Tästä - Kuitua tunturiin

1
Kuitua tunturiin –hankkeen loppuraportti
17.02.2012 - 31.12.2014
2
Sisällysluettelo
1. Hankkeen toteuttajan nimi: .............................................................................................. 3
2. Hankkeen nimi ja hanketunnus: ..................................................................................... 3
3. Yhteenveto hankkeesta: ................................................................................................. 3
4. Raportti ............................................................................................................................ 4
4.1 Hankkeen tavoitteet ....................................................................................................... 4
4.1.1 Ylemmän tason tavoitteet ........................................................................................... 4
4.1.2
Hankkeen eritystavoitteet ....................................................................................... 5
4.2. Hankkeen toteutus ........................................................................................................ 6
4.2.1 Toimenpiteet .............................................................................................................. 6
4.2.2 Aikataulu ................................................................................................................... 14
4.2.3 Resurssit ................................................................................................................... 25
4.2.4 Toteutuksen organisointi ........................................................................................... 25
4.2.5 Kustannukset ja rahoitussuunnitelma ....................................................................... 26
4.2.6 Raportointi ja seuranta ............................................................................................. 27
4.2.7 Toteutusoletukset ja riskit ......................................................................................... 28
4.3
Yhteistyökumppanit................................................................................................. 29
4.4.
Tulokset ja vaikutukset ............................................................................................ 29
5.
Esitykset jatkotoimenpiteiksi .................................................................................... 31
6.
Allekirjoitus ja päiväys ............................................................................................... 32
3
1. Hankkeen toteuttajan nimi
Kyläkulttuuria tuntureitten maassa ry, Virastotalo, Isopalontie 2, 95900 Kolari
2. Hankkeen nimi ja hanketunnus
Kuitua tunturiin –hanke
Hankenumero 16220
3. Yhteenveto hankkeesta
Hankkeen
yleisenä
tavoitteena
on
kylien
elinvoimaisuuden
ja
yritystoiminnan
toimintaedellytysten vahvistaminen: yritystoiminnan, palvelujen saatavuuden ja yleensä
maaseudulla
asumisen
edellytys
on
riittävän
nopea
ja
kaikissa
olosuhteissa
toimintavarma laajakaista.
Laajakaista tarjoaa parempia etätyömahdollisuuksia. Hankkeen eritystavoitteena on
laajakaistaan liittyen uusimman tietotaidon ja mallien välittäminen, ja tietoyhteiskunnan
laajakaistaan pohjautuvien innovaatioiden hyödyntäminen sekä taloudellisessa mielessä
että maaseudun asukkaiden arkielämässä.
Hankkeella tuetaan maaseudun asukkaiden ja yrittäjien omaehtoista itsensä kehittämistä
ja ammattiosaamisen ajan tasalla pitämistä ja kohentamista. Lisäksi hankkeella
vaikutetaan maaseudun asukkaiden tiedontasoon ja asenteisiin sekä yleiseen ilmapiiriin
maaseutua kohtaan.
Hanke tukee Laajakaista kaikille 2015 – hankkeen toteutumista ja maakunnallista
laajakaistahanketta. Hankkeen avulla kartoitetaan käytettävissä olevat yhteydet ja
selvitetään valokuituverkosta kiinnostuneet taloudet ja yritykset.
Hanke
toimii
Lapin
liiton
maakunnallisten
laajakaistaan
liittyvien
tiedotus-
ja
aktivointitoimenpiteiden paikallisena avustajana esim. järjestelyissä. Hanke organisoi ja
pyörittää kylä- ja kuntakohtaisia tiedotuskampanjoita, jotka koostuvat paitsi kyläilloista ja
tiedotusmateriaalista, myös ovelta ovelle tapahtuvasta viestinviemisestä.
Hankkeen avulla tiedotetaan mahdollisuudesta hakea maaseuturahastosta tukea
kyläverkolle, kerätään ja jaetaan tarvittavaa tietoa kyläverkkohankkeiden kokoamista
4
varten, tiedotetaan yrityksille mahdollisuudesta hakea yritystukea yrityskohtaisiin
ratkaisuihin ja selvitetään vaihtoehtoisia ja/täydentäviä ratkaisuja ongelmallisten alueiden
laajakaistaratkaisuihin Lapin liiton apuna ja tiedotetaan näistä sekä muun tiedottamisen
yhteydessä tiedotetaan myös yleispalveluvelvoitteesta.
Hankkeen kohderyhmänä ovat toimintaryhmän toiminta-alueen yrittäjät ja asukkaat.
Hankkeen yhteistyökumppaneina ovat Lapin liitto, operaattorit, Tunturi-Lapin kunnat ja
kylät sekä pohjoisimman Lapin leaderin ”Laajakaistaa kyliin –hanke”,että Tervolan
kunnan hakema ”Kuitua Länsi-ja Etelä-Lappiin - hanke”.
4. Raportti
4.1 Hankkeen tavoitteet
4.1.1 Ylemmän tason tavoitteet
Hanke toteuttaa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimintalinjaa
3 ja toimenpidettä 331; Koulutus ja tiedotus. Hanke toteuttaa myös paikallisen
toimintaryhmän kehittämissuunnitelmaa Vireä Tunturi-Lappi 2007 – 2013.
Kuitua tunturiin -hanke edistää paikallisen kehittämissuunnitelman kantavia
ajatuksia osaamisen kehittämisestä, yrittäjyyden edistämisestä ja tasa-arvon
