Tässä - Forssan Seudun Hyvinvointikuntayhtymä
FORSSAN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA Valvontasuunnitelma sisältää seuraavat suunnitelmat: ELINTARVIKEVALVONTA TUPAKKALAIN MUKAINEN VALVONTA TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTA KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONTA Näiden suunnitelmien lisäksi osaksi ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa yhtymähallitus on hyväksynyt 17.12.2012 § 166 suunnitelman kuntayhtymän järjestämistä eläinlääkintäpalveluista sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta vuonna 2013. Suunnitelmaa päivitettiin 19.3.2013 edellisen vuoden raportoinnin yhteydessä (§ 40 25.3.2013). Someron alueella on käytetty vuodelle 2013 Someron perusturvalautakunnan 18.12.2012 § 151 hyväksymää suunnitelmaa. Suunnitelmaa on nyt päivitetty yhteiseksi koko alueelle vuotta 2014 varten ja sitä päivitetään tarvittaessa lisää alkuvuodesta. Eviran ohjeen (15908/1, 23.11.2012) mukaan suunnitelmaa tulee päivittää viimeistään edellisen suunnitelman raportoinnin yhteydessä. SUUNNITELMA ELÄINLÄÄKINTÄPALVELUISTA SEKÄ ELÄINTEN TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN VALVONNASTA Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa käytetään Forssan, Tammelan, Jokioisten, Humppilan, Ypäjän sekä Someron alueella olevien valvontakohteiden ja toimintojen valvonnassa. YHTI- hankkeessa on toteutettu vuoden 2013 aikana terveydensuojelu-, tupakkalain- ja kuluttajaturvallisuuslain mukaisten kohteiden siirto YHTI- kohderyhmiin. Vuoden 2014 alusta myös näistä YHTI- kohderyhmistä tiedot siirretään suoraan valtakunnalliseen valvontarekisteriin. Tämän muutoksen lisäksi kaikki Someron valvontakohteet siirrettiin vuoden 2013 aikana FSTKY:n käyttämään Digia - valvontakohdetietojärjestelmään. Ympäristöterveydenhuollon henkilöstöresursseihin kuuluu seitsemän terveystarkastajaa, seitsemän eläinlääkäriä, joista yksi toimii terveysvalvonnan johtajana sekä yhteinen osastonsihteeri, jonka työajasta 60 % kuuluu ympäristöterveydenhuollon yksikköön. Lisäksi kuntayhtymällä on palkattuna määräaikaisella sopimuksella valvontaeläinlääkäri, joka hoitaa pääasiassa eläinsuojelulain mukaisia valvontatehtäviä. Tällä hetkellä valvontaeläinlääkärin työaika on kaksi päivää viikossa. Henkilöresurssin käyttäminen eri työtehtäviin on kuvattu erikseen eri lakien perusteella laadituissa suunnitelmissa. Valvontasuunnitelman liitteenä on taulukko, jossa on valvontakohteiden kokonaismäärät, valvonnan tiheys, valvonnalle määritetty aika ja vuodelle 2014 kohdekohtaisesti suunniteltu tarkastusmäärä. Lisäksi on esitetty erikseen Forssan alueen (Forssa, Tammela, Jokioinen, Humppila, Ypäjä) ja Someron alueen valvontakohteiden määrät sekä riskinarviointiin perustuvat tarkastusmäärät ja – ajat. Kohdetyyppikohtaiset suunnitelmallisen valvonnan hinnat on esitetty maksutaksan liitteenä olevassa taulukossa. Liitteenä on myös terveysvalvonnan koulutussuunnitelma vuodelle 2014. ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2014 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän elintarvikevalvontasuunnitelman tavoite on kohdentaa valvonnan määrä ja laatu siten, että elintarviketurvallisuus alueella on hyvä. Viranomaisvalvonnalla varmistetaan, että elintarviketoimijoiden omavalvonta toimii tehokkaasti ja että elintarvikkeen turvallisuus, jäljitettävyys ja muu määräystenmukaisuus toteutuu kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheessa. Elintarvikelaki 23/2006 edellyttää kunnilta valvontasuunnitelman laatimisesta. Kunnan valvontasuunnitelmasta säädetään lain 48 §:ssä ja valtioneuvoston asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006). Valvontasuunnitelman tulee perustua valvontakohteiden kartoitukseen, niiden riskiluokitukseen ja lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin. Säännöllistä valvontaa koskeva kunnan elintarvikevalvontasuunnitelma (kunnan valvontasuunnitelma) tulee laatia siten, että valvonta on yleisten valvontaa koskevien vaatimusten mukaista, ehkäisee terveysvaaroja ja suojaa kuluttajia taloudellisilta tappioilta. Kunnan valvontasuunnitelmassa on otettava huomioon valtakunnallinen elintarvikevalvontaohjelma ja ympäristöterveydenhuollon yhteinen valvontaohjelma. Valvontasuunnitelma-asetuksen mukaan valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: tarkastusten sisällön määrittely; valvontakohteiden tarkastustiheys; tarkastuksiin keskimääräisesti käytettävä aika kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteen tutkiminen; valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi; sekä hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu. Valvontasuunnitelma sisältää myös muita valvonnan kannalta oleellisia asioita: viestintä tiedotus voimavarojen suunnittelu Valvontasuunnitelmassa esitetään: valvonnan painopistealueet otetaan huomioon valtakunnalliseen valvontaohjelmaan sisältyvät valvontaohjelmat ja hankkeet ympäristöterveydenhuollon muiden toimialojen valvontaohjelmat ja projektit Suunnitelmassa kuvataan: varautuminen yllättäen ilmenevien valvonta – asioiden hoitamiseksi terveysvaaratilanteiden tai ruokamyrkytysten aiheuttamat toimenpiteet voimavarojen riittävyyden arviointi ja voimavarojen käytön suunnittelu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Tarkastusten sisällön määrittely Valvontakohteiden tarkastustiheys Kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteen tutkiminen Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi Hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu Viestintä Tiedotus Voimavarojen suunnittelu 9. Valvonnan painopistealueet 10. Valtakunnalliseen valvontaohjelmaan sisältyvien valvontaohjelmien ja hankkeiden huomioiminen 11. Ympäristöterveydenhuollon muiden toimialojen valvontaohjelmat ja projektit 12. Varautuminen yllättäen ilmenevien valvonta – asioiden hoitamiseksi 13. Terveysvaaratilanteiden tai ruokamyrkytysten aiheuttamat toimenpiteet 14. Voimavarojen riittävyyden arviointi ja voimavarojen käytön suunnittelu 1. Tarkastusten sisällön määrittely Elintarvikevalvonta koostuu seuraavista tarkastustavoista: a. Tarkastus kohteessa b. Asiakirjojen tarkastus (ilmoitus aloittamisesta, olennaisesta muutoksesta / toimijan vaihtuminen, toiminnan keskeyttäminen tai lopettaminen ) a. Säännöllisiä valvontasuunnitelman mukaisia käyntejä ovat kohteelle valvontasuunnitelmassa suunnitellut tarkastukset. Olennaisen muutoksen tai toimijan vaihtumisen johdosta tehdään tarkastus, kun saapunut ilmoitus on ensin käsitelty ja kohde merkitty valvontakohderekisteriin. Hyväksymishakemuksen johdosta toteutetaan tarkastus kohteessa. Lisäksi tarvittaessa toteutetaan jälkitarkastuksia. - ATP-kuljetusten osalta toteutetaan vuosittain vähintään 1 tarkastus, joka tehdään EVIRAN lomakkeen mukaisesti. Tiedot tarkastuksesta EVIRA raportoi vuosittain EU:lle. - - Omavalvontasuunnitelman tarkastus tehdään valvontakäynnillä. Omavalvontasuunnitelman toimivuus, riittävyys ja ajantasaisuus (päivitys) tarkastetaan. - Arviointikäynti on tavallista tarkastuskäyntiä pidempi ajallisesti ja suurempaa työmäärää vaativa valvontakäynti, jonka ajankohdasta sovitaan kohteen kanssa aina etukäteen. Tarkoituksena on arvioida toimintaa kokonaisuutena ja käyttää käynnillä saatua tietoa kohdekohtaisen valvonnan suunnittelussa. Kohteen omavalvonnan toimivuus ja elintarviketurvallisuuden varmistaminen ovat tärkeitä tietoja, kun suunnitellaan viranomaisvalvonnan määrää ja valvontatapaa. Kohteen omavalvonnan toimivuus (säännöllisyys ja kattavuus), tilojen ja laitteiden kunto sekä henkilökunnan toiminta ovat tärkeitä tarkastuksella selvitettäviä asioita. Arviointikäyntejä tehdään säännöllisesti, tavoitteena kerran vuodessa tehtävä kohteen arviointi. Käynnillä tehdään riskinarviointi kohteesta. - Tarkastuskäynti tehdään pääsääntöisesti ennalta ilmoittamatta. Tämä käynti on arviointikäyntiä lyhytaikaisempi ja se kohdistuu yleensä vain johonkin tiettyyn/ tiettyihin osa - alueisiin. Tarkastuskäynti, joka tehdään toimijan vaihtumisen jälkeen, toteutetaan ennalta elintarviketoimijan kanssa sovittuna aikana. Käynti sisältää omavalvontasuunnitelman sekä kohteen tilojen ja laitteiden tarkastuksen. OIVA- tarkastukset alkoivat 1.5.2013 alkaen myymälöissä ja tarjoilupaikoissa. Oiva-tarkastuksia tehdään nykyisen valvontasuunnitelman mukaisesti. Oivassa arvioidaan hymynaamoin yrityksen elintarviketurvallisuutta, kuten elintarvikehygieniaa ja tuoteturvallisuutta. Oiva yhtenäistää tarkastuskäytäntöjä, koska tarkastukset tehdään ympäri Suomea samojen Oivaarviointiohjeiden perusteella. Tarkastukset tehdään pääsääntöisesti ennalta ilmoittamatta. Yrityksissä tarkastettavat asiat eivät Oivan mukaisten tarkastusten myötä muutu. Oiva on elintarvikevalvonnan tarkastustietojen- - - julkistamisjärjestelmä, jota koordinoi Elintarviketurvallisuusvirasto. Raportit julkistetaan Oiva-hymysivustolla. Yrityksen tulee sijoittaa Oiva-raportti sisäänkäynnin läheisyyteen 1.4.2014 lähtien. Valvontatietojen julkaisemisella pyritään lisäämään valvonnan läpinäkyvyyttä sekä tuomaan elintarvikevalvonnan tarkastustulokset kuluttajan käyttöön. Oiva laajenee vaiheittain kaikkiin elintarvikealan yrityksiin. - Jälkitarkastus tehdään, kun on syytä epäillä omavalvonnan toimivuutta tai se tehdään tarkastuksella annetun korjauskehotuksen ja määräajan noudattamisen todentamiseksi. Jälkitarkastuksella voidaan ottaa myös näytteitä. Tällöin näytteenotto sisältyy tarkastuskäyntiin myös näytteenottokustannusten osalta ( lukuun ottamatta näytteiden tutkimisesta aiheutuneita kuluja). - Projektissa tehtävät tarkastukset määritetään ja kuvataan erikseen projektikohtaisesti. - Valitus- ja ruokamyrkytysepäilytapauksiin on laadittu erilliset toiminta- ja tarkastusohjeistukset. - Takaisinvetoon liittyvät tarkastukset Takaisinvedon toimivuuden tarkastukset voidaan tehdä tarvittaessa erikseen tätä tarkoitusta varten suoritetulla tarkastuskäynnillä tai muun valvontakäynnin yhteydessä. Erittäin kiireellisissä tapauksissa ja varsinkin, kun on kysymys monien eri kohteiden tarkastus, voidaan tarkastus suorittaa myös puhelimitse. Tällöin kirjataan vähintään puhelimella kohteesta saadut tiedot ja tiedon antajan henkilöllisyys. b. Elintarvikehuoneiston ilmoituksiin liittyvät tarkastukset. Tarkastukset käsittävät vähintään ilmoituksen ja liitteiden tarkastuksen. Ilmoitusten käsittelystä on laadittu erilliset ohjeet. Liikkuvasta elintarvikehuoneistosta tehtävien ilmoitusten tarkastuksia toteutetaan myös kohteessa suunnitelmallisina tarkastuksina. Elintarvikelain mukaisia ilmoituksia uudesta toiminnasta tai olennaisesta muutoksesta käsitellään n. 50 kpl/ vuosi. Yhden ilmoituksen käsittelyaika on kaksi tuntia. Laitoskohtaiset valvontasuunnitelmat laaditaan vuodelle 2014 Laitoksen valvoja laatii suunnitelman valvonnasta ja viranomaisnäytteenotosta perustuen laitoksen omavalvonnan toteutumiseen sekä viranomaisvalvonnassa todettuihin asioihin. Tarkastuksista laaditaan tarkastuskertomus, jossa on selvitetty seuraavat asiat: - valvonnan tarkoitus - käytetyt menetelmät - valvonnan tulokset - tarvittaessa toimijalta edellytettävät toimet Tarkastuskertomuksesta annetaan jäljennös tarkastuskohteelle. Jäljennös voidaan jättää kohteeseen tarkastuskäynnillä tai lähettää postitse. Tarkastusaikaan kuuluu tarkastukseen käytetty aika sekä tarkastuskertomuksen kirjoittamiseen kuluva aika. 2. Valvontakohteiden tarkastustiheys Uusien valvontakohteiden tarkastustiheys määritetään kohdetyypeittäin perustuen EVIRA:n valtakunnallisessa elintarvikevalvontaohjelmassa 2011 2014 Liitteen 3 taulukon 3 mukaisiin ohjeellisiin määriin ja tarkastusaikoihin. Vanhoissa kohteissa on toteutettu yhdenmukainen riskinarviointi. Lomake liitteenä. Tulos on dokumentoitu Digia -tietojärjestelmään. Kohteen arvioinnissa on huomioitu tiedossa oleva toimijan omavalvonnan taso, henkilökunnan asiantuntemus, aiemman valvonnan tulokset sekä tilat ja olosuhteet ja näiden kunto. Valvontakohteet Valvontakohteet ovat Digia- tietojärjestelmässä, jonne on siirretty myös osa alkutuotannon kohteista. Yhteenveto kuntayhtymän alueella olevien kohteiden valvonnasta kohdetyypeittäin on esitetty liitteenä olevassa taulukossa, jossa on kohteiden kokonaismäärät kohdetyypeittäin, vuonna 2014 suunnitellut tarkastusmäärät, niihin käytettäväksi suunniteltu aika tunteina. Kohdetyyppikohtainen tarkastusaikaan perustuva hinta on maksutaksan liitteenä. Lisäksi taulukosta on luettavissa myös EVIRAN ohjeelliset tarkastusmäärät ja – ajat kohdetyyppikohtaisesti. Taulukossa on lisäksi riskinarvioinnin tuloksena valvonnan tiheyteen toteutettuja muutoksia. Ensisaapumisvalvonta, josta FSTKY on tehnyt sopimuksen EVIRAN kanssa toteutetaan EVIRAN valvontasuunnitelmien mukaisesti. Kuntayhtymän alueella on neljä ensisaapumispaikkaa. Kohteen suunnitelmallisesta valvonnasta vuodessa perittävä valvontamaksu on enintään kohteen tarkastuksen hinta x kohteelle suunniteltu tarkastusmäärä vuodessa. Valvontamaksu voi ylittää tämän summan, mikäli kohteen tarkastuksessa on todettu sellaisia puutteita, joiden takia joudutaan toteuttamaan ylimääräisiä tarkastuksia. Tarvittaessa jälkitarkastuksia, joilla valvotaan annetun määräyksen noudattamista, peritään elintarviketoimijalta tarkastukseen käytetyn ajan ja matkan aiheuttamat kustannukset. 3. Kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteen tutkiminen Viranomaisen ottamat näytteet ovat: a. suunnitelmalliset, riskinarviointiin perustuvat omavalvonnan toimivuuden varmistavat näytteet b. jälkivalvontaan liittyvä näytteenotto c. valitus – ja ruokamyrkytysten selvittämiseksi tehtävä näytteenotto d. projektinäytteet e. muut pyydetyt näytteenotot (esim. ulkopuoliset valvontaprojektit) a. suunnitelmalliset näytteet - riskinarviointiin perustuvat omavalvonnan toimivuuden varmistamiseksi - erillisen liitteen mukaisesti b. jälkivalvontaan liittyvät näytteet - toiminnan tai/ja tuotteen laadun varmistamiseksi tarkastus käynnillä otettavat näytteet - myös silloin, kun omavalvontanäytteitä ei ole otettu suunnitelman mukaisesti c. valitus- ja ruokamyrkytysten selvittämiseksi otettavat näytteet - tarvittaessa; erillisten toimintaohjeistuksien mukaisesti d. projektinäytteet - projektisuunnitelma liitteenä e. muut näytteenotot - tarvittaessa pyynnöstä - osallistutaan ulkopuolisiin valvontaprojekteihin ja näytteenottoon, mikäli se on tarkoituksenmukaista alueen oma valvonta huomioiden. Päätös osallistumisesta tehdään erikseen, kun projektin soveltuvuus ja resurssien riittävyys on arvioitu. Viranomaisnäytteet (suunnitelmalliset, jälkivalvonta, valitus ja ruokamyrkytysepäily- näytteet) sekä projektinäytteet tutkitaan akkreditoiduissa laboratorioissa. Tutkimuslaboratorioina käytetään pääosin KVV/ Hämeenlinna. Lisäksi voidaan tarvittaessa käyttää MTT, Novalab tai muuta tutkimuksen kannalta tarkoituksenmukaista laboratoriota. Ulkopuolisten aloitteesta (EVIRA, AVI, Kotimaiset Kasvikset yms.) toteutettavissa projekteissa, näytteet tutkitaan projektissa määrätyssä laboratoriossa. 4. Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi Suunnitelman toteutumista seurataan erikseen valvontakohteiden tarkastustietojen ja projektien osalta. Valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan sekä määrällisen että laadullisen tuloksen suhteen. Tavoitteena olevan hyvän elintarviketurvallisuuden toteutuminen arvioidaan vuoden lopussa ja tehdään tuloksen perusteella tarvittavat muutokset laadittaessa suunnitelmaa vuodelle 2015. Elintarvikevalvonnan suoritteet ovat siirtyneet vuoden 2013 ajalta Digian tietojärjestelmästä suoraan EVIRAn tietojärjestelmään. Suoritteiden oikeaa kirjausta ja tietojen siirtymistä on seurataan säännöllisesti. Tarkastusmäärien seuranta: Suunnitelmallisen valvonnan seurantaa ja toteutumisen arviointia tehdään neljännesvuosittain kokoamalla raportit toteutuneista tarkastusmääristä. Raportti käsitellään yhteisesti palaverissa ja siitä kirjataan lyhyt yhteenveto. Tarkastusten laadun ja toteutuneiden toimenpiteiden seuranta: Tarkastusten tulosten ja niistä aiheutuneiden toimenpiteiden seurannasta vastaa kohteen tarkastaja. Mikäli kohteessa ei suoriteta korjaavia toimenpiteitä tarkastajan edellyttämällä tavalla, tarkastaja ensin kehottaa elintarviketoimijaa korjaamaan puutteet määräajassa. Tarvittaessa asiassa käytetään hallinnollisia pakkokeinoja asianosaisen kuulemisen jälkeen. Prosessissa hyödynnetään Eviran ohjetta 100011/1. Tarkastussuunnitelman määrän ja laadun arviointi: Vuosittain tehdään arviointi tarkastusten tuloksista, tason riittävyydestä ja muista tarkastusten yhteydessä esille tulleista elintarviketurvallisuuteen liittyvistä epäkohdista. Arvioinnista laaditaan yhteenveto. Tämän perusteella kehitetään valvontaa ja tehdään muutoksia. Näitä tietoja hyödynnetään laadittaessa seuraavan vuoden suunnitelmaa. Elintarvikevalitusten, ruokamyrkytysepäilyjen yms. lukumäärän kehitystä seuraamalla voidaan arvioida ainakin osittain, onko valvonta ollut riittävää ja onko se kohdennettu oikein. Laitosten valvonnasta tehdään vuosittain yhteenveto, joita arvioimalla nähdään, onko tarvetta lisätä joidenkin kohteiden valvontaa. Valvonnan toteutumisessa tulee erityisesti selvittää, onko valvonnalla todetut puutteet korjattu riittävästi (määrällisesti ja ajallisesti). 5. Hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu KVV/ HML ja Tampere, MTT, EVIRA, Novalab, Länsi Uudenmaan vesi- ja ympäristö ry:n laboratorio, Länsi - Uudenmaan vesi- ja ympäristö ry:n laboratorio, Eurofins ym. akkreditoidut laboratoriot 6. Viestintä Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymälle laadittu viestintä, strategia ja ohjeet on hyväksytty yhtymähallituksen kokouksessa 19.12.2005 205§. Lisäksi on julkaistu ”Viestintäviiri”. Yhteisesti laadittuja ohjeita noudatetaan myös ympäristöterveydenhuollon osalta. 7. Tiedotus Elintarvikevalvonnan osalta yleinen tiedotusvastuu ja – velvollisuus on terveysvalvonnan johtajalla. Terveysvalvonnan tekemistä, valmistuneista projekteista laaditaan yhteenveto, joka tarkastetaan ja hyväksytään yhteisessä viikkopalaverissa. Hyväksytty yhteenveto julkaistaan kotisivuilla. Ruokamyrkytysepäilyistä ja – selvityksistä on ohjeistus kohdassa ruokamyrkytysten selvittäminen. Poikkeavissa tilanteissa tiedotus tehdään valmiussuunnitelman mukaisen ohjeistuksen mukaan. 8. Voimavarojen suunnittelu Voimavarojen suunnittelu tapahtuu talousarvion ja valvontasuunnitelmien laatimisen yhteydessä. Edellisen vuoden toiminnan arviointi ja toteutumat antavat tietoa resurssien riittävyyden arvioinnille. Terveystarkastajan rekrytoinnissa v. 2010 on panostettu erityisesti elintarvikevalvontaan. Samalla valvontakohteiden ja tehtävien osalta muutettiin käytäntöä siten, että tiheämpää valvontaa ja suurempaa riskiä sisältävien kohteiden valvonta siirrettiin yhdelle terveystarkastajalle. Menettelyllä on pyritty parantamaan valvonnan yhdenmukaisuutta ja tuloksellisuutta. Lisäksi laitosten valvonta siirretään 2014 alusta kokonaan hygieenikkoeläinlääkäreiden tehtäväksi. Myös alkutuotannon (eläintilojen) elintarvikelain mukaisen ilmoituksen käsittely ja valvonta kuuluu eläinlääkäreille. Samoilla tiloilla tehdään eläinsuojelu- ja eläintautilain mukaista viranomaisvalvontaa. Ympäristöterveydenhuollon tehtävissä kohdennetaan käytettävissä olevat voimavarat riskinarvioinnin perusteella erityisesti painopistealueille. Ruokamyrkytysten selvittämiseen samoin kuin valitustapausten käsittelyyn on varauduttu. Forssan ja Someron alueella on omat valtioneuvoston asetuksen edellyttämät epidemiaselvitystyöryhmät. Erityisiä tehtäviä, jotka usein vaativat kiireellisiä toimenpiteitä ovat myös RASFF – ilmoitusten käsittely ja vientitarkastuksiin liittyvät tehtävät. Vientitarkastukset entsyymilaitoksen osalta kuuluvat terveysvalvonnan johtajalle. Somerolla olevasta vientilaitoksesta vastaa elintarvikevalvontaa tekevä terveystarkastaja. Terveysvalvonnan johtaja hoitaa FSHKY:n EVIRAn kanssa laatiman sopimuksen mukaisesti alueella olevien ensisaapumispaikkojen valvonnan. 9. Valvonnan painopistealueet Valvonnan painopistealueita ovat tuotantolaitokset sekä joukkoruokapaikat, joiden tuotteilla on laaja käyttäjäkunta. Lihaa, kalaa, maitoa, sekä munaa ja kasviksia raaka-aineenaan käyttävät tuotantolaitokset ovat tärkeitä painopistealueita. Laitosten osalta viranomaisvalvontakäytäntöjä kehitetään edelleen. Kaikkien valvontakohteiden yhdenmukaisia valvontakäytäntöjä varten laaditaan ja kehitetään sekä päivitetään yhdenmukaisia toimintaohjeita. Alkutuotannon kohteita sekä näiden tuotteiden ja toiminnan riskien selvitystä jatketaan. Alkutuotantotilojen tarkastukset eläintilojen osalta tekee virkaeläinlääkäri. Elintarvikelain mukainen valvonta voidaan toteuttaa eläinsuojelu- ja eläintautilain mukaisen valvontakäynnin yhteydessä. Vuonna 2014 jatketaan maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksia, joiden yhteydessä tarkastetaan myös alkutuotantotilan ilmoituksenvarainen toiminta osana alkutuotannon tarkastusta EVIRAn ohjeen mukaisesti. Vuoden 2014 aikana tarkastuksilla toteutetaan yhdenmukainen riskinarviointi maidontuotantotiloille. Oiva järjestelmä on ollut käytössä 1.5.2013 alkaen. Vuodelle 2014 varaudutaan tekemään 21- 42 Oiva- seurantatarkastusta, joka on 5-10 % elintarvikkeiden vähittäismyyntiin ja tarjoiluun liittyvien valvontakäyntien kokonaismäärästä (423 tarkastusta). 10. Otetaan huomioon valtakunnalliseen valvontaohjelmaan sisältyvät valvonta ohjelmat ja hankkeet EVO-hankkeista osallistutaan terveysväitteiden valvontahankkeeseen, jossa on mukana yksi valvontakohde. Elintarvikkeiden kontaktimateriaalien valvontahankkeessa on kolme valvontakohdetta. Lisäksi osallistutaan hankkeeseen: kasvisten käsittelyhygienia elintarvikehuoneistoissa ennen vähittäismyyntiä. Kohteiden määrä varmistuu myöhemmin. 11. Ympäristöterveydenhuollon muiden toimialojen valvontaohjelmat ja projektit FSHKY:n kuluttajaturvallisuuslain, tupakkalain sekä terveydensuojelulain mukaisesta valvonnasta on laadittu valvontasuunnitelmat. Lisäksi on laadittu suunnitelma kuntayhtymän järjestämistä eläinlääkintäpalveluista sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta vuonna 2014. Tässä suunnitelmassa on huomioitu ja kuvattu osittain myös elintarvikelain mukaisia valvontakohteita ja tarkastuskäytäntöjä. Suunnitelmaa päivitetään vuoden 2014 alussa. Tarvittaessa osallistutaan yhteisiin valvontaprojekteihin, mikäli se on tarkoituksenmukaista huomioiden alue ja sen toimijat. Elintarviketurvallisuutta tarkastetaan yhteistarkastuksella kuluttajaturvallisuuslain ja terveydensuojelulain mukaisten tarkastusten kanssa valvontakohteissa esim. suurta yleisötilaisuutta valvottaessa. 12. Varautuminen yllättäen ilmenevien valvonta – asioiden hoitamiseksi Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymälle on laadittu ja hyväksytty 31.5.2004 § 85 ympäristöterveydenhuollon valmiussuunnitelma, jota päivitetään vähintään vuosittain ja lisäksi tarvittaessa. Tähän on liitetty päivitys, jossa on tuoteturvallisuusvalvontaan liittyvä ohjeistus erityistilanteita varten. Elintarvikelain mukaiset suunnitelmat on huomioitu ruokamyrkytystyöryhmälle laaditun ohjeistuksen yhteydessä. Lisäksi on myös muita toimintaohjeita laatujärjestelmässä. Valmiussuunnitelmaa on päivitetty syksyllä 2013 ja varsinainen laajempi tarkistaminen STM:n ohjeen 2010 mukaisesti toteutetaan kokonaisuutena 2014 vuoden aikana. Eläinlääkintähuoltolain mukainen kunnan suunnitelma laadittiin ensimmäisen kerran syksyllä 2011 ja se on hyväksytty osaksi ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa. Tämä tullaan huomioimaan myös erityistilannesuunnittelussa. Tehtäväkohtaisia työnkuvia on tarkistettu ja tarkistetaan edelleen. Resurssointia ja varautumista pyritään parantamaan. Täydennyskoulutus suunnataan erityistehtäviin. 13. Terveysvaaratilanteiden tai ruokamyrkytysten aiheuttamat toimenpiteet Forssaan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valmiussuunnitelmassa ja ympäristöterveysohjelmassa on kuvattu toimintaohjeistus. Laatujärjestelmässä on toimintaohje ruokamyrkytysepäilyjen selvittämisestä ja hoitamisesta sekä elintarvikevalitusten käsittelemisestä. Epäilyilmoitus ja selvitys tehdään RYMY-järjestelmän kautta. Ruokamyrkytystyöryhmä on toiminut vuodesta 1997 Lounais – Hämeen kansanterveystyön ky:ssä. STM:n asetuksen 251/2007 mukainen ruokamyrkytysepidemian selvitystyöryhmä nimettiin yhtymähallituksen kokouksessa 20.12.2007. Työryhmä on jatkanut 1.1.2008 alkaen edellisen työryhmän työtä. Työryhmään on nimetty perusterveydenhuollon johtava lääkäri, terveydenhoitaja (vastuualueena tartuntataudit), terveysvalvonnan johtaja (elintarvikehygieenikko) ja terveystarkastaja (vastuualueena ruokamyrkytysten selvitys), alueen vesihuollosta vastaava henkilö ja kaupungineläinlääkäri. Valtioneuvoston asetuksen mukainen epidemiaselvitystyöryhmä nimettiin 25.3.2013 erikseen Someron alueelle, samalla Forssan alueen työryhmä päivitettiin. Vuosittain talousarvion puitteissa varaudutaan ruokamyrkytysten selvitykseen osana muuta valvontaa. Mikäli joudutaan teettämään poikkeuksellisen kalliita tutkimuksia, neuvotellaan asiasta erikseen ja tarvittaessa haetaan lisärahoitusta yhtymähallitukselta. 