
on
antaa oikeaa ja olennaista
tietoa vakuutusoikeuden toiminnasta, menettelytavoista ja ratkaisuista. Viestintä lisää tietämystä ja luottamusta
vakuutusoikeuden toimintaan ja tukee siten vakuutusoikeuden onnistumista perustehtävässään.
Vakuutusoikeus
muksen.
julkaisee
vuosittain
vuosikerto-
Vakuutusoikeuden verkkosivut ovat osoitteessa
http://wvvw.oikeus.fi/vakuutusoikeus.
Verkkosivulla
on tietoja vakuutusoikeuden
toiminnasta, kuten
käsiteltävistä
asioista
ja
henkilöstöstä.
Muutoksenhakijalle on tietoa muun muassa asian
käsittelyvaiheista,
oikeudenkäyntikuluista
ja
suullisesta
käsittelystä
sekä
sähköisestä
asioinnista.
Lisäksi verkkosivuilta
on yhteys
vakuutusoikeuden
oikeustapauksiin,
joista
uusimmat ovat ensiksi näkyvillä. Verkkosivut
sisältävät myös vakuutusoikeuden yhteystiedot.
Vakuutusoikeuden oikeustapaukset ovat maksuttomana Internet palveluna Finlexin säädöstietopankissa osoitteessa http://wvvw.finlex.fi. Vakuutusoikeuden tietokanta sisältää ratkaisuja 1960luvulta alkaen. Uusimmat ratkaisut ovat vuodelta
2010.
Vuonna 2011 vakuutusoikeus
julkaisi
Finlexissä 27 päätöstä eli 0,37 % ratkaistuista
asioista. Vuonna 2010 julkaistiin 24 päätöstä.
Vakuutusoikeudessa on käytössä tuomioistuinten
diaaritietojen kyselykäyttöjärjestelmä (KYÖSTI).
Kyselykäyttöön
on siirretty vakuutusoikeuteen
vuoden 2002 alusta lukien saapuneet
asiat.
Asianosaiset ja yleisö voivat selata
vakuutusoikeuden käsittelemien asioiden julkisia diaaritietoja vakuutusoikeuden kirjaamon asiakastilassa
olevalla asiakaspäätteellä.
11
KOULUTUS
Vuonna 2011 vakuutusoikeuden
henkilökunnan
koulutuspäivien kokonaislukumäärä oli vakuutusoikeuden sisäisen tilaston mukaan noin 670.
Vakuutusoikeuden
henkilökuntaa koulutettiin 6,2
työpäivää henkilötyövuotta kohden.
Vakuutusoikeus järjesti henkilökunnalleen
ruotsin kielen
koulutusta, kehittämispäivän, asiakirjahallinnon ja
arkistotoimen
koulutusta
sekä lääketieteellisen
seminaarin,
johon
kutsuttiin
myös osallistujia
KKO:sta, KHO:sta ja muutoksenhakulautakunnista.
Esimiesten koulutus jatkui puheenjohtajina toimiville
tuomareille suunnatuilla koulutuspäivillä ja henkilökohtaisella
palautekeskustelulla.
Yksi
esimies
osallistui
myös
oikeushallinnon
esimiesten
johtamisvalmennukseen
ja yksi potentiaalisen
johdon
esimieskoulutukseen.
Vakuutusoikeuden
henkilökuntaa osallistui myös aktiivisesti oikeusministeriön ja ulkopuolisten tahojen järjestämiin
koulutuksiin, muun muassa Eläketurvakeskuksen
järjestämiin työeläkekoulutuksiin sekä Lakimiesliiton
ja HAUS:in koulutuksiin. Myös arkistolaitoksen
koulutusta hyödynnettiin arkistohallinnon kehittämiseksi.
Merkittävä koulutustapahtuma oli vakuutusoikeuden
yhdessä muutoksenhakulautakuntien
kanssa tekemä opintomatka
Keski-Eurooppaan.
Vakuutusoikeudesta
opintomatkalle
osallistui
lainkäyttöhenkilökuntaa.
Opintomatkalla
tutustuttiin
EU:n
tuomioistuimeen,
Euroopan
Ihmisoikeustuomioistuimeen
sekä
Landessozialgericht
fOr das
Saarland -tuomioistuimeen.
TYÖHYVINVOINTI
Syksyllä
2010
suoritetun
riskienkartoituksen
arvioinnit ja työpaikkakäynnit
sekä ergonomiatarkistukset saatettiin loppuun vuoden 2011 aikana.
Vakuutusoikeudessa
toteutettiin
keväällä 2011
myös VMBaro-kysely, jonka tulokset käytiin läpi
koko henkilökunnalle suunnatussa tilaisuudessa
sekä erikseen vielä osastoittain. Vakuutusoikeuden
tulokset olivat hieman huonommat kuin edellisessä
vuonna 2009 suoritetussa VMBaro-kyselyssä, mutta
ne olivat kuitenkin samalla tasolla kuin oikeustoimen
hallinnonalaila ja tuomioistuinlaitoksessa
yleensä.
VMBaro:n tuloksia on käsitelty myös johtoryhmässä
ja työhyvinvointiryhmässä.
.
Vakuutusoikeudessa
merkittävinä
riskitekijöinä
työhyvinvoinnin ja työssä jaksamisen kannalta ovat
työn henkinen kuormittavuus,
etenemismahdollisuuksien puute ja epävarmuus
virkasuhteen
jatkumisesta. Työn henkiseen kuormittavuuteen on
vaikuttanut käsiteltävien asioiden vaikeutuminen,
mikä on lisännyt työmäärää siitäkin huolimatta, että
käsiteltävien asioiden määrä on ruuhkavuosiin
verrattuna vähentynyt.
Työhyvinvointikoulutukseen
panostettiin
muun
muassa siten, että kaksi henkilöä suoritti työhyvinvointikortin.
Lisäksi
vakuutusoikeus
osallistui
Työterveyslaitoksen
järjestämään
Innostuksen
Spiraali -tutkimukseen, jossa lähtökohtana kyselytutkimukselle ovat hyvin olevat asiat ja se, miten
työhyvinvointia
voidaan
niiden
kautta
lisätä.
Innostuksen Spiraali -tutkimuksen tulokset valmistuvat vuoden 2012 aikana.
TOIMITILAT
Vakuutusoikeuden lähtökohtana toimitilojen suhteen
on se, että sillä on käytössään toimivat ja asianmukaiset tuomioistuimelle sopivat toimitilat, jotka
mahdollistavat
mahdollisimman
hyvin vakuutusoikeuden perustehtävän suorittamisen eli muutoksenhakuasioiden ratkaisemisen. Vakuutusoikeuden
nykyiset
toimitilat
täyttävät
edellä
mainitun
edellytyksen olennaisilta osin ja aiemmin todettuihin
sisäilmaongelmiin liittyvät korjaustyötkin on saatu
vuoden 2011 aikana valmiiksi.
Vakuutusoikeus
tulee muuttamaan
vuoden
2013 alkupuolella
Helsingin hallinto-oikeudelta vapautuviin tiloihin ja
muuton suunnittelu tulee olemaan merkittävä osa
vakuutusoikeuden toimintavuotta 2012.
VIERAILUT VAKUUTUSOIKEUDESSA
Vakuutusoikeus järjesti toukokuussa 2011 hallintoja kansliapäällikköjen neuvottelupäivät. Niille päiville
osallistuivat korkeimman hallinto-oikeuden, hallintooikeuksien, markkinaoikeuden ja vakuutusoikeuden
hallinto- ja kansliapäälliköt. Neuvottelupäivillä käsiteltiin ajankohtaisten asioiden lisäksi muun muassa
työhyvinvointiin liittyviä asioita.
Kesäkuussa
2011
Helsingin
hallinto-oikeuden
esivalmistelua ja jälkitöiden organisointia käsittelevä
työryhmä vieraili vakuutusoikeudessa.
Tilaisuudessa esiteltiin vakuutusoikeuden toimintaa yleisesti
sekä kerrottiin muun muassa vakuutusoikeuden
notaareiden työtehtävistä valmistelun ja jälkitöiden
osalta.
12
Vakuutusoikeus
järjesti
kesäkuussa
2011
tutustumistilaisuuden
vakuutusoikeuteen
kolmelle
Helsingin
hallinto-oikeudessa
tuomarivaihdossa
olevalle ulkomaalaiselle tuomarilIe.
Marraskuussa 2011 työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan kansliahenkilökunta ja valmistelijat
kävivät tutustumassa vakuutusoikeuteen. Tässäkin
tilaisuudessa esiteltiin vakuutusoikeutta
yleisesti
sekä lisäksi kerrottiin muun muassa vakuutusoikeuden notaareiden työtehtävistä ja vakuutusoikeuden logistiikkaprojektista.
HALLINTOTUOMIOISTUINTEN
YHTEISTYÖ
Vakuutusoikeus
on osallistunut
hallintotuomioistuinten yhteiseen laatujärjestelmään vuoden 2006
alusta lukien. Seurattavia laadun osatekijöitä vakuutusoikeudessa ovat lähinnä oikeudenkäynnin suullisuuden ja välittömyyden toteutuminen, oikeudenkäynnin joutuisuus sekä kantelu- ja purkuhakemusten menestyminen
korkeimmassa
hallintooikeudessa.
Hallintotuomioistuinten päällikkötuomarit ovat vuodesta 2005 lähtien käyneet vuosittain oikeusministeriön kanssa sektorineuvottelut. Näissä tuomioistuinlinjoittain käytävissä neuvotteluissa keskustellaan seuraavaa vuotta koskevista tavoitteista ja
resursseista. Hallintotuomioistuinsektorin seitsemäs
yhteinen toimintakertomus laadittiin alkuvuodesta
2011.
Oikeusministeriö
asetti keväällä 2009 hallintooikeuksien
tuomareiden
täydennyskoulutuksen
ohjausryhmän,
jossa vakuutusoikeutta
edustaa
ylituomari Juha Pystynen. Myös hallintotuomioistuinten
koulutustyöryhmä,
jonka
jäsenenä
vakuutusoikeustuomari Kaius Vuoristo toimii, jatkoi
toimintaansa vuonna 2011.
Tuula Kivari on toiminut tuomioistuinlaitoksen ja
oikeushallinnon
tietotekniikkakeskuksen
välisen
palvelusopimuksen hallinto- ja erityistuomioistuinten
seurantaryhmän jäsenenä.
VAKUUTUSOIKEUDEN
KEHITTÄMINEN
Hallituksen esityksessä ehdotettiin muun ohella
sitä, että määrätyissä asioissa vakuutusoikeuden
ratkaisukokoonpanoja kevennetään, että lääketieteellistä arviointimenettelyä
täydennetään
nykyisestä erillisten asiantuntijalääkäreiden
käyttämisellä, että sivutoimisten työoloja, yritystoimintaa ja
sotilasvamma-asioita tuntevien jäsenten ratkaisutoimintaan osallistumista vähennettäisiin ja että
asiat, joissa jäsenet ovat asiakirjoihin perehtymisen
jälkeen olleet yksimielisiä ratkaisuista ratkaistaisiin
istuntoa järjestämättä. Kyseinen hallituksen esitys
kuitenkin raukesi eduskunnassa keväällä 2011 eikä
vakuutusoikeuslain uudistaminen edistynyt vuonna
2011.
TOIMINNAN
Oikeusministeriö asetti 10.4.2008 työryhmän, jonka
tehtävänä
on
vakuutusoikeuden
toiminnan
kehittäminen.
Työryhmä
luovutti
mietintönsä
(oikeusministeriön
työryhmämietintö
2009: 10)
oikeusministeri Tuija Braxille 20.8.2009. Työryhmän
mietinnön pohjalta valmisteltiin hallituksen esitys
(HE 281/2010
vp)
laiksi
vakuutusoikeuslain
m uuttam isesta.
Vakuutusoikeuslain
uudistaminen on sisällytetty
uuteen hallitusohjelmaan ja vakuutusoikeus odottaa, että uudistamista jatketaan ainakin ratkaisukokoonpanojen keventämisen ja niin sanottujen
yksimielisten asioiden istuntojärjestelmän uudelleen
organisoinnilla, koska näillä toimenpiteillä vakuutusoikeuden lainkäyttötoimintaa saataisiin joustavammaksi, mikä näkyisi todennäköisesti myös vakuutusoikeuden käsittelyajoissa ja ratkaistujen asioiden
määrässä.
Vakuutusoikeudessa toteutettu logistiikkahanke oli
vuonna
2010
mukana
yleiseurooppalaisessa
"Crystal Scales of Justice" kilpailussa, jossa
etsitään vuosittain parhaita hankkeita, joilla on
onnistuttu parantamaan oikeusturvan saatavuutta,
tuomioistuimen organisointia tai asioiden käsittelyä.
Kilpailussa oli mukana 50 hanketta ja suomalainen
logistiikkahanke
ylsi neljän parhaan joukkoon
saaden kunniamaininnan. Vuonna 2011 vakuutusoikeudessa
panostettiin
logistiikkahankkeen
seurannan kehittämiseen ja tietotekniikan parempaan hyödyntämiseen. Yksi merkittävä kehittämishanke vuonna 2011 oli myös vakuutusoikeuden
asiakirjahallinnon
ja arkistotoimen
ohjeistuksen
laatiminen sekä arkistonmuodostussuunnitelman
päivittäminen. Lisäksi hallinnollisten asioiden diaaria
kehitettiin vastaamaan asialuokitukseltaan
päivitettyä arkistonmuodostussuunnitelmaa.
Vuonna 2012 vakuutusoikeus
pyrkii edelleen
kehittämään ja modernisoimaan omia sisäisiä työtapojaan ja töiden organisointia. Lisäksi sähköisen
asioinnin kehitysnäkymät ja tiedottamisen kehittäminen uuden julkaisujärjestelmän
kautta tulevat
olemaan
vakuutusoikeuden
kehittämiskohteita
vuonna
2012.
Kehittämistyössään
vakuutusoikeuden punaisena lankana on vakuutusoikeuden
perustehtävän, eli tehokkaan ja laadukkaan oikeusturvan antaminen toimeentuloturvan
muutoksenhakijoille, muistaminen.
13
VAKUUTUSOIKEUDEN LÄÄKÄRIJÄSENET
Lääkärijäsenet
Ylilääkäri
lääketieteen lisensiaatti
Eero Hyvärinen
(kirurgia, ortopedia ja traumatologia,
vakuutuslääketiede)
Lääkärit
lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti
Arsi Harilainen
(kirurgia, ortopedia ja traumatologia,
vaku utuslääketiede)
lääketieteen lisensiaatti
Marita Pippingsköld
(psykiatria)
lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti
Mervi Annikki Kotila
(neurologia, kuntoutus, vakuutuslääketiede)
lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti
Kalevi Juhani Hietaniemi
(kirurgia, ortopedia ja traumatologia,
vakuutus lääketiede)
lääketieteen tohtori, dosentti
Nina Christina Lindberg
(psykiatria, vakuutuslääketiede)
lääketieteen lisensiaatti
Jyrki Salmenkivi
(kirurgia, ortopedia ja traumatologia)
lääketieteen tohtori
Hannu Väänänen
(sisätaudit ja gastroenterologia)
31.12.2011
Lääkärivarajäsenet
lääketieteen tohtori, dosentti
Juha Tapio Halavaara
(radiologia)
lääketieteen tohtori, dosentti
Maija Halme
(keuhkosairaudet)
lääketieteen lisensiaatti, käsikirurgian erikoislääkäri
Jouni Havulinna
lääketieteen lisensiaatti, ihotautien erikoislääkäri
Timo Juvakoski
lääketieteen ja kirurgian tohtori, dosentti
Ritva Marketta Kauppinen-Mäkelin
(sisätaudit)
lääketieteen ja kirurgian tohtori, professori
Christian Lindqvist
(leukakirurgia, hammas- ja suukirurgia)
lääketieteen tohtori
Jari Siironen
(neurokirurgia)
lääketieteen tohtori
Raimo Uusitalo
(silmätaudit)
14
VAKUUTUSOIKEUDEN
ASIANTUNTIJAJÄSENET
31.12.2011
Työoloja tuntevat jäsenet
Sivutoimiset jäsenet:
varatuomari Harri Hietala
varatuomari Mika Hämäläinen
työmarkkinalakimies Jouko Hämäläinen
varatuomari Else-Mai Kirvesniemi
varatuomari Simopekka Koivu
oikeuspalvelujen päällikkö Markku Kuoppamäki
varatuomari Anja Lahermaa
lakimies Anu-Tuija Lehto
työmarkkina lakimies Jussi Luomajärvi
lakimies Maria Löfgren
varatuomari Tarja Niemelä
neuvottelupäällikkö Henrika Nybondas-Kangas
lakimies Jyrki Ojanen
varatuomari Pekka Pietinen
lakimies Mikko Räsänen
oikeustieteen kandidaatti Timo Sarparanta
oikeustieteen kandidaatti Jouni Vattulainen
oikeustieteen kandidaatti Tuija Vehviläinen
varatuomari Piia Vuoti
hallitusneuvos Kirsi Äijälä
Sivutoimisten jäsenten varajäsenet:
varatuomari Risto Alanko
johtava lakimies Kati Hallikainen
työmarkkinalakimies Erkki Hintsanen
lakimies Hanne Hougberg
varatuomari Tuomas Hyytinen
varatuomari Pirkko Janas
lakimies Roni Jokinen
varatuomari Jari Järvi
työmarkkinalakimies Miia Kannisto
varatuomari Tapio Kari
lakimies Tuija Kelloniemi-Häärä
lakimies Mari Keturi
työmarkkina lakimies Anne Kiiski
varatuomari Juha Koivisto
lakimies Timo Kollin
oikeustieteen kandidaatti Jukka Koskipirtti
työmarkkina-asiamies
Kai Kullaa
varatuomari Pekka Kärkkäinen
lakimies Riikka Laakso
sosiaalisihteeri Kai Laaksonen
neuvotteleva virkamies Päivi Lanttola
lakimies Anu-Tuija Lehto
MBA Aulikki Leino
puheenjohtaja Petteri Leino
varatuomari Eero Lindström
työmarkkinalakimies Ritva Liivala
oikeustieteen maisteri Petri Linkoneva
finanssineuvos Asko Lindqvist
työsuojelusihteeri Marjut Lumijärvi
oikeustieteen kandidaatti Timo Löppönen
varatuomari Jaana Meklin
varatuomari Tuomas Mänttäri
neuvottelupäällikkö Sari Ojanen
lakimies Arja Pohjola
oikeustieteen kandidaatti Nina Pärssinen
varatuomari Kaj Schmidt
työmarkkina lakimies Kati Virtanen
työmarkkinalakimies Jonna Voima
oikeustieteen kandidaatti Timo Voutilainen
sopimustoimitsija Teija Wikman
varatuomari Pia Zaerens
Yritystoimintaa
tuntevat jäsenet
Sivutoimisetjäsenet:
varatuomari Risto Airikkala
maat. ja metsät. kandidaatti Elina Liinaharja
lainopillinen asimies Tiina Toivonen
lainopillinen asiamies Anja Tuomola
työmarkkina-asioiden
päällikkö Outi Tähtinen
Sivutoimisten jäsenten varajäsenet:
lakimies Katja Cash
työmarkkina-asioiden
päällikkö Merja Hirvonen
toiminnanjohtaja Jaakko Holsti
asiamies Rikard Korkman
varatuomari Vesa Malila
asianajaja Ilpo Moisala
toiminnanjohtaja Mikael Söderlund
tutkimuspäällikkö Johan Åberq
Sotilasvamma-asioita
tuntevat jäsenet
Sivutoimiset jäsenet:
majuri Petri Laurila
varatuomari Arto Lillberg
everstiluutnantti Jouni Lipponen
eversti Martti Kuivala
Sivutoimisten jäsenten
varajäsenef:
toiminnanjohtaja Satu Jelkälä-Blomqvist
kapteeni Arto Kuutsa
toiminnanjohtaja Leena Mankkinen
majuri Olli Ohrankämmen
valtiotieteen maisteri Raija Ovaska
15
VAKUUTUSOIKEUDEN
Jäsenet
Ylituomari
Juha Pystynen
Laamannit
Rauli Rauankoski
Martti Hauvonen
Aija Peltola
Vakuutusoikeustuomarit
Hilkka Saarela
Mirja Lappeteläinen
Larry Grönlund
Osmo Kurki
Olli Olanterä
Kari Uusitalo
Erkki Mellais
Jari Makkonen
Eeva Wahlberg
Ulla-Maija Halme
Jyrki Tenn
Aapo Leskinen
Elina Saramies
Harri Isohanni
Jaana Hemminki
Olli Järvi
Asa Morelius-Ekelund
Kaius Vuoristo
Anu Hemminki
Tuula Hirsto
Johanna Palovaara
Määräaikaiset vakuutusoikeustuomarit
Anna Raivio
Annukka Suvioja
Juha Mutka
Mira Koivumaa
Esittelijät
Kansliapäällikkö
Tuula Kivari
Asessorit
Jyrki Ulvinen
Määräaikaiset asessorit
Andreas Nyberg
Tuuli Olanterä
Vakuutusoikeussihteerit
Liisa Peltokangas (vv)
Aksu Jokinen (vv)
Maria Vuori-Karvia
Antti Tapanila (w)
HENKILÖKUNTA 31.12.2011
Matti Romakkaniemi (w)
Helena Karlsson
Minna Markkanen
Heli Virolainen
Riitta Aurelius
Anna Pitkänen
Pekka Patrakka
Petri Penttilä
Antti Huotari (w)
Kati Piipponen
Johanna Ehtamo-Kettunen
Anne Usmi
Eeva Attila (w)
Merja Alanne (vv)
Eeva Tarkkanen
Martta Plathin (vv)
Noora Paajanen
Mikko Nisula
Helena Virta
Minna Soini
Heidi Saarinen
Marianne Ihander
Sanna Rajala
Antti Rönty
Annukka Niskanen (w)
Jaana Poutiainen
Määräaikaiset vakuutusoikeussihteerit
Erika Leino (w)
Anna Koskenranta (w)
Mirka Kallio
Taru Vesterberg (vv)
Riikka Pirinen
Hanna Tossavainen
Marianne Matilainen
Aija Kurittu
Linda Harjutsalo
Tia Välke
Elina Korhonen
Satu Niemelä-Ahokas
Antti Lohi
Informaatikko
Leena Lindroos
Matti Parkkinen (tiedottajalakimies)
Valmistelijat
Vastaavat notaarit
Tommi Hartikainen
Juha Kannelmaa (w)
Maarit Hinkkanen
Määräaikaiset vastaavat notaarit
Emilia Nevanranta
Notaarit
Markku Keränen
Eeva Salmela
Ulla Pasanen
Aino-Maija Aslo-Arponen
Kaisu Majuri
Pirjo Kivimäki (vv)
Jaana Tasanen
Sari Andsten
Antti Koho
Määräaikaiset notaarit
Laura Venäläinen
Niina Lampela
Elina Anttila
Milla Mustamäki
Anna Kovero
Hallinto- ja
toimistopalveluyksikkö
Tietohallinnon asiantuntija
Pirkko Savolainen
Kirjaaja
Anne-Mari Vainio
Taloussihteeri
Leena Kokkola
Henki/östösihteeri
Arja Kallio
Toimistosihteerit
Tarja Keinonen
Virva Ryynänen
Merja Laitala
Eija Nieminen
Terhi Laine
Lena Oljemark
Lea Pelkonen
Katri Kokko
Sari Holappa
Sirkku Lehtinen
Sanna Tiensuu
Määräaikaiset toimistosihteerit
Janne Hämäläinen
Määräaikainen ylivirastomestari
Teemu Hämäläinen
Määräaikainen virastomestari
Sampsa Nylund
~
~
o
N
ca
C
C
o
:l
>
C
.:ca
......,
......,
...-
+-'
ctS
C/)
ctS
~-;:R
:ctS 0
(O
Q)
eT""
ctST""
C/)
e
ctS
~
+-'
.~
E
+-'
ctS
C/)
ctS
C/)-;:R
:::J 0
+-'1":::J _
.8-.;;;:t
:::J
e
~
C/)
ctS
~-;:R
:::J 0
+-'
C/) co_
.- 1"-
:::J
C/)
«
+-'
ctS
C/)
ctS
~?f!.
.aN
o
-
+-'-.;;;:t
e
o,
o
+-'
.~
>-
+-'
ctS
C/)
ctS
o
e
0
.:::t:.-;:R
.r::.co
ctS
>N
C/)
o
.:::t:.
0:::
C/)
ctS-;:R
Q) 0
.:::t:.-.;;;:t
:ctS c:ö
Q)T""
:0
1-
e
.a
E
ctS
C/)ro
C/)
:::JC'G-;:R
:::J+-,o
.:::t:.Q)1"ctS C/)
>.- 0
C/)ctST""
:::J.:::t:.
ctS :::J
ctS
t.....
C/)
+-'
e
ctS
ctS
-
.aC .~~ ?f!.
:.= E
ctS,"N
ctS \U
._ ~-.;;;:t
C/) Q)
C/)
o 0
>
0
C/)
+-'
ctS
C/)
ctS
I
ctS
E-;:R
E
o
ctS 1"-~T""
ctS
+-'
C/)
+-'
.~
C/)
ctS
I-;:R
ctS 0
E-.;;;:t
t.....
:::J('f)
roT""
o,
ctS
1-
Vakuutusoikeuden asiamäärät 2006 - 2011
Ratkaistu
Saapunut
Vireillä 31.12.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
10391
10181
11688
10415
7087
8383
9816
7117
5717
7390
7736
6077
7503
7557
6158
7210
7318
6296
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2006
2007
Ratkaistu
2008
2009
Saapunut
2010
Vireillä 31.12.
2011
~
~
0
N
t-0
0
N
CO
E
:::l
CO
~
CO
CO
.--tI
CO
~,
.-
~
Q)
-..,
..,
.(/)
:co
~
o
CO
o
o
t-
o
o
o
co
o
o
o
00000
o
o
o
C")
D
t-coO'>OT"""
o
0 0 T""" T"""
o
o
o
...q
NNNNN
D.
o
o
o
L()
N
o
o
o
o
o
o
T"""
o
~
~
N
I
T"""
T"""
T"""
se
~
I
0
T"""
0'>
.s:
~
I
CO
t-
.s:
~
L()
I
co
~
~
0
N
ca
E
:l
ca
~
ca
.-.
ca
~
.ca
Cl)
~
-
~
~
.-
tn
:ca
~
(.0
000
o 0
0
L()
0
0
~
0
0
0
1'-
o
(.0
(.0
L()
N
0
C")
L()
~
~
1'C")
~
000
000
000
C")
N
~
1'CO
~
en
~
~
o
~
.s:
I
N
~
~
~
~
~
I
0
~
en
~
~
I
CO
1'-
~
~
I
(.0
L()
N
0
N
~
"l
~
r-:
z
<
11-
s
::z::
>0:::
q:
en
q:
:q:
:q:
o,
1-
q:
en
q:
::s
::s
0
I/l
...
:2:
Il!
0
'E
~
Il!
E
C1)
,~
...
Il!
Il!
..II::
0::
Il!
,~
':1
...
...
Il!
Il!
..II::
0::
Il!
Q,
c:
'iij
1W
W
...
Z
::s
0:::
c
Il!
C1l
..II::
ei
'iij
..II::
::s
Q,
Il!
I/l
I/l
0
c:
..2
~
,~
c:
Il!
Il!
..II::
ei
'iij
..II::
c
Il!
Il!
..II::
ei
'iij
..II::
Il!
I/l
I/l
::s
Il!
0
c:
,~
I/l
..II::
0
~ n;
~
..-
0
c
-
'<t
I
('1)
CO
'<t
'<t
..-
c.o
CO
I
f'N
N
(J)
1.()
CO
1.()
(J)
1.()
f'-
QJ
Q)
~
.:.::
'ro
Q)
E
c
E
ro
ro
c
ro
c
Q)
::s
(i)
'co
E
E
N
0
0
'<t
0
'<t
.....
N
(/)
r-,
N
CO
f'-
c.o
0
f'CO
.....
1.()
::s
N
I
..-
N
f'-
(J)
c.o
c.o ('1)
CO
1.()
0
c.o
Q)
(/)
QJ
N
I
1.()
c.o
0
I
('1)
(J)
('1)
1.()
I
c.o c.o
..1.()
CO
N
(J)
'<t
'<t
N
f'-
N
'<t
c.o
(J)
('1)
c.o ....- '<t
Q)
:J
c
+='
1.()
1.()
1.()
'<t
f'-
('1)
..-
N
N
f'-
N
::s
::s
.:.::
I
Q)
~
ro
a.
u:
_J
-
c
::s
1.()
I
rn
rn
ts
'Ui 'Ui
ro 'Ui
ro :;z
ro
rn ::s ::s
'Ui ::; (i) ro
ro 0 :& E
:;z
.~ :;
c
(/)
(/)
(/)
rn
I
('1)
0
f'N
0
I
..I
('1)
..1.()
N
N
N
f'-
c.o
CO
rn
f'-
0
N
1.()
c.o ..- c.o
(J)
1.()
('1)
..-
~sn
::s
Q)
.:.::
'0
(/)
ro
a.
::s
a.
,ro
;ro
'0
.:.::
(/)
Q)
('1)
N
rn
'Ui
ro
:;z
Q)
::s
.:.::
'ro
Q)
Q)
c
'E
a:
.:.::
0
(/)
ro
>
a. i:
::s
(/)
0::
'ro
:P :P
ro
c.. 0::
ro
.:.::
.:.::
rn .:.::
'co 'co
c:::s 'co
(/)
rn
'Ui '0 '0 'Ui
ro ~ C ro
0
;>, ~
ro ~ ;>,
c
I
1.()
f'-
c.o
..- c.o
('1)
0
0
('1)
I
..-
0
CO
N
0
I
1.()
N
0
..- c.o
..-
0
N
N
'<t
'<t
'<t
f'-
c.o
1.()
('1)
(/)
rn
N
CO
c.o
N
rn
'Ui
ro
Q)
'ro
.:.::
Q)
(/)
I
.:.:: c a. c
'Ui rn 'Ui
Q)
'Ui
::s ro 2l ;~ ro ro ro
Q)
::; 'm'
::s rn
~ 2 .:.::
±! .~
::s ~
::; 'Ui
::s
::s
s,
'ro
.:.:: ::s
ro
ro
.8 Q) 0 :;z
E ::s ::s c (/)
>
c ::s
Q)
Q)
::s
c
0
::s
0
c ro ro
ro .:.:: 'E .:.:: ö
c s:
C
ro rn rn 2l .~ Q)
;>, '0..
ro ro ro ro
2 2 2 2 2 2 0
Q)
::J
ro ~
_J
(/)
2
(/)
c.o c.o
0
0
(J)
N
'<t
('1)
c.o
c.o c.o
'<t
N
N
c.o
ro
c
ro
c
in
CO
CO
'<t
'<t
ro
ro
c
(/)
~ ~ ~ ~
rn
0
N
CO
f'-
c.o
<r
N
N
c
2
f'-
N
c.o
rn
1.()
'<t
CO
1.()
f'-
rn
(/)
'Ui
ro
2
::s
('1)
'<t
'<t
c.o
.....
c
0
N
('1)
(/)
tn
::s
::s
c
rn
rn
rn .8c 'Uiro 'Ui
0
'Ui
'Ui
::s
(/)
'0
ro
ro ~ ::s ro
Q)
'0
Q)
rn
Q)
Q)
rn
.c
'Ui .:.:: .:.:: ::; .:.::
'ro 'Ui
ro «n 'ro 0 Q)
ro :g
Q) Q) c
'ro .:.::
'ro
.:.::
CO
c.o
CO
(/)
Q)
.....
('1)
f'-
..-
(J)
1.()
f'-
rn
CO
'<t
.....
'<t
f'-
(/)
§ 'Ui
ro
ro :;z
:;z (i)::s
::s
:8 'E::s
~Q)
"S "S
-, -,
:;z :;z
'ro
.:.::
.:.::
.:.::
'ro
W W W
rn
::s
(i)
'0 I/l
ro
.c ro
>
c
c c
ro rn rn ro ro
ro 'Ui
>
ro 'Ui ro 'm'
~ :;z
ro ro ro
::s
:;z (/) c
«n Q)
(/)
::s
'E
:;- 2
c.o
> ~
« « «
.c
1.()
'<t
N
1.()
CO
c.o
1.()
('1)
f'-
rn
.c
c
ro
c
c
::s
.:.::
'Ui Q)
ro (/)
:;z .:.:: ro
2 ~ 'Ui
ro
:;z
(/)
::s
ro
ro
'co ro
E
E
c
ro
>
'ro
~
;>,
f!
ro
~
c
Q)
Q)
>
E
.c
<D
I/l
0
«
.!l!
:Il!
0::
Il!
Il!
..II::
...
C1)
E
C
N
N
,~
Il!
'E
Il!
Il!
(/)
>-
1-
........
en
q:
"")
1=:l
1-
en
~
1-
~
......-:
I-~
M
W
W
Z
C
........
=:l
n,
......-:
q: C'!
q:
en
en
~
=:l
W
0
en
=:l
1=:l
=:l
~
~
0..
ro
~
C')
:'
ro
'Ui
ro
c
Q)
Q)
-'
?
:J
:'
ro
(i)
'(ii
-'"
c
Q)
Q)
.:::'
ro
ro
0..
:J
Ci
(/),
0
>
-'"
ro
N
N
N
C;
<'!
r-:
z
.::(
11-
s
J:
~
«
en
.«
«
.«
(/)
....0
:l
:l
:2:
111
111
c:
..:.:
'r;
ei
:l
111
..:.:
111
(/)
(/)
0
'E
(/)
0
t:: c.
111
.2
E c:
CI)
(/)
111
...
111
c:
111
..:.:
'r; ..:.:
..:.: ,!2,
0::
111
(/)
':;'
....
111
..:.:
'r; 'r;
ei
111
111
111
en
111
(/)
fII
:l
(/)
..:.:
I
r-N
0)
0)
U")
I
<D
'<t
0
r--
'<t
......
-r
CO
'<t
..--
::::l
'ro
en
en
'5
o,
ro>
Qj
]1
!l.l
"0
c
..>::
::::l
C
.8
+-'
...... ..--
r-CO
r--
'<t
10
'E
en
'Ui
ro
<D
<D
N
<D
10
'(j)
en
ro
Q3
'm
..>::
::::l
roro
'(j)
0
(f)
f
CO
CO
0
0)
U")
N
N
I
..--
0
r--
I
CO
('f)
<D
CO
0)
U")
CO
0
CO
<D
..0)
N
co
r--
I
I
('f)
..--
I
CO
-e--
('f)
U")
U")
<D
..--
I
r-- ..-U")
0
N
Ol
Ol
'<t
'<t
0
0
I
co
r--
0)
U")
('f)
CO
'<t
('f)
'ro
0
CO
::::l
'<t
0)
r--
10
c
.8
'5
::::l
en
'Ui
ro
('f)
CO
<D
r-;
r-,
'<t
('f)
N
('f)
('f)
I
U")
0
Ol
<D
co
(J)
(J)
c
Qj
..>::
I
~ ~
'0
::::l
E E
.z
o,
..>::
1--
ro 10
o,
ro 'ro
>
ro > Qj
..!!! ..!!!
,~
~
ro
::::l
::::l
.::<:.
ro
1--
:g
~ (f)
~ (f)
(f)
'0
..--
:t:: ..>::I
'0 Qj
>1-- >
'<t
U")
::::l
.::<:.
..!.
!l.l
I
CO
..--
'<t
('f)
('f)
U")
U")
('f)
N
U")
,~
>- ~
:t::
I
..--
(J)
>:;:::;
,<.(
::::l
E .s 'ro
10
..>::
1:
'Ui
en
10
co 10 10 lij
10 'Ui
'mc Qj0> 2 'Ui
.z::::l 10
en 10
'Ui
ro
'Ui
"'Ui en
'ro
ro
'Ui
ro ro 10 10 ::::l 'Ui
::::l
en
ro
ro
!l.l
c:
en en ro 'Ui 'Ui ..>:: ro
en en ..>:: ro
en 10
'5 c
en
::::l
::::l
ro 'w .z E co ro ro
'ro .z
::::l
> ::::l 'Ui .z
en
!l.l
..>:: c: c en
Qj
'5
en
::::l
E .::<:. ro ro '5 ro >- '5
ro
0
c ::::l
.8
.8 !l.l >- C
:E
>
E ::::l c
',m ro
>
en
::::l
..c:
~
,!!!
(/)
<1:
(f)
'm~
E
:111
0::
111
..:.:
'r; ,!2,
...
CI)
(/)
t:: C;
111
c:
E 0
0
'E
111
c:
'Qj
111
c: ..:.:
:l
c. 111
ei
..:.:
...
111
0::
..:.:
....
1-
a..
........
0
N
........
0
M
....""":
N
«
en
«
1W
W
Z
>1a::
en
...,«
p.-'
:J
1-
en
~
1-
~
W
I-~
w
Z
:J
a..
~
« """:
«
....
en
en
:J
W
~
Ö
en
1-
:J
~
:J
:J
«
>
CO
0
.....
!D
en
N
!D
N
0
.....
"'"
CO
.....
M
"'"
co
co
'e-
!D
:nl
CI)
CI)
c
(/)
....
>-
..c:
o,
~
cci
(')
ro
:'
ro
'u;
<lJ
<lJ
C
-'
~
(f)
.3
:'
'm
~
~,
::::l
c
<lJ
'ä)
o,
ro
ro
(/),
C;
0
>
ro
-'"
N
:::l
>
i:i5
N
~
0
""
r-.:
z
+'
Q)
(/)
>
(0
~
:J
~
a.
o
+'
.!a
c
+'
:<
Q)
(/)
lI-
Q)
(/)
+'
J:
(0
~
Q)
E
:J
~
Z
W
:J
~
0
~
en
1-
::::l
:J
:i!:
Z
W
0
Q)
(/)
a.
'0
(/)
....o
(0
Q)
E
a..
..s::::
0:::
0
en
1j::
a..
«
en
«
:«
:«
0:::
>-
J:
~
0
N
Q ....
en ....
«
z
.....
~
:J
~
en
(0
N
W
...,
""":
....
>
""":
....
e"!
0
:J M
I-
........
~
1-
~
en
:J
W
~
0
cn
1-
:J
+':J
:J
:J
:::!;!
C>
Q.
Q.
:::!;!
C>
~
~
:::!;!
C>
~
Q.
~
Q.
:::!;!
C>
c.
~
Q.
$ ..... ~
:2:
.(0
(O.~
~:J
..........
(O(/)
a:::
~~
>-
:g! >J:
ro(/)
~:J
..... +'
.(0
(O.~
a:::
>
~.z.
>.
:10
>-
J:
(0
ro.~
.-
~:J
~U;
.... :J
:J
:J
~
Q.
Q.
$....
~
:2:
(0
ro.~
.........
.-
~:J
~(/)
:10
:::!;!
0
0
~
0
ei
0
-e--'
"<t
'<l-
0)
'<l-
.....
:::!;!
0
N
LI)
0
"<t
:::!;!
0
0)
.....
LI)
LI)
0
0
N
:::!;!
0
LI)
0_
0
N
:::!;!
0
:::!;!
0
U)
:::J
0
N
"<t
"<t
"<t
U)
Q)
U)
:::J
:::J
~ ~
0)
N
co
r-
0)
U)
'<l('f)-
co
:::!;!
0
v-'
0)-
ro
N
co
0)
0
"<t
0
N
N
('f)
(!)
ro
'Ui
co
U)
:::J
U)
'5 §
0
C
U)
C
U)
:::J
c
Q)
co co .::,c.,
C ai ~
C
co eo :::J :::J
~ ~ ~ ~
U)
N
0
0
~
0
ei
N
LI)
0
U)
U)
Q)
:.:J
~
0
:::!;!
0
N
'<l-
~
0
('f)
0
0
N
U)
0
('f)
N
"<t
LI)
N
('f)
"<t
N_ N
0)
(!)
co
U)
U)
LCi
N
"<t
ro
U)
N
U)
.a
.a
U)
:::!;!
0
0_
0
LI)
('f)
(!)
:::!;!
0
0_
N
LI)
N
co
(!)
LI)
LI)
co
0)
0
~ ~
0
-e-N
.....-
co
LI)
co
co
N
.a
ro
ro
'Ui 'Ui
co ro 'Ui ro
~
rn, 'Ui
co
:::J
ro
Q)
'5
E .::,c.
'co
.8 ~
C
.~ :J ai
:::J
ro
ro
ro
.::,c.
c 0. C 'Ui ro 'Ui
C!J
co 'Ui
ro
co B :~
co
:::J
co
Q)
ro 'Ui
'5 'm
:I:l
:t::i '':::
.::,c.
:::J :I:l
'Ui co,
:::J
.~
:::J
:::J
.::,c.
co co
>- .8 'co
co :::J
.8
ai
E :::J :::J C Q) C ~ 2:
>
:::J
Q)
:::J
C
:::J
0
0
.::,c.
.::,c.
C
ro
co
,
,
.8
.::,c.
'E
c s: ro ]
c .::,c.
co ro co co .~ ai 'ö..
co co co ro
>ro
::2: ::2: ::2: ::2: ::2: ::2: 0 a..
.a
0
~ ~ '<l- ~
LCi
co
rLCi
N
0)
co
C
U)
.$
LI)
"<t
+"
c
+"
:::J
~
co
'Ui
co
('f)
"<t
('f)
LI)
,!!1
0.
_.co _.co
U)
§
C
0
'Ui
co
'Ui
:::J
'0
co
co .::,c. :::J co
Q)
'0
Q)
ro
Q)
Q)
.::,c.
'5 se ro s:
.::,c. .::,c.
'Ui
'co co 'co 'co 0 'co 'Ui
co ~
ai
ai ai C ai 'co .::,c.
ro
rr-
+"
(j)
:::J
co
'Ui
ro
co
'Ui ~
co
~:::J
co
co
Q)
Q)
c
U)
'm
co
c
U)
:::J
B 'E
'0
s:
c
U)
co
>
co
co
'co
co
co
'<l-
U)
.a
:I:l
C!J
.::,c.
.::,c.
m'co m'co 'S.., 'S..,
.::,c.
0)
'<lco
:::!;!
0
('f)
:::!;!
0
..... .....
0
~
0)-
(!)
('f)
N
"<t_ "<t_
(!)
U)
N
N
0)
LI)
,~
+"
0)
LI)
co
r..:
N
Q)
.r:::
U)
(!)
LI)
r-
0
N
N- o-
co
ro
'Ui
('f)
co
('f)
N
LI)
LI)
ro
>,
co
E
co
:::J ~
~
ro
E
E
co
>
c
co
'm
U)
.a
~
'Ui
co
LI)
co
"<t
"<t
c
'co
ai
.::,c.
.::,c.
Q)
Q)
.....
ro
U)
.::,c.
Q)
'Ui
co
~
U)
~
.a
>
C
'E (j):::J
> .!!1 :::J ro
< ::i: -c m
'm s:co
E c
E co
c
co c
> :::J
.::,c.
C
co
Q)
co
Q)
c E
'co
:I:l c
co
>- co
~ E
co c
co
(!)
:I:l
Vl
e
E
s:
«
.!l!
:J
:J
~
0
:::J
>
«
rn
~
o,
'<t
>1
e
sn
ff)
o,
0
:::l
:J
E
1
c
<ll
'0
'0
1
rn
"",1
'ijj
ro
0
LI)
0::
"'">rn
0
N
N
0
:::>
"!
N
r-:
>
Ui
Z
:<
11-
~
J:
>-
....
QJ
Vl
.:.:
:1
;t:
0
>
-;
+'
Vl
'0
a.
+'
QJ
Vl
:1
.:.:
E
Q)
C'Il
E
a.
0
.!!!
+'
..t:
0
C'Il
.:.:
QJ
:1
~
+'
QJ
.:.:
~
<C
J:
0
N
........
(i)
<C
:<C
:<C
a..
1-
i=
z
W
en
0
~
a..
en
0
1:::J
:::J
::a:
Z
W
0
0
(i)
<C
Z
+'
QJ
Vl
.:.:
N
;t:
~
C'Il
>
:1
....
W
-,
""":
........
:::J
I- M
en
""":
.....
0
1-
~
~
+':1
,S+'
:1
:1
~
.C'Il
C'Il.~
':'::1
~t)
~~
:~ >.
>.
J:
.C'Il
C'Il.~
':'::1
+' +'
C'IlIll
a::
~~
:~ >.
>.
J:
.C'Il
C'Il.~
':'::1
+' .....
C'IlVl
a::
+':1
,S+'
:1
:1
~
.C'Il
C'Il.~
':'::1
.....+'
~Vl
:('11
E
..t:
~
.!!!
Vl
<1:
~
<>
C.
.:.:
C.
.:.:
~
<>
'<f'.
..--
<D
..--
..-
'<f'.
1'-
'<f'.
eri
'<:1'
~
e
'<;)"-
N
~
0
.....
en
1'-
..--
N
CX)
'<;)"
'<f'.
I
CIl
CIl
CIl
(j)
X
'CIl
::J
::J
Qi
1--
x
co
0
1.6
~
0
~
r.Ö
<>
e-
r-.:
..-- ..-
'<f'.
'<;)"
.....
~
en
N
l.C)_
(/l
CIl
2
::J
(/l
(/l
>
CIl
QJ
QJ
c
:C'Il
Vl
UI
'<:1'
en
en
en
UI
ee
M
0
M
e--
0
..-
;:;;;
l.C)
CX)
'<;)"
'CIl
x
(j)
ro
ro 'Ui
ro
CIl
::J
(/l
CIl
..-
1'-
..--
'"
N
.....
'<;)"
1'N
'<:1'-
lt)
(/l
>- '5 Qi
>- .8 c
(j)
E c
::J ;iij'
'0
:t:: xI
'Ui
..-e--'
-..r
..- ..-
;:;;;
;:;;;
0
0
en
1'-
1'-
'" '"..-
'CIl
.....
'0 Qi
'0
~ +='>- ..t:
~ ~ >- >= ,<i: >-
Qi
'Ui
..--
en
io
CX)
'<;)"-
0
1'-
r-.:
..-
..-'"
0
~ ~
CX)
Ol
"'- '"
CX)
1'-
<D
<D
ro
..- ..- 1'-..r
..- CX)
..-'<;)"
CIl
'Ui 2
2::
CIl
I
CIl
::J
1--
Qi
I
x
::J
c
(j)
.8 x
'5
(/l
ro
'5 'Ui
::J
'Ui
ro
(/l
CIl
::J
c
::J
x
.8
'5
::J
(/l
CIl
ro
'Ui
1'-
l.C)
Ol
1'-
l.C)
CX)
ro
I
CIl
'Ui x
CIl
CIl
>
CIl
co
::J
......
CIl
C.
E E
::;
ro
o,
co
l- I--
~
.....
<>
M
M"
M
0
N
0
ei
0
..--
CIl
::J
(/l
Ui
CIl
E
E
°
N
M
0
N
l.C)
ei
0
l.C)
0
..-
M
0
0
..--
-e--
..-
c..
.:.:
..--
en
'<;)"
en
0
~
..--
0
1'-
CX)
.:.:
~
<>
c.
.:.:
c..
.:.:
0
CX)
~
<>
l.C)
..-
'<:1'
~
~ ~ ~ ~ ~
c
0
0
<D_
-..r- 1'-- ..-..-- ..m ..-..-- e-- ..-..--
..-
(/l
C
>
::J
CIl
CIl
>
(/l
(/)
~ ~
(/)
(/l
°
CIl
'Ui ..!S!
(/)
~
..--
o-
l.C)
CX)
en
N
-e--'
ro ro
l.C)
-..r
E
,~
..-
0
M
1'-
ro
1'-
0
'"
'<;)"
..--
....-
c..
.:.:
<D
CX)
(j)
1B
Vl
(/l
~
'm
(/)
(/l
c..
-
..io
c..
.:.:
ro
'Ui
CIl
'5
°
E .El
c
'm Qi> 'Ui 'Ui
::J
x
CIl
,~
CIl
'Ui x
'0
'CIl
C.
::J
C.
CIl
(/l
°
CIl
~ ;ro
ro
ro
a; 'Ui
::J
a;
x
'CIl
::J
Qi
x
'0
C
CIl
'0
'Ui Ui
::J
(j)
c
(j)
'E
'0
'0
:t::
a:°
x
.?;- >- X ::J CIl
(/l
>- ,!:: x 2::
s: CIl
~
>
CIl
(/l
Cii
>
::J
(/l
(/l
o,
'm
x ::J
'm 'm
0:::
CIl
'co .p
:e
a,
N
::J
>
i:i5
.:.:
.:.:
I
o
.....
en
:(1)
e-
E
..c
!/)
.!!!
«
N_(OCJ)C"0
O~OCJ)NNO..,f
CJ)
~
=r
N
C"0
~N_N~~
~
N
(0
-q-
C"0
I'--
C"0
-q-_
co
lD
cf2. cf2. ;f? cf2. ~ ~ cf2. cf2.
co_ {O_ lD_ 1'{O
1'..-~om(OoC"0~
N
lD
-q-
=;
(0
CJ)_
cf!.cf!.'#.cf.cf2.cf2.cf2.cf?
co
~
-q-_
N
..-
NOI'-N_~C"0
0~~omoI'-0..-
co
0
m
N
0>
0
-q-_
1'-
cf!.
1'-
cf!.
0
N
o_
N
ooCON-r-.:
N
-q00
C"0 1'C"0- ~
C"0
0>
co 00
o_
(0
1'0
..-
1'N
N
0
~
N
C"0_ C"0_
..C"0
C"0 -q-
co
C"0_
C"0 ~
C"0 N
C"0
N
co
cf2. cf!. cf?
lD
N-
-q-
(0
I'-_
N
o_
0
-q-
CJ)
o
N
C"0_
lD
C"0
cf!. cf. cf!. cf? cf!. 'Cf? cf!.
00
0>
N
1'-
et:.
0
C"0
00
~
..-
I'-_
N
..-
o_
0
N
cf2. ?fl cf2.
co
cf!. cf!. cf!. 'Cf?
co
=; I'-_
..1'C"0
N
0
-iF.'(f?;f?cf2.~cF.'#.
""
0
o_
0
N
I'-_
co-
N
o
'rf!. cf!.
C"0
C"0
cf2- cf2.
-q-_
cf2,
N
C"0
cf!. cf2. cf2.
o
CJ)01'-1'r0
-q-_ io
C"0~NN
N
io
..-
co
(O_
-c--'
o_
1'-
N_
C"0
N
C"0
N-
I'-_
C"0
N
1'-
cf!. cf!. cf!. cf?- cf!.
N
N-~U)N"-
cf!. cf? cf2. cf!. cf2. cf? cf2. cf!.
co ..-_ O>_ (0 io co o_ ..-_
~
~
o
o
cf!. cf!. cf!. cf!. cf!. ;f? cf2. cf2. cf!.
oo_ (O_ io 0> 0 C"0 00 I'-_ C"0
o ~
0 C"00(Oo..,f
-q- (0
N
00
0
C"0
C"0-
0
lD
CJ)_ CO
N
(0
I'-_
CJ)
co
N
..-
N_
lD
0
0
'cf!. ';fl ;f?
-q-_
io
-q-
-q-
N
CJ)_
lD
0
?fl cf2. cfC"0 CJ)
..,fNo
N
lD
cf!. cf!. cf!. ?Fo_ co -q-_
N_
co
N
0
CJ)
cF. ?fl cf.
o
o
io
..N
C"0
o
N_
r0
..,f
CO
~
o
..N
N
N
:::l
>
(jj
Z
:«
1-1--
E
Q)
fII
:i:
~
...
..r::
>-
~
~
N
....
>~
~
I
N
....
.....
(1)
(1)
~
~
~
~
"
~
C.
~
"
~
~
Co
~
"
~
~
"
C.
~
"
C.
~
"
C.
.... ~
....
~
~
e
en
'<;"
~
~
s
::I:
>00
s
en
«
:«
:«
Q.
~
~
I
c.
...."'" ~
~
~
I
tD
1--
en
ll'l
0
I
0:::
0
N
N
« ....
....
...J
i=
;2
........
0
M
« ...."'":
>...J
W
1--
!::
en C'!
:;2 ....
"'":
:C!I
E
..r::
C!I
~
<l:
'iij
l!)_
..-
...-
(J)
(J)
f'-
(0
0)
c6 ei
..-
0_
N
...-
0
(J)
"<t
...-
l!)
"<t
"<t
0
0
f'-
0
~ ~ ~ ~
0
io
l!)-
N
...-
C'"l
0)-
N
...-
C'J
r-,
C'"l_
(0
"<t
-e-'
N
(J)
(0
0
f'-
0
"<t_
v-
-e-C'J-
0)
C'J_
N
......-
io
(J)
(J)
......0
"<t_
~ ~ ~ ~ ~
0
0_
(0
C'J_
(0
C'J
"<t_
C'J
...- ...-
l!)
N-
"<t_
0
(0
-e-'
0
...-
(J)
...-
l!)
"<t
0
0
0
0
~ ~
l!)
..N
N
0
in
..-
(J)
N
...-
0
l!)_
0
0
N
0
0_ l!)_
io
f'N -e--
..-
..-
r..:
"<t
C'J_
f'io
(0
v-
...-
"<t
0
~
0
0)
N
C'J
l!)
~ ~
"<t
0)
0
io
C'J
...-
...--
-i" ...- ei
...- N
"<t
r..:
C'"l
C'J
(0
N
..0)
"<t
f'f'-
N
(J)
..-
0
N
~
~ ~
(J)_
N
0
0
C'J
0
~ ~
0
io
N
C'J
~
..-
0
(0_
0
r-,
...-
0
0
(0_
co
(J)
0
..-
f'C'"l
N
0)_
f'-
0)
N
(J)
(J)
"<t
0
0)
C'"l
"<t"<t
"<t
N
(0
..-
N
c6 -i"
...0
l!)
0
..-
0
0
N
ui
"<t_
(J)
co
N
(0
co
"<t
N
N_ C'J
-e-N v-
0
~ ~ ~ ~ ~
0
0
0
C'J
..-
f'-
(J)
N
~ ~ ~ ~
0
N
"<t_
0_ (0
0
io
N
0
C'J
0
"<t
..-
io
ui ..-
..(J)
(J)
(J)-
(J)
io
0
N
(0
0
...-
0
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
0
~ ~ ~ ~
0
O)
(0_
(/)
I
!Il
>
en
!Il
(/)
~
Q)
::l
::l
I
1--
co
Q_
ro
::l
Q)
1--
I
,:,c.
E E
:s :s c°
1ii
Q_
!Il
1--
ro
1--
,:,c.
~
'ro
Q)
>
'0
1--
0
ll'l.
....
....
ll'l
....
e
f'-
~
"
tD
tD·
M
tD
tD
ll'l
N
~
"00.
....
N
e
M
ll'l
....
00
00·
rf!.
....
M
.........
....
~
"ll'l
00
...:
....
en
"'"
~
"
"'M"
N
ui ..-
(J)_
....N
N
NN
f'-
0
C'J
0)_
0
0
in
(0
l!)_
..-
N
..-
0
0
"<t
0)
<Ö
C'J_
io
..-
"<t_
...-
"'....."
(0
0)
l!)
N
-e-'
......-
0
<r
l!)_
0
0
N
0
f'-
(0
-i" ..f'-
f'-
0)
r;<)
..-
0
0
f'-
0
..- ..-
N
0
0)
~
"
e
en
!Il
ro .2
en
2: ::l
>
:E
"iij
0
(/)
!Il ..!!:!
'Ui :g
E C
::l
I
Q)
'0
;1ij' en
,:,c.
~
~ >
'0 Q)
~ >- ~ ,~
>-
..r::
Q)
Q)
...
c
fII
:(1)
M
N
.....
..-
C
("")
0
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
0
N
N
o_
io
-e--
N
0
"<t-
...-
C'J
0
(0
...-ui ....- ..-
(0
0)
N
N
-e--
0
N
0
(0
(0-
..-
~
0
f'-
0
o
C'"l_
N
N-
"<t_
>
("")
0)
(0
C'"l
oi
N
N
<r
("")
("")
N
..-
r-,
(J)
0
..- c6
..- ..-
'!Il
N
N
..-
...-
.....
l!)
"<t
(J)_
~ ~
("")
l!)
C'J
...-
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
::l
>
ro
ro
.~
'Ui
en
ro
ro
en
Q) 1ii
::l
en 'Ui
'5
'm enro
~
.8
::l
c
'E
::l
E
1ii
,:,c.
2
c Q)
'Ui
en
::l
!Il 1ii ro
1ii ro
'm >
ro
'Ui 1§
'Ui 'Ui
0
'5
ro
'Ui
Ui en
'Ui
ro
ro
en
::l
ro
ro
Q)
2: ro
.2 c !Il
ro
en ro 'Ui 'Ui ,:,c. ro
en
en
se
en
co
ro
ro
!Il
::l
.2
::l
'!Il
E Q)
'Ui
>
en '5 Q)
.2
en
E ,:,c. !Il !Il '5 ro
> 0
Q)
::l
::l
,:,c.
!Il
>
en
::l
~
'm
(/)
(0
(")
::l
(/)
,~
N
~
0
"!
~
r-..:
Z
::;;:
lI-
~
::z::
>- ....
a::
« ....
0
N
(i5
E
tJ)
Q)
:52
~
....
.s:
>-
..10::
..10::
..10::
..10::
ltI
ltI
=
~
e
Q.
..
Q.
..
c..
c..
~
cft
~
~
~
~
N
.....
~
>.
..10::
..10::
I
N
.....
.....
.....
..10::
..10::
I
0
.....
en
..10::
..10::
I
IlO
""
~
..
c..
~
N_
0
N_
N
...-- ...--
C"'l
...--
t"-C"'l
LO
';$?
c
CO
LO
ei
0
cft
N
LO
0
LO
en ...-- t"--_ CD
0
LO
C"'l
ri CD ei
0
LO
C"'l
CD
...-- ...-- ...-- ...-- ...-- ...-- -e--
C"'l
0
cft cft
N
0
0
r-,
t"--
...--_
...-...--
r-.
0
...--
';$?
0
t"-CD
N
'<t
..,f
...--
0
0
...--
...--
cft
o_
...-- en LO ...-...-- ...--
~
0
';$?
0
~ ~
'<t
'<t
-c--'
'<t
..,f
N_
N
...--
CO
N
'<t
N
';$?
0
';$?
0
...-c.ö
...--
C"'l
~
0
t"--_
CD
CD
en
-r
'<t
r-,
CD
CD
N
-e--'
IlO
"i
.....
t"-M
.....
~
.......
t')
'<t
en
II)
N
...--
~
CD
0
0
';$?
0
.....
..~
IlO
M
""
""~
0
...--
C"'l
C"'l
C"'l
C"'l
CD
LO
...--
N_
=r
~
N
..
C"'l_
C"'l
C"'l
';$?
N
o_
0
';$?
LO
o_
C"'l
N
';$?
a5
t"--
t.ri
II)
.....
..
'<t
'<t
IlO
.....
.....
t')
.....
N
...-- ...--
'<t-
C"'l
0
'<t
';$?
0
'<t
...--
cft
t"-CD-
N
';$?
~
CD_
C"'l
"m
:j:j
~
>-
.s:
....
Q)
Q)
c:
tJ)
:1tI
""
II)~
.......
~
a5
0
0
0
~
C"'l_
C"'l
...--
,:,c,
'CIl
QJ
:::J
,Q1
'0
:j:j
'0
UJ äi
>>- C
E
2:
CIl
I
CIl
'Ui
10
N
C"'l
0
N
...-...--
CIl
:::J
0
Cfl
10
'Ui
ro
QJ
.:.::
I-
>-
'0
>l-
'ro
äi
CIl
';$?
ei C"'l
...-- ...--
~
';$?
0
C"'l_
0
t"--
-e--'
CIl
Cfl
.3
c
:::J
,:,c,
'\Ij
CIl
I
I
'E
in
CIl
a; 10
Cfl
,:,c,
'(ij
:::J
E
c
~
LO
...--
ri
'<t_
C"'l
C"'l
N
LO
...--
...--
...--
r-:
C"'l
';$?
0
...-'<t
';$?
0
';$?
ei
N
';$?
0
0
en~
N
0
..,f
C"'l
cft
o_
...--
LO
CD
C"'l
...--
CO
'<t
0
0
C"'l
~
C"'l
...--
C"'l
';$?
t"--_
CD
N
~
';$?
cft
o_
t"--
';$?
0
C"'l
0
0
0
0
N
0
-e--'
CIl
I
CIl
:;
E
10
...--
C'i
0
LO_
LO
0
...--
~
LO
'<t
LO
'<t
...--
t"--
...--
0
...-...--
0
C"'l
cft
0
~
0
LO
t.ri ei
ei
...--
0
';$?
0
N
...-...-- ...--
0
0
0
0
...-- ...-- ...--
0
';$?
10
'Ui
LO
N
QJ
'CIl
.:.::
:::J
(ij > 10
o,
'Ui
10
0
"5
2
'Ui Ui Cfl CIl 10 :::J
,:,c,
CIl .3
C
CIl 'Ui
:d 10 0
:::J
CIl
.~ 'Ui
.:.:: :::J CIl E CIl >
CIl
c .:.:: 2: E CIl CIl
Cfl
CIl
~
:.c
:::J
ro
E
:::J
ro > :E > E
0
0 > :::Jin ro Cfl :::J :;
Cfl
ro
10
~ 10
~ 'Ui
0
ro C .:.::
o, c.
'(ij 0 ~
ro 'i5..
ro ro
0 ii (f) (f) (f) l- I-
ro
-
~
10
LO
.:.::
::.:::
:::J
~
'Ui
0
N
~
0
';$?
0
...--
0
0
0
LO
...--
0
~
C"'l
ri
-e-
...--
'<t_
N
t.ri
N
0
';$?
10
'Ui
'Ui
N
C"'l
10
'Ui
0
10
t.ri
CIl
C"'l
f/)
....""":
t'!
0
........
M
«N
:«
:« ....""":
n,
0
1-
en
«
_J
i=
;2
10
10 'Ui
'Ui 'Ui
CIl
CIl
Cfl
in
c
'S ro
-, ::.:::
a;
~
'CIl
äi äi äi
c c
ro QJ
,:,c,
'CIl
QJ
C"'l
10
'Ui
CIl
~
:::J
+"
Cfl
:::J
'E
sn
ro
c
CIl
Cfl
'm
CIl
C
QJ
QJ
'ro
,:,c,
,:,c,
QJ
ri
I
U)
II)
QJ
:::J
Cfl
E
:::J
CIl
C"'l
10
'Ui
:::1
..10::
..10::
a;
,:,c,
,:,c,
'CIl
äi
c
QJ
Cfl
g
,:,c,
ro
.s:
C
CIl
C
:::J
c
,:,c,
CIl
CIl
E
c
CIl
CIl
E
C
ro
c
Q)
« « W
>
.s:
~
~
Q)
:;;:
>- .lIc:E
_J
a.
'0
f/)
...
W ra
1- J:
1- o
(i5
:;2
:1tI
E
r!'
.s:
«
tJ)
.~
<0
E
:.;;:
N
~
0
~
N
N
e
<1)
..lI:
..lI:
<1)
..lI:
~
::R
e
c
~
C.
~
~
~
C.
~
co
, ä.
~
,
~
e
'<t
, C.
..... ~
..lI:
..lI:
II)
UI
..lI:
..lI:
f'-
CO
..lI:
..lI:
(1)
.....,
..lI:
..lI:
....., c.
..... ~
.....
..lI:
..lI:
..... ä.
~
»
..lI:
..lI:
>-
J:
....
II)
Q)
-,
>n::
J:
~
1-1--
:~
Z
"l
~
'<t
::::l
>
U5
0
N
M
......-:
N
« ....
....
Cii
«
:«
:«
a.
0
1--
en ....
« ....
0
....J
VI
:::1
rcI
:!::
i= C'!
..-:
~ ....
~
....J
W
1--
...>
a.
0
!:: 0
en ,!!!
:~
:<1)
E
~
J:
(1)
-e
'iij
r-,
0
C'?_
..-
..-- ..--
OJ
CD
..-
..- 0
N- CD
-e--
-q
00 d
..--
..--
..-Li)
f'-
::R
..-
0_ CYl
OJ
0
CD
CD
..--
ri
CD
<.Ö
N
Li)
::R
N
::R
CD_
CYl
..-- ..--
CD_
CD
N
OJ-
Li)
..--
::R
0
0
0
-e--'
~
0
0
O-
::R
0
Li)
::R
0
0
0-
ri
C'?
Li)
N
ro
(fJ
C
rn
C
(fJ
~ ~
rn
C.
_j
ro
(/)
_j
0
rn
rn
D.
2: 0
(fJ
(fJ
(J)
~
'm
OJ_
..-..--
f'-
'<t
Ö
.....
..--
en
en
Li)
-q- CYl_
-c--
..-
0
0
::R
CO
-q
'<f2.
0
::R
0
::R
M
Li)
N
r-:
O_
0
0
..-..-
N
f'-
en-
.....
en
.....
Li)
.....
l-
rn
roD.
>I-
'0
äi
'0 örn
~
~
'0
~ ~
>-
..c:
....
Q)
Q)
sn
c:
:(1)
M
e
M
~
e
UI
<.D
0
~
.....
UI
N
N
<.D
M
0
::R
cO'
N
N
~
..
0
r--:
ei
0
..CO
.....
'<f2.
..-
..--
..--
::R
0
..-
0
(/)
-q
ei
..--
0
~
CD
LI)
0
C'?
::R
0
..--
-e+
-q-
ei
0
..-..--
(fJ
(J)
0
'Ui
N
N
0
..-
f'-
Li)
..-- ..--
r--:
'<t
0
O_
0
N
0
0
Li)
C'?
0_ 0
0
N
-e--
~
0
0
N
~
~
C'?_
C'?
C'?
::R
0_
0
::R
~
-q
0
ro
'<f2.
0_
0
N
::R
0
C'?_
C'?
C'?
Li)
f'C'?_
C'?
C'?
::R
..--
Li)
CD-
Li)
0
0
..-- ..-
::R
OJ
::R
N
ei
-q
0
0
C'?
e-'
0
N
::R
0
::R
0
N
::R
0
N
C'?
ei
0
..-
-q-
....-- ..--
::R
0
..-
ei
0
..-
0
..--
::R
c
CD_
OJ
N
N
::R
0
C'?
..f
..--
::R
::R
0
::R
0
::R
0
::R
0
0
0
0
0
N
'<f2.
0
ei
N
..-
ro
'Ui
E
CD_
OJ
N
(/)
E
N
::R
..-- ..-
N
0
00
0
OCD
(fJ
(fJ
C
QJ
QJ
"S
-,
'Ui
Q) ro
ro
rn
'Ui
'Ui
:.;;::
ro
'm (/)rn
rn rn
'Ui
~
QJ
.3
'Ui
::::l 'E
ro
.![!
ro ~
E rn
:.;;:: ,rn
ro
::::J
E
äi
c
'Ui
::::J
:J
~
.3
c
rn, ro
'm
>
'Ui
c QJ
ro ro ro .8
"Ui 0 ro
ro ro
0
c 'Ui 'Ui c
"0 ;~
2: QJ
ro rn rn ~::::J
ro .3 C 'Ui
'rn QJ QJ QJ rn '0 ~ 'Ui ::::J ro ro rn .3 ~
,
.~
::::J
'rn
J:
~
~
rn ~
'Ui :;::::;
rn ~ 2: rn 'Ui
äi
'ro
ro
>'rn
'ro
:.;;::
ro
rn
äi äi äi 'rn
c
~0 0::::J ::::J > :E
~QJ >E .~
C
C
::::J 'rn
Q) ro
ro ~ c ]i Ö ::::J rn
rn
l[)
0_
.ru
N
(/)
'Ui
..-
0
Li)
CYl_
N
'<t
..-- ..--
--
rn
-
(/)
rn
C'?
..--
(/)
:.;;::
C'?
rn
'Ui
rn 'Ui
:.;;:: ro
:.;;::
(fJ
.3 .3
(fJ
'E ::::J ~
::::J ro ~
«o
« UJ UJ
<D
>
::l
io
(J.i
:!U
c:-
E
..c::
UJ
.!!!
<C
-
..c::
>-
'<1"
~~m~
O~OmN~O~
m
~
'<t
~
~~o~m
'<1"
~
'<1"
cf!. ~ 'Cf2. "Cf!. cf2. cf!. cf!. ~
..-_~
~ '<I"_~ co ~ 0
"-NOm~O~O)
~
~
~
'Cf2.
?f2. ~
"2f2. cf!. cf2. cf!. cf!. cf!.
~O_m_'<I"..-_mm~
'<I"-~m~..-~mm
~
~
?f2. cJ!. cf2. cf!. ?f2.
~_oo~OO'<l"_
~~-~-~~-O
~ ~
~
cf!. cf!. cf!. cf!. cf!.
~_ en m_ '<1"_ ~_
~-
~ ~ ~
?f2. 'Cf2. ?J!. cf!. cf!. ?J!. cf!. cf!.
oo~m_~moo..-_~
~N
N~~-"-N
in
~ooo~m~~~
o~~omo~m
~ ~
~_
~
~
m ~
~
'<t
~_ 0
N~O
00
io
o
O
~
00
~
~
0
0)
~-
~
LO
~ m
0
io
~
'<1"-
?J!.
~_ m
~
o
o
~
T"""_
cf!. cf!. ?J!-
co
0
?f2. cf- ?J!.
~O~'<I"
~NO
~
?J!. cf2. cf!.
~o)O
'<1"
?J!. cf2. cf!.
o~moo~~
N~~OON~~~
'<1"
~ ~ ~
cf!. ~ "CJ!. cf!. ?F. cfi. ';f!.
a:l_oo~~~m_
~ON~m-..-~
~
0
~
cf!. cf!. cf!.
cf!. ?f2. ?J!. cf!. cf!. cf!. cf2.
~_mo_~~oom_
O'<l"-O~~N~
~
0
0-
?J!. ?F. cJ!. cf!.
~_ io
c» ~-
~ ~ ~
'<1"-
cf!. cf!. ?J!. cf!.
~_mo_m
00
~
cf2. cf!. cf!.
~
0
0
cf!. cf!. cf!. cf!. cf!. cf!. cf!.
00_ ~_
~
~ ~
~
O_~_~~_~~~
om~-~ct:i~~
~ ~
\D
N
~
0
"!
~
:::J
>
-,
\D
U5
Z
:~
lI-
E
Q)
111
:.;;:
~
-
..r:::
>-
.!t:.
.!t:.
.!t:.
.!t:.
CIl
CIl
.!t:.
~
e
~
"
N
..C.
~
>.
.!t:.
.!t:.
I
~
~
e
N
..i5..
..- ~
..-
.!t:.
.!t:.
I
0
c.
C>
C.
C.
~
~
e
~
~
~
~
"
...... i5..
en
.!t:.
.!t:.
00
s
1'-
.....
......
......
I
'<t
.!t:.
.!t:.
ll'I
I
tD
.!t:.
.!t:.
I
J:
>0:::
s
«
:«
:«
n,
0
N
en
0
M
1- N
en "'":
.....
«
_J
VI
::;,
"'":
.....
i=
« .....
~ .....
0
~ C"!
>_J
W
11-
>
(ij
(i) :!:
:;2
E
:111
..r:::
~
.!2
VI
<C
co
'<t-
..-
..-
L[)
L[)
'<f'.
(D
L[)_
N
0
1'1'-
0
C')
~ ~
C')
0
N
'<t
(D_
-e--
0
CJ)
..--
CJ)
CJ)
l'-
..N
..-
~
0
..-
..L[)-
1'-
C')_
N
..-
(D
0
1'-
ro
..-
N
1'-
'<f'. '<f'.
(D_
0>
1'N
'<t
'<f'.
..-
..-
C')
L[)-
N
0
1'-
..-
CO
N
C')_
-e-'
0
0
0
(D
eri
1'-
..-
L[)_
N
0>
C')
(D
'<t
v-'
0
~
C')
1'-
C')
C')_
..-
C')
C')_
L[)
'<t
CO
'<t
....-
CO
L[)
'<t
..-
N c<i
..-
-e--
(D
L[)
~
..'<f'.
0
0
0
e)
~
L[)
'<t
(D
....'<f'.
CO
C')
'<t
L[)
0>
~
L[)
C')
....N
-e--
..-
0
1'(D-
L[)
1'-
N
L[)
N
'<tC')
'<t
N
'<f'.
N
0
C')
L[)_
~
CO
0>
(D
0
N
N
N
N
C')
CO
0
ll'I.
....00
tD
tD
1'-
~
e
tD.
tD
<"1
tD
1''<t
N
~
"~
N
......
<"1
1''<t
..-
~
0
'<t
CJ)
~ ~
N
L[)
0
..-
L[)
N
0
-e--'
0>
1'--
CO
N
~
0
0
'<f'.
0
0_ 0_ CO
.,- 0
C')
N
00
N
......
N
C>
~
N
......
en
N
00
~
r-:
e
0
ll'I
L[)
C')
co
cD
N
~
e
L[)
C')
::::l
0
::::l
.a
>
co
CJ)
:ro
Ui
<ll
>- ~
>-
..r:::
Q)
Q)
-
s::
:111
VI
<"1
<"1
N
'<t
1'-
0>
'<t.
<"1
1'-
..-
0
C')
0
..-
.:.:.
N
CJ)
0>_
0
0
0
~ ~ ~ ~
e)
C')
1'N-
C')
C')
I
CJ)
>>-
E C
::::l
t-
:0
::~ CJ)
:t:: .:.:.
r
>:t:: +='
>- Ui
:~
:0
c:
'Ui
rn
ro rn 'Ui
rn
ro 'Ui ro 'Ui
2: ro <ll ro
rn
N
.:.:.
c::::l :ro
.:.:.r Ui
:0
Ui >t- t-
::::l
::::l
0
00·
e
0
'<f'.
0
~ ~ ~
..-
en
..-
m-
..-
..r
0
N
......-
0
0
CJ)
L[)
=r
N-
'<t
N
0
'<t
N
0
..- co
0
co
ui"
0
0>
N_
..-
0>
CO_
0
N
L[)
N
'<t
CO
'<t
'<f'.
L[)_
.,-
..-
1'0
CO
N
0
0
..-
L[)
..-
co
0
L[)
N ui"
CO
.,-
1'.,-
1'.,-
C')
N
eri
1'--
co
..N
CJ)
rn
<ll
'Ui
ro
- rn .a .a
'Ui
eo
..- ..-
N
rn
'Ui
eo
::::l
0
.a
CJ)
:s E
-
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
..'<t
..-
N
0_
..-
'<f'. '<f'.
-e-'
v-'
0
0>
N
N
~
1'-
eri
~
C')
0>
0
'<f'. '<f'.
0
(D
0>
N
..-
L[)
0
0
C')_
0
-e--'
~ ~ ~
0
0
CO
'<t
..- c<i
..-
-e--
'<f'.
0>
..- N- co e)
....- ..-
0
'<t
0>
L[)
(D-
(D
N
0>
N
0
e) 1'--
'<t
0>
0
1''<t-
ro
N
~ ~ ~
0
CO
L[)
C')
'<t
..-
L[)
..- ....N
0
0>_
0
N
L[)
0
'<f'.
..r
0>
0
C')
0>
'<t-
..-
0
0
ro
~ ~ ~
..-
0>
0
~
'<t_
CO
L[)
C')
N_
N
N
0
ui"
L[)_
N
N
N 0>
..- ..-
C')
..-
L[)
..- ....-
C')
0
0>
'<t-
..-
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
C')_
....- cD co .,.,1'-
1'-
L[)
C')
L[)
.,-
N
~
c<i
'<f'. '<f'.
0
CO
0
~ ~ ~
e)
~
0
C')
0
0
0>
N
.,-
0>
I
c<i ..- eri
'<t
rn
ro
'Ui
,~
CJ)
..-
L[)
..-
rn
Q)
'Ui
ro
CJ)
'm
E
.!t:.
::::l
c:
CJ)
]j
0
(/)
CJ)
C
E
::::l
.!t:.
19
Ui rn rn
::::l
> 'Ui 'Ui
0
:5
co ro rn rn ::::l
c:
ro 'Ui 'Ui .!t:.
ror ro
ro
E ro
>
<ll
ro ro
2: ::::l E .:.:.
:E > ro :ro E
roro ro > Ui::::l rn rn::::l
::::l
o,
o,
'Ui .!!! .!!! .:.:.
"-Ei ~ ro rn ro
(/) (/)
t- t- t-
.a
..-
co
rn
'Ui
::::l
ro :5
0
::::l
(/)
~
'm
CJ)
ro
>
.:.:. ::::l
c: .:.:.
>
:.cm
CJ)
0
.:.:.
~
© Copyright 2024