toteutumisesta myös syrjäisimmillä reuna-alueilla. Osaaminen kytkeytyy
mahdollisuuksiin olla mukana vuorovaikutusprosesseissa, ja nykyisin monet
osaamiseen liittyvät kokonaisuudet toteutetaan www-pohjaisina. Alueellisen
kehittämistyön perustana ovat osaavat ja aktiiviset ihmiset, jotka etsivät tietoa ja
uusia ratkaisuja esim. palvelumalleista. Yrittäjyyden toimintamallit ja tapa
hankkia asiakkuuksia ovat muuttuneet viime vuosina. Yhä enenevässä määrin
asiakkaat ovat siirtyneet verkkoon ja sosiaalinen media on markkinointikeino
siinä
missä
perinteinenkin
markkinointi.
Samoin
yritystoiminnan
palvelukokonaisuudet ja -tuotteet ovat esillä netissä, tiedostot tulee olla toimivia
ja houkuttelevia. Yrittäjä tarvitsee omien asioidensa sujuvaan hoitamiseen
palveluita, jotka nykyisin luontevasti löytyvät verkosta. KKTM ry:n tavoitteena
on myös tasapainottaa hanketoiminnan avulla alueiden erilaisia lähtökohtia ja
varmistaa, että myös harvaanasutuimmat alueet saavat yhtäläiset toiminnalliset
mahdollisuudet
kuin
keskeisimmilläkin
alueilla
sijaitsevat
kylät
ja
kyläkeskittymät. Tämä alueellisen tasa-arvon toteutumisen näkökulma kattaa
5
myös laajemman näkökulman, jossa valtakunnan tasolla Tunturi-Lappi ei voi
jäädä ilman nykyaikaisen yhteiskunnan peruspalveluita ja toimintaedellytyksiä.
Kylätasolla tavoitteena on konkreettisella tasolla edistää laajakaistan saamista
joka kylään, mihin liittyy laajakaistan tuomien mahdollisuuksien ja lisäarvon
esilletuonti
sekä
tiedottaminen
kylä-
ja
yrityskohtaisten
ratkaisujen
rahoitusmahdollisuuksista. Tällä pyritään saamaan mahdollisimman moni
mukaan laajakaistan piiriin, jolloin verkon toteuttajat näkisivät panostuksensa
runkoverkkoon
kannattavaksi
jotta
laajakaistaratkaisut
todellisuudessa
toteutuisivat.
Mikäli laajakaistaverkon rakentamisinvestointeihin ei löydy käytännön toteuttajia
operaattoreista, tulee mietittäväksi että valokaapeli-investoinnin rakennuttajana
toimisivat esim. perustettavat osuuskunnat tai kunnat. Tarvittaessa hankkeessa
avustetaan näiden mahdollisuuksien selvittämistyössä Lapin liittoa (lähinnä
maaseuturahaston tuen käytön osalta) sekä tiedotetaan selvitystyön tuloksista.
4.1.2
Hankkeen eritystavoitteet
Hankkeen eritystavoitteena on laajakaistaan liittyvän uusimman tietotaidon ja
mallien välittäminen sekä mahdollisuuksien mukaan laajakaistaan pohjautuvien
innovaatioiden hyödyntäminen sekä taloudellisessa mielessä että maaseudun
asukkaiden arkielämässä. Hankkeella myös tuetaan välillisesti maaseudun
asukkaiden ja yrittäjien omaehtoista itsensä kehittämistä ja ammattiosaamisen
ajan tasalla pitämistä ja kohentamista. Lisäksi hankkeella vaikutetaan
maaseudun asukkaiden tiedontasoon ja asenteisiin sekä yleiseen ilmapiiriin
maaseutua kohtaan.
Tavoitteena on tukea Laajakaista kaikille 2015 – hankkeen toteutumista
välittämällä
tietoa
laajakaistasta
rahoitusmahdollisuuksista
kyläverkoille
ja
erityisesti
sekä
maaseuturahaston
yrityskohtaisiin
ratkaisuihin.
Tavoitteena on tuoda laajakaistaan liittyvä tieto (käytön mahdollisuudet,
laajakaistan saannin edellytykset, merkitys kiinteistön arvolle jne.) jokaisen
maaseudun asukkaan ulottuville ja erityisesti yritysten osalta tuoda tieto eri
rahoitusmahdollisuuksista jokaiseen yritykseen.
6
4.2. Hankkeen toteutus
4.2.1 Toimenpiteet
Hankkeeseen rekrytoitiin projektipäällikkö 19.03.2012 alkaen tehtävänään
hankkeen
toteuttaminen
hankesuunnitelman
mukaisesti.
Hankkeen
toteuttamiseksi projektipäällikön tuli hankkia aluksi asianmukaiset työvälineet,
kuten puhelin ja tietokone. Lisäksi hankkeelle avattiin nettisivut osoitteeseen
www.kuituatunturiin.fi.
Hankesuunnitelman mukaisesti hanke tiedotti nopeista valokuitupohjaisista
laajakaistayhteyksistä sekä niiden mukanaan tuomista mahdollisuuksista
paikallistasolla järjestäen kyläiltoja ja kyliin tulevia tiedotuskampanjoita. Näitä
kyläiltoja on järjestetty hankkeen toimesta sekä myös yhteistyössä Lapin Liiton
kanssa.
Kyläiltoja on järjestetty seuraavasti:
Kittilä 26.04.2012. Yhdessä Lapin Liiton kanssa, osallistujia 25 hlö.
Kaukonen 11.05.2012, osallistujia 11 hlö.
7
Alakylä 15.05.2012, osallistujia 7 hlö.
Tunturi-Lapin
alueella
valokuiturakentaminen
lähti
liikkeelle
Kittilän
hankealueilta 8 ja 10, joten myös kyläiltojen pääpaino oli alussa siellä.
Lisäksi on käyty esittelemässä hanketta ja valokuituasiaa myös
Kittilän
elinkeinoyhtiö Kideven internet työpajassa ja Kittilän kylien neuvoston
kokouksessa. Kideven järjestämässä yritysten aamukahvitilaisuudessa Levillä
esiteltiin hanketta sekä nopean laajakaistan tuomia mahdollisuuksia yrittäjille.
Ensimmäinen valokuituilta järjestettiin myös Muoniossa yhdessä Lapin Liiton
kanssa 12.06.2012.. Valokuituinfoa on jaettu yhdessä Lapin Liiton kanssa myös
Kittilän supermarketissa kokeiluluonteisesti.
Kittilä, 27.06.2012
Juha Mikkonen, Markus Ajo,
Kittilän kylätiedottajat
8
Kittilän hankealueille 8 ja 10 rekrytoitiin 2kpl. kylätiedottajia, Juha Mikkonen ja
Markus Ajo. Heidän tehtävänään oli kiertää alueella ovelta ovelle valokuidusta
tiedottaen sekä liittymishalukkuutta kartoittaen.
Kyläverkkohankkeista kiinnostuneita kyliä on eri puolella Tunturi-Lappia.
Kyläverkoista ja hankkeesta on käyty kertomassa
Kittilän Siitosessa
18.07.2012, osallistujia 9 hlö
05.09.2012, osallistujia 9 hlö
sekä Muonion Kangosjärvellä 24.07.2012, osallistujia 7 hlö.
Kyläverkkojen osalta tilanne elää ja kehittyy koko ajan. Kolarin kunnan kanssa
käytyjen neuvottelujen tuloksena esille nousi huoli Ylläksen alueen laajakaistan
rakentamisesta. Alue on elinkeinopoliittisesti erittäin tärkeä ja nopean sekä
toimintavarman tietoliikenneverkon puuttuminen heikentää alueen kilpailukykyä.
Hankkeen rahoittaminen joko toimintaryhmän tai ELY-keskuksen kehyksestä
ohjelmakauden lopulla on vaikeaa. Tämän ongelman ratkaisemiseksi Kolarin
kunta, Lapin Liitto, alueen yrittäjät, operaattori sekä hanke tekevät tiivistä
yhteistyötä.
Ylläksen
alueella
käynnistettiin
liittymähalukkuden
kartoitus
www.mullekuitu.fi palvelun kautta.
Siitosen kylä Kittilässä oli erityisen aktiivinen ja tarvitsi oman kyläverkkonsa.
Tämän osalta suunniteltu menetelmä oli aivan erityinen. Kyläkunta lupautui
auraamaan ja kaivamaan kaapelit maahan, mikäli operaattori toimittaa
tarvittavan materiaalin. Neuvotteluissa edistyttiin ripeästi ja päätökset asiasta
saatiin
lokakuun
lopulla.
Auraamaan
päästiin
marraskuun
alussa
ja
ensimmäiset 100-megaiset liittymät saatiin käyttöön ennen joulua. Kaikki
liittymät saatiin käyttöön alkuvuodesta 2013.
9
Aurausta Siitosessa
Saarenpudas Kolarissa aktivoitui myös. Yhdessä naapurikylän Äkäsjokisuun
kanssa kylille tuli tahtotila perustaa osuuskunta ja rakentaa kahden kylän
alueelle kyläverkko joka myös jäisi osuuskunnan hallintaan. Saarenputaan ja
Äkäsjokisuun
kylillä
on
poikkeuksellisen
paljon
valokuitupohjaisen
laajakaistaverkon suunnitteluun ja rakentamiseen liittyvää osaamista.
Kyläverkkohankkeet saivat uutta vauhtia Lapin ELY- keskuksen avattua
teemahaun ajalle 24.09.2012 – 31.12.2012. Kyläverkkohankkeisiin oli varattu
enintään 1 000 000€ vuoden 2013 määrärahoista. Hanke tiedotti teemahausta
osana omaa tiedotustaan suoraan kyliin ja kyläyhdistyksiin. Näin aktivoimalla
saatiin Siitosen ja Saarenputaan lisäksi omasta kyläverkosta kiinnostuneita
kyliä
Kittilästä Kinisjärvi-Vuoman kyläryhmittymä, Muoniosta Kerässieppi-
Liepimä ja Enontekiöltä Kilpisjärvi.
Hanke järjesti eri kylissä kyläiltoja seuraavasti:
Äkäsjokisuu-Saarenpudas
09.10.2012, osallistujia 29 hlö
09.11.2012, osallistujia 37 hlö.
10
Kinisjärvi-Vuoma
06.11.2012, osallistujia 28 hlö.
19.11.2012, osallistujia 29 hlö.
Kerässiepissä
03.12.2012, osallistujia 12 hlö
Kilpisjärvellä 10.12.2012 osallistujia 13 hlö.
Lapin ELY- keskukseen toimitettiin Tunturi-Lapista 4 hakemusta määräaikaan
mennessä. Kuitua tunturiin – hanke tiedotti ja avusti kyläverkkotukea hakeneita
kyläyhdistyksiä hakemusten ja niihin liittyvien suunnittelujen ja kilpailutusten
asianmukaisesta toteuttamisessa. Tästä huolimatta osa hakemuksista oli
osittain
puutteellisia
lähinnä
kireän
aikataulun
vuoksi.
Kyläyhdistykset
täydensivät puutteellisia hakemuksiaan heti vuoden 2013 alussa.
Kyläverkkotukea hakivat seuraavat kyläverkkohankkeet:
Äkäsjokisuu-Saarenpudas kyläverkkohanke, Kolari
Kinisjärvi-Vuoma kyläverkkohanke, Kittilä
Kerässieppi-Liepimä kyläverkkohanke, Muonio
Kilpisjärven kyläverkkohanke, Enontekiö
11
Lisäksi Siitosen kyläverkkohanke toteutettiin ilman julkista hanketukea talkooperiaatteella. Kittilän kunta on jälkikäteen myöntänyt tukea rakentamisesta
aiheutuneiden kustannusten peittämiseksi.
Muoniossa
ja
Enontekiöllä
toteutettiin
kunnan
kattava
kartoitus
liittymähalukkuudesta yhdessä kunnan ja Lapin Liiton kanssa.
Lisäksi on käyty neuvottelutilaisuuksissa Kolarin, Muonion ja Enontekiön
kunnan, sekä operaattorin edustajien kanssa kuntien laajakaistarakentamisen
tilanteesta.
Hankealueiden
liittymismaksujen
osamaksumahdollisuudesta
neuvoteltiin
moneen otteeseen operaattorin kanssa. Loppuvuodesta 2012 asiassa päästiin
eteenpäin ja
lanseerattiiin uusi maksutapa, Op-Visa. Maksutapa perustuu
luottokortin käyttöön maksuvälineenä, joten rahoituskorko on kohtuullisen
korkea. Tämä oli kuitenkin ainoa mahdollinen vaihtoehto asian ratkaisemiseksi,
joten osamaksuvaihtoehtokin voidaan nyt esittää.
Uusia
hankealueiden
rakentamistarjouksia
tehtiin
Kittilän
pohjoisille
hankealueille 1, 2 ja 3. Samassa yhteydessä hankealueen 4, Rauhala,
rakentamista on aikaistettu vuodelle 2013. Kittilän kunnanhallitus hyväksyi
tarjouksen ja sopimus on allekirjoitettiin. Hankealueilla aloitettiin tiedottamisen
toimenpiteet vuoden 2013 alussa.
Kolarin
kunta
allekirjoitti
myös
sopimuksen
TeliaSoneran
kanssa
hankealueiden 9 ja 10, Väylänpää ja Lappea, rakentamisesta v. 2014.
Muonion kunta osaltaan hyväksyi ja allekirjoitti sopimuksen operaattorin kanssa
Hankealueen 1, Torassieppi, rakentamisesta niinikään v. 2014.
Vuosi
2013
käynnistyi
hankkeen
näkökulmasta
odottavin
tunnelmin.
Kyläverkkojen rahoituspäätöksiä ja TeliaSoneran rakentamissuunnitelmia
hyväksyttyjen hankealueiden suhteen odotettiin pikaisesti. Lapin ELY-keskus
pyysi lisäselvityksiä hankehakijoilta kyläverkkohankkeisiin liittyen ja TeliaSonera
muutti alkuperäisiä rakentamissuunnitelmiaan jaottaen rakentamisen vuosille
2013 ja 2014.
12
Tammikuun lopussa 26.01 projektipäällikkö vieraili Kilpisjärvellä Salmivaaran
tienhoitokunnan
kokouksessa.
Tilaisuuteen
osallistui
mm.
norjalaisia
mökinomistajia ja siinä kerrottiin mahdollisesta Kilpisjärven kyläverkon
rakentamisesta. Kilpisjärven kyläverkkohanke ei kuitenkaan vielä tässä
vaiheessa toteutunut.
Helmikuun lopussa Siitosen kyläverkon viimeisetkin tilaajat kytkettiin verkkoon
ja Lapin ensimmäinen talkoovoimin toteutettu kyläverkko oli valmis. Verkkoon
liittyi yhteensä 19 tilaajaa. Lapin Radio uutisoi asiasta ja haastatteli kyläverkon
puuhamiestä Esa Siitosta.
Alkuperäisen ja hyväksytyn rakentamistarjouksen perusteella hankkeessa
lähdettiin kartoittamaan ja tiedottamaan Kittilän pohjoisosia, Puljua, Lompoloa
ja Tepastoa. Pulju-Lompolon erämaakylien kyläyhdistyksen kokouksessa 27.02
hankkeen projektipäällikkö kävi tiedottamassa laajakaistasta ja kartoittamassa
mahdollista liittymishalukkuutta.
Ensimmäinen varsinainen kyläilta
järjestettiin Tepaston koululla 14.03.
Kyläiltaan osallistui 17 henkilöä.
13
Kuitua Tunturiin - hankkeen projektipäällikkö osallistui Suomen Seutuverkkojen
seutuseminaariin 19 - 21. 03.2013
.
Seminaarin
jälkeen
laajakaistakoordinaattori
Lapin
laajakaistatiedottajat
neuvottelivat
Soneran
ja
Lapin
pääkonttorissa
liiton
Lapin
hankealueiden rakentamisesta.
17.04 TeliaSoneran operaattoripalveluiden edustajat vierailivat Lapissa.
Kuitua tunturiin – hanke järjesti tapaamiset kyläverkkohankkeiden KinisjärviVuoma , Äkäsjokisuu-Saarenpudas ja TeliaSoneran välillä.
Lisäksi järjestettiin neuvottelu Soneran edustajien kanssa Ylläksen alueen
rakentamisesta yhdessä Kolarin kunnan kanssa. Neuvotteluun osallistui
Ylläksen alueen yrittäjiä, yhdistyksiä sekö Kolarin kunnan edustajat
.
Seuraava kyläilta oli Könkään koululla
25.04.2013. Osallistujia oli 13 hlöä.
14
Kyläillat jatkuivat Kiistalassa 02.05
Osallistujia oli 13 hlöä.
sekä Rauhalassa 07.05.
Osallistujia oli 8 hlöä.
Kyläverkkopäätöksiä saatiin siten, että ensimmäinen myönteinen rahoituspäätös
julkaistiin Kinisjärvi - Vuomalle 03.05 ja toinen Äkäsjokisuu - Saarenputaalle 10.05.
Molemmissa kylissä on perustettu kyläverkko-osuuskunnat hallinnoimaan kyläverkkoja.
Kuitua tunturiin – hake yhdessä Lapin liiton ja muiden tiedotushankkeiden kanssa järjesti
julkisten sähköisten palveluiden seminaarin Rovaniemellä 05.06.2013.
Julkiset sähköiset palvelut seminaari 05.06.2013,
53 osallistujaa.
15
Lapin tiedotushankkeet ja Lapin liiton laajakaistakoordinaattori neuvottelivat yhdessä
TeliaSoneran kanssa Rovaniemellä hankealueiden rakentamisesta ja rakentamisen
tiedottamisesta. Hankkeen näkökulmasta ongelmana on operaattorin linjaorganisaatio.
Siinä tieto ei kulje riittävästi eri yksiköiden välillä, joten asioiden yhteensovittamista on tosi
paljon.
Näissä
neuvotteluissa
Lapin
tiedotushankkeet
esiintyivät
yhtenäisenä
saaden
tavoitteitaan paremmin esille ja myös toteutumaan.
Rakentaminen käynnistyikin suunnitelmien mukaan, ja eteni suhteellisen nopeasti.
Liittymispenetraatio olikin parempi näillä pohjoisilla alueilla kuin Kittilän eteläpuolisilla
hankealueilla 8 ja 10. Kylätiedottajat tiedottivat laajakaistasta yhteensä 198 kiinteistöä.
Hetta-Raattama avattavalla kuitureitillä kontaktoitiin yhteensä 204 kiinteistönomistajaa.
Lapin tiedottajat ja laajakaistakoordinaattori vierailivat 27 - 28.8 Oulussa Nestor Cablesin
tehtaalla. Päivien aikana tutustuttiin mm valokaapelin valmistamiseen.
Muonion Kerässiepin alueella tuli ilmi yleispalveluvelvoitteen vastainen palveluongelma.
Kävi ilmi, että Muonion kunnan alueelle ei ole nimettynä operaattoria huolehtimaan
yleispalveluvelvoitteen
toteutumisesta.
Tästä
käytiin
kiivasta
kirjeenvaihtoa
Viestintävirastoon yhdessä Lapin liiton ja Muonion kunnan kanssa.
Kinisjärvi-Vuoman
kyläverkko-osuuskunta
aloitti
kilpailuttamisen
ja
yhteistyössä
suunnittelijan kanssa kilpailutukset saatiinkin Hilmaan. Aura laskettiin maahan ja
kaapelinauraus aloitettiin elokuun lopulla. Kyläläisten talkootyöllä hoidettiin kaapelien
levitys ja maanrakentamisen aputyöt.
16
Työt edistyivät nopeasti ja kaapelit olivat auratut parissa viikossa.
Osuuskunta käytti runsaasti talkoovoimaa mm kivien
raivaukseen ja siirtoon sekä kaivuujälkien siistimiseen.
Äkäsjokisuu-Saarenputaan kyläverkko-osuuskunta Meän piuha perustettiin toukokuussa
2013.. Saarenputaan majatalolla järjestettiin kaksi aktivoivaa kyläiltaa, joihin osallistui
yhteensä 55 hlöä.
Kyläverkkoilta Saarenputaalla 25.10.2013, 33 hlöä
Aktivoinnin tuloksena osuuskuntaan saatiin 100 jäsentä ja kyläverkon rakentaminen
varmistui. Osuuskunta aloitti työt tien alituksilla, jotka tehtiin lokakuussa 2013.
Hankkeen projektipäällikkö osallistui Suomen Seutuverkkojen syysseminaariin 02 -03.10
2013. Seminaari pidettiin tällä kertaa Levillä kongressihotelli Summitissa. Tämä kertoo
osaltaan myös Lapin kasvavan merkityksen valokuiturakentamisessa ja tuloksissa.
Seminaarissa esiteltiin mm. Kinisjärvi-Vuoman kyläverkkohanke.
Ylläksen alueen kuiturakentaminen nytkähti myös eteenpäin. Kuitua tunturiin – hanke
rekrytoi alueelle kylätiedottajan, Kimmo Kaulasen. Kimmo kiersi 219 taloutta, joista 165
kpl oli kiinnostunut laajakaistasta. Asiaa vaikeutti se, ettei alueelle ole mahdollista saada
julkista tukea ohjelmakaudella 2007 – 2013, vaan hanke on toteutettava yksityisin varoin.
Kolarin kunta lupasi osallistua esim. hankkeen suunnittelukustannuksiin, mikäli hankkeen
taakse järjestäytyy jokin organisaatio kuten osuuskunta tms.
17
Neuvottelu Äkäslompolossa 25.10.2013, 6 hlöä.
Tommi Linna luennoi asiantuntijana kuituverkon rakentamisesta OLKA:n malliin 26.11.2013, 14 hlöä
Hanke kustansi Tommi Linnan kertomaan, miten kuituverkkoa on rakennettu ilman
julkista tukea esim. Oulunsalossa. Ilmapiiri oli hyvin motivoitunut ja halu sekä tarve
tunnustettiin. Seuraavana askeleena olikin sitten se järjestäytyminen ja rahoituskanavien
etsiminen.
Kerässieppi-Liepimänä-Kotimaa alueen kyläverkko sai uutta tuulta purjeisiinsa, kun
rahoitusmahdollisuus Lapin ELY-keskuksesta sai vihreää valoa. Osuuskunta
Kerokuitu perustettiin marraskuussa 2013.
Kerässiepin kyläilta 30.11.2013, 25 hlöä
03.12.2013 Lapin ELY-keskus teki myönteisen rahoituspäätöksen ja osuuskunta
Kerokuitu sai julkista tukea 252 339€ . Kilpailutusten suunnittelu ja järjestäminen
aloitettiin välittömästi.
Kilpailutuksen tuloksena urakoitsijoiksi valittiin Maansiirto Petri Junttila, teletöihin Eltel
Networks ja materiaalit toimittaa Salotec Oy.
18
Joulukuussa järjestettiin myös ELY-keskuksen hankekoulutustilaisuus jossa mm.
Lapin kaikki laajakaistatiedotushankkeet olivat esillä. Tilaisuudessa esiteltiin tarkemmin
myös Kinisjärvi-Vuoman kyläverkkohanke Heli Palon toimesta. Kuitua tunturiin –
hankkeen merkitys kyläverkkohankkeiden tukemisessa tuli hyvin esille.
Vuoden 2014 alusta jatkettiin neuvotteluja Kinisjärvi-Vuoman kyläverkko-osuuskunnan
operaattoripalveluista ja asiassa edettiin siten, että helmikuussa allekirjoitettiin sopimus
asiasta TeliaSoneran kanssa. Kyläverkon avajaisjuhlia vietettiin sitten 25.04.2014
Vuoman kylätalolla. Viestintäministeri Krista Kiuru ja kansanedustaja Johanna OjalaNiemelä toivat tilaisuuteen tervehdyksensä hyvin toimivan ja nopean kuituyhteyden
kautta. Ministeri ilmaisi tyytyväisyytensä ja arvostuksensa kyläläisten yhteisöllisyydelle ja
ahkeruudulle. Liittymispenetraatio, joka lähenteli 95% sai erityishuomion ministeriltä.
Tervetuliasmaljoja kohotteli toistasataa kutsuvierasta
ja kyläläistä.
Meän kuitu Äkäsjokisuu-Saaripudas alueella valitsi maarakennusurakoitsijaksi Martti
Alakuijalan, materiaalintoimittajaksi Rexelin,
teletöiden toimittajaksi Relacom Finlandin sekä kartoittamaan Lapin GSM Mittapalvelun.
Osuuskunnan jäseniksi liittyi 100 osakasta.
Ylläksen valokuituhankkeen suunnittelijaksi valittiin Relacom Finland. Hankkeen
kustannusarvion ja rakentamisen laajuuden selvittyä osuuskunta Ylläksen laajakaista
päättää rakentamisen yksityiskohdista ja aloitusajankohdasta.
19
Laajakaistaa kaikille 2015 – hankkeen mukaisen rakentamisen suunnittelu jatkui
Kittilässä, Muoniossa ja Kolarissa. Kittilässä ja Muoniossa operaattori TeliaSonera
määritteli osan alueista tilaajamääräehtoisiksi ns. 50% alueiksi.
Hankkeeseen rekrytoitiin 3 kylätiedottajaa jalkauttamaan tiedotustoiminta ovelta-ovelle ja
samalla kartoittamaan liittymishalukkuutta. Kylätiedottajiksi valittiin Maaret Raglitius,
Kittilä1,2 ja 3 hankealueet. Pekka Seppänen, Muonio 1. ja Risto Lakso, Kolari 9 ja 10
hankealueet. Tilaajamääräehtoisten alueiden tiedotus ja kartoitus suoritettiin maaliskuun
loppuun mennessä.
Laajakaistatietoutta jaettiin perinteisten kyläiltojen muodossa tälläkin maksatuskaudella.
Kyläiltoja järjestettiin seuraavasti:
Särkijärven laajakaistailta 11.02.2014
8 hlöä.
lappean kyläverkkoilta Lappe
Lappean laajakaistailta 12.02.2014
20 hlöä
Tepastossa järjestettiin laajakaistailta 26.02.2014, johon osallistui 8 henkilöä.
Karesuvannossa pidettiin 12.03.2014 kyläverkkoilta. Tilaisuuteen osallistui 12 kyläläistä.
Tarvetta ja halua parempiin yhteyksiin oli olemassa, mutta kyläverkkohanketta ei tällä
kertaa saatu liikkeelle. Asia jäi hautumaan kyläläisten mieliin.
20
Kuivasalmen laajakaistailta 13.03.2014
20 hlöä
Projektipäällikkö osallistui lisäksi Suomen seutuverkkojen kevärseminaariin 1820.03.2014. Seminaari järjestettiin Silja Symphony-laivalla välillä Helsinki-TukholmaHelsinki
Muonion Oloksen alueen rakentamista selviteltiin Oloksen asukasyhdistyksen
kokouksessa 17.04. Tilaisuuteen osallistui yhteensä 16 henkilöä.
Oloksen alueen rakentaminen suoritettiin Muonion hankealue 1. rakentamisen
yhteydessä kesällä 2014.
Tilaajamääräehtoisten alueiden rakentamisesta tehtiin päätös TeliaSoneralla vasta
toukokuussa. Kuitua tunturiin - hankkeen rooli ensisijaisesti ovelta-ovelle tiedottamisen
osalta oli erityisen merkittävä tilaajamääräehtoisten alueiden rakentamispäätöksiä
tehtäessä. Toissijaisesti myös alueen paikallistuntemuksella oli huomattava merkitys
kiinteistöjen määriä selvitettäessä. Kittilän osalta myönteinen rakentamispäätös tehtiin
Kurkkion, Pokan ja Kiistalan Lehdontien alueille. Muoniossa rakennettiin Keimiöniemen
suunta. Kolarissa ei tilaajamääräehtoisia alueita ollut.
Kesä aloitettiin ”Laatua verkkoon”-seminaarilla Rovaniemellä.
Seminaariin osallistui 52 hlö.
21
Kyläverkkojen rakentamisessa päästiin vauhtiin ensimmäiseksi osuuskunta Meän piuhan
alueella Saariputaalla kesäkuussa.
24.06 järjestettiin Äkäslompolossa kyläverkkoilta,
jossa kerrottiin valokuitupohjaisen kyläverkon merkkityksestä. Samalla Ylläksen laajakaista osuuskunta
esitteli toimintaansa. Kyläverkkoiltaan osallistui 12 hlöä.
Osuuskunta Kerokuidun osalta rakentamistöihin päästiin
heinäkuussa.
L
Laajakaistaa kaikille 2015 –hankkeen mukainen rakentaminen käynnistyi Muonion hankealue 1:lta
eli Torassiepin alueelta.
Seuraavaksi aloitettiin Kittilän yhdistetyillä hankealueelta 1, 2 ja 3.
Tepaston suunnalla,
22
ja Pokan suunnalla
Myös Kolarin hankealueilla 9 ja 10 maarakennustyöt
aloitettiin heinäkuussa. Lappeassa ja Väylänpäässä
liittymispenetraatio nousikin lähelle 40%.
Heinäkuussa tarkastettiin mm. Kinisjärvi-Vuoman kyläverkko-osuuskunnan kuituverkon asennukset
operaattorin tiloissa. Asennuksissa huomattiin vähäisiä puutteita, jotka sitten korjattiin urakoitsijan
toimesta.
Operaattorin rekrytoima ulkopuolinen tarkastaja edellytti, että
myös osuuskunnan omistaman kuituverkon tulee täyttää operaattoritason vaatimukset laitetiloissa.
23
Raattama - Hetta kaapelireitillä tilaajaliittymien kaivuutyöt aloitettiin
syyskuun alussa.
Kuitua tunturiin –hanke avusti kyläverkko-osuuskuntia neuvotteluissa operaattoripalveluista eri
operaattoreiden kesken. Alkuvaíheessa mukana olivat molemmat suuret kotimaassa toimivat
operaattorit TeliaSonera ja Elisa. Pienempänä toimijana mukana oli myös oululainen Netplaza.
Elisa kuitenkin vetäytyi viimemetreillä, eikä tehnyt tarjousta. Osuuskunta Kerokuidun osalta
sopimus allekirjoitettiin TeliaSoneran kanssa syyskuun lopulla.
Osuuskunta Meän piuha päätti samoin valita operaattoripalveluiden toimittajaksi TeliaSoneran
Tiedotushankkeen rooli asiantuntijana korostui nimenomaan operaattoripalveluista neuvotellessa.
Osuuskunnat saivat lisäarvoa siitä, että operaattoripalveluiden kokonaisuus tuli helpommin
hahmotetuksi hankkeen avustamana.
Kinisjärvi - Vuoman kyläverkko-osuuskunta hyväksyi kuituverkon ylläpitourakoitsijaksi Eltel
Networksin. Kesken on sielläkin vielä kaapelin sijaintitietojen järjestäminen valtakunnallisen
palvelun kautta. Ratkaisuna tähän voisi olla osuuskuntien yhteinen lisenssi jonkun
palveluntarjoajan järjestelmään. Tämä selvinnee, kunhan muutkin osuuskunnat saavat verkkonsa
valmiiksi.
Raattama - Hetta kuitureitillä toteutettiin lopulta toinen aurauskierros, jotta kaikki
liittymäsopimuksen tehneet tilaajat saataisiin nopean valokuitupohjaisen laajakaistan piiriin vielä
kuluvan vuoden puolella. Tässä hankkeen merkitys aurauskierroksen esteiden raivaajana korostui.
Tekemällä vahvaa yhteistyötä niin operaattori TeliaSoneran kuin urakoitsija Relacom Finlandin
kanssa voitiin kierros toteuttaa, eikä asiakkaiden tarvinnut odottaa kesään 2015.
Projektipäällikkö osallistui Oulussa Teleprikaatin järjestämään Kuituverkkoprojektin toteuttaminen kolutukseen 15.10. Koulutuksessa käsiteltiin nimenomaisesti kuituverkon
toteuttamiseen liittyviä käytännön asioita, joita voidaan hyödyntää mm
kyläverkkohankkeita toteuttaessa.
24
Ylläksen alueen valokuituverkon toteuttaminen askelsi pienen askeleen
eteenpäin, kun kylätiedottajaksi rekrytoitiin Ilkka Mäki. Hän jatkaa työtä,
jonka Ville Vapa aloitti, mutta erinäisistä syistä jäi kesken.
Ylläksen kaltaisten kylien mahdollisuus julkiseen tukeen voi uudella ohjelmakaudella olla
mahdollinen. Sillä on suuri positiivinen merkitys hankkeen toteutumisen kannalta.
Lapin toinen kyläverkko otettiin virallisesti käyttöön 12.11.2014 Kaakamossa.
Kuitua tunturiin – hanke oli mukana juhlimassa uutta kyläverkkoa ja kyläläisten yhteistä ponnistusta
Kyläverkkohankkeesta kiinnostui myös Kätkäsuvannon kylä Muoniossa.
Kyläyhdistyksen vuosikokouksessa oli toistakymmentä ihmistä kuulemassa valokuituverkon
tuomista mahdollisuuksista. Kinisjärven, Kerässiepin ja muiden Lapin kylien esimerkit kannustivat
kovasti kyläisiä suunnittelemaan omaa verkkoaan. Matka kyläverkkohankkeeseen on kuitenkin
vielä pitkä ja tiedotushankkeen tarjoamaa tukea ja kannustusta tarvittaisiin hankkeen saamiseksi
toteuttamiskelpoiseksi.
Lapin laajakaistatiedotushankkeet järjestivät yhteisen päätösseminaarin
Levilla 25.11.2014.Seminaariin ilmoittautui yhteensä 87 henkilöä, joista
paikalla oli yli 70. Tämä oli näyttö siitä, että hankkeet ovat onnistuneet
levittämään tietoa valokuitupohjaisesta laajakaistasta ja kiinnostus asiaan
on syttynyt. Seminaarissa väläyteltiin sekä tulevaisuuden näkymiä että
mahdollisuuksia ja lopuksi keskusteltiin paneelissa siitä miten Lappiin
saataisiin rakennettua lisää kuitua. Seminaarissa julkaistiin myös hankkeiden yhteinen kyläverkko-opas, jonka tarkoituksena on antaa perustiedot kyläverkkohankkeen
toteuttamiseksi. Kyläverkko-opas löytyy verkosta osoitteesta: www.lappi.fi/laajakaista/kylaverkkoopas.
25
Joulukuussa pidettiin hankkeen viimeinen ohjausryhmän kokous, jossa tehtiin mm.
muutoshakemus hankkeen kustannuspaikkoihin. Hankkeessa on maksettava osa kertyneista
vuosilomista rahana, jotta kaikki toimenpiteet hankkeen hallittuun päättämiseen voidaan toteuttaa.
Osuuskuntien Meän piuhan sekä Kerokuidun kyläverkkojen käyttöönotot tapahtuivat joulukuun
puolivälissä. Tässä lanseerattiin yhteistyössä operaattorin kanssa uusi toimintamalli, jossa
TeliaSoneranasiakaspalvelu jalkaantui kyliin tekemään liittymissopimuksia. Asiakkaat saivat
samalla kysellä palveluista, hinnoista yms. suoraan operaattorin asiantuntijoilta.
4.2.2 Aikataulu
Hankkeen toteutusaikataulu on 17.02.2012 - 31.12.2014.
4.2.3 Resurssit
Hankkeen hallinnoinnista on vastannut Kyläkulttuuria tuntureitten maassa ry:n
toiminnanjohtaja Reija Viinanen. Lisäksi KKTM r.y:n hankesihteeri on
resurssoinut työaikaansa hankkeelle arpeen mukaan. Hankkeen kirjanpidosta
vastaa Lapin tulostieto Oy vastuullisena kirjanpitäjänä Eija Pasula. Hankkeen
projektipäällikkönä toimii Seppo Alatörmänen. Hanketyöntekijää eii ole palkattu.
4.2.4 Toteutuksen organisointi
Hankkeelle palkattiin projektipäällikkö määräaikaiseen työsuhteeseen ajalle
19.03.2012-30.04.2014.
Muutoshakemuksen
hyväksymisen
jälkeen
26
projektipäällikön työsuhdetta on jatkettu vuoden 2014 loppuun. Projektipäällikkö
vastaa hankkeen käytännön toteutuksesta hankesuunnitelman mukaisesti.
Hankkeeseen
rekrytoitiin
yhteensä
15
kylätiedottajaa
jalkauttamaan
tiedotustoiminta ovelta - ovelle ja samalla kartoittamaan liittymishalukkuutta.
Kylätiedottajina ovat toimineet Markus Ajo, Juha Mikkonen ja Maaret Raglitius,
Kittilä1,2 ja 3 hankealueilla, Pekka Seppänen, Muonio 1. ja Risto Lakso, Kolari
9 ja 10 hankealueilla.
Kyläverkkohankkeiden kylätiedottajina ovat toimineen Susanna Kantola
Kinisjärvi – Vuoman alueella, Sakari Kylmämaa Äkäsjokisuu-Saaripudas
alueella ja Rami Kurhela Kerässieppi – Liepimä – Kotimaa alueella.
Ylläksen alueen tiedottajina ovat toimineet Kimmo Kaulanen, Ville Vapa ja Ilkka
Mäki.
Hankkeella on ohjausryhmä jonka kokoonpano on seuraava:
Reija Viinanen, KKTM ry. puheenjohtaja
Anna Mäkelä, Kittilän kunta,Tunturi-Lapin kehitys ry, varapuheenjohtaja
Anna-Kaisa Teurajärvi, Lapin ELY-keskus
Raili Fagerholm, KKTM ry.
varajäsen Esa Nordberg
Jaakko Kangosjärvi, Luoteis-Lappi lehti
Esa Siitonen, kylien edustaja
Markku Laulumaa, yritysten edustaja
Kaisa Hytönen asiantuntija, Lapin Liitto
4.2.5 Rahoitussuunnitelma ja kustannukset
Eu
111 952,80€
Valtio
136 831,20€
Yhteensä
248 784,00€
Hankkeen toteutuneet kustannukset ovat seuraavat:
01.10 - 31.12.14 17.02.12 - 31.12.14
27
22 498,20 €
Palkat ja palkkiot
yht. 175 349,53 €
Ostopalvelut
1 042,95 €
yht
8 751,79 €
Kotimaan matkakulut
4 532,78 €
yht
44 930,00 €
Vuokrat
439,59 €
yht.
7 097,89 €
Muut kustannukset
254,37 €
yht.
8 610,00 €
28 767,89 €
Yhteensä
244 784,00 €
Ostopalvelut muodostuvat seminaarien järjestelyistä, asiantuntijoiden käytöstä
laajakaistaseminaareissa, tiedotusmateriaalin suunnittelu- ja hankinta- ja
painatuskuluista,
kirjanpitopalveluista,
atk-
ja
tietoliikennepalveluista,
tilintarkastuksesta ja työterveyshuollosta.
Palkkiot muodostuvat kyläverkkohankkeiden tiedonkeruu- ja tiedotustyöstä eli
kylätiedottajien palkkioista.
Matkakulut muodostuvat hankkeen työntekijöiden matka- ja majoituskuluista
toiminta-alueella ja erillisellä matkamääräyksellä koulutuksiin ja toiminta-alueen
ulkopuolelle suuntautuvista matkoista (esim. neuvotteluihin osallistumisesta),
asiantuntijoiden
ohjausryhmän
Matkakuluihin
matkoista
matkakuuluu
tiedotustilaisuuksiin,
ja
seminaareihin
ja
ryhmätapaamisiin
majoituskuluista kokouksiin
myös
KKTM:n
kylätiedottajien
hallituksen
sekä
ja
seminaareihin.
matkat
koulutuksiin,
kokouksiin
sekä
talokohtaisen
tiedottamisen matkakulut.
Muut
kustannukset
muodostuvat
lehti-ilmoituksista,
puhelinkuluista,
toimistopalvelukuluista ja ohjausryhmän kokousten järjestelykuluista.
4.2.6 Raportointi ja seuranta
Hankkeen ohjausryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa 26.04.2012,
18.09.2012, 06.02.2013, 20.06. 2013 , 11.12.2013, 19.05.2014, 20.10.2014 ja
08.12.2014.
Hankkeen väliraportti on myös jätetty aina maksatushakemuksen liitteenä sekä
vuosiraportit maaliskuun 2012, 2013 ja loppuraportti 2014 loppuun mennessä.
28
Lisäksi
ohjausryhmä
on
pitänyt
sähköpostikokousta
mm.
nettisivujen
hankinnasta.
4.2.7 Toteutusoletukset ja riskit
Hankkeen riskinä nähdään, että kohdennetunkaan tiedottamisen avulla ei
saada riittävästi liittyjiä laajakaistarakentamisen hankealueille. Aivan uutena
riskinä ja hämmennystä aiheuttavana uhkana on tunnistettu eri toimijoiden ja
rakentajatahojen erilainen liittymismaksujen hinnoittelu. Esimerkiksi kuntayhtiöt
hinnoittelevat liittymismaksun alhaiseksi saadakseen heti alussa suurimman
mahdollisen
määrän
tilaajia.
Operaattorivetoinen
hinnoittelu
taas
tuo
investoinnin nopeammassa aikataulussa takaisin. Kun tähän vielä lisätään
kyläverkkojen erilainen rahoitusmekanismi ja julkisen tuen suurempi osuus, on
asiakkaan
vaikea
ymmärtää
Liittymismaksun vaihteluväli
liittymismaksujen
määräytymisperusteita.
on todella suuri, 0 - 2222€. Hintahaitarin
yläpäässä tämä voi aiheuttaa liittymän ottamatta jättämistä.
Operaattorin määrittelemät tilaajamääräehtoiset alueet ovat tuoneet myös
uuden haasteen Lapin laajakaistarakentamiseen. Rakentamisen ehtona on
silloin vähintään 50% penetraatio kyseiselle rakennettavalle kaapeliosuudelle.
Tämä asetelma luo paineita yksittäiselle kyläläiselle ja asukkaalle, mikäli ehto
jää aivan yksittäisestä tilaajasta kiinni.
Kukaan ei haluaisi olla syyllinen siihen, etteivät muut nopeaa kuituliittymää
haluavat sitä saisi. Tiedottamisen näkökulmasta nämä alueet tuovat suuren
ajankäyttöön liittyvän probleeman.
Alueet tulisi kartoittaa ensimmäisinä ja kohtuuttoman nopeasti, jotta operaattori
tietää tilaajamääräehdon täyttyessä jatkaa alueiden rakentamisen suunnittelua.
Tarve kyläverkkohankkeille on selkeästi kasvanut ja näin ollen tukirahaa
tarvitaan myös enemmän. Riskinä on tunnistettu myös Laajakaistaa kaikille
2015 -hankkeen päättyminen. Mikäli kansallinen rahoitus ei jatku, jää
rakentaminen pahasti kesken. Alueen kunnista muut paitsi Kittilä ovat vasta
alkuvaiheessa kuiturakentamisen suhteen.
Toteutusoletuksena
on,
että
hankkeen
toteuttama
tiedottaminen
ja
maaseuturahaston tukimahdollisuus kyläverkoille lisäävät kiinteistöjen tekemiä
29
liittymäsopimuksia siinä vaiheessa, kun alueelle on tehty runkoverkon
rakentamisesta tarjous.
Oletuksena on myös, että Tunturi-Lapin alueella on käynnistynyt useita
kyläverkon rakentamishankkeita eri menetelmin. Nämä hankkeet tulisi saattaa
myös
loppuun.
Joka
tapauksessa
tieto
laajakaistan
tilanteesta
ja
mahdollisuuksista lisääntyy ja saa ihmiset olemaan aktiivisempia asian
suhteen. Yleispalveluvelvoitteen noudattamatta jättämisestä tulee enemmän
ilmoituksia viestintäministeriöön.
4.3

Yhteistyökumppanit
Lapin liitto: osallistuu tiedottamiseen, kyläverkkohankkeiden suunnitteluun, tuo tietoa
uusista toimintamalleista ja runkoverkon rakentamisen etenemisestä.

Alueen kunnat: osallistuvat kyläverkkohankkeiden hallinnolliseen suunnitteluun (esim.
hakija, omistaja, rahoitus) ja tiedottamiseen

Kittilän kylienneuvosto/mahdollisesti tuleva Kolarin kylienneuvosto: kokoavat kylät,
muodostavat kunnan kylien yhteisen näkemyksen ja neuvottelevat kuntien kanssa
kyläverkkohankkeista yhdessä projektipäällikön kanssa

Alueen kyläyhdistykset: osallistuvat kyläkohtaisten tiedotustilaisuuksien järjestämiseen
ja avustavat
kylätiedottajien hankinnassa ja talosta
taloon
– tiedottamisen
suunnitteluun

Teliasonera ja mahdollisuuksien mukaan muutkin operaattorit: kouluttaa osaltaan
kylätiedottajat sekä vastaa omista toimista tiedottamisessa omalla panoksellaan,
vastaa varsinaisesta asiakashankinnasta

Lapin Ely- keskus: kyläverkkohankkeiden rahoitus

PLL:n Laajakaistaa kyliin –hanke: pilottihanke, kokemuksien vaihto, yhteistyö

Tervolan kunnan Kuitua Länsi- ja Etelä-lappiin –hanke: kokemuksien vaihto, yhteistyö
4.4.
Tulokset ja vaikutukset
30
Hankkeen toiminnan tuloksena on käynnistetty ovelta - ovelle tiedotuskampanja
Kittilässä, hankealueilla 1,2,3, Muoniossa hankealueella 1 ja Kolarissa hankealueilla 9 ja
10. Enontekiöllä on tiedotettu samalla menetelmällä aikaisemmin rakennetun kuidun
Raattama - Hetta vaikutuspiirissä oleville asiakkaille.
Myös kyläverkkohankkeiden syntymiseen on ratkaisevasti vaikuttanut tuttu kylätiedottaja,
joka ovelta-ovelle periaatteella on kiertänyt kylän taloudet viestiä laajakaistasta vieden.
Tämän tiedotuksen tuloksena alueen asukkaiden ja yritysten tietämyksen tasoa
laajakaistasta, siihen liittyvistä palveluista sekä mahdollisuuksista on nostettu. Erityisesti
tilaajamääräehtoisten alueiden tiedotukseen on kiinnitetty huomiota. Alueen asukkaille ja
yrityksille on kerrottu rakentamisen mahdollisuudesta, joka mitä ilmeisimmin ei tule
toistumaan. Alueen tulevaisuus tietoliikenteen osalta ratkaistaan kartoituksen perusteella
operaattorin päätöksellä valokuidun rakentamisesta.
Hankkeen näkyvyys paikallislehdissä alueen jokaisessa kunnassa on ollut huomattava.
Lapin Radio, Lapin Kansa ja Maaseudun tulevaisuus ovat myös uutisoineet hankkeen
toimenpiteistä. Lehtiartikkeleja, joissa hanke mainitaan on kymmenittäin.
Kyläverkkohankkeiden osalta on hankkeen tulokset ovat parhaiten näkyvillä. TunturiLapin alueella on yhteensä 5 kyläverkkohanketta, joten tavoitteet ovat ylittyneet roimasti.
Kyläverkkohankkeilla tullaan saamaan yhteensä
n. 380 taloutta nopean valokuidun
piiriin.Tämä on moninkertaisesti enemmän mitä Laajakaistaa kaikille 2015- hankkeen
tuloksena nopean valokuituyhteyden piiriin on saatu. On todettava ettei runkokuitu max. 2
km. päässä tosiasiallisesti tuo asiakkaalle oikeaa mahdollisuutta liittyä huippunopean
laajakaistan käyttäjäksi. Hinta voi nousta jopa 26 000€, mikä tietysti on täysin kohtuuton
maaseudun asukkaan maksettavaksi.
Operaattoreille asetettava tilaajamääräehto julkisen tuen saamisen ehdoksi voisi nostaa
operaattorien halukkuutta liittymien markkinointiin ja sitä kautta kasvattaa myös liittymien
määrää. Tämä tulisi liittää osaksi tulevia rahoitusinstrumentteja.
Hankkeen tiedottamat mahdollisuudet ja eri rakentamismenetelmät ovat saaneet kyliä
aktivoitumaan jokaisessa Tunturi-Lapin kunnassa. Tietoisuus nopean valokuitupohjaisen
laajakaistan merkityksestä leviää käyttäjien lisääntyessä.
Hankkeen kylätiedottajat ovat tavoittaneet yhteensä n. 1400 kiinteistönomistajaa.
31
Kyläilloilla ja muilla kylätilaisuuksilla on tavoitettu n. 814 ihmistä, nettisivuilla on vieraillut
yli 8500 eri kävijää. Lehtileikkeitä ja artikkeleja on julkaistu n 50 kpl. Näin ollen Kuitua
tunturiin – hanke on erilaisten kanavien kautta tavoittanut yli 10 700 Tunturi-lapin
asukasta ja yrittäjää vuoden loppuun 2014 mennessä.
Hankkeelle asetetut tavoitteet sekä niiden toteutuminen:
Kyläverkkojen tai kuntien toteutuneiden hankealueiden määrä 5 kpl.

Toteutuneet kyläverkkohankkeet 5 kpl ja rakennettuja hankealueita 12 kpl,
yhteensä 17kpl
Laajakaistaseminaarit, omat ja yhdessä järj. 2 kpl.

Toteutuneet seminaarit yhteensä 4 kpl.
Kyläillat, vähintään 30 kpl.

Toteutuneita kyläiltoja 36 kpl.
Toimenpiteisiin osallistuneet, 600 hlöä.
5.

Kylätiedottajat tavoittaneet ovelta-ovelle 1388 hlöä

Kyläilloilla ja seminaareilla tavoitettu n. 814 hlöä

Nettisivuilla vierailtu yli 8000 kertaa

Lehtiartikkeleita yli 50 kpl

Lapin radion uutisjuttuja 6 kpl
Esitykset jatkotoimenpiteiksi
Kyläverkkohankkeiden aktivointia alueella tulee jatkaa. Kyläverkkojen rakentamisen
rahoituksen turvaaminen on erittäin tärkeää myös tulevalla ohjelmakaudella. Eri
rakentamisvaihtoehtojen hakeminen ja uusienkin menetelmien rohkea kokeileminen
tuottaa joskus tulosta. Rakentamisen aloittavien osuuskuntien tukemista ja tiedottamista
olisi myös syytä jatkaa. Osuuskunnat tarvitsevat tiedottamista ja tukea esim
operaattorineuvottelujen ja muiden käytännön asioiden hoitamisessa. Tiedotushankkeet
tarvitsevat ehdottomasti jatkoa hyvin alkaneelle työlle. Nykyisten tiedotushankkeiden
pohjalta tulisi kehittää uusi ja alueellisesti koko Lapin kattava tiedotus tai kehityshanke.
Tämän hankkeen avustamana olisi mahdollista saada uusia kyläverkkohankkeita
rahoituksen piiriin. Mahdollinen uusi teemahaku kyläverkkohankkeisiin tulisi sovittaa
32
yhteen tiedotushankkeen alkamisen kanssa siten, että tiedotushankkeelle tulisi antaa
työaikaa ennen teemahaun aloittamista. Teemahaku tulisikin siten ajoittua syksylle 2015.
6.
Allekirjoitus ja päiväys
Kittilä 31.12.2014
________________________________