14. Voimavarojen riittävyyden arviointi ja voimavarojen käytön suunnittelu Yksikössä on seitsemän terveystarkastajaa, kokopäiväinen hygieenikkoeläinlääkäri, terveysvalvonnan johtaja, hygieenikkoeläinlääkäri, kaupungineläinlääkäri sekä lisäksi on kuusi praktikkoeläinlääkäriä, joista Someron 1. ja Forssan kaupungineläinlääkäreille on määrätty elintarvikelain mukaisia tehtäviä. Virkaeläinlääkärit hoitavat tarvittavat ante mortem - tarkastukset sekä eläintiloilla salmonellavalvontaohjelmiin kuuluvat näytteenotot ja muut viranomaistarkastukset. Viranomaistehtävät on jaettu siten, että jääviyttä ei synny. Tarkempi selvitys on kunnan eläinlääkintähuollon suunnitelmassa. Lisäksi on palkattu valvontaeläinlääkäri (2 päivää viikossa) hoitamaan lähinnä eläinsuojelulain mukaisia valvontatehtäviä. Vuosittaisen elintarvikevalvonnan toteutumisen yhteydessä arvioidaan voimavarojen riittävyys ja käytön suunnittelu. Arvioidaan vähintään: Voimavarat suunnitelmiin nähden, yleiseen valtakunnalliseen tasoon nähden, yleiseen elintarviketurvallisuuteen nähden. Arvioidaan myös käytettyä resurssia ja toiminnan tasoa. Elintarvikevalvonnasta saatujen tulojen kertyminen ja tulojen kohdentuminen valvonnan parantamiseksi arvioidaan yhtenä osana kokonaisarviointia. Yhtymähallitus käsittelee vuosittain valvontasuunnitelman toteutumisesta laaditun arviointiraportin, jonka liitteenä on ELTU- lomake. Valvontakohteet / EVIRAN ohjeistuksenmukainen valvonnantarve Suunnitelmallisten kohteiden määrä on 503 ilman alkutuotannon kohteita. Alueella on suunniteltu tehtäväksi 582 elintarvikelain mukaista tarkastusta, joista 146 Someron ja 436 Forssan alueella. Näihin tarkastuksiin käytetään 190,5 htpv. Laskelmissa ei ole huomioitu alkutuotannon kohteita. Maidontuotantotiloja alueella on yhteensä 85 kpl, josta on suunniteltu tarkastettavaksi 33 tilaa. Tähän tarvitaan työaikaa 13, 2 htpv. Kaikkia alkutuotantotiloja ei ole merkitty valvontakohdetaulukkoon, koska niiden lukumääriä ei ole vielä tarkistettu. Alkutuotannon kohteiden osalta vuonna 2014 pitäisi alkaa kohdetietojen kirjaaminen valvontakohderekisteriin EVIRAn ohjeistuksen mukaisesti. Näytteenotto perustuu EVIRAN ohjeeseen 10502/1 sekä Komission asetuksen EY No 2073/2005 soveltamisohjeeseen 10501/1. 3.a. SUUNNITELMALLISET NÄYTTEET Tuotantolaitokset( liha, maito, muna , kasvikset, yhdistelmävalmisteet) tuotantotilojen ja tuotteiden turvallisuuden varmistamiseksi Patogeenien tutkimus (Salmonella, Listeria) tuotteista ja ympäristöstä Liha-alan laitos Ensisijaisesti vakuumituotteista ja viipaleista vkp :nä Listeria 5 näytettä. Ympäristönäytteet 2x2 näytettä Listeria ja Salmonella Tuontilihaa vastaanottavat laitokset lisäksi 5 näytettä / laitos Maito alan laitokset kaksi kertaa vuodessa 2 –3 näytettä ( tuote ja/tai hygienianäytteet) / laitos Omavalvonnan varmistamiseksi Mikäli elintarviketoimija ei ole ottanut viimeisen vuoden aikana valvontasuunnitelman mukaisesti omavalvontanäytteitä, ottaa viranomainen viranomaisnäytteenottona laadun – ja toiminnan varmistamiseksi näytteitä. Elintarviketoimija vastaa tällöin kaikista näytteenottoon liittyvistä kustannuksista matka-, lähetys- ja tutkimuskuluineen. Omavalvonnan varmistamiseksi viranomainen voi ottaa myös muista kohteista pistokoeluontoisesti näytteitä. Näytteenotto kohdistuu esim. kohteisiin, joissa on todettu toistuvasti puutteita omavalvonnan toteuttamisessa tai huonojen omavalvontanäytteiden jälkeen ei ole toteutettu uusintanäytteenottoa. Mikäli viranomaisnäytteet ovat määräystenvastaisia, kehotetaan toimijaa korjaamaan toiminta ja varmistamaan riittävin omavalvontanäyttein asia. Lisäksi toteutetaan uusi viranomaisnäytteenotto pistokoeluonteisesti toiminnan tai tuotteen laadun varmistamiseksi Lisäksi valvontakohteessa tehostetaan valvontaa ja näytteenottoa sekä lisätään seuraavalle vuodelle valvontaa. 3 d. PROJEKTINÄYTTEET Ei suunniteltuja näytteitä. 3.e. MUU NÄYTTEENOTTO Kansallinen salmonellavalvontaohjelman mukaisesti eläinlääkäri ottavat tiloilla näytteet kanoista, sioista ja naudoista. Vierasainevalvontaa varten otetaan näytteet EVIRAN laatiman ohjeistuksen mukaan maidosta, hunajasta ja eläimistä. Maidosta ja hunajasta tuotantotilalla näytteen ottaa eläinlääkäri. TUPAKKALAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2014 TARKASTUSTEN MÄÄRITTELY JA TARKASTUSTIHEYS 1. Tupakan vähittäismyyntipaikat tarkastetaan pääsääntöisesti kerran neljässä vuodessa joko kohteen muun tarkastuksen yhteydessä tai erillisenä projektina. Myyntipaikkojen valvonnassa painopisteenä ovat myyntilupaan liittyvät asiat sekä omavalvonnan toimivuuden valvonta erityisesti alaikäisiin kohdistuvan myynnin valvonnan sekä myyntikiellon noudattamisen valvonnan osalta. Tarkastus tehdään Tupakan myyntipaikan tarkastuslomakkeen( FSTKY TL XXII) mukaisesti. Myyntilupien valvonta laskutetaan vuosittainen hyväksytyn maksutaksan mukaisesti kaikkien voimassaolevien myyntilupien osalta huhtikuun aikana. 2. Vireille tulleen myyntilupahakemuksen tiedot ja omavalvontasuunnitelma tarkastetaan ennen hyväksymispäätöstä. LomakeTL XX tarkastus tupakan myyntilupahakemusta varten. 3. Päiväkotien lapsille ja oppilaitosten oppilaille tarkoitetut sisätilat sekä niiden ulkotilat tarkastetaan kerran kolmessa vuodessa kohteiden terveydensuojelulain mukaisen tarkastuksen yhteydessä. Mikäli tarkastus toteutetaan yhdessä muun lainsäädännön tarkastuksen kanssa, erillistä tarkastuspöytäkirjaa ei tehdä tupakoinninvalvonnan osalta, vaan valvonta kirjataan tarkastuskohteesta laadittuun tarkastuspöytäkirjaan. 4. Ravintolat tarkastetaan kerran kolmessa vuodessa. Lomake TL XXII Ravitsemisliikkeiden tarkastuslomake (tupakoinnin täyskielto tai erillinen tupakointitila). Ravintoloita valvotaan pääsääntöisesti muun valvontakäynnin yhteydessä kerran kolmessa vuodessa. Tarvittaessa esim. valituksen johdosta toteutetaan kohteeseen erillinen valvontakäynti. Käytettävät tarkastuslomakkeet ovat suunnitelman liitteenä. Lomakkeissa on kuvattu tarkastuksen yksityiskohtainen sisältö. Tarkastuksia toteutetaan yleensä muiden tarkastuskäyntien yhteydessä, joten näiden käyntien osalle on määritetty tarkastusaikaa tupakkalain osalta 1-2 h. Esimerkkejä eri tarkastuskohteiden valvonnan järjestämisestä: Elintarvikekioski, jossa on vähäistä elintarvikkeiden myyntiä, voidaan tarkastaa elintarvikelain, tupakkalain sekä nikotiinikorvaushoitotuotteiden myyntiluvan osalta samalla valvontakäynnillä. Tällöin tupakkalain valvontaan käytetään 1-2 h, lääkelain valvontaan 1h ja elintarvikelain valvontaan 1-2 h. Tarkastuskertomukset kirjoitetaan eri lainsäädäntöjen osalta erikseen. Vähittäismyyntipaikka, jossa on sekä tupakan että nikotiinikorvaushoitotuotteiden myyntiluvat tarkastetaan pääsääntöisesti samalla tarkastuskäynnillä. Mikäli valvontakohteelle joudutaan antamaan määräys lainsäädännön noudattamiseksi, on määräyksen noudattamisen valvomiseksi tarvittava tarkastuskäynti kohteelle maksullinen valvontakäynti. Kohdetta laskutetaan toteutuneen tarkastusajan sekä matkan perusteella. Ravintolatupakoinnin valvontaa voidaan suorittaa lisäksi osallistumalla tupakkalain valtakunnalliseen valvontaprojektiin, joka on osa säännöllistä valvontaa. Tarkastuskertomus ja lasku valvontakäynnistä lähetetään tarkastuskohteeseen. Tiedot kirjataan Digia - ohjelmaan valvontakohteen tietoihin, josta ne kerätään vuosiyhteenvetoraporttia varten. PAINOPISTEET v. 2014 Tupakkatuotteiden esilläpitokiellon valvonta jatkuu vähittäismyymälöissä. Nuorten ja alle 18 -vuotiaiden ympäristön savuttomuus, alaikäisten tupakan saatavuuden estäminen, myynnin ja tupakointikieltojen valvonta ovat painopisteitä valvonnassa. Pääasiassa alle 18 – vuotiaille oppilaille tarkoitettujen oppilaitosten, harrastusja kerhotilojen ja muiden alle 18-vuotiaiden suosimien paikkojen läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat. Lisäksi osallistutaan Valviran tai aluehallintoviraston järjestämiin valvontaprojekteihin, mikäli ne ovat täydentävät tarkoituksenmukaisella tavalla alueella toteutettavaa muuta valvontaa. Osallistutaan tarvittaessa eri toimijoiden yhteispalavereihin, joissa haetaan toimintamalleja kohteisiin, joissa on käytännössä todettu ongelmia (Esim. oppilaitosten alueelta yleisille alueille siirtyneet tupakoitsijat). Suunnitelmallisia tarkastuksia tehdään yhteensä 73 kpl, joista 48 Forssan alueella ja 25 Someron alueella. Näihin tarvitaan työaikaa yhteensä 15 htpv (Forssa 9 htpv ja Somero 6 htpv). Resursseja varataan myös valitustapausten käsittelyyn. Suunnitelmallinen tarkastus voidaan toteuttaa myös kohteeseen, josta on valitettu, mikäli valitusasia voidaan riittävästi tarkastaa suunnitelmallisen tarkastuksen yhteydessä. Mikäli tarkastusta ei voida suorittaa toiminnan luonteesta johtuen normaalina työaikana, voidaan tarkastuskäyntiin lisätä poikkeavasta työajasta aiheutuvat kustannukset. Tarkastusajankohta on tällöin perusteltava tarkastuskertomuksessa. NÄYTTEENOTTO Tupakkalain mukaiset tarkastukset ovat aistinvaraisia, suunnitelmallisesti ei toteuteta näytteenottoa. Mikäli varsinaista näytteenottoa tarvitaan, se toteutetaan käyttäen aktiivikeräintä. Tutkimus tehdään Tampereen aluetyöterveyslaitoksella. VALVONTAMAKSUT Tupakointikieltojen ja -rajoitusten valvonta valvontakohteissa laskutetaan toteutuneen valvonnan mukaisesti valvontasuunnitelmassa esitettyjen kohdemäärien mukaisesti. Myyntiluvat ja niiden valvonta on määritetty maksutaksassa. Myyntilupien valvonnasta laskutetaan myyntilupapäätösten mukaisesti kerran vuodessa huhtikuun aikana. Tarvittaessa: näytteenotto (savututkimus, ilmanvaihto ) Määräysten valvonta (jälkivalvonta), kun määräys perustuu säännösten noudattamatta jättämiseen VALVONNAN RESURSSIT Tupakkalain valvontaan on varattu resursseja suunnitelman mukaisia tarkastuksia varten. Tarkastuskäynnillä, jossa tehdään useampien lainsäädäntöjen mukaiset tarkastukset, pyritään varmistamaan resurssien mahdollisimman tehokas käyttö. Tupakkalain valvontaan on varattu työaikaa myös esim. erilaisten valitusasioiden käsittelyä varten. Tämän lisäksi työaikaa tarvitaan uusien myyntilupien käsittelyyn sekä vanhojen myyntilupien muutoksiin. Myyntilupien käsittelyyn käy- tettyä aikaa ja lukumäärää seurataan vuosittain, jotta voidaan arvioida tarkemmin tehtäviin tarvittavaa kokonaisaikaa. Vuosittain näitä muutosilmoituksia sekä uusia lupapäätöksiä on tehty noin 30 kpl ja yhteensä käsittelyyn kuluu noin 8 htpv. Lainsäädännön ja valvontasuunnitelmien muutokset ja valvontasuunnitelmien toteutumien arvioinnit sekä koulutus lisäävät tupakkalain mukaisiin tehtäviin tarvittavaa työaikaa. Tupakan myyntilupien ja valvonnan laskutukseen on myös varattu resurssia ja laskutus toteutetaan maksutaksan mukaisesti yhtenevästi koko alueella. Valvonnantarve Tupakkalain mukaisia valvontakohteita alueella on yhteensä 402 kpl. Vuonna 2014 on suunniteltu tehtäväksi näihin kohteisiin 73 suunnitelmallista tarkastusta, joihin on suunniteltu käytettävän työaikaa yhteensä 15 htpv. SUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI Valvontasuunnitelman toteutumista seurataan Tupakkalain valvontasuunnitelman toteutuman raportointi ja arviointi – lomakkeen (VALVIRA) avulla. Valvontatiedot siirtyvät suoraan Digiasta keskusvirastolle. Suunnitelman toteutumisessa arvioidaan: 1. tarkastusten määrä valvontakohdetyypeittäin 2. tarkastusten kattavuus 3. näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin ja 4. valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen. Selvitys Valvontasuunnitelman toteutumasta käsitellään yhtymähallituksen kokouksessa ja päätös lähetetään aluehallintovirastolle maaliskuun 2015 loppuun mennessä. Lisäksi toteutuneista projekteista laaditaan yhteenvetoraportti. TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2014 VALVONTAKOHTEET, LUKUMÄÄRÄ JA VALVONTATIHEYS Valvontakohteiden kohdetyyppikohtainen valvontatiheys ja lukumäärä on kuvattu yhteenvetotaulukossa. Valviran terveydensuojelun valvontaohjeistossa olevia tarkastus- ja riskinarviointilomakkeita käytetään kohdekohtaiseen tarkastukseen ja riskinarviointiin kaikissa terveydensuojelulain mukaisissa valvontakohteissa. Kohdekohtaisesti tarkastusten sisältö on Valtakunnallisen valvontaohjelman 2011- 2014 Liitteen 2 (Valvontakohdetyypin tarkastusten yleinen sisältö) mukainen (Käytettävät lomakkeet liitteenä!) ja tiheys on liitteen 1 mukainen ellei riskinarvioinnilla ole saatu tulokseksi muuta valvontatiheyttä. Tiheyttä voidaan vähentää enintään puoleen, paitsi niiden kohteiden osalta, joissa tiheys on vähemmän kuin 0,5 (tarkastus joka toinen vuosi). Riskinarviointiin ja tarkastustiheyteen vaikuttavia asioita ovat: 1. omavalvonnan tai muun omaehtoisen valvonnan taso 2. henkilökunnan asiantuntemus 3. aiempi valvonta sekä 4. tilat ja olosuhteet sekä varustuksen kunto. Merkittäviä tekijöitä riskinarvioinnin kannalta ovat: Altistuvien ihmisten määrä ja (erityis)ryhmä (lapset, nuoret, vanhukset, liikuntarajoitteiset, sairaat) Altistavien tekijöiden määrittely (taudinaiheuttajat, myrkyllisyys) Altistuksen kesto ja/tai toistuvuus (vakituinen tai tilapäinen oleskelu) Esim. ajallinen altistusaika: 1 tunti-24 tuntia, kerran kuussa, viisi kertaa päivässä Erityiskohde, johon ei ole olemassa valvonnan ohjetta tai käytäntöä Aikaisemman valvonnan tulokset, onko korjaaviin toimenpiteisiin ryhdytty Onko toiminta ilmoitus- tai hyväksymispäätöksen mukaista Toiminnanharjoittajan asenne ja asiantuntemus, käytettävissä olevat resurssit Tiedottaminen ja varautuminen erityistilanteisiin Muut mahdolliset terveyshaittaa aiheuttavat tekijät Päiväkotien ja koulujen terveydellisten olojen valvontaa suoritetaan kohteessa toteutettavana yhteisenä tarkastuskäyntinä, jolla tarkastetaan myös muun lainsäädännön vaatimustenmukaisuutta esim. tupakkalain toteutumista. Koulu- ja päiväkotitarkastus toteutetaan yleensä yhteisenä tarkastuskäyntinä, johon osallistuvat oppilaitoksen edustajat, kiinteistön omistajan edustaja, työterveyshuolto, kouluterveydenhuolto, työsuojeluorganisaation edustaja ja oppilaiden edustaja. Tarkastuskäytäntö tarkistettiin vuoden 2011 alusta vastaamaan valtioneuvoston asetuksen (380/2009) vaatimuksia. Tarkastuksissa todettujen puutteiden korjaamista seurataan vuosittain. Seurantakäytännöt vaihtelevat kunnittain. Forssan kaupungin kohteiden osalta seurantaa toteutetaan Forssan kaupungin sisäilmatyöryhmässä, joka kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Työaikaa kuluu näiden osalta noin kaksi työpäivää. Muiden kuntien osalta seurantaa toteutetaan erikseen. Lisäksi FSHKY:llä on omia kohteita varten sisäilmatyöryhmä, johon työaikaa käytetään vuosittain noin kaksi työpäivää. Valviran ohjeistuksen myötä tarkistetaan terveydensuojelulain 13 §:n mukaisten kohteiden (julkiset huvi-, kokoontumis- ja majoitushuoneistot) ilmoituskäytäntöjä ja tehdään tarvittavia muutoksia valvontakohdetietoihin Digia- tietojärjestelmässä. Ilmoituksia käsitellään vuosittain noin 50 kpl. Yleisten uimarantojen valvontaa toteutetaan yhteisenä terveydensuojelulain sekä tuoteturvallisuuslainsäädännön mukaisena tarkastuksena. Uimavesiprofiilit on laadittu yhteistyössä uimarannan ylläpitäjän kanssa ja ensimmäinen uimavesiluokitus piti toteutua ennen uimakautta 2012. Kesän 2011 näytteistä yksi oli otettu päivää ennen uimakauden alkua, eikä sitä näin hyväksytty luokituksen laskemiseksi. Uimavesinäytteiden tulokset julkaistaan FSHKY:n kotisivuilla heti tulosten valmistuttua ja uimakauden jälkeen yhteenvetotaulukko ja uimarantaprofiilin tiedot päivitetään. Menettelytavoista on sovittu yhteistyöpalaverissa uimarantojen ylläpitäjien kanssa. Talousveden laadun turvaaminen erityistilanteissa huomioidaan vesilaitosten tarkastuksissa. Terveydensuojeluviranomaisen käytännön ohjeita päivitetään ja tarkistetaan. Vuoden 2014 aikana jatkettaan puuttuvien erityistilannesuunnitelmien laatimista. Ympäristöterveydenhuollon oman erityistilannesuunnitelman painopistealueina huomioidaan etenkin uimarannat ja talousvedet. Suunnitelman mukaisten tarkastukset: Vanhojen kohteiden tarkastus Uusien kohteiden tarkastus päätöksentekoa varten. Tarkastuskäynnit valitusten johdosta Uudet kohteet tai ne vanhat kohteet, joista ei ole aiemmin tehty ilmoitusta, tekevät terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen. Kohde ja ilmoitus tarkastetaan ja ilmoituksesta tehdään päätös, jonka jälkeen kohde merkitään valvontakohderekisteriin ja sitä valvotaan osana suunnitelmallista valvontaa. Mikäli kohteelle on annettu määräys (ellei annettua kehotusta ole määräajassa noudatettu) ja määräaika korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseksi, tehdään kohteessa jälkitarkastus, josta laskutetaan tarkastusaika ja matka todellisten kustannusten mukaan. Valituksen perusteella toteutetaan tarkastuskäynti. Näille tarkastuksille ja prosesseille on laadittu erilliset toimintaohjeet. Asunnontarkastukset ja niihin liittyvät asiat käsitellään yleisesti tämän prosessin kautta. Kaikista tarkastuksista laaditaan aina tarkastuskertomus (tarkastuskertomukset yleensä erikseen lainsäädännön mukaisesti) ja osastonsihteeri lähettää laskun kohteeseen. Tiedot valvonnasta kirjataan Digia- tietojärjestelmän valvontakohdetietoihin, josta ne kerätään vuosiraporttia varten. Valvontatiedot siirtyvät ainakin osittain suoraan keskusviranomaiselle vuoden 2014 alusta lähtien. Viranomaisnäytteenotosta aiheutuvat kustannukset laskutetaan siitä aiheutuvien kulujen mukaan (työaika, tutkimuskulut yms.) perustuen omakustannushintaan. Terveydensuojelulain valvontatehtävää hoidetaan osallistumalla mahdollisuuksien mukaan ja tarvittaessa yhteiskatselmuksiin. Sisäilmatyöryhmä voidaan perustaa erikseen myös tietylle kohteelle, mikäli on syytä selvittää kohteen asioita laajemmin esim. eri käyttäjäryhmien oireilua. Rakennusvalvontaviranomaiselle annetaan tarvittaessa viranomaislausuntoja valvontatehtävien mukaisesti. TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISET VALVONNAN PAINOPISTEALUEET VUONNA 2014: Talousvesi: Vesilaitokset (asetuksen 401/2001) mukaiset laitokset, erityistilannesuunnitelmat ja valvontatutkimusohjelmien päivitys Elintarvikehuoneiston talousveden valvonta ( kohteet, joissa vettä tarjotaan osana julkista toimintaa) Päiväkodit, vanhainkodit, koulut, majat, liikuntatilat, kurssikeskukset yms., talousveden laadun valvonta (Kohteet, jotka käyttävät omaan toimintaansa oman kaivon vettä) Päiväkodit, koulut, oppilaitokset, leirikeskukset, iltapäiväkerhot Majoitus- ja kokoontumishuoneistot PROJEKTI Kanta - ja Päijät Hämeen alueella toteutetaan yhteinen projekti, jossa selvitetään uimahallien tilojen ja välineiden hygieniatasoa. Projektikuvaus täsmentyy alkuvuodesta. NÄYTTEENOTTO, TUTKIMUSLABORATORIO Liitteenä kooste suunnitelmallisista viranomaisnäytteistä vuonna 2014 KVV/ HML, Tampere, MTT, EVIRA, Novalab, Länsi-Uudenmaan vesi- ja ympäristö ry:n laboratorio, Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus oy ym. akkreditoidut laboratoriot. Laboratoriopalveluiden hankinta-asia selvitetään vuoden 2014 alussa. Talousvesinäytteiden ottaminen perustuu STM:n asetuksiin 461/2000 ja 401/2001. Vesilaitosten kanssa on laadittu valvontasuunnitelmat, joissa näytteenotto on kuvattu laitoskohtaisesti. Uimavesinäytteiden osalta näytteenotto perustuu STM:n asetuksiin 354/2008 ja 177/2008. EU – uimarannoilta otetaan uimakaudella 4 uimavesinäytettä laaditun seurantakalenterin mukaisesti. Myös Linikkalan lammin lastenaltaasta otetaan 4 näytettä ja muilta uimarannoilta 3 näytettä. Näytteenottokäynnin yhteydessä tehdään aistinvarainen tarkastus, josta laaditaan tarkastuskertomus. Tarkastuspöytäkirja toimitetaan uimarannan omistajalle. Tulokset julkaistaan FSHKY:n kotisivuilla yhdessä uimarantojen vesinäytteiden tutkimustulosten kanssa. Uima-allasvesien laadun turvaamiseksi on laadittu kohdekohtaiset valvontasuunnitelmat, joissa näytteenotto on kuvattu. Tarkastuskohteissa voidaan ottaa myös erilaisia sisäilmanäytteitä tai pintapuhtausnäytteitä. Melumittauksia tehdään esim. meluvalitusten yhteydessä ja niiden kohteiden tarkastuksessa, joille on annettu määräys tietyn melutason noudattamisesta. Valvonnan tarve Terveydensuojelulain mukaisiin kohteisiin on suunniteltu tehtäväksi 151 suunnitelmallista tarkastusta vuoden 2014 aikana. Näihin tarkastuksiin on suunniteltu käytettävän työaikaa 75 htpv. Tarkastuksista 97 tehdään Forssan ja 54 Someron alueella. Näiden lisäksi tehdään säännöllisiä valvontakäyntejä yleisille uimarannoille, joiden yhteydessä otetaan myös uimavesinäytteet. Vuosittain tehdään valvontakäyntejä, joilla otetaan talousvesinäytteitä sekä uima-allasvesinäytteitä valvontasuunnitelmien mukaisesti. Lisäksi vuosittain työaikaa käytetään noin 50 lausunnon antamiseen, joita varten tehdään myös erilaisia tarkastuskäyntejä. Erityyppisiä asunnontarkastuksia tehdään vuosittain noin 60. HENKILÖRESURSSIT Terveydensuojelulain mukaisia valvontakohteita on jaettu kohdetyypin mukaan eri tarkastajille, jotka ovat perehtyneitä näiden kohdetyyppien valvon- taan. Jatkokoulutusta pyritään hankkimaan lisää siten, että jokaista tehtävää varten on vähintään kaksi tarkastajaa, joilla on käytännön kokemusta ko. kohdetyypin valvonnasta. Terveystarkastajilla on vuosien ajan ollut tehtäväkohtaisesti määritettynä erityiset vastuualueet. Esim. talousvesien, uimavesien, sisäilma - asioiden yms. osalta on hankittu tietoa ja erityisosaamista. Näitä hankittuja erityisosaamisalueita tullaan käyttämään pohjana laadittaessa ja toteutettaessa valvontakohdetyyppien mukaista tarkastajakohtaista suunnitelmaa. Vuosittain pyritään kouluttamaan henkilökuntaa erityisesti omien valvontatehtävien osalta. Myös yleistä lainsäädännön ja ohjeistuksien koulutusta tarvitaan vuosittain. VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Yhtymähallitus käsittelee valvonnan toteutumisesta terveydensuojelulain mukaisten kohteiden osalta laaditun selvityksen. Tässä arvioidaan tarkastusten kattavuus, tarkastusten ja näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin ja valvonnasta saadut tulot. Lisäksi arvioidaan erityisesti omien painopistealueiden toteutuminen ja tulokset ja toteutuma vesinäytteiden osalta. Raportti valvontasuunnitelman toteutumisesta (Liite 3) lähetetään aluehallintovirastolle maaliskuun 2015 loppuun mennessä. EU – vesilaitosten ja EU – uimarantojen näyte- ja laatutiedot raportoidaan suoraan valvontakohderekisteristä. FSHKY:N YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON NÄYTTEENOTTOSUUNNITELMA 2014 Vesinäytteet Forssan, Humppilan, Jokioisten, Tammelan, Someron ja Ypäjän kuntien alueella Valvontakohde Näytteiden lukumäärä /vuosi Analyysit Laitoskohtaiset näytteenottosuunnitelmat Hyväksytyn valvontatutkimusohjelman mukaisesti Talousvesinäytteet Vesilaitokset STM:n asetus (461/2000) talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista Pienet vesilaitokset Laitoskohtaiset näytteenottosuunnitelmat 1-2 näytettä / joka 1. -3. vuosi laitostyypistä riippuen (perustuu riskinarviointiin) - E. coli, koliformiset bakteerit - sameus, väri, haju, maku, pH, rauta, mangaani, KMnO4-luku, kloridi, ammonium, nitraatti, nitriitti, (fluoridi vähintään kerran) STM:n asetus (401/2001) pienten yksiköiden talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista Uimavesinäytteet Uimarannat - EU-uimaranta - muut Talviuintipaikat Uimahallit Uimavesiasetus 4 / ranta 3 / ranta - STM asetus 177/2008 1 Laitoskohtaiset näytteenottosuunnitelmat Uimavesiasetus Näytteenottosuunnitelman mukaan - STM asetus 354/2008 STM:n asetus (315/2002) uimahallien ja kylpylöiden allasveden valvontatutkimuksista ja laatuvaatimuksista KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2014 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on kuluttajaturvallisuusasioissa valvontaa ohjaava keskusviranomainen. Kuluttajaturvallisuuslakin 920/2011 (voimaan 1.1.2012) keskeiset muutokset: -§ 6 ilmoitusvelvollisuus aloittaessa palvelua, johon liittyy merkittäviä riskejä -ilmoitus on tehtävä myös ennen kuin ilmoitettua toimintaa olennaisesti muutetaan tai palvelun tarjoaja vaihtuu. Valtioneuvoston asetus 1110/2011 eräitä kuluttajapalveluja koskevasta turvallisuusasiakirjasta. Ne palveluntarjoajat, joilla on ilmoitusvelvollisuus, on myös velvollisuus laatia toiminnastaan turvallisuusasiakirja. Vuonna 2014 työaikaa käytetään uusien kohteiden osalta ilmoitusten käsittelyyn ja valvontakohdetietojen kirjaamiseen Digia - kohdetietojärjestelmään. Valvontatiedot siirtyvät täältä suoraan keskusviranomaiselle. 1. TARKASTUSTEN SISÄLLÖN MÄÄRITTELY Kunnan tehtävänä on kuluttajapalveluiden turvallisuuden valvonta, joten suunnitelman mukaiset tarkastukset kohdistetaan tähän ryhmään. Tarkastuskäynneillä toteutetaan alueella sijaitsevien kuluttajapalvelukohteiden valvontaa, joka pohjautuu Tukesin kunnille antamaan ohjeistukseen tuoteturvallisuusvalvonnan painopistealueiden valvonnasta. Painopistealueina tarkastetaan mm. leikkikenttiä, ohjelmapalveluita, ratsastuspalveluita sekä uimarantoja ja uimahalleja. Tarkastukset sovitaan ennalta. Kuluttajapalveluiden turvallisuutta tarkastettaessa tarkastukseen kuuluu mm: tarkastuksen ajankohdan sopiminen, toiminnanharjoittajan turvallisuusasiakirjaan / -suunnitelmiin tutustuminen ennakolta, kohteen tarkastaminen, sisältäen mm. palvelun suorittamiseen käytettävien varusteiden ja tilojen turvallisuuden tarkastamisen, keskustelua toiminnanharjoittajan ja mahdollisuuksien mukaan myös henkilöstön kanssa sekä tarvittaessa palvelun suorittamisen seuraamista todellisilla suorituspaikoilla. Mikäli tarkastuksessa havaitaan erityisen merkittäviä turvallisuuspuutteita voidaan käyttää kuluttajaturvallisuuslain 34 - 38 §:n mukaisia hallinnollisia pakkokeinoja. Toimijalle voidaan antaa määräys tai kielto. Päätösvaltaa on näiden tehtävien osalta delegoitu (2013 vuonna; TVJ, Someron terveystarkastaja). Delegointi käsitellään tammikuussa 2014. Muiden merkittävien turvallisuuspuutteiden osalta tarkastuskertomukseen eritellään puutteet ja niiden korjaamisen määräaika. Aina, kun tarkastuksessa on havaittu merkittäviä puutteita suoritetaan jälkitarkastus, joka voi olla ennakolta sovittu tai ennalta ilmoittamaton, esim. uimahallin uinninvalvonnan tosiasiallisen toteutuksen toteamiseksi. Jälkitarkastus voi olla myös esim. turvallisuusasiakirjan pyytäminen nähtäväksi, jos siinä on aiemmin ollut puutteita. Mikäli puutteita ei ole korjattu määräaikaan mennessä, lähetetään toiminnanharjoittajalle selityspyyntö. Tarvittaessa tehdään ennalta ilmoittamaton tarkastus, esim. kuluttajan tekemässä ilmoituksessa mainitun turvallisuuspuutteen toteamiseksi sellaisissa olosuhteissa, ettei toiminnanharjoittaja voi ennakolta varautua viranomaisen tarkastukseen. Tehdyistä tarkastuksista laaditaan tarkastuskertomus eli tarkastuspöytäkirja (hallintolaki 39 §). Tarkastuspöytäkirja laaditaan, vaikka turvallisuusasiat kohteessa olisivatkin olleet kunnossa. Tarkastuspöytäkirja toimitetaan tarkastuksen kohteelle ja mahdollisille muille asianosaisille. Valvontaprosessia ja laatujärjestelmää kehitetään valvonnan laadun ja toiminnanharjoittajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. Kuvaus tarkastuksista ja tarkastusmaksuista Valvontakohteisiin voidaan tehdä seuraavanlaisia tarkastuksia: 1. Suunnitelmalliset tarkastukset, joista sovitaan ennakolta toiminnanharjoittajan kanssa, ja joihin sisältyy kuluttajapalvelun turvallisuuden tarkastus, turvallisuusasiakirjoihin tai – suunnitelmiin tutustuminen ennakolta sekä keskustelua toiminnanharjoittajan tai henkilöstön kanssa. 2. Jälkivalvontaan liittyvät tarkastukset, jotka suoritetaan suunnitelmallisessa tarkastuksessa havaittujen puutteiden korjaamisen varmistamiseksi joko ennalta ilmoittaen tai ilmoittamatta. Jälkitarkastukseen voi liittyä myös turvallisuusasiakirjan pyytäminen nähtäväksi. 3. Ennalta ilmoittamattomat tarkastukset, esim. kuluttajan ilmoituksessa mainitun turvallisuuspuutteen toteamiseksi tai valituksen johdosta tehdyt tarkastukset. Tarkastuksista peritään maksu seuraavasti: Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuskäynneistä peritään kuntayhtymän taksan mukainen valvontamaksu, joka on määritetty kohdetyyppikohtaisesti. Myös suunnitelmassa olevista projekteihin liittyvistä tarkastuksista peritään valvontamaksu. Valvontakäynnistä, jolla tarkastetaan annetun määräyksen noudattamista, peritään tarkastukseen käytetyn työajan ja matkan aiheuttamat kustannukset. Uusien kohteiden ilmoitusten käsittelystä peritään maksu 106 €. Samoin maksu peritään olennaisten muutosten käsittelystä sekä toimijan vaihtumisesta. 2. VALVONTAKOHTEIDEN TARKASTUSTIHEYS JA TARKASTUKSEEN KESKIMÄÄRÄISESTI KÄYTETTÄVÄ AIKA Liitteenä kooste valvontakohteista: kohteiden kokonaismäärä ja suunnitelma tarkastettavien kohteiden määrästä, tarkastustiheydestä ja tarvittavasta ja suunnitellusta työajasta. Valvontakohteiden kartoittaminen Uusi kuluttajaturvallisuuslaki paransi kohteista ja toimijoista saatavaa tietoa. Uusien toimijoiden tekemä ilmoitus sekä olennaisten muutosten ja toimijoiden vaihtumisesta tehtyjen ilmoitusten mukana saadaan tietoja toiminnasta. Vuodelle 2014 suunnitelmallisen valvonnan työaika kokonaisuutena on 31,3 henkilötyöpäivää. Alueella on 178 kuluttajaturvallisuusvalvonnan säännöllistä valvontakohdetta. Näistä yksi on turvapuhelinpalvelu, joka tulee poistumaan ympäristöterveydenhuollon valvontakohteista. Tälle kohteelle ei ole suunniteltu tarkastusta. Painopistealueen kohteet on tarkastettu ja riskinarviointi on tehty. Tarkastuksen toteuttaneet tarkastajat ovat määrittäneet oman tarkastustiheyden kuntosaleille, leikkikentille, ohjelmapalveluille, ratsastustalleille sekä kartingille. Vuonna 2014 on suunniteltu tehtäväksi 81 tarkastuskäyntiä, joihin on suunniteltu käytettäväksi 31,3 htpv. Tarkastuksia tehdään 47 Forssan ja 34 Someron alueella. Tämän lisäksi resurssien laskennallinen tarve muille kuin painopistealueille on 1htv / 200 000 asukasta kohti. Tarve kuntayhtymän alueella tältä osin on 49 htpv. Resurssit Kuluttajaturvallisuusvalvonnan tarkastukset toteutetaan pääsääntöisesti kahden terveystarkastajan toimesta, joista molemmat ovat useita vuosia hoitaneet näitä tehtäviä ja saaneet perus- sekä jatkokoulutusta tehtäviin. Valvontaprojektit ja muut tarkastukset toteutetaan siten, että sama tarkastaja tekee koko alueella samantyyppisten kohteiden tarkastukset. Vuoden 2014 aikana tullaan lisäksi palkkaamaan uusi terveystarkastaja, jolla tulisi oli kokemusta kuluttajaturvallisuuden valvontatehtävistä. Osastonsihteeri tekee laskut valvontakäynneistä ja ilmoitusten käsittelystä. Perus- ja jatkokoulutusta järjestetään näitä tehtäviä tekevälle valvontahenkilöstölle. Valvonnasta saatavia tuloja käytetään kuluttajaturvallisuuskoulutuksen lisäämiseen ja osaamisen varmistamiseen sekä henkilöresurssin keskittämiseen näihin tehtäviin. Tuoteturvallisuusvalvonnan työnjako ja kunnan valvonnan painopisteet Tukesin ohjeiden mukaan kuluttajapalvelujen valvontaa kohdistetaan erityisesti nk. painopiste-alueiden kohteiden valvontaan, joita ovat mm. lasten, nuorten ja ikääntyneiden turvallisuus ja liikunta- ja vapaa-ajan palvelut. Tähän ryhmään kuuluvat myös sisäleikkipaikat. Ratsastuspalveluiden turvallisuuden (neljä kohdetta) tarkastamista tehdään projektina. Lisäksi jatketaan uimarantojen, uimahallien ja – altaiden, suurien yleisötilaisuuksien sekä ohjelmapalveluiden tarkastuksia. Yleisötilaisuuden turvallisuuden tarkastus toteutetaan yhteisellä tarkastuksella muiden viranomaisten kanssa. Onnettomuuksien ja ”vähältä - piti”- tilanteiden johdosta tehtyjen ilmoitusten jälkeen toteutetaan tarvittavat tarkastuskäynnit ja muut tarvittavat toimenpiteet. Valvontaa kohdistetaan erityisesti niihin toiminnanharjoittajiin, joilla on useita samantyyppisiä (samanlaiset riskit omaavia) kohteita. esim. kuntien ylläpitämät leikkikentät, urheilupaikat ja uimarannat. Näiden kohteiden valvonnassa painotetaan kokonaisturvallisuutta, ennalta tehtävää laitteiden ja suunnitelmien valvontaa sekä muuta omavalvontatyötä. Neuvottelutilaisuuksilla yms. menettelytavoilla pyritään parhaaseen lopputulokseen kohteiden valvonnan osalta. Tavoitteena on hyvä yhteistyö toiminnanharjoittajan ja valvovan viranhaltijan kanssa. Uimarantojen, uimahallien ja yleisötilaisuuksien tarkastukset tehdään pääosin samalla tarkastuskäynnillä terveydensuojelulain mukaisten tarkastusten kanssa. Valvontahenkilöstön työaikaa käytetään toimijoiden neuvontatyöhön, lainsäädännön aiheuttamiin muutoksiin, kouluttautumiseen, ilmoitusten käsittelyyn, jälkivalvontaan ja toimistotöihin (valvontasuunnitelma, tietojen keruu ja perehtyminen). Lisäksi työaikaa käytetään mahdollisten valitus- / onnettomuustapausten selvittelyyn ja käsittelyyn, joita on muutamia tapauksia vuosittain. Myyntipaikkoja valvotaan ainoastaan, mikäli Tukes esittää valvontapyynnön pikavalvonnasta tai myyntikieltopäätösten jälkivalvonnasta. Työaikaa on suunniteltu vuodelle 2014 seuraaviin tehtäviin: Painopistealueiden valvontaan suunniteltu aika ja määrä on liitteenä olevassa taulukossa. 31,3 htpv Muut kuin painopistealueiden kohteet 24 htpv Työnohjauspäivät, koulutus 6 htpv Hallinnolliset työt 10 htpv Valtakunnallinen valvontaprojekti, Lähiliikuntapaikkojen turvallisuus ( kesä- syyskuu) kohdemäärä tarkentuu projektiohjeistuksen myötä Alueellinen valvontaprojekti, ratsastuspalveluiden turvallisuus 4 kohdetta (elo- lokakuu) Tarkastustiheyden muuttaminen niiden painopistealueiden kohteiden osalta, joissa omavalvonta toimii Toiminnanharjoittajan omavalvonnan pitkäaikaiseen seurantaan perustuen voidaan tarkastustiheyttä pienentää seuraavissa kohteissa: Forssan kaupungin leikkikentät, tehdään osittain joka vuosi. Humppila, Jokioisten, Ypäjän ja Tammelan kuntien leikkikentät, joka toinen vuosi. Kohdekohtainen riskinarviointi on tehty, jonka perusteella on määritetty tarkastustiheydet seuraavasti: Kuntosalit 0,25 leikkikentät 0,2 ohjelmapalvelut 0,25 ratsastustallit 0,25 karting-keskus 0,33 3. KUNNAN TOIMESTA TAPAHTUVA NÄYTTEENOTTO Valvonnassa keskitytään sovitun työnjaon mukaisesti kuluttajapalveluiden valvontaan, joten näytteenottoa ei suunnitella toteutettavaksi. Tukesin pyynnöstä voidaan ottaa näytteitä ja tehdä myynnistä poistettujen tavaroiden jälkivalvontaa. ERITYISTILANTEET KUNNAN TUOTETURVALLISUUSVALVONNASSA Erityistilanteet kunnan tuoteturvallisuusvalvonnassa on käsitelty ympäristöterveydenhuollon valmiussuunnitelmassa kohta 5.9 TUOTETURVALLISUUS JA KULUTTAJAPALVELUT ( Päivitetty 2013) Suunnitelma uusitaan vuoden 2014 aikana. TOIMINTA ONNETTOMUUSTILANTEESSA - Elinkeinonharjoittajan on ryhdyttävä pelastustoimiin ja hälytettävä apua Ilmoitus valvontaviranomaiselle Viranomaisen tekemä tarkastus VIRANOMAISYHTEISTYÖ - Pelastustoimi: palotarkastaja Poliisi Terveysvalvonta: terveystarkastaja Rakennusvalvonta: kunnan rakennustarkastaja Kuluttajavirasto: tuoteturvallisuusyksikkö Aluehallintovirasto: sosiaali- ja terveysosasto Työsuojelupiiri: työsuojelutarkastaja TERVEYSVALVONNAN TOIMINTA (kuluttajapalvelussa havaittu välitön, vakava turvallisuuspuute) - Määrätään väliaikainen kielto, jollei kuluttajien turvallisuutta voida varmistaa muilla keinoin. (lomakemalli TUKES:n ekstranet ) - Jos väliaikaista kieltoa ei noudateta, voidaan toiminta keskeyttää välittömästi, tarvittaessa pyydetään poliisilta virka-apua. Ennen väliaikaisen kiellon määräämistä kysytään asiantuntija-apua Tukesilta. Väliaikainen kieltopäätös saatetaan ensi tilassa (14 vuorokauden kuluessa) Tukesin tietoon. 4. SUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI Terveysvalvonnan vuosittain suorittamat tarkastukset ja toimenpiteet sekä panostus kuluttajaturvallisuusvalvontaan raportoidaan valvontakohdetietojärjestelmästä suoraan keskusviranomaiselle. Valvontasuunnitelman toteutuminen käsitellään vuosittain yhtymähallituksessa. Tällöin käsitellään seuraava asiat: 1. Miten valvontakohteiden tuntemus on kehittynyt 2. Onko suoritettu valvonta kohdistunut riskinarvioinnin perusteella keskeisille alueille ja noudattaako valvonta tuoteturvallisuusvalvonnan työnjakoa 3. Miten vuoden aikana suoritettu valvonta on vastannut laskennallista työajan tarvetta ja työajan käyttösuunnitelmaa 4. Onko valvonta määrältään ja laadultaan vähimmäistason mukaista 5. Miten valvontaa suorittavien viranhaltijoiden ammattitaitoa on kehitetty Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa arvioidaan seuraavat asiat: 1. Tarkastusten ja mahdollisten näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin 2. Tarkastusten kattavuus 3. Valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen Arvioinnissa esitetään syyt poikkeamiin ja mahdollisesti seuraavaa vuotta varten tarvittavat muutokset (esim. lisäresurssit sekä lisäkoulutus). Yhtymähallituksen käsittelyn jälkeen valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin tulokset raportoidaan aluehallintovirastolle. 1 FSHKY:N VALVONTAKOHTEET, TARKASTUSTARVE JA TEHTÄVÄT TARKASTUKSET VUONNA 2014 Kohteiden määrä (kpl) YhteensäFORSSA *Forssa Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Somero FORSSA Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) *Forssa FORSSA Somero Yhteensä TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) *Forssa Somero Yhteensä ELINTARVIKELAIN MUKAISET VALVONTAKOHTEET Maitoala Maitoalan valmistus (raakamaidon / raakaainemaidon käyttö 50 000 - 2 000 000 l/v) 3 2 1 4 8 4 12 3 3-4 3 3,2 1,6 4,8 Maitoalan valmistus (raakamaidon / raakaainemaidon käyttö alle 50 000 lv/v) 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0,0 0,0 0,0 Muu maitoalan valmistus 1 1 0 1 1 0 1 2 2 2 0,3 0,0 0,3 Liha-ala Liha-alan valmistus (1-10 Mkg/v) 1 1 0 11 11 0 11 3 3 3 4,4 0,0 4,4 1 3 1 2 0 1 11 11 11 22 0 10 11 32 3 2,5 3 2-3,5 3 2 4,4 7,3 0,0 3,3 4,4 10,7 1 1 0 5 5 0 5 2 2 2 1,3 0,0 1,3 2 0 2 4 0 4 4 3 3 3 0,0 1,6 1,6 1 1 0 1 1 0 1 2 2 2 0,3 0,0 0,3 1 0 1 0,7 0 1 1 1 1 1 0,0 0,1 0,1 2 1 1 1 1 0 1 2 2 1-2 0,3 0,0 0,3 Liha-alan valmistus (< 1 Mkg/v) Liha-alan valmistus (< 1 Mkg/v) Kala-ala Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely / Kalajalosteiden valmistus alle 250 000 kg/v) Muna-ala Munapakkaamo yli 100 000 kg/v) Munapakkaamo alle 100 000 kg/v) Eläimistä saatavien elintarvikkeiden vähäinen käsittely EL 13.3 §:n tarkoittama toiminta Vilja- ja kasviala Myllytoiminta Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia tuotteita E104.20 4 3 1 3 9 1 10 3 3-4 2-5 3,6 0,4 4,0 Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia tuotteita 3 3 0 3 9 0 9 2 2 2-5 2,4 0,0 2,4 Ruoka- ja kahvileipien valmistus104.30 8 8 0 1 8 0 8 3 3 1-3 3,2 0,0 3,2 3 3 0 1 2 0 2 2 2 1-3 0,5 0,0 0,5 13 10 3 1-2 12 4 16 3 2-3 3-4 4,8 1,6 6,4 Muiden viljatuotteiden valmistus104.40 Kasvis-, marja- ja hedelmätuotteiden valmistus E104.50 2 Kohteiden määrä (kpl) Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) Pakkaamotoiminta, vähäistä kauppakunnostusta E 104.60 2 0 2 1 0 1 1 2 2 2-3 0,0 0,3 0,3 Elintarvikkeiden valmistus Yhdistelmätuotteiden valmistus E105.10 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3-5 0,0 0,0 0,0 Juomien valmistus E 105.30 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3-5 0,0 0,0 0,0 E105.40Muu valmistus (esim. kahvinpaahto) 3 2 1 1-2 3 5 8 3 2-3 3-5 1,2 2,0 3,2 Elintarvikkeiden myynti Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja ei- helposti pilaantuvia elintarvikkeita E 106.10 1 0 1 0,3 0 1 1 1 1 1 0,0 0,1 0,1 Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita E 106.20 1 1 0 1 1 0 1 2 2 1-2 0,3 0,0 0,3 17 10 7 0,5- 0,3 8 3 11 2 1-2 1-2 2,1 0,8 2,9 29 28 1 0,5-1 16 0 16 2 1-2 2-3 4,3 0,0 4,3 19 9 10 0,5-0,7 4 11 15 2 1-3 3-4 1,1 2,9 4,0 17 14 3 0,7-3 23 9 32 2,5 1-4 4-5 7,7 3,0 10,7 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja ei-helposti pilaantuvia elintarvikkeita E 106.50 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeitaE 106.60 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeitaE 106.70 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita E106.80 Tori E 106.90 15 13 2 1 5 2 7 2 1-2 1 1,3 0,5 1,9 Elintarvikkeiden tarjoilu Ravintolatoiminta 59 49 10 0,5-3 75 18 93 2,5 1-3 3-5 25,0 6,0 31,0 Grilli- ja pikaruokatoiminta 28 19 9 0,5-2 21 11 32 2,0 1-3 3-5 5,6 2,9 8,5 Kahvilatoiminta 59 40 19 0,3-2 26 16 42 2,5 1-3 3-5 8,7 5,3 14,0 Pubitoiminta 12 10 2 0,3-0,7 4 2 6 1,5 1-2 1 0,8 0,4 1,2 Suurtalous, laitoskeittiö 50 38 12 0,3-2 44 15 59 2,5 2-3 3-4 14,7 5,0 19,7 Suurtalous, keskuskeittiö ja pitopalvelu 28 21 7 0,3-4 34 9 43 3,5 2-5 4-6 15,9 4,2 20,1 Suurtalous, tarjoilukeittiö 74 63 11 0,3-2 55 10 65 2 1-4 1-2 14,7 2,7 17,3 Elintarvikkeiden kuljetukset ATP 1 kpl 3 Kohteiden määrä (kpl) Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) Elintarvikkeiden kuljetus E 109.10 12 7 5 1 6 4 10 1,5 1-2 1-3 1,2 0,8 2,0 Elintarvikkeiden pakastekuljetus 109.20 2 2 0 1 1 0 1 1 1 1-3 0,1 0,0 0,1 Elintarvikkeiden kuljetus jäähdytettynä 10 8 2 0,5- 0,7 4 2 6 1,5 1-2 1-3 0,8 0,4 1,2 4 1 3 1 0 2 2 1,5 1-2 1-3 0,0 0,4 0,4 1 1 0 1 1 0 1 2 2 2 0,3 0,0 0,3 5 2 3 1 2 1 3 2 2 2-3 0,5 0,3 0,8 1 1 0 0,7 1 0 1 4 4 4-6 0,5 0,0 0,5 2 2 0 0,7 2 0 2 4 4 4-6 1,1 0,0 1,1 Elintarvikkeiden kuljetus lämpimänä Elintarvikkeiden varastointi ja pakastaminen Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi E 110.10 Muiden kuin eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi E 110.20 Muut elintarvikekontaktimateriaalit Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvia tarvikkeita valmistavat laitokset, markkinoijat ja maahantuojat Alkutuotanto Maidontuotanto vuohet lehmät Lihakarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely Mehiläistarhat Vesiviljely Kasvikset Muu alkutuotanto Elintarvikelain mukainen valvonta yhteensä TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISET KOHTEET 103.120 Messu -ja kongressikeskukset, muut kokoontumis- ja juhlahuoneistot 103.080 Bingohallit, pelisalit ja -kasinot, tanssisalit ja -lavat 103.100 Kirkot, merimieskirkot sekä uskonnollisten yhdistysten tilat 0 0 0 0,3 0 0 0 2 2 1-3 0,0 0,0 0,0 85 308 32 1 6 59 182 27 1 6 26 126 5 0 0 0,3 0,2-0,3 0,1 0,2 0,1 25 0 0 0 0 8 0 0 0 0 33 0 0 0 0 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 1-3 1-3 1-3 1-3 1-3 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 13,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0 2 2 1-3 0,0 0,0 0,0 0 0,1 930 653 277 461 154 615 153,7 49,9 Yhteensä *Forssa Somero *Forssa Somero Yhteensä 23 0 23 0,2 0 4 4 3 3 3 0,0 1,6 1,6 3 0 3 0,2 0 1 1 3 3 3 0,0 0,4 0,4 9 0 9 0,2 0 2 2 2 2 2 0,0 0,5 0,5 *Forssa Somero 203,7 Yhteensä 4 Kohteiden määrä (kpl) 103.130 Teatterit, elokuvateatterit, ooppera yms. 103.090 Lasten ja nuorten kohteet Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) 1 0 1 0,2 0 0 0 2 2 2 0,0 0,0 0,0 5 0 5 0,2 0 2 2 3 2-4 4 0,0 0,8 0,8 13 13 0 0,2 5 0 5 3 3 2-4 2,0 0,0 2,0 5 4 1 0,2 0 0 0 4 4 4 0,0 0,0 0,0 2 0 2 0,2 0 0 0 3 3 3 0,0 0,0 0,0 4 2 2 0,3-0,2 0 1 1 3,5 2-4 2-4 0,0 0,5 0,5 8 3 5 0,2 0 1 1 3 3 3 0,0 0,4 0,4 Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Hotellit 103.240 103.250Hostellit, kuten retkeilymajat, retkeilyhotellit, kesähotellit, yms. Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit ja leirikeskukset 103.260 Aamiaismajoitus sekä maatilamatkailun yhteydessä103.230 Muu majoitustoiminta 103.290 5 5 0 0,2 1 0 1 3 3 4 0,4 0,0 0,4 Muut työtilat 103.360 2 2 0 1 2 0 2 3 3 4 0,8 0,0 0,8 Yleinen sauna103.700 10 1 9 1 1 4 5 2,0 2-3 3 0,3 1,1 1,3 Uimahalli/ Kylpylä103.680 3 1 2 1 1 2 3 4,5 3-5 5 0,6 1,2 1,8 3 3 0 1 2 0 2 2 2 4 0,5 0,0 0,5 34 20 14 1 20 14 34 3,0 2-4 4 8,0 5,6 13,6 0 0 0 1 0 0 0 2 2 2 0,0 0,0 0,0 3 2 1 0,3-0,25 0 0 0 2 2 4 0,0 0,0 0,0 47 34 13 0,3 14 4 18 4,5 4 5 8,4 2,4 10,8 31 25 6 0,5-0,3 11 2 13 4,5 4 5 6,6 1,2 7,8 5 5 0 0,5-0,3 1 0 1 3 3 5 0,4 0,0 0,4 31 14 17 0,5-0,3 5 1 6 4,5 4-5 5 3,0 0,6 3,6 14 10 4 0,5-0,3 1 1 2 4,5 4-5 5 0,6 0,6 1,2 94 72 22 0,2 6 5 11 2,5 2-3 3 2,0 1,7 3,7 Uima-allas/Poreallas103.680 Yleiset uimarannat103.650 ja 103.660 Talviuintipaikka Eläinsuojat ja -aitaukset asemakaava-alueella tai vastaava 103.060 Koulu tai oppilaitos 103.170 ja 103.180 Päiväkodit, lastenpäivähoito sekä esiopetustilat 103.510 + 103.160 Lastenkodit, koulukodit ja muut vastaavat lastensuojelun yksiköt 103.540 103.560 Vanhainkodit ja vastaavat vanhustenhuollon yksiköt 103.570, 103.580 Muut sosiaalialan yksiköt 103.590, 103.600 ja 103.620, 103.740 Parturi, kampaamo 103.370 5 Kohteiden määrä (kpl) Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai hoitopaikka(tatuointi), solarium103.380 45 36 9 0,5-0,3 9 2 11 2,5 2-3 3 3,0 0,7 3,7 18 9 12 6 6 3 0,3-0,25 0,2 7 0 2 1 9 1 4 3 2-4 2-3 4 3 3,7 0,0 1,1 0,4 4,8 0,4 10 3 7 0,5-0,3 1 2 3 4 2-5 3-5 0,5 1,1 1,6 3 2 1 1 2 1 3 8 8 8 2,1 1,1 3,2 16 12 4 1 8 2 10 7 4-8 8 7,5 1,9 9,3 16 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 472 287 185 97 54 151 Yhteensä *Forssa Somero *Forssa Somero Yhteensä 10 10 0 3 0 0 0 2 2-3 4 0,0 0,0 0,0 154 120 34 0,3 0 11 11 2 2-3 4 0,0 2,9 2,9 31 31 0 0,3 0 0 0 1 1 4 0,0 0,0 0,0 78 62 16 0,3 25 5 30 1 1-3 3 3,3 0,7 4,0 28 28 0 0,3 3 0 3 1 1-3 3 0,4 0,0 0,4 11 3 8 0,3 1 2 3 1 1-3 3 0,1 0,3 0,4 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 103.710 Hautausmaa tai hautapaikka 103.470 Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Talousvettä toimittavat laitokset (väh 5000 käyttäjää tai >1000 kuutiota /vrk Talousvettä toimittavat laitokset (väh 50 mutta alle 5000 käyttäjää tai väh 10 mutta alle 1000 kuutiota /vrk Talousvettä toimittavat laitokset (alle 50 tai alle 10 kuutiota /vrk Terveydensuojelulain mukainen valvonta yhteensä TUPAKKALAIN MUKAISET KOHTEET Tupakointikiellot ja -rajoitukset Ravintola tai muu ravitsemisliike, jossa erillinen tupakointitila Kaikki ravitsemisliikkeet (tupakointitilalliset sekä ravintolat, joissa on täyskielto) 50,5 24,7 *Forssa Somero 75,1 Yhteensä Oppilaitokset Oppilaitosten ja päiväkotien sisä- ja ulkotilat Alaikäisille hoitoa antavat laitokset Virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille tarkoitetut sisätilat Tupakkatuotteiden myynti, mainonta ja esilläpito 6 Kohteiden määrä (kpl) Tupakkatuotteiden tukkumyymälät, joissa ei vähittäismyyntiä Myyntilupa- asiat Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) 1 1 0 0,5 0 0 0 2 2-4 4 0,0 0,0 0,0 83 67 16 0,25 17 5 22 2 2-4 4 4,5 1,3 5,9 3 2 1 1 2 1 3 2 2-4 4 0,5 0,3 0,8 3 0 3 1 0 1 1 2 2-4 4 0,0 0,3 0,3 402 324 78 48 25 73 KULUTTAJATURVALLISUUSLAIN MUKAISET KOHTEET Kuntosali Yhteensä Forssa Somero Forssa Somero Yhteensä 12 10 2 0,25-0,33 7 1 8 4 4 4 3,7 0,5 4,3 Leikkikenttä tai -puisto, asukaspuisto 95 59 36 0,2-0,5 9 14 23 3,5 2-4 4 4,2 6,5 10,7 Sisäleikkipaikat 1 1 0 0,5 0 0 0 4 4 5 0,0 0,0 0,0 Rullalautailupaikka 3 3 0 0,5 2 0 2 3 3 3 0,8 0,0 0,8 Ohjelmapalvelu 5 5 0 0,25 2 0 2 4 4 6 1,1 0,0 1,1 Kiipeilykeskus/-seinä, muu kuin ed. kohta 0 0 0 0,5 0 0 0 5 5 5 0,0 0,0 0,0 Ratsastustalli / -keskus 12 11 1 0,25 3 1 4 4 4 6 1,6 0,5 2,1 Uima-allas/poreallas 3 3 0 0,5-1 2 0 2 2 2 5 0,5 0,0 0,5 Uimahalli / kylpylä 3 1 2 1 1 2 3 4 4 5 0,5 1,1 1,6 Yleinen uimaranta 34 20 14 1 20 14 34 2 2 2 5,3 3,7 9,1 Talviuintipaikka 1 0 1 1 0 1 1 2 2 2 0,0 0,3 0,3 Tatuointi, lävistys tai muu kehonmuokkauspalvelu Karting-keskus 2 2 0 0,33 0 0 0 1 1 2 0,0 0,0 0,0 2 1 1 0,33 0 0 0 4 4 6 0,0 0,0 0,0 Suuri yleisötilaisuus 4 1 3 0,5 1 1 2 3 3 3 0,4 0,4 0,8 Turvapuhelinpalvelu tai muu vastaava 1 1 0 0,33 0 0 0 4 4 4 0,0 0,0 0,0 Pääasiassa alle 18 vuotiaille oppilaille tarkoitettujen oppilaitosten läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat Pääasiassa alle 18 vuotiaille oppilaille tarkoitettujen harrastus- ja kerhotilojensekä muiden alle 18 v suosimien paikkojen läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat Tupakkalain mukainen valvonta yhteensä 9 6 Forssa 15 Somero Yhteensä 7 Kohteiden määrä (kpl) Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta yhteensä LÄÄKELAIN MUKAISET KOHTEET Tarkastusten tarve krt/kohde /vuosi Suunniteltujen tarkastusten määrä (kpl) 178 118 60 47 34 81 Yhteensä *Forssa Somero *Forssa Somero Yhteensä 35 27 8 0 0 0 35 27 8 0 0 0 TarkastusTarkastusTarkas- Tarkastuksiin tarvittava aika aika / aika (h)/kohde tusaika (htpv) kohde, FSTHY (h), keskim. (h) (vaihteluväli) (ohje) 18,2 13,1 *Forssa Somero 31,3 Yhteensä Nikotiinimyyntiluvat 1 1 1 1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Lääkelain mukainen valvonta yhteensä * Forssa = Forssa, Humppila, Jokioinen, Tammela, Ypäjä Suunnitelmallinen valvonta yhteensä (tarkastukset) (htpv) *Forssa Somero Yhteensä 153,7 49,9 203,7 50,5 24,7 75,1 8,9 5,7 14,7 18,2 13,1 31,3 0,0 0,0 0,0 Elintarvikevalvonta Terveydensuojelulain mukainen valvonta Tupakkalain mukainen valvonta Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta Lääkelain mukainen valvonta KOULUTUSSUUNNITELMA 2014 FSHKY Terveysvalvonta Ajankohta Järjestäjä Tammikuu Koulutus Valtakunnalliset elintarvikevalvonnan koulutuspäivät Tammikuu Ensisaapumiskoulutus Kevät/ syksy Elintarvikevalvonnan syventävä koulutus: Kesto Osallistujat Kustannukset / hlö EVIRA 2 pv 5 tt, 1 kel, tvj kurssimaksu n. 100€ / hlö majoitus 100 € / hlö EVIRA 1 pv tvj Kurssimaksut Majoitukset yhteensä yhteensä 600 600 0 0 1300 0 0 330 0 110 540 220 1040 260 520 520 260 0 0 0 0 0 mm. Helsinki Oivahymy koulutukset EVIRA 1 pv 5 tt, 1 kel, tvj Elintarvikelakikoulutus Ympäristö ja terveys 1 pv 5 tt 1 pv 2 pv 5 tt, 1 kel, tvj 1 tt Ympäristö- ja terveysalan tekniset, Ympäristö ja Terveys VALVIRA, TUKES, EVIRA 2 pv 2 tt Ympäristö ja Terveys Ympäristö ja Terveys Ympäristö ja Terveys Ympäristö ja Terveys Ympäristö ja Terveys / Elintarvike ja terveys 1 pv 1 pv 1 pv 1 pv 1 pv 4 tt 1 tt 2 tt 1 pv 2 pv 1 tt 2 tt 300 kurssimaksu 300 € majoitus 150 €/ yö 300 600 600 Tukes 1 pv 3 tt ei kurssimaksua 0 0 Kunnallinen ympäristö- ja terveydenhoitoyhdistys ry, VALVIRA, TUKES, EVIRA 2 pv 1 pv 1 pv 3 tt 1 tt 1 kel, tvj kurssimaksu 200 € / hlö / 2 pv Majoitus 100 €/ yö 900 300 Ympäristö ja Terveys / Valvira Digia 1 pv 2 tt 260 €/hlö 520 0 1 pv 8 tt, 1 kel, tvj, siht 200 €/ hlö 2200 Kevät ym. ajankohtaisiin asioihin liittyvät koulutukset Meluntorjuntapäivät Kevät Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät Kevät/syksy Kevät/syksy Kevät/syksy Kevät/syksy Kevät/syksy Paikka 1/2 Talousvesikoulutus Asumisterveyskoulutus Asumisterveyskoulutus Melukoulutus Elintarvikekoulutus Syksy Syksy Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivät Forum Mikkeli Syksy Kuluttajaturvallisuuden teemakoulutus / peruskurssi Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Tupakkakoulutus Digia- koulutus EVIRA Keski-Suomen ELY-keskus ym. Kuntaliitto Mikkelin AMK, Itä-Suomen AVI Jyväskylä Mikkeli kursiivilla merkitty vaihtoehtoiset koulutukset / lisäkoulutukset 2 tt 1 tt ei kurssimaksua 260 € ei kurssimaksua kurssimaksu 330 € Majoitus 110 €/ yö kurssimaksu 270 € majoitus 110 € n. 260 € n. 260 € n.260 € n. 260 € n. 260 € yhteensä Ilman kursiiveja 9 890 7 990 1 830 1 230 Kurssipaikalla voi olla vaikutus majoituksen tarpeeseen lisäävästi. Majoituksen hinnat vaihtelevat suuresti kurssipaikoittain. tt= terveystarkastaja, kel = kaupungineläinlääkäri, tvj = terveysvalvonnan johtaja ,siht= osastonsihteeri 11.11.2013 TSS KOULUTUSSUUNNITELMA 2014 FSHKY Terveysvalvonta Muut tilaisuudet (ei koulutuksia) Ajankohta Koulutus kevät Sisäilmastoseminaari 2 - 3 kertaa vuodessa Järjestäjä Sisäilmayhdistys Paikka Espoo Dipoli 2/2 Kesto 1 pv Osallistujat 3 tt Kustannukset / hlö ei kurssimaksua Aluehallintoviraston työkokous E-S aluehallintovirasto 1 pv 8 tt, 1 kel, tvj ei kurssimaksua Digian asiakaspäivät Digia 1 pv 8 tt, 1 kel, tvj, siht ei kurssimaksua Ympäristöterveydenhuollon yhteisen valvontaohjelman vuosille 2011-2014 mukaan valvontahenkilöstön ammattitaidon ylläpitämiseksi tulee varata noin kahdeksan koulutuspäivää viranhaltijaa kohden. Tätä periaatetta on käytetty koulutussuunnitelmaa laadittaessa. Se on myös huomioitu talousarvioesitykessä. FSHKY:n ympäristöterveydenhuolto esittää varattavaksi terveysvalvonnan koulutuksiin 9890 € ja majoituksiin 1830 €. 11.11.2013 TSS SUUNNITELMA FORSSAN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN JÄRJESTÄMISTÄ ELÄINLÄÄKINTÄPALVELUISTA SEKÄ ELÄINTEN TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN VALVONNASTA VUONNA 2014 Tämä suunnitelma koskee eläinlääkintähuoltoa alueella: Somero, Forssa, Jokioinen, Tammela, Humppila ja Ypäjä. Suunnitelman liitteenä on erikseen Someron alueelle ja Forssan, Tammelan, Humppilan, Jokioisten ja Ypäjän alueelle laadittu resurssitarpeen kartoitus vuodelle 2013. Näitä tietoja on nyt päivitetty terveydenhuoltosopimusten sekä eläinsuojelulain ilmoituksenvaraisten kohteiden osalta. Päivitetyt resurssitarpeen kartoituslomakkeet ovat liitteenä. Kuntayhtymän alueella aloitti 10.10.2013 määräaikaisessa virkasuhteessa valvontaeläinlääkäri, joka tekee tällä hetkellä kaksi päivää viikossa eläinsuojeluvalvontatehtäviä. Tavoitteena on, että jatkosopimuksessa työaika lisätään kolmeksi päiväksi viikossa. Valvontaeläinlääkäri tekee koko alueella suunnitelmallisia eläinsuojelutarkastuksia. Lisäksi hän tekee epäilyyn perustuvia tarkastuksia yhdessä muiden virkaeläinlääkäreiden kanssa. Valvontaeläinlääkärin työpanos on lisätyöpanos koko alueelle. Kustannukset näistä tehtävistä maksaa aluehallintovirasto. Eläinlääkäreiden tehtävät ovat osittain muuttuneet, kun Someron ympäristöterveydenhuolto tuli osaksi kuntayhtymän ympäristöterveydenhuoltoa. Eläinlääkäreiden tekemä työpanos elintarvikevalvontaan, etenkin laitosvalvontaan lisääntyy vuonna 2014, kun toisen hygieenikkoeläinlääkärin työpanosta siirretään hallinnollisista tehtävistä laitosvalvontaan. Lisäksi alkutuotannon valvonnassa toteutetaan yhteisiä valvontakohdekohtaisia tarkastuskäytäntöjä. Suunnitelman sisältö 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Johdanto Toimintaympäristö Alueelliset suunnitelmat kuntien suunnitelmat Voimavarat Tietojärjestelmät Yhteistyö ja viestintä Maksut Valvonnan toimeenpano Eläinlääkäripalvelujen toimeenpano Ohjaus Laatu Seuranta ja raportointi 1. Johdanto Eläinlääkintähuoltolaki 765/2009 10§ Kunnan suunnitelma ”Kunnan on laadittava suunnitelma järjestämistään eläinlääkäripalveluista sekä tässä laissa tarkoitetusta eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. Suunnitelma tulee sisältää tiedot eläinlääkäripalvelun tuottamistavasta, saatavuudesta, laadusta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotoista ja muista toimenpiteistä. Palvelun mitoitusta suunniteltaessa on otettava huomioon yksityisten eläinlääkäripalveluiden tuottajien kunnan alueella tarjoamat palvelut. Kunnan suunnitelmassa on otettava huomioon valtakunnallinen ohjelma ja alueellinen suunnitelma, ja se on arvioitava ja tarkistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. ” Tässä Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän suunnitelmassa on käytetty samaa jaottelua kuin valtakunnan suunnitelmassa ” Valtakunnallinen ohjelma eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011- 2014, Päivitys vuodelle 2014”. Vuoden 2013 alusta Someron ympäristöterveydenhuolto tuli osajäseneksi Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymään. Vuoden alusta alkoi toimia myös uusi päivystysalue, jossa kuusi FSTKY:n eläin- lääkäriä (Somerolta 2 ja Forssasta 4) päivystävät (pienet ja isot eläimet) vuorotellen uudella suuremmalla päivystysalueella. Samalla myös Forssan alueelle otettiin käyttöön subventiot. 1.2. Suhde muihin ohjelmiin Tämän eläinlääkintähuoltolain mukaisen suunnitelman päivitys on tehty vuotta 2014 varten ja se on osa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa. Vuoden 2013 resurssitarpeen kartoituslomakkeet on päivitetty vain osittain. Elintilojen ja eläinmäärien tietoja ei ole päivitetty. Se toteutetaan vuonna 2014. 2. Toimintaympäristö Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymässä on vuodesta 2001 alkaen toiminut sekä perusterveydenhuolto että erikoissairaanhoito samassa organisaatioissa. Vuoden 2014 alusta organisaation nimi muuttuu Forssan hyvinvointikuntayhtymäksi, kun sosiaalitoimi tulee osaksi nykyistä organisaatiota. Eläinlääkintähuolto kuuluu osana ympäristöterveydenhuoltoa perusterveydenhuollon vastuualueeseen. Eläinlääkintähuoltolain 7 § mukainen kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin on yhtymähallitus. Someron ympäristöterveydenhuolto on kuulunut 1.1.2013 alkaen osaksi kuntayhtymän ympäristöterveydenhuoltoa. 3. Alueelliset suunnitelmat kuntien suunnitelmat Etelä-Suomen aluehallintoviraston laatima ja toimittama suunnitelma vuodelle 2011 on huomioitu 2012 suunnitelmaa laadittaessa, sekä lisäksi AVIn tekemä peruspalveluiden selvitys vuonna 2012. 4. Voimavarat 4.1. Resurssitarpeen kartoitus Resurssitarpeen kartoitus on toteutettu erillisellä lomakkeella ” Resurssitarpeen kartoitus” ja liitteellä. 4.2. Henkilöresurssit, vastuualueet ja työnjako Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveydenhuollossa on seitsemän virkaeläinlääkäriä ja seitsemän terveystarkastajan virkaa. Terveysvalvonnan johtaja, hygieenikkoeläinlääkäri on tulosyksikköjohtaja, ja hän vastaa terveysvalvonnasta, eläinlääkintähuollosta sekä talteenotettujen pienikokoisten eläinten hoidon järjestämisestä Forssan alueella. Terveysvalvonnan johtajan tehtäviin kuuluu mm. henkilöstöhallinto, valvontasuunnitelmien laatiminen sekä raportointi, eläinlääkäreiden viranomaistehtävien jääviyden ja laskutuksen tarkastus sekä yhteenvedon laatiminen AVIlle tehtävää laskutusta varten. Päivystyslistat laaditaan yhteistyössä virkaeläinlääkäreiden kanssa. Terveysvalvonnan johtaja hyväkyy päivystyslistat ja niihin tehtävät muutokset. Terveysvalvonnan johtaja on ruokamyrkytystyöryhmän puheenjohtaja ja hänelle tehdään tartuntatauteihin ja zoonooseihin liittyviä ilmoituksia. Alueella on kaksi ruokamyrkytystyöryhmää, sillä Someron alueella toimii oma nimetty ryhmä. Laitosvalvonta kuuluu terveysvalvonnan johtajan tehtäviin, erityisesti kananmunanpakkaamoiden sekä leikkaamon ja lihavalmistelaitosten valvonta. Alueelta lähtevien elintarvikkeiden vientitodistusten kirjoittaminen ja näiden laitosten valvonta kuuluu myös tehtäviin. Terveysvalvonnan johtaja hoitaa alueella ensisaapumisvalvonta-asiat. Ensisaapumistoimijoita on neljä. Näistä tehtävistä on tehty sopimus EVIRAn kanssa. Lisäksi terveysvalvonnan johtaja hoitaa TRACES (Trade Control and Expert System), eläinsuojelu- ja sivutuoteasioita. Viranomaislausuntojen antaminen eläintilojen ympäristölupahakemuksista on delegoitu terveysvalvonnan johtajalle. Someron kaupungineläinlääkärin, hygieenikkoeläinlääkärin valvontaan siirtyy vuoden 2014 alusta aiemmin terveystarkastajien valvonnassa Forssan alueella olleet laitokset (maito, kala ja liha), joten laitosvalvonta lisääntyy eläinlääkäreiden tehtävissä. Kaupungin- ja kunnaneläinlääkärit, yhteensä kuusi virkaeläinlääkäriä, osallistuvat päivystykseen ja hoitavat eläinlääkäripäivystystä vuorotellen. Päivystyksessä hoidetaan kuntayhtymän alueella hoitoa tarvitsevat sekä pienet, että isot eläimet. Forssan kaupungineläinlääkäri hoitaa tiettyjä erityisiä virkatehtäviä esim. maidontuotantotilojen hygieniatarkastukset. Näihin liittyen myös elintarvikelain 13 § 3 mom. mukaisesti ilmoitetut (esim. raakamaito lopulliselle kuluttajalle). Virassa oleva ei voi tehdä terveydenhuoltosopimuksia virka-alueensa toimijoiden kanssa. Someron 1. kaupungineläinlääkäri tekee vuonna 2014 laitosvalvontaa (maito, liha, kala, muna) ja eläintilojen alkutuotannon valvontaa. Hän on Someron ruokamyrkytystyöryhmässä eläinlääkintähuollon edustajana. Forssan kaupungineläinlääkäri on Forssan alueen ruokamyrkytystyöryhmässä eläinlääkintähuollon edustajana. Forssan ja Someron 1. kaupungineläinlääkäri yhdessä terveysvalvonnan johtajan kanssa vastaa sivutuoteasetuksen mukaisten valvontatehtävien hoitamisesta. Someron 1. kaupungineläinlääkäri tulee tarvittaessa toimimaan terveysvalvonnan johtajan sijaisena niiden valvontatehtävien osalta, jotka on terveysvalvonnan johtajan tehtäväksi määritetty. Hallinnollisten tehtävien osalta sijaisena toimii perusterveydenhuollon vastuualueen johtava lääkäri. Eläinsuojelulain mukaisten ilmoituksenvaraisten kohteiden ryhmästä mm. eläinkaupat, kennelit, eläinhoitolat kuuluvat valvontaeläinlääkärin tai Someron 1. ja Forssan kaupungineläinlääkärin valvontatehtäviin. Tarvittaessa virkatehtäviä tehdään koko alueella. Tämä varmistaa jääviyden toteutumisen sekä kiireellisten valvontatehtävien hoitamisen koko alueella. Yksityiskohtainen jako viranomaistehtävien osalta ja varahenkilöt on määritetty työnjakoselvityksessä, jonka viimeinen päivitys on tehty 11.10.2013 ja lähetetty aluehallintovirastolle. Päivitys tehdään aina, kun viranhaltijat muuttuvat tai muusta tarvittavasta syystä. Päivitys lähetetään aina myös tiedoksi aluehallintovirastoon. Seuraava päivitys tehdään viimeistään tammikuussa 2014. Virkaeläinlääkäreiden tehtäviin kuuluu eläimiin sekä niiden pito-olosuhteisiin sekä kohteluun liittyviä valvontatehtäviä mm. alkutuotantopaikoissa. Alkutuotantopaikkoja, joissa pidetään turkiseläimiä, lampaita tai alpakoita valvotaan eläinsuojelulain, eläintautilain sekä sivutuoteasetuksen mukaisten tehtävien osalta. Tiloilla, joissa pidetään elintarvikkeeksi käytettäviä eläimiä, valvotaan näiden lakien lisäksi myös elintarvikelain mukaan. Tällöin tarkastetaan elintarviketurvallisuuteen liittyviä asioita. Koska alkutuotantopaikalla valvottavat asiat ovat yhteisiä, vaikka lainsäädäntöjä on useita (elintarvikelaki, eläintautilaki, sivutuoteasetus, eläinsuojelulaki), on valvontaeläinlääkärin tarkoituksenmukaista hoitaa tämä kokonaisuus yhdenmukaisesti samalla tarkastuskäynnillä. Eläintilojen lukumäärä ja jaottelu on resurssitarpeen kartoituslomakkeessa kohdassa 1.1. Tuotantotilojen määrät. Muiden eläintilojen kuin maidontuotantotilojen osalta alkutuotannon tarkastuksista ei ole vielä yksityiskohtaisesti sovittu. Vuoden 2014 aikana tullaan tekemään tarkempi suunnitelma ja työnjako muiden eläintilojen alkutuotannon tarkastuksista. Jako toteutetaan siten, että jääviyttä ei synny. Eläinten kuljetusten valvonta kuuluu osittain kunnan virkaeläinlääkäreille. TRACES – järjestelmää käyttää virkaeläinlääkäri, jonka valvonnassa olevia eläimiä viedään maasta tai jonka valvontakohteeseen tuodaan eläimiä. Joidenkin tehtävien osalta tullaan myöhemmin erikseen tarkentamaan tehtävä/vastuujakoa. Eläinsuojelulain mukaisten ilmoituksenvaraisten kohteiden ryhmästä on sovittu tarkastuksia tehtäväksi siten, että tarkastusta suorittava virkaeläinlääkäri ei ole jäävi ko. kohteessa ja että asiantuntemus ko. tehtävien osalta on hyvä esim. riistanhoidolliset tarhat. Tiettyjen valvontatehtävien osalta on tarkoituksenmukaista, että useampi henkilö voi tarkastaa alueella samantyyppisiä kohteita. Talleja alueella on runsaasti, joten niiden tarkastamisessa voidaan käyttää useampaa virkaeläinlääkäriä. Tarkastus suoritetaan kuitenkin yhdenmukaisin ohjein ja samaa lomaketta (EVIRAN pohja) käyttäen. Syksystä 2013 alkaen tehtäviä hoitamaan palkattu valvontaeläinlääkäri tekee suunnitelmallisia tarkastuksia vuonna 2014 myös Someron alueella. Lisäksi hän tekee myös kiireellisiä eläinsuojelutarkastuksia. Tällä varmistetaan suunnitelmallisten tarkastusten riittävä yhdenmukainen tarkastus ja tarkastusmäärien toteutuma. Viranomaistehtäviä on jaettu siten, että eri eläinlääkärit voivat perehtyä erityisesti tiettyjen eläinlajien tai tehtävien valvontaan. Tämä on tärkeätä erityisesti niiden valvontatehtävien ja eläinlajien osalta, joissa vaaditaan erityistä asiantuntemusta ja kokemusta. Virkaeläinlääkäreiden tehtäväjako ja varahenkilöiden määrittäminen on tärkeätä, jotta on turvattu riittävä henkilöresurssi virkatehtävän tekemiseen esim. vapaapäivien sekä lomien aikana. Eläinsuojelulain mukainen epäilyilmoitus pitää pystyä hoitaminen riittävän nopeasti, joten kaikki virkaeläinlääkärit voivat tehdä tarvittaessa näitä tarkastuksia. Epäilyilmoitus vastaanotettaessa sovitaan yhteisesti, kuka asian hoitaa. Jääviys huomioidaan ja pääsääntöisesti se eläinlääkäri hoitaa, joka hoitaa ko. kohteen muitakin viranomaistehtäviä. Valvontakohteen jääviyden huomioiminen dokumentoidaan lomakkeelle, jonka eläinlääkäri toimittaa valvontatehtävästä toimitettavan laskun mukana tarkastettavaksi terveysvalvonnan johtajalle. Muita erityistehtäviä: FSHKY:n kunnaneläinlääkäreistä yksi toimii valmiuseläinlääkärinä, jota aluehallintovirasto kouluttaa vuosittain tässä tehtävässä. Eläinlääkärit toimivat Forssassa yhteisellä vastaanotolla, jossa käy arkipäivisin ulkopuolinen siivooja. Myös Someron eläinlääkäreillä on yhteinen vastaanottotila. ATK-, tekninen- huolto sekä palkka- ja taloushallinto on järjestetty kuntayhtymän toimesta. Valvontatehtävistä AVIlle toimitettavien laskujen ja asiapapereiden tarkistamisen tekee terveysvalvonnan johtaja ja itse laskun tekee talousjohtaja. Ympäristöterveydenhuollon osastonsihteeri hoitaa mm. hankintoihin sekä tilauksiin liittyviä asioita, hoitaa kuukausitilastointia suoritteiden sekä käytettävissä olevien vapaapäivien osalta sekä päivittää toteutuneita koulutustietoja. Lisäksi hän postittaa valvonnan asiapapereita ja tekee laskutustyötä elintarvikelain mukaisista valvontatehtävistä (esim. maitohygieniatarkastukset). Osastonsihteeri tekee valvontakohteiden tietojen kirjaamista Digia- kohdetietojärjestelmään, jotta kohdetietojärjestelmää voidaan jatkossa käyttää valvontakohteiden rekisterinä sekä valvonnan toteutuman seurantaan. 4.3. Henkilökunnan pätevyyden ja osaamisen varmistaminen Eläinlääkäreitä tai sijaisia otettaessa virkasuhteeseen terveysvalvonnan johtaja tarkistaa EVIRAsta, että henkilö on laillistettu eläinlääkäri tai että sijaisella on praktiikkaoikeus voimassa. Kuntayhtymällä ei ole palkattua vastaanottoavustajaa eikä pieneläinhoitajaa, joten eläinlääkärit itse vastaavat esim. lääkkeiden luovutuksesta. Terveysvalvonnan johtaja vastaa valvontatehtävien toteutumisen seurannasta. Terveysvalvonnan johtaja ja Someron 1. kaupungineläinlääkäri tekevät kananmunanpakkaamoiden, leikkaamon, liha- ja kalalaitosten sekä maitolaitosten tarkastukset. Virkaeläinlääkäreille järjestetään heidän työtehtäviinsä erityisesti tarvittavaa lisäkoulutusta. Valmiuseläinlääkärinä toimiva kunnaneläinlääkäri käy säännönmukaisesti AVIn järjestämässä valmiuseläinlääkärikoulutuksessa. Kaikki eläinlääkärit käyvät vuosittain AVIn järjestämissä koulutuksissa ja lisäksi muissa tarvittavissa sekä soveltuvissa koulutuksissa. Vuosittain eläinlääkärit osallistuvat myös eläinlääkäripäiville. Suunnitelmia laadittaessa on esitetty ammattitaidon ylläpitämiseksi noin kahdeksan koulutuspäivää viranhaltijaa kohti. 4.4. Yksityinen palveluntarjonta Yksityinen palveluntarjonta on kuvattu resurssitarpeen kartoituslomakkeen liitteellä. Tietoja ei ollut saatavissa Aluehallintovirastosta, joten kooste on tehty paikallisten tietojen mukaan. Alueella toimii yksittäisiä hevosia hoitavia eläinlääkäreitä, Pilvenmäen raviradalla on hevosklinikka ja Ypäjällä Hevossairaala. Lisäksi on erityisesti siittolatoimintaan ja lisääntymiseen erikoistuneita eläinlääkäreitä. Kesäisin on Ypäjällä ollut lisäksi yksityistä siittolatoimintaa. Alueen yksityiset eläinlääkärit tai muualta tulevat yksityiset eläinlääkärit toimivat ratsastus- ym. kilpailuissa sekä näyttelyissä eläinlääkäreinä. Alueella toimii muutama yksityinen pieneläimiä hoitava eläinlääkäri. Tuotantoeläimiä (sikoja ja lehmiä ) hoitaa lisäksi muutama yksityinen eläinlääkäri. Kaikista terveydenhuoltosopimuksista on yksityisten eläinlääkäreiden tekemiä nautojen osalta 26 % sikojen osalta 43 %. Yksityiset eläinlääkärit eivät osallistu alueella päivystykseen. Ypäjän Hevossairaalan toiminnassa on kuitenkin pyritty huomioimaan palvelun tarve erityisesti kesälomien aikana. 5. Tietojärjestelmät TRACES – järjestelmä on ollut jo useita vuosia kaikkien eläinlääkäreiden käytössä. Sisäistä - ja tai muuta koulutusta hankitaan tarvittaessa. Kun koulutusta järjestetään, niin eläinlääkärit voivat hakeutua tilaisuuksiin. Haaskarekisteriin on hankittu tunnukset kahdelle eläinlääkärille, samoin kanojen rekisteriin on haettu selausoikeutta. Tietojärjestelmiä hyödynnetään valvonnassa sekä suunnitelmia päivitettäessä, kun ohjelmat saadaan käyttökuntoon. Eri tietojärjestelmien käyttökoulutusta tulisi järjestää ja tarjota virkaeläinlääkäreille esim. AVIn taholta Elite- järjestelmän käyttöön, mikäli tämän ohjelman käyttöä tullaan edellyttämään kunnaneläinlääkäreiltä. 6. Yhteistyö ja viestintä 6.1. Viranomaisten välinen yhteistyö ja tiedotus Kaikista eläinsuojelutarkastuksista laaditut pöytäkirjat lähetetään tiedoksi aluehallintovirastoon sekä poliisille. Kohteen tarkastanut eläinlääkäri lähettää aluehallintovirastoon lomakkeen toimitusilmoituksen liitteenä. Poliisille menevän lomakkeen eläinlääkäri toimittaa osastonsihteerille, joka lähettää ne poliisille. Tarkastuksen tehnyt eläinlääkäri toimittaa kopion myös terveysvalvonnan johtajalle laskutustietojen liitteenä. Eläintauteihin liittyvät asiakirjat ja tarvittavat lomakkeet toimittaa toimitusilmoituksen mukana aluehallintovirastoon tarkastuksen tehnyt eläinlääkäri. Kopion hän toimittaa laskun mukana terveysvalvonnan johtajalle. Yleisesti viestinnän vastuuhenkilö ympäristöterveydenhuollon asioiden osalta on terveysvalvonnan johtaja. Tarttuvista taudeista ja zoonooseista terveysvalvonnan johtaja tiedottaa perusterveydenhuollon vastuualueen johtajaa, joka on tartuntataudeista vastaava viranhaltija. Ilmoitukset tarttuvista taudeista ihmisissä, jotka voivat aiheuttaa tartunnan eläimiin tulevat terveysvalvonnan johtajalle, joka ilmoittaa asiasta virkaeläinlääkärille. Ruokamyrkytystyöryhmän toimintamallissa on kuvattu terveysvalvonnan johtajan sekä kaupungineläinlääkärin tehtäviä ko. asioiden osalta. Kunnaneläinlääkärin tekemästä sivutuoteasetuksen mukaisesta päätöksestä päätöksen tekijä lähettää tiedon AVIIn ja EVIRAan. Päätöksen tekevä viranhaltija lähettää päätöksen tiedoksi myös terveysvalvonnan johtajalle. Myös kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle lähetetään päätös tiedoksi. Lausuntopyynnöt ympäristölupahakemuksista, jotka koskevat eläintiloja, lähetetään terveysvalvonnasta tiedoksi virkaeläinlääkäreille, jotta heillä on mahdollisuus antaa lausunto sivutuotteiden, eläinsuojelulain yms. asioiden osalta. Hakemuksessa on kuvattu tilan sivutuotteiden käsittely, eläinten käyttämät tilat sekä juomavesi yms., joita virkaeläinlääkärit valvovat ko. eläintiloilla. Kun ympäristölupapäätös on tehty, terveysvalvonnan johtaja lähettää saapuneen lupapäätöksen tiedoksi myös kunnaneläinlääkäreille. Yleisenä tiedotuskanavana toimii AVIn ja FSHKY:n virkaeläinlääkäreiden välillä sähköposti. FSHKY:n virkaeläinlääkäreillä on yhteinen sähköpostiosoite, joka tavoittaa kaikki virkaeläinlääkärit. Vuoden 2014 alusta osoite on muotoa [email protected]. Virkatehtävään liittyvä tieto, joka tulee vain tietylle henkilölle, tulee saattaa tiedoksi tarvittaville viranomaisille esim. terveysvalvonnan johtajalle, joka on vastuussa eläinlääkintähuoltolain mukaisesti valvontatehtävien hoitamisesta. Tarvittaviin Ilmoituskäytäntöihin ja päätöksentekoon sekä annettaviin valitusosoituksiin yms laaditaan erillisiä ohjeita. Vuoden 2012 ja 2013 aikana on laadittu lomakkeita eri tehtävien seurantaa varten. Lomakkeilla on tarkoitus seurata ja helpottaa asioiden käsittelyä ja varmistaa toimenpiteiden toteutuminen. 6.2. Erityistilanneviestintä Koko ympäristöterveydenhuollon erityistilannesuunnitelmaa tullaan päivittämään STM:n ohjeen mukaisesti. Samalla huomioidaan aluehallintoviraston koulutustilaisuuksissa esitetyt asiat. Erityistilanneviestintä tarkistetaan samalla. Valmiuseläinlääkäritoiminnan osalta tiedotus tullaan liittämään erityistilanneviestintään. 7. Maksut Yhtymähallitus hyväksyi 27.9.2010 § 104 praktikkoeläinlääkäreiden tuntipalkaksi 40 € / h, korvaukseksi eläinsuojelulain sekä eläintautilain mukaisista valvontatehtävistä, joista kuntayhtymä laskuttaa aluehallintovirastoa. Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa on uusittu. Uusi taksa käsitellään ja hyväksytään yhtymähallituksen kokouksessa 16.12.2013. 8. Valvonnan toimeenpano 8.1. Hankkeet Painopisteet vuodelle 2014: suunniteltujen ja epäilyyn perustuvien valvontojen loppuunsaattaminen dokumentoidusti uudistetun eläintautilain toimeenpano terveydenhuoltopalveluiden saatavuuden seuraaminen ja edistäminen uudistetun eläinten lääkitsemistä ja lääkkeiden luovutusta koskevan lainsäädännön toimeenpano riskiperusteinen sivutuotevalvonta ja kehittämissuunnitelman toimeenpano uuden sivutuotelain toimeenpano 8.2. Eläinten terveyden valvonta 8.2.1. Eläintautivalmius Kohdassa 6.2. on käsitelty nykyisen erityistilannesuunnitelman päivitys. Päivityksessä huomioidaan mm. menettelytapa valmiuseläinlääkärille tarvittavan korvaavan henkilöresurssin hankkimiseksi, mikäli eläinlääkärin työpanos tarvitaan käyttöön muussa yksikössä. 8.2.2. Eläintautiepäilyt ja – tapaukset Virkaeläinlääkäri ilmoittaa epäilystä tai varmistetusta tuloksesta erityislainsäädännön määräämällä tavalla. Lisäksi hän ilmoittaa terveysvalvonnan johtajalle asian tiedoksi. Terveysvalvonnan johtaja ilmoittaa tarvittaessa tartuntataudeista vastaavalle viranhaltijalle, joka on perusterveydenhuollon vastuualueen johtava lääkäri. Forssassa ja Somerolla vastuullinen lääkäri on eri henkilö. 8.2.3. Zoonoosien valvonta 8.2.4. Terveysvalvontaohjelmat Maedi - Visna ohjelman pakollisuus päättyy 2013 lopussa. Tämä osio päivitetään myöhemmin. Päivittämättömät Forssan ja Someron alueen tiedot löytyvät resurssitarpeen kartoituslomakkeilta. Salmonellavalvontaohjelma Munintakanalat 9 kpl Maedi-Visna ja Scrapie 9 kpl Kanojen salmonellavalvontaohjelma 13 kpl Peuratarha 1 kpl , aloitti toiminnan syksyllä 2010 Luettelot pitopaikoista: lampaat, vuohet, munintakanalat Virkaeläinlääkäri, jonka vastuualueena on lammas- ja vuohitilat huolehtii näiden osalta Maedi-Visna ja Scrapie - terveysvalvontaohjelmien toteutumisesta. Kohdetiedot sekä asiakirjat ovat yhdessä mapissa. Kohteiden viimeiset käyntitiedot on kirjattu etusivulle koosteeksi, josta tarkastus käy helposti. Tiedot on koottu ja päivitetty 19.3.2013 . Tiloja on 9, joista 6 on pakollisessa ohjelmassa. Virkaeläinlääkäri, joka vastaa munintakanaloista on koonnut tiedot mappiin ja koosteessa on ilmoitukset, jotka on saatu parvista. Lisäksi eläinlääkäri ottaa yhteyttä niihin tiloihin, joista tietoja ei ole saatu, jotta tiedosto saadaan ajantasaiseksi. Sivutuote - ja hautaamisasioista vastaava virkaeläinlääkäri tarkastaa AVIsta saatavat raportit hautaamisesta, sekä varmistaa tarvittaessa kohteesta, että naudat on testattu asianmukaisesti. Saaduista ilmoituksista pidetään kirjaa ja tehdyt selvitykset puutteista dokumentoidaan. Mikäli esim. Salmonellavalvontaohjelmaa ei noudateta, virkaeläinlääkäri antaa neuvoja ja kehottaa korjaamaan puutteet. Ellei kehotusta noudateta, voi kunnaneläinlääkäri ottaa kaikki näytteet viranomaisnäytteinä vuoden ajan. 8,2.5. Vesiviljelylaitosten terveysvalvonta Kunnan alueella on kaksi vesiviljelylaitosta, joista toista on valvottu kunnaneläinlääkärin toimesta. Virkaeläinlääkäri on perehtynyt vesiviljelylaitoksen valvontaan ja tehnyt sitä useita vuosia. Laitos tarkastetaan kaksi kertaa ja näytteet otetaan kerran vuodessa. Vesiviljelyrekistereissä alueella on rapulaitos, jossa ei ole tehdyn selvityksen mukaan ollut kaupallista toimintaa noin viiteen vuoteen. 8.2.6. Kyyhkyslakat Kuntayhtymän alueella on yksi kyyhkyslakka. 8.2.7. Muu tautiseuranta Kuntayhtymälle esitetty näytteenottopyyntö toteutetaan sen valvontaeläinlääkärin toimesta, jonka vastuulla ko. eläinryhmä on. Tarvittaessa näytteenottaja sovitaan erikseen. Virkaeläinlääkäri lähettää toimitusilmoituksen aluehallintovirastoon. Tieto toimenpiteistä tulee terveysvalvonnan johtajalle viimeistään silloin, kun eläinlääkäri lähettää laskun toimenpiteistä. Tieto viranomaisnäytteenotosta kirjataan kohteen tietoihin. Asiakirjat säilytetään mapissa, jossa on tiedot viranomaisnäytteenotosta. 8.2.8. Eläinten keinollinen lisääntyminen Hevosten osalta viranomaisvalvontatehtävistä vastaava virkaeläinlääkäri tarkastaa ja antaa todistuksen alkioryhmän tarkastamisesta ennen toiminnan aloittamista ja tekee tarkastuskäynnin vähintään vuosittain. Myös oriaseman, spermavaraston tai alkionkeräys- tai tuotantoryhmän valvonnasta vastaa valvontaeläinlääkäri saatuaan tiedon hyväksytystä kohteesta. Tiedot hyväksytyistä kohteista kootaan yhteen mappiin, johon merkitään tarkastuspäivät ja suunnitelma tarkastuksista. 8.2.9. Eläimistä saatavat sivutuotteet 8.2.9.1. Sivutuotealan laitoksen hyväksyntä 8.2.9.2. Laitoksen valvonta Alueella on viisi kunnaneläinlääkärin hyväksymää polttolaitosta, sekä kaksi tilarehustamoa. Lisäksi Evira on hyväksynyt yhden sivutuotteita käyttävän rehutoimijan. Näissä kohteissa on toteutettu tarkastuksia vuosittain, joten vuonna 2014 ei tehdä tarkastuskäyntejä näihin kohteisiin. Tarkastustiheys jatkossa tehdään EVIRAN ja AVIn ohjauksen mukaisesti (joka toinen tai kolmas vuosi). Tarkastuksen tekee yleensä hyväksymispäätöksen tehnyt virkaeläinlääkäri ja Eviran hyväksymän rehutoimijan sivutuotteiden käsittelyn tarkastaa kaupungineläinlääkäri sekä tarvittaessa terveysvalvonnan johtaja. EVIRAN pyynnöstä osallistutaan myös heidän tekemiin tarkastuskäynteihin. Kiimassuolla olevien sivutuotteita käyttävien toimintojen osalta seurataan valvonnan toteuttamistarpeita. Lainsäädännön muutokset voivat lisätä tai muuttaa nykyistä valvontavelvoitetta. 8.2.9.3. Sivutuotteiden hautaaminen Tehtävästä vastaava valvontaeläinlääkäri kerää saapuneet ilmoitukset ja vertaa niitä AVIn lähettämään tiedostoon. Tarvittaessa eläinlääkäri tarkastaa toimijan kirjanpitoa. Eläinlääkäri tekee vuosittain ilmoituksista yhteenvedon, jonka hän lähettää AVIin tammikuun loppuun mennessä. Kopio yhteenvedosta jää arkistomappiin. Lausunnolle tulevissa ympäristölupahakemuksissa on esitetty sivutuotteiden hävittäminen. Tarkastuksella tilalla voidaan todeta toteutus sekä tarkastaa kirjanpitoa hävityksestä. Sivutuotteiden hävitystä seurataan ja tarkastetaan muiden valvontatehtävien yhteydessä. Vuosittain saadaan myös valituksia, jotka tarkastetaan. Tarkastuksessa on mukana yleensä myös muita valvontaviranomaisia. Mikäli säädöstenvastaisuutta todetaan, kehotetaan toimijaa korjaamaan menettely ja tehdään uusintatarkastus ja valvontaa tehostetaan. 8.2.9.4. Käsittelemättömiä sivutuotteita käyttävät toimijat Haaskarekisterin käyttöönottoa varten on haettu kahdelle eläinlääkärille tunnukset. Mikäli käyttöä haaskaksi ei voida sallia, tulee valvovan eläinlääkärin varmistua, että ko. sivutuote toimitetaan asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Kirjanpito asian käsittelystä, sivutuotteen loppusijoituksesta ja mahdollