333333 kuusamon kaupunki rukajärven kylä jaurasen ranta
333333 KUUSAMON KAUPUNKI RUKAJÄRVEN KYLÄ JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA EHDOTUS 15.8.2014 KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 2 ***************************************************************************************************************************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT _______________________________________________________ 4 2. TIIVISTELMÄ ______________________________________________________________________ 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ____________________________________________________________ 5 2.2. Asemakaava _____________________________________________________________________ 5 2.3. Asemakaavan toteuttaminen _______________________________________________________ 6 3. LÄHTÖKOHDAT ____________________________________________________________________ 7 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ____________________________________________________ 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus _____________________________________________________________ 7 3.1.2 Luonnonympäristö _____________________________________________________________ 8 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET __________________________________________ 24 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve __________________________________________________ 24 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset _______________________________ 24 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö _______________________________________________________ 25 4.3.1. Osalliset ____________________________________________________________________ 25 4.3.2. Vireilletulo __________________________________________________________________ 25 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt _________________________________________ 25 4.3.4. Viranomaisyhteistyö __________________________________________________________ 26 4.4. Asemakaavan tavoitteet __________________________________________________________ 27 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet __________________________________________________________ 27 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet _________________________________________________ 29 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset _____________________________ 29 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi ___________________________________________ 29 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet ___________________________________________________ 29 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön _________________________________________________ 31 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ____________________________________________ 32 Vaikutukset talouteen ______________________________________________________________ 33 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ___________________________________________ 34 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin _______________________________________________________ 34 Vaikutukset kulttuuriin _____________________________________________________________ 34 Muut kaavan merkittävät vaikutukset __________________________________________________ 35 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ________________________________________ 35 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS ___________________________________________________________ 35 5.1. Kaavan rakenne ________________________________________________________________ 35 5.1.1. Mitoitus ____________________________________________________________________ 35 5.1.2 Palvelut _____________________________________________________________________ 39 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen _______________________________ 40 5.3. Aluevaraukset __________________________________________________________________ 40 5.3.1. Korttelialueet ________________________________________________________________ 40 5.3.2. Muut alueet _________________________________________________________________ 40 5.4. Kaavan vaikutukset______________________________________________________________ 41 5.5. Ympäristön häiriötekijät _________________________________________________________ 41 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset __________________________________________________ 41 5.7. Nimistö ________________________________________________________________________ 41 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ________________________________________________________ 41 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat_________________________________ 41 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus __________________________________________________________ 42 6.3. Toteutuksen seuranta ____________________________________________________________ 43 *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 3 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 1 Alueen yleissijainti Kuva 2 Alueen sijainti Googlen satelliittikuvalla *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 4 ***************************************************************************************************************************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: KUUSAMON KAUPUNKI (305) RUKAJÄRVEN KYLÄ (416) RANTA-ASEMAKAAVA KOSKI ALUKSI KANGERNIEMEN 42:22, IHMEEN 43:54 JA HAAPALAN 56:3 KIINTEISTÖJÄ. MYÖHEMMIN ALUE LAAJENI HUPPELIN 42:9, SALMISEN 42:10 JA JOKIJÄRVEN YHTEISMETSÄ 305-874-4-1 KIINTEISTÖILLE EHDOTUSVAIHEESSA TILAT IHME 43:54 JA SALMINEN 42:10 JÄIVÄT POIS LOPULLISESTA KAAVASTA JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA NORMAALIN PÄÄASIASSA OMARANTAISEN RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN. KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN / KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO 0400 703 521 [email protected] www.kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO: - VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS 20.10.2011 - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 20.10.2011 ALKAEN KAAVAN KÄSITTELY: - KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 § MUKAAN 5.9.-4.10.2013 - KUUSAMON YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖS KAAVAN JATKOKÄSITTELYSTÄ 26.11.2013 § 207 - KAAVAN LAAJENTUMISESTA TIEDOTTAMINEN KIRJEILLÄ LÄHIALUEIDEN MAANOMISTAJILLE 20.-31.1.2014 - KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ …….. - KUUSAMON YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTAKUNNAN HYVÄKSYMINEN ……… Kuvat: Kimmo Mustonen 17.4.2009, 28.7.2011, 17.8.2011, 27.6.2012 ja 7.9.2013 *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 5 ***************************************************************************************************************************************** 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle alueen suurimpien tilojen maanomistajien aloitteesta 2011 kesällä. Tosin jo aiemmin oli poikkeamislupien hakemisen yhteydessä puhetta kaavan laatimisesta Kangerniemen tilalle 42:22, mutta hanke ei lähtenyt liikkeelle. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin 20.10.2011 julkaistulla kuulutuksella, jolloin Ihmeen tila 43:54 tuli kaavaan mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 23.9.2011 ja se on nähtävillä 20.10.2011 lähtien. Kaavan luonnostelu alkoi v. 2012 kesällä maastokarttapohjalle maastokäyntien ja perusselvitysten jälkeen. Varsinainen kaava on laadittu erilliselle pohjakartalle. Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 5.9.-4.10.2013. Kuusamon yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 26.11.2013 § 207 ehdotuksen laadinnassa noudatettavista periaatteista. Kaava laajeni vielä tiloille Huppeli 42:9, Salminen 42:10 ja Jokijärven yhteismetsä 305-874-4-1 Askinjokivarressa, Jaurasen etelärannalla sekä Jaurasen ja Kuontijärven välisellä jokiosuudella, minkä johdosta laadittu kaavaluonnos lähetettiin näiden alueiden lähistöjen maanomistajille 20.1.2014. Kommentteja tuli yksi, jossa esitettiin jokien rauhoittamista rakentamiselta. Ihmeen 43:54 ja Salmisen 42:10 tilat jäivät pois lopullisesta kaavaversiosta. 2.2. Asemakaava Asemakaava on laadittu lähinnä normaaliin loma-asumiseen tarkoitettuna kaavana. Emätiloista erotetuilla lohkotiloilla on olemassa olevia rakennuksia, mutta varsinainen alkuperäinen kaava-alue on rakentamaton. Laajennusalueella on pysyvää ja lomaasutusta. Ympäristössä sijaitsee paljon muita asuinrakennuksia ja lomamökkejä. Alueeseen kuuluu rantaviivaa yhteensä n. 4,5 km. Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä n. 62,8 ha. Kuva 3 Näkymä Kangerlahden kautta Rukalle *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 6 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 4 Kaava-alueen osien lopullinen rajaus 2.3. Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) vastaa sähköhuollosta. Vesi- ja viemärihuolto toteutetaan maanomistajien toimesta rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti, koska yleisiä verkostoja ei ole lähellä. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 7 ***************************************************************************************************************************************** 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue on kohtuullisesti lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa, hyväpuustoista, kangasmaastoa. Osittain alueet ovat puustoista rämettä, joissa kova maapohja on kohtuullisen lähellä. Vesistöt ovat varsin puhtaita sekä kirkasvetisiä, alueella on hyviä kalastuspaikkoja, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää, sähköhuolto on helposti järjestettävissä, ulkoinen tiestö on valmiina jne. Rukalle on varsin lyhyt matka. Kuva 5 Maanmittauslaitoksen ilmakuva ja kiinteistöjaotus Kuva 6 Haapananiemen sekametsää *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 8 ***************************************************************************************************************************************** 3.1.2 Luonnonympäristö Metsäalueet ovat mäntyvaltaista, tuoretta tai kuivahkoa kangasta. Osa alueesta on puustoista suota. Avosoita on vain pieninä alueina. Korkeuserot vaihtelevat Naatikkalammen n. 281 m, Jaurasen n. 284 m ja korkeimpien kohtien n. 295 m tason välillä. Jaurasen rannat ovat varsin tasaisia. Enemmän korkeusvaihtelua on Askinjoen ja Naatikkalammen alueilla. Alueen korkeusvaihtelua on esitelty oheisella korkeusluokituskartalla ja vinovalovarjostekartalla. Kuva 7 Rantatörmä Kangerlahden eteläpuolella *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 9 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 8 Korkeustasot kaava-alueella ja sen lähellä. Kuva 9 Paikkatietoikkunan rinnevalovarjostus kaava-alueen ympäriltä *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 10 ***************************************************************************************************************************************** Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän järvitietokannan, Järviwikin, tiedot Jaurasesta ovat seuraavat: Kuva 10 Järviwikin tiedot Jaurasesta Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien inventointi on tehty alkuperäisellä alueella kesällä 2012 ja laajennusalueilla kesällä 2013. Sitä ennen on kaupungin yleiskaavoituksen yhteydessä inventoitu luonto-oloja. Tätä selvitystä on hyödynnetty myös. Raportti on liitteenä ja alueen erityisominaisuudet on huomioitu kaavassa. Lopullinen kaava jäi suppeammaksi kuin mitä selvityksessä on inventoitu. Kuva 11 Askinjoen rantatöyräs *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 11 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 12 Askinjokea lähekkä Jaurasta Alueella mahdollisesti olevien muinaisjäännösten olemassa olo on selvitetty kesällä 2012. Raportti on ohessa. Selvityksen mukaan tällä alueella ei löytöjä tehty. Löydetty vanha kalapato Askinjoella jää kaava-alueen osien väliin. Tiedossa olemassa olevissa rekistereissä tai tutkimuksissa muinaismuistoja ei aivan läheltäkään ole löydetty. Kuva 13 Kalapadon jäännökset Askinjoella *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 12 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 13 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 14 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 14 Paikkatietoikkunan muinaisjäännökset, suojelu- yms. alueet ranta-asemakaavan ympäristössä 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alkuperäisellä kaava-alueella ei ole rakennuksia. Erotetuilla lohkotiloilla on loma- ja talousrakennuksia, joiden sijainti selviää kaavakartalta. Kaava-alueen laajennuttua on tilalla 42:9 lomarakennus. 20 kV korkeajännitekaapelit eivät ole aivan alueiden välittömässä läheisyydessä lukuun ottamatta Askinjoen aluetta ja laajennusaluetta Mustosenvaarantien varrella. Yleisiä vesi- ja viemäriverkostoja ei ole lähellä. Kuva 15 Rakennustilanne alueen ympärillä maastokartan mukaan. Lomarakennukset magentalla ja pysyvät asunnot violetilla *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 15 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 16 Vasemmassa kuvassa tilan 43:43 rakennukset Askinjoen pohjoisrannalla ja oikeassa kuvassa häämöttää tilan 56:1 rakennuksia Haapananiemen eteläpuolella Kuva 17 Tilan 42:17 mökki Kangerniemessä. Kaikki edellisten kuvien rakennukset ovat kaavan ulkopuolella *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 16 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 18 Huppelin tilan 42:9 rakennuksia ja rantaa kaava-alueen länsireunassa Kuva 19 Ote Kuusamon osoitekartasta Alueella ei sijaitse kelkka-, retkeily- tai muita reittejä. Alueen ympärillä on kelkkareittejä sekä latuja ja niille voidaan kohtuudella järjestää yhdysreitit. Rukan ympärillä on erittäin monipuoliset ja kattavat reittiverkostot. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 17 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 20 Kelkkareitit alueen lähistöllä Kuva 21 Latureitit alueen ympärillä 3.1.4 Maanomistus Kaava-alueen maanomistus on seuraava: Haapala 305-416-56-3, om. Tapani ja Sirkku Ahonen Kangerniemi 305-416-42-22, om. Toivo Malinen Huppeli 305-416-42-9, om. Kari Kämäräinen ja Eila Eini Kämäräinen Jokijärven Yhteismetsä 305-874-4-1, om. Aulis Kurtti *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 18 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 22 Tapani Ahonen katselmuksella Askinjoella 3.2. Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaavan uudistaminen maakuntakaavaksi on vahvistettu Ympäristöministeriössä 17.2.2005. Siinä alueelle ei ole varauksia. Se on Ruka-Oulanka-Kitka –matkailun kehittämisvyöhykkeen sisällä. Ohessa on ote maakuntakaavasta sekä sen lähialuetta koskevista merkinnöistä ja yleismääräyksistä. Kuva 23 Ote maakuntakaavasta *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 19 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 24 Maakuntakaavan lähialueen varausten kaavamerkintöjä ja yleismääräyksiä 1.vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Siinä ei alueelle ole mitään merkintöjä. Ohessa on ote kaavasta. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 20 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 25 Ote vaihemaakuntakaavasta Alueella ei ole yksityiskohtaista yleiskaavaa. Koko kaupungin aluetta koskeva Kuusamon yleiskaava koskee myös tätä aluetta. Se on Kuusamon kaupunginvaltuuston 6.11.2008 § 44 hyväksymä. Sen ote merkintöineen on ohessa. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 21 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 26 Ote Kuusamon yleiskaavasta ja sen kaava-aluetta ja sen lähistöä koskevista merkinnöistä ja määräyksistä Ruka-Kuusamon matkailualueen osayleiskaavan luonnos 12.7.2011 on ollut nähtävillä 21.7.-15.9.2011. Siinä rantakaava-alue on pääasiassa M-2 –aluetta. Tässä kaavassa ainoastaan olemassa olevat rakennuspaikat on RA –merkinnöillä osoitettu. Kaavaehdotus oli nähtävillä 12.6.-31.7.2014. Ote luonnoksesta sekä ehdotuksesta ja ehdotuksen merkinnöistä on ohessa. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 22 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 27 Ote Ruka-Kuusamon matkailualueen osayleiskaavan luonnoksesta ja ehdotuksesta. Muutokset olivat vähäisiä *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 23 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 28 Osayleiskaavaehdotuksen aluetta ja sen lähistöä koskevien merkintöjen selitykset Jaurasen rannoilla ei ole muita ranta-asemakaavoja. Lähimpien kaavojen sijainti on esitetty oheisella kuvalla. Etenkin Rukan lähistöllä kaavoja on huomattava määrä. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 24 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 29 Lähialueen ranta-asemakaavojen sijainti. Kuusamon kaupunginvaltuusto on 3.4.2007 § 15 hyväksynyt rakennusjärjestyksen. Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytettiin luonnosvaiheessa maastokarttaa mittakaavassa 1:2000. Lopullinen kartta laadittiin erillisenä pohjakarttana mittakaavassa 1:2000 käyttäen erillistä stereotyötä, maastomallitietoja, maastokarttaa, ilmakuvia ja maastossa suoritettuja täydennysmittauksia. Kartta on hyväksytty ………. yhdyskuntajohtaja Mika Mankisen viranhaltijapäätöksellä §.. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Poikkeusluparakentaminen ei ole perusteltua, koska silloin kokonaisuus jäisi pitkäksi aikaa epävarmaksi sekä maanomistajan että tulevien lomarakentajien kannalta. Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet. 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle suurimpien tilojen maanomistajien aloitteesta vuoden 2011 kesällä. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin 20.10.2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 23.9.2011 ja se on nähtävillä 20.10.2011 alkaen. Suunnitelma on selostuksen liitteenä ja sitä pidetään ajan tasalla työn kuluessa. Kaavan luonnostelu alkoi vuoden 2012 kesällä maastokäyntien ja alustavien keskustelujen jälkeen. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja: - alustavat keskustelut kaupungin (Pekka Räisänen) kanssa kesällä 2011. Maanomistajat ovat käyneet keskusteluja poikkeamisluparakentamisen yhteydessä *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 25 ***************************************************************************************************************************************** 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat - kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat - lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat - järvillä ja ympäristössä liikkuvat veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kaupungin hallintokunnat - maankäyttö - rakennusvalvonta - ympäristötoimi - tekninen toimi - yhdyskuntatekniikka - Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) - viranomaiset - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Museovirasto - kuusamolaiset seurat ja yhdistykset 4.3.2. Vireilletulo Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 23.9.2011 ja se on ollut nähtävillä 20.10.2011 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Ihmeen tilan 43:54 omistajat ilmoittivat haluavansa liittyä kaavaan. Kiinteistöjen 45:11 ja 45:12 omistajat Arja Määttä ja Lauri Määttä (saap. 10.11.2011 ja 15.11.2011) pyytävät huomioimaan heidän kiinteistöille annetut rasitteet ja oikeudet. Kaavoitus ei saa rajoittaa maankäyttömahdollisuuksia, esimerkiksi rakentamista. **Yhdyskuntatekniikan lautakunta totesi 26.11.2013 § 207, että kyseiset kiinteistöt ovat kaavoitettavan alueen rajanaapureita. Kaavalla ei kumota tai muuteta olemassa olevia rasitteita. Kaavassa ei käytetä rajanaapureiden mahdollisia rantarakennusoikeuksia. Jaurasen rannassa oleva venevalkama koskee myöhemmin mukaan tullutta Salmisen tilaa 42:10, mutta tila jäi pois lopullisesta kaavasta. 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty mm. seuraavia neuvotteluja: - keskustelut maanomistajien, kaavoittajan ja kaupungin edustajan kanssa eri vaiheissa Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 § mukaisesti 5.9.4.10.2013 välisen ajan. Huomautuksia jätettiin samat kaksi kappaletta kuin vireilletulon yhteydessä koskien tieoikeuksia ja venevalkamarasitteita. Niissä ja lausunnoissa todettiin seuraavaa yhdyskuntatekniikan lautakunnan kokouksen 26.11.2013 § 207 kommenteilla täydennettynä: - Kiinteistöjen 45:11 ja 45:12 omistajat (saap. 10.11.2011 ja 15.11.2011) pyytävät huomioimaan heidän kiinteistöille annetut rasitteet ja oikeudet. Kaavoitus ei saa rajoittaa maankäyttömahdollisuuksia, esimerkiksi rakentamista. *Kyseiset kiinteistöt ovat kaavoitettavan alueen rajanaapureita. Kaavalla ei kumota tai muuteta olemassa olevia rasitteita. Kaavassa ei käytetä rajanaapureiden mahdollisia rantarakennusoikeuksia. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 26 ***************************************************************************************************************************************** Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 7.10.2013 toteaa, että lähivirkistysalueiden (VL) yhteiskäyttömerkintä (yk) tulee poistaa ja tarkentaa kaavamääräyksellä. Emäkiinteistökohtainen mitoitus tulee tarkistaa ja huomioida myös kaavaalueen ulkopuolella käytetty rantarakennusoikeus. ** VL -kaavamääräystä tarkennetaan ”Ranta-alueisiin liittyvä yleisiin tarpeisiin tarkoitettu lähivirkistysalue. Alueella tehtävien toimenpiteiden toteuttaminen kuuluu kiinteistönomistajalle. Koska metsälaki ei ole voimassa asemakaavan virkistysalueilla, niin aluetta koskevat toimenpiteet ratkaistaan MRL 128 §:n maisematyölupamenettelyn mukaisesti.” Emäkiinteistöjen rantarakentaminen saman vesistön alueella myös kaava-alueen ulkopuolelta tulee huomioida kaavamitoituksessa. - Fortum Sähkönsiirto Oy 12.11.2013 esittää kaavaan varattavaksi ohjeelliset muuntamopaikat ja 20 kV sähkökatuvaraukset. *Varaukset tehdään kaavaehdotukseen lausunnon liitekartan mukaisina. - Museovirastolla 20.9.2013 ei huomautettavaa. - Pohjois-Pohjanmaan museolla 4.10.2013 ei huomautettavaa. - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos ei antanut lausuntoa. - Metsänhoitoyhdistys Kuusamon toimipiste 11.11.2013 ei huomautettavaa. Luonnoksen nähtävillä olon jälkeen ovat kiinteistöt Salminen RN:o 42:10 (om. Yrjö Mustonen), Jokijärven yhteismetsä RN:o 305-8744:1 (om. Aulis Kurtti) ja Huppeli RN:o 42:9 (om. Kari Kämäräinen ja Eila Kämäräinen) ilmoittaneet kirjallisesti halukkuutensa liittyä ranta-asemakaavaan. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan 26.11.2013 § 207 käsittelyn mukaan kiinteistöt voidaan liittää laadittavaan ranta-asemakaavaan ehdotusvaiheeseen, kun vireille tuloaineisto päivitetään ja maanomistajia kuullaan kirjeitse erikseen. Laajennuksen johdosta on laadittu kaavaluonnos ko. tiloja koskien. Se on lähetetty rajanaapureille 20.1.2014 päivätyillä kirjeillä ja pyydetty kommentteja 31.1.2014 mennessä. Jorma Sinisalo Piilopirtin tilalta 43:49 sähköpostilla 24.1.2014 toteaa, että Askin- ja Naatikkajokea tulisi kehittää virkistysalueina ja kalastusta varten, raivata melontareitti Kitkalle, säilyttää joenrannat vapaina kulkemista varten eikä rakentaa joenrantojen läheisyyteen. Jokivarsien maisemia ei tulisi pilata. Vilho Rossisella Kuusiniemen tilalta 43:15 ei puhelinsoiton perusteella ole huomauttamista. Muita kommentteja ei ole esitetty. Lopullisesta kaavaehdotuksesta jäivät pois Ihmeen tila 43:54, koska emäkiinteistön mitoitus ei mahdollistanut lisärakentamista. Salmisen tila 42:10 jäi pois kaavasta, kun maanomistaja ei hyväksynyt VL –aluetta merkintöineen tilalle. 4.3.4. Viranomaisyhteistyö - Viranomaisneuvottelu on pidetty 7.5.2013. Siinä todettiin tämän kaavan osalta seuraavaa: ****************************** KUUSAMON RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU 7.5.2013 KLO 12.00-15.05 POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS 1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN puheenjohtaja Antti Huttunen muistion laatija Kimmo Mustonen muut läsnäolijat Teija Ylimartimo Pekka Räisänen P-P ELY -keskus KimmoKaava P-P museo (1-14 §) Kuusamon kaupunki TEERIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVA KONTTAISEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 27 ***************************************************************************************************************************************** AIRISNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 12 § RANTA-ASEMAKAAVATILANNE kaavan vireille laittamispyyntö on toimitettu kaupungille 22.4.2013 luontoselvitys, kaavaluonnos ja selostus on toimitettu osallistujille kokouskutsun yhteydessä sähköpostilla 29.4.2013 esiteltiin kaavan tilanne 13 § KAUPUNGIN, ELY –KESKUKSEN JA MUIDEN VIRANOMAISTEN NÄKEMYKSET - - - Teija Ylimartimo tiedusteli, miksi Kuusamo-Ruka osayleiskaavan luonto-, maisema- yms. selvitykset eivät näy osayleiskaavassa eikä myöskään ranta-asemakaavassa. Osayleiskaavan maisema- ja kulttuuriympäristöselvityksessä on todettu järvien maisematilat ja vaara- ja järvimaiseman vaihtelut alueen tärkeimmiksi maisemallisiksi tekijöiksi ja osoitettu Jaurasen järvimaisema yhdeksi maisemallisesti merkittäväksi alueeksi. Tämän vuoksi järvimaiseman vaalimisen tarve olisi hyvä tiedostaa ja tuoda esiin kaava-asiakirjoissa. Vaikka rantaasemakaavan luontoselvityksessä olisi tarkennettu myös maisema-asioita, siinä ei ole otettu kantaa järvimaisemaan kokonaisuutena. Tässä ranta-asemakaavassa uudet mahdolliset rakennuspaikat järven rannalla sijoittuvat kapeiden lahdelmien rannoille, eivätkä siten näy välttämättä koko järvelle. Silti tässäkin olisi hyvä huomioida suojapuuston säilyttäminen ranta-alueella. o rantakaavan selvityksissä on tarkennettu yleiskaavan selvityksiä ja sen mukaiset tärkeät kohteet on esitetty ja huomioitu. Yleiskaavan selvitykset ja kartat ovat kaavan luonteen mukaisesti yleispiirteisiä. Maiseman huomioimista ja puuston säilyttämismääräyksiä tarkennetaan ehdotusvaiheessa. Pekka Räisänen totesi kaavan lähteneen liikkeelle v. 2011, jolloin tuli kolme mielipidettä. Osayleiskaavan A –alueen toteutuneet rakennuspaikat tulee ottaa mitoituksessa huomioon. Rakennuspaikat ovat suhteellisen tasaisilla alueilla, jolloin rinnerakentamisen sallivaa merkintää ei tarvita Antti Huttunen totesi myös rakennettujen paikkojen huomioimistarpeen kokonaismäärässä. Muutoin lievä mitoituksen ylitys olisi ollut hyväksyttävissä. Rakentamiskorkeusmääräyksen tarkennus myös tässä kaavassa syytä tehdä 14 § TYÖN JATKOKÄSITTELY vireille ja nähtäville tässä muodossa luonnoksena ehdotusvaiheessa korjataan mitoitus muiden tarkennusten ohella SÄRKINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KAUKOSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS KYLMÄNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 26 § TILAISUUDEN PÄÄTTÄMINEN tilaisuus päättyi n. klo 15.05 MUISTION VAKUUDEKSI Kimmo Mustonen JAKELU: - osanottajat (sähköpostilla) ****************************** 4.4. Asemakaavan tavoitteet 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 § mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan 1.6.2001. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu 13.11.2008 tullen voimaan 1.3.2009. Tavoitteiden tehtävänä on varmistaa: valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen suunnitelmallisuutta ja yhtenäisyyttä edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 28 ***************************************************************************************************************************************** Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Kaavan vaikutusta tavoitteisiin tai erityistavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvattu seuraavassa taulukossa. Tavoite Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne elinympäristön laatu Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen Kaava-alue on olemassa olevien kylien, asuinryhmien ja toteutuneen loma-asutuksen tuntumassa, joten lisärakentaminen tukee aluerakennetta ja tavoitetta edistetään. Kuusamon ja lähikuntien osalta työpaikat ovat vähentyneet, joten pienikin toimeliaisuuden lisäys on tervetullutta ja Yhdyskuntarakenteeseen ei ole merkittävää vaikutusta. Rakentaminen tulee pieneltä osalta lähikylien ja Rukan palveluja. Tulvan vaikutus on kaavamääräyksissä huomioitu. Lähistöllä ei ole melua aiheuttavaa toimintaa. Tavoitetta edistetään täten vähäisessä määrin. Kulttuuri- ja luonnonperintö, vir- Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävää kistyskäyttö ja luonnonvarat kulttuuriympäristöä tai rakennusperintökohteita, joten niihin ei ole vaikutusta eikä niitä edistetä. Mahdolliset muinaismuistot on inventoitu ja otettu huomioon. Rukan, Jaurasen, muiden lähivesien ja lähialueiden virkistyskäyttömahdollisuuksia voidaan hyödyntää, mutta suurta lisäpainetta niihin ei suuntaudu. Jätevesien käsittely hoidetaan nykyisten määräysten mukaisesti, joten pinta- tai pohjaveden tila ei heikenny mutta ei paranekaan. Luontoarvoiltaan merkittävimmät alueet on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Tavoitetta edistetään. Toimivat yhteysverkostot ja ener- Nykyiset verkostot riittävät alueen liikennöintiin ja tekniseen giahuolto huoltoon eikä suurta lisäkuormitusta aiheudu. Energian tarve on vähäinen ja hoidetaan osittain paikallisesti tuuli-, aurinko-, yms. energialla. Mikäli liittymishalukkuutta on, niin sähköverkostoja laajennetaan. Tavoitteeseen ei ole suurta vaikutusta. Helsingin seudun erityiskysymyk- Kaavalla ei ole näihin minkäänlaista vaikutusta eikä tavoitetta set edistetä Luonto- ja kulttuuriympäristöinä Rannikkoalueen, Lapin tunturialueen tai Vuoksen vesistöalueen erityiset aluekokonaisuudet erityispiirteiden säilymiseen ei kaavalla ole vaikutusta, joten tavoitetta ei edistetä Maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavassa alueelle ei ole erityisiä varauksia. Alueen matkailu- ym. käyttöä tarkoittavia ja tukevia varauksia, vyöhykkeitä ja mainintoja on kaavoissa esitetty. Kuusamon yleiskaavan ja Ruka-Kuusamon matkailualueen osayleiskaavaehdotuksen sisältö ja mitoitus on selostettu aiemmin. Ne tukevat alueen käyttöä tavan*************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 29 ***************************************************************************************************************************************** omaiseen lomarakentamiseen. Muutoin kaupungilla ei ole erikseen alueelle annettuja tavoitteita. Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava olisi toteuttamiskelpoinen ja se noudattaa Kuusamon yleiskaavan mitoituksen ja muun laatimisen periaatteita. 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon. 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Alustavasti on tutkittu erilaisia korttelialueiden ja tonttien sijoittelu- ja kokomalleja maanomistajien kanssa. Vapaan rantaviivan sijoitteluvaatimukset ja luonnon erityispiirteet voidaan huomioida varsin hyvin. Periaatteeltaan toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole laadittu. Luonnosten sekä viranomaisten ja maanomistajien kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta on päädytty esillä olevaan ratkaisuun. Kuva 30 Kangerlahden eteläpuolen tuoretta koivikkoa ja hieman kuivempaa sisämaan aluetta 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajien, kaavoittajan ja kaupungin kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa ratkaisuun, jossa on 6 korttelia, joissa 14 tavanomaista lomarakennuspaikkaa RA –merkinnällä. Kaavalla halutaan tarjota suurehkoja rakennuspaikkoja ryhmiteltynä, mikä mahdollistaa riittävän väljän rakentamismahdollisuuden. Kuitenkin rakentaminen on sijoitettu tiiviisiin ryhmiin, jotta vapaata rantaa jää riittävästi. Olemassa oleva kiinteistöjaotus on osittain vaikuttanut sijoitteluun. Tiestön, kunnallistekniikan yms. kustannukset otetaan huomioon rakentamisalueiden sijoittelussa. Vertailulaskelmia tai selvityksiä ei tehty. Alueen laajentumisen vuoksi luonnokseen tuli aluksi vielä 5 korttelia, joissa on 4 RA – rakennuspaikkaa ja 1 A- rakennuspaikka. Yhteensä kortteleiden määrä oli 10 ja rakennuspaikkojen määrä 19 kpl. Niistä yksi oli asumista palvelevien rakennusten kortteli (A) ja loput lomarakennuspaikkoja (RA). Viimeisteltävään kaavaehdotukseen tuli kahden tilan jäätyä pois 7 korttelia ja 14 rakennuspaikkaa, jotka kaikki ovat RA – paikkoja. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 30 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 31 Jokijärven yhteismetsä -kiinteistön aluetta Maankäyttö- ja rakennuslain 73 §:ssä on esitetty loma-asutusta koskevan asemakaavan sisältövaatimukset. 73 § Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset Laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa (ranta-asemakaava) pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle on sen lisäksi, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, että: 1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön; 2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet otetaan muutoinkin huomioon; sekä 3) ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Ranta-asemakaavasta on muutoin voimassa, mitä asemakaavasta säädetään. Mitä 60 §:ssä säädetään asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, ei kuitenkaan koske ranta-asemakaavaa. Kaavassa on vaatimukset huomioitu seuraavasti: MRL Rakentamisen sopeutuminen rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön Kaavassa huomiointi Maisematekijät on inventoitu ja otettu huomioon kortteleiden ym. sijoittelussa, rakennusten etäisyydet rantaviivasta kaupungin rakennusjärjestyksen mukaiset Luonnonsuojelu Suojelualueita vaativia kohteita ei ole löydetty Maisema-arvot Laajemmassa mielessä merkittäviä alueita ei ole alueella. Paikallisesti merkittävä Haapananiemi on ma – merkinnällä. Yleismääräyksenä on edellytetty järveltä katsotun maisemakuvan säilymistä mahdollisimman luonnonmukaisena. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 31 ***************************************************************************************************************************************** Virkistystarpeet Rakennuskortteleiden ympärille on muodostettu VL alueet. Venevalkamapaikkoja on varattu eri vesistöille Vesiensuojelu, vesihuolto Vesiasiat järjestettävä erityislainsäädäntöä noudattaen, yhteisiä hankkeita ei alueelle ole tarpeen toteuttaa väljän rakentamisen vuoksi Vesistön ominaispiirteet Askinjoella rakentaminen on sijoitettu irti rannasta kalastuksen turvaamiseksi ja joen erityispiirteiden vuoksi Maaston ominaispiirteet Alueella ei ole merkittäviä erityispiirteitä vaan se on varsin tasalaatuista Luonnon ominaispiirteet Inventointi tehty ja kohteet huomioitu Yhtenäinen rakentamaton ranta-alue Rakentamatta jää reilusti yli puolet rantaviivasta Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Runkotiestö on rakennettu osittain alueelle. Osalle rakennuspaikoista joudutaan tekemään rakentamisen tarvitsemat tiet ja hieman muuttamaan olevia teitä. Rakentaminen tulee osaltaan täydentämään lähialueiden jo olemassa olevaa pysyvää ja loma-asutusta. Jaurasen rannat ovat kokonaisuutena varsin rakennetut lähes joka puolella sekä pysyvään asumiseen että loma-asumiseen. Myös Askinjoen varrella on rakentamista. Naatikkalampi on vielä rakentamaton. Kaavalla jätetään varsin suuri osa rannoista täysin rakentamattomiksi. Yhteinen vesihuolto ei ole taloudellista toteuttaa nykyisten verkostojen ollessa kaukana ja rakentamisen ollessa väljää. Alueelle toteutetaan todennäköisesti omat vesi- ja jätevesijärjestelmät. Sähkönjakelu voidaan kohtuudella järjestää 20 kV sähkölinjojen ollessa alueen lähellä Mustosenvaarantien ja Ollinsuontien varsilla. Se edellyttää kuitenkin korkeaa liittymisastetta. Todennäköisesti osa alueesta toteutuu ilman sähköä tai käytetään tuuli- tai aurinkovoimaloita tai aggregaatteja. Viemärihuolto toteutetaan rakennuspaikkakohtaisesti tai hoidetaan kuivakäymälöillä. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 32 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 32 Naatikkalammelle menevä uusi tie Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla myös vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska rakennusten vesi- ja viemärihuollosta on annettu kaavamääräykset ja nykyinen lainsäädäntö etenkin uuden rakentamisen osalta edellyttää hyvää jätevesien käsittelyä. Varsinainen lomarakentaminen sijoittuu Kuusamon rakennusjärjestyksen vaatimuksen mukaisesti vähintään 30 m päähän rantaviivasta. Rakennetuilla rakennuspaikoilla tai muutoin erityistapauksissa etäisyys voi olla pienempi tapauskohtaisesti harkiten. Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Luonnon inventoinneissa löytyneet arvokkaat metsä-, suo- ja muut luontokohteet otetaan rakennuspaikkojen sijoittelussa ja kaavamääräyksissä huomioon. Kaava-alue ei ole pohjavesialuetta. Rakentaminen tulee olemaan tavanomaista, nykyisten määräysten mukaan toteutettavaa lomarakentamista, joten ei ole pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Korttelialueilla ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle. Kaava-alueen vieressä olevat vesistöt ovat tällä kohtaa varsin kapeita, joten rakentaminen ei vaikuta kaukomaisemiin. Vaihteleva pinnanmuodostus ja hyvä puusto estävät osaltaan rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman muuttuu, mutta koska ympäristöt on jo otettu rakentamiskäyttöön, ei muutos ole kovin merkittävä. Kaavamääräyksillä edellytetään järveltä katsottuna maisemakuvan säilyttäminen mahdollisimman luonnonmukaisena. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 33 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 33 Askinjokea Naatikkalammen lähellä kevättalvella Kuva 34 Jokiniemi kaava-alueen pohjoispäässä Vaikutukset talouteen Alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan osittain loma-asutuksen tarvitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei aiheuta maanomistajille, ra*************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 34 ***************************************************************************************************************************************** kentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia, koska runkotiestö on jo olemassa ja 20 kV johdot varsin lähellä rakennusalueita. Taloudellinen sähköistys edellyttää myös naapuritilojen tuloa mukaan liittyjiksi. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu. Tiestö rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Alueen viitoitus suoritetaan teiden rakentamisen yhteydessä kaupungin päätöksillä. Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus ei juuri vähene alueella kaavan toteuduttua. Alueen kautta ei kulje latu-, retkeily- tai kelkkailureittejä. Myös tämän alueen olevat ja tulevat lomanviettäjät ja matkailijat tarvitsevat hyviä ja hoidettuja liikuntareittejä. Rakentaminen ei estä vesistöjen käyttämistä esim. kalastukseen tai veneilyyn. Vapaata rantaviivaa jää alueelle, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Askinjoen kalastus- ja kulkumahdollisuudet turvataan sijoittamalla rakentaminen irti rannasta. Venevalkama on varattu Naatikkalammelle olemassa olevan rasitteen paikalle. Kuva 35 Polku Askinjoen varrella. Jokiranta jää rakennuspaikkojen ulkopuolelle Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentamisen sijoittelu on varsin väljää ja rakennuspaikat kookkaita, joten rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia. Alue tarjoaa mahdollisuuden nauttia luonnonrauhasta ja järvien kalastusmahdollisuuksista. Toisaalta Kuusamon ja Rukan palvelut ovat lähellä. Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Kaavoitus ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan, mitä kaavamääräyksillä on korostettu. Rakentaminen hyvin suunnitel- *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 35 ***************************************************************************************************************************************** tuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Alueilta ei ole löytynyt muinaismuistoja eikä sillä ole rakennus- tai kulttuurihistorian kannalta merkittäviä rakennuksia. Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia. 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Kaava-alueen rantaviivan muuntaminen on tehty yleisen ns. seutukaavaliittojen käytännön mukaisesti. Se on esitetty oheisella kartalla. Poikkileikkausajankohta on ollut 15.10.1969, jolloin rantakaavasäännökset tulivat rakennuslakiin. Kaikki kartassa esitetyt tilat eivät tulleet lopulliseen kaavaan mukaan. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 36 ***************************************************************************************************************************************** Emätiloille vesistöittäin kuuluu rantaviivaa seuraavasti: Emätila 42:5 muuntamaton Jauranen 1780 m Kangerlahti ja Kangerjoki 580 m Naatikkalampi ja Askinjoki 810 m Yhteensä 3170 m muunnettu 1250 m 315 m 485 m 2050 m *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 37 ***************************************************************************************************************************************** Emätila 43:1 muuntamaton Kangerlahti ja Kangerjoki 595 m Pohjoisosa 140 m Yhteensä 735 m muunnettu 365 m 90 m 455 m Emätila 56:0 muuntamaton Jauranen 2010 m Naatikkalampi ja Askinjoki 2710 m Yhteensä 4720 m muunnettu 1335 m 1570 m 2905 m Emätila 42:1 Jauranen ja Askinjoki Pohjoisosa Yhteensä muuntamaton 800 m 350 m 1150 m muunnettu 460 m 245 705 m muuntamaton 805 m 835 m 1825 m 3465 m muunnettu 805 m 525 m 1365 m 2695 m Emätila 43:16 Jauranen, pohjoisosa Jauranen ja Askinjoki Naatikkalampi Yhteensä Kuusamon yleiskaavan ja Kuusamo-Ruka matkailualueen osayleiskaavaluonnoksen mukaan kaava-alueen kaltaisilla vesistöillä ohjeellisena mitoituksena on 3-5 paikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohti. Jokialueilla muunnettu rantaviiva on 50 % rantaviivan pituudesta. Kaikilla vesistöillä on käytetty mitoitusta 5 rp/muunnettu rv-km. Täten määrät olisivat emätiloittain: Emätila Mitoitus Käytetty tai varataan kaavan ulkop. Kaavan osuus 42:5 43:1 56:0 42:1 43:16 10 2 15 4 13 5 (42:17, :21, :30, :29 ja :33) 3 (43:56, 43:53 ja 43:51) 2 (56:1 ja 56:2) 2 (42:9 ja 42:10), 2 tilalle 42:10 5 6 1 (42:9) 1 (305-874-4-1) 12 (43:40,:41,:49,:20,:43,:30,:29,:22,:27, :32 ja :50), 1 paikka jää käyttämättä Emätila 56:0 ei ole kokonaan kaavassa. Jäljelle jäävästä 13 paikasta kaavassa mukana olevalle Haapalan tilalle 56:3 kuuluu 6 paikkaa ja Siirtolan tilalle 56:0 kuuluu 7 paikkaa. Kaavaehdotuksessa rakennuspaikkojen määrä on 14 kpl, jolloin Askinjoen varren rakennuspaikat eivät ole omarantaisia ja määrä on tuplattu. Rakentaminen tukee Jaurasen-Kuontijärven rantojen kylämäistä asutusta ja alue on Rukan matkailun ja muutenkin yhdyskuntarakentamisen kannalta edullisella paikalla, joten yleiskaavan perusteet rakennuspaikkojen määrälle mitoituksen ylärajalla ovat olemassa. Ehdotus on laadittu tarkasti em. mitoitusta noudattaen. Muuntamattomasta rantaviivasta jää rakentamattomaksi oheisen kartan mukaisesti n. 70 %. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 38 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 36 Vapaan rantaviivan osuus Kaavaluonnoksessa oli alunperin RA -rakennuspaikkoja 14 kpl. Luonnoksen rakennusoikeus on RA –paikoilla 170 k-m2/kpl eli yhteensä 2380 k-m2. Kortteleittain ja alueittain käyttötarkoitukset, rakennusoikeudet, pinta-alat ja rakennuspaikkojen määrät olivat luonnoksessa seuraavat: KÄYTTÖ KORTTELI RA RA RA RA RA RA PINTA-ALA 1 2 3 4 5 6 VL/yk VL/yk VL/yk VL/yk M 17329 3813 20124 9893 12667 10866 RAK.PAIKKOJA RAK.OIKEUS 4 1 3 2 2 2 YHTEENSÄ 170 170 170 170 170 170 680 170 510 340 340 340 40533 60119 23458 37752 194225 *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 39 ***************************************************************************************************************************************** M 159144 M 37571 M 58002 LV 1867 KOKO KAAVA YHT. RA VL/yk M LV 687363 14 2380 74692 161862 448942 1867 14 2380 Kaavan aluetehokkuus on n. 0.003. Vuodepaikkojen arvioitu määrä on n. 60-80 kpl. Luonnoksen nähtävillä olon jälkeen alue laajentui aluksi kolmelle kiinteistölle, joille laadittiin kaavaluonnos, jossa oli neljä korttelia, joissa oli 4 RA –rakennuspaikka ja 1 A –paikka. Kaavaehdotuksessa yksi näistä myöhemmin mukaan tulleista tiloista (42:10) jäi pois samoin kuin yksi alkuperäisen luonnoksen tila (43:54). Kaavaehdotuksen 15.8.2014 tilastotiedot kortteleittain ja alueittain ovat seuraavat: KÄYTTÖ KORTTELI RA RA RA RA RA RA RA 1 2 3 4 5 6 7 VL/yk VL/yk VL/yk VL/yk VL/yk VL/yk M M M M YHT. PINTA-ALA 17329 20124 9893 10866 12667 2959 3668 RAK.PAIKKOJA RAK.OIKEUS 3 3 2 2 2 1 1 YHTEENSÄ 170 170 170 170 170 170 170 510 510 340 340 340 170 170 34552 60119 23458 37752 1665 529 137228 159144 37571 58002 KOKO KAAVA 627526 14 2380 RA VL/yk M 77506 158075 391945 14 2380 5.1.2 Palvelut Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja rakennusten ja alueen käyttöön liittyvien nuotio-, laavu- yms. palveluiden lisäksi. Rukan alue tarjoaa erittäin *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 40 ***************************************************************************************************************************************** hyvän palvelutason. Lähialueen kylissä on jonkin verran palveluja jäljellä mm. matkailuyrityksissä. 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin. 5.3. Aluevaraukset 5.3.1. Korttelialueet Kortteleiden ja muiden alueiden pinta-alat, rakennusoikeudet ja muut tiedot on selostettu edellä ja tilastolomakkeessa. RA –alueiden korttelitehokkuus on e=0.030, joten rakennusten sijoittelussa voidaan maasto ja sen ominaispiirteet ottaa hyvin huomioon. Rakennuspaikkojen keskikoko on n. 5535 m2. Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty väljästi. Rannan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi rantaa. Rakennuksen koon kasvaessa myös etäisyys kasvaa Kuusamon rakennusjärjestyksen mukaisesti. Erillinen rantasauna saa olla 15 m etäisyydellä rannasta. Rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä. Askinjoen rakennuspaikat on otettu irti rannasta, jotta joen virkistyskalastus ja muu kulkeminen ei häiriinny. Joella on myös luontoarvoja. 5.3.2. Muut alueet Kortteleiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi (M). Rakennuspaikkojen lähellä olevat ja Askinjoen varrella olevat alueet on merkitty lähivirkistysalueiksi (VL), joilla on tiukemmat metsän- ym. ympäristön käsittelymääräykset. Alueille saadaan sijoittaa hiihto- retkeily- yms reittejä ja niitä palvelevia pienehköjä rakennelmia ja laitteita. M -alueiden pinta-ala on n. 39,19 ha, VL – alueiden n. 15,81 ha ja koko kaavan pinta-ala on n. 62,75 ha. Tieyhteydet on merkitty ohjeellisina, koska niiden sijainti saattaa tulevien parannustoimenpiteiden ja kaavan muun toteuttamisen yhteydessä hieman muuttua. Metsien käsittelylle on annettu määräykset. Muinaismuistokohteita ei alueelta ole löydetty. Luonnon ja maiseman kannalta merkittävimmät alueet on otettu huomioon. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 41 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 37 Haapananiemen kärki on merkitty ma -alueeksi 5.4. Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset on selostettu edellä kappaleessa 4.5.2 ratkaisun valinnan yhteydessä. 5.5. Ympäristön häiriötekijät Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Alueen läpi ei kulje moottorikelkkareittejä ja vesistöillä veneily on varsin vähäistä. Yleisten teiden ja muun tieverkon liikenne on vähäistä, joten liikenne ei aiheuta melu- tai muita häiriöitä. 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset Kaavamerkinnät ja –määräykset ovat kaavakartalla. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön antaman 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä. 5.7. Nimistö Kaavateitä ei ole nimetty olemassa olevia lukuunottamatta. Kaupunki huolehtii osoitteistamisesta rakennuslupien yhteydessä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Erityisiä suunnitelmia ei ole laadittu. Oheisilla kuvilla on kaavaehdotus esitetty ilmakuvilla. *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 42 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 38 Kaavaehdotus ilmakuvilla *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 43 ***************************************************************************************************************************************** 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta. Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) toteuttaa alueen sähköhuollon maanomistajien tilausten mukaisesti. Alue on ominaisuuksiltaan varsin hyvin suunniteltuun rakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kohtuullisen kaunista aluetta, joten kaavan tultua vahvistetuksi alue tullenee toteutumaan ainakin osittain kohtuullisen nopeasti. Kuva 39 Kangerniemen etelärantaa 6.3. Toteutuksen seuranta Kaupungin ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta. Kuusamossa, 20.4.2013, 15.8.2014 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 44 ***************************************************************************************************************************************** Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto 21.08.201 4 305 Kuusamo Täyttämispvm Kunta JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA Kaavan nimi 15.08.2014 Hyväksymispvm Ehdotuspvm 20.10.2011 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 62,7526 62,7526 Kaava-alueen pinta-ala [ha] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 4,45 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 12 Ei-omarantaiset 2 Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 12 Ei-omarantaiset 2 Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] 62,7526 100,0 2380 0,00 62,7526 2380 V yhteensä 15,8075 25,2 R yhteensä 7,7506 12,4 39,1945 62,5 Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 15,8075 2380 0,03 7,7506 2380 L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 39,1945 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 45 ***************************************************************************************************************************************** Alamerkinnät Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] 62,7526 100,0 2380 0,00 62,7526 2380 V yhteensä 15,8075 25,2 15,8075 VL 15,8075 100,0 15,8075 R yhteensä 7,7506 12,4 2380 0,03 7,7506 2380 RA 7,7506 100,0 2380 0,03 7,7506 2380 M yhteensä 39,1945 62,5 39,1945 M 39,1945 100,0 39,1945 Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä W yhteensä *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 46 ***************************************************************************************************************************************** OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE KUUSAMON KAUPUNKI (305) JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA RUKAJÄRVEN KYLÄ (416) Haapala 305-416-56-3 om. Tapani ja Sirkku Ahonen Kangerniemi 305-416-42-22 om. Toivo Malinen Huppeli 305-416-42-9 om. Kari Kämäräinen ja Eila Eini Kämäräinen Jokijärven Yhteismetsä 305-874-4-1, om. Aulis Kurtti SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoituksen tarkoituksena on suunnitella alueen maankäyttö siten, että maanomistajat voivat käyttää, suunnitella ja hyödyntää omistamiaan alueitaan rakentamiseen suunnitelmallisesti. Alueelle on tarkoitus sijoittaa normaaliin, pääasiassa omarantaiseen lomarakentamiseen tarkoitettuja tontteja. Alue on lähellä Rukan matkailukeskusta, minkä lisäksi rantojen läheisyys mahdollistaa kesäkäytön. Rakennuspaikat ryhmitellään siten, että myös vapaata rantaviivaa jää riittävästi. Palveluita ei alueelle ole tarkoitus sijoittaa. Tarkempi pohjakartta laaditaan alueesta. Alustava aluerajaus on liitekartalla. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Koko Kuusamon strateginen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.11.2008 § 44. RukaKuusamo matkailualueen osayleiskaavan ehdotus oli nähtävillä 12.6.-31.7.2014. Siinä ei ole tarkoitus osoittaa mm. nyt suunnittelun kohteena oleville vesistöille rakennuspaikkakohtaisesti loma- ym. rakentamisen määrä. Kuontijärvelle ja Sikualammelle alueen itäpuolelle on laadittu ranta-asemakaava ja sen muutos. Rukalla ja sen ympäristössä on laajat asema-, ranta-asema- ja osayleiskaava-alueet. PohjoisPohjanmaan maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavassa alueelle ei ole varauksia. VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Välillisiä vaikutuksia saattaa olla lähialueen maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, vesistössä liikkuville jne. Vaikutusalue rajautuu kaavaaluetta rajaaviin vesistöihin. OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kaupungin hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi - yhdyskuntatekniikka Kuusamon energia- ja vesiosuuskunta Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Museovirasto *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 47 ***************************************************************************************************************************************** Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - kuusamolaiset seurat ja yhdistykset TIEDOTTAMINEN Työn aloittamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maanomistajille, lehtikuulutuksella kaupungin päättämissä ilmoituslehdissä ja informaatiolla muille osallisille. Kaavan valmisteluaineisto pidetään myöhemmin nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Suunnitelmat laaditaan mahdollisimman havainnollisiksi. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla. OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan lähinnä neuvotteluilla ja keskusteluilla kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Kaavan vaikutusalue on varsin suppea, joten laajempi osallistuminen ja osallistaminen ei ole tarpeen. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan lähinnä neuvotteluilla ja keskusteluilla kaavoittajan ja viranomaisten kanssa. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET vaikutukset rakennettuun ympäristöön - palveluihin - virkistykseen - liikenteeseen - tekniseen huoltoon - vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön. Metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien tarkempi inventointi tehdään kaavoitustyön yhteydessä tukeutuen yleiskaavojen selvityksiin. - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöön - maa- ja metsätalouteen - vaikutukset talouteen - valtion ja kaupungin talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin - vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen - vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin - muut merkittävät vaikutukset - VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset arvioidaan työn kuluessa sekä kaavoittajan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja tarvittaessa muilla osasektoreilla. VAIHTOEHDOT Ranta-asemakaava tulee olemaan pääasiassa omarantainen, väljä kaava. Muutamia rakennuspaikkoja sijoitetaan yhteisrantaisesti Askinjoen varteen. Merkittäviä eri vaihtoehtoja ei tulla laatimaan vaan kaava*************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 48 ***************************************************************************************************************************************** työn kuluessa edetään kohti lopullista vaihtoehtoa neuvotellen eri tahojen kanssa. Rakentamisalueet sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet säästyvät ja vapaata rantaviivaa jää riittävästi. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Luonnonarvojen inventointi, maastokäynnit, pohjakartan maastotyöt 09-10 / 2011 Kaavatyön vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottaminen kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella ja informaatiolla muille osallisille. 20.10.2011 Viranomaisneuvottelujen järjestäminen. Suunnitelmia tarkennetaan saadun palautteen perusteella. 7.5.2013 Kaavan valmisteluaineisto pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. 5.9.-4.10.2013 Kaavan laajentumisen luonnoksen laatiminen ja naapureiden kuuleminen 11-12 / 2013 – 01 / 2014 Kaavaehdotuksen laatiminen, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset 01-04 / 2014 Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 § mukaisesti, esittelyt osallisille, viranomaisneuvottelut tarvittaessa 09-10 / 2014 Kaavanmuutoksen hyväksyminen 10-12 / 2014 Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F 40 [email protected] 93600KUUSAMO www.kimmokaava.fi 0400 703 521 KAUPUNKI: Mika Mankinen Kaavoitusinsinööri (08) 850 2466 0400 012 876 [email protected] Kuusamon kaupunki Kaiterantie 22 Maankäyttö 93600 KUUSAMO Pekka Räisänen kaavoitusteknikko (08) 850 2454 040 756 7881 [email protected] PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kaupungin virkamiehille tai kaavoittajalle. Lisäksi maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukaan ”osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, ely -keskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy.” *************************************************************************************************************** KUUSAMON KAUPUNKI JAURASEN RANTA-ASEMAKAAVA 49 ***************************************************************************************************************************************** Kuusamossa, 23.9.2011, tarkistettu 20.4.2013, 6.5.2014 ja 15.8.2014 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen ***************************************************************************************************************
© Copyright 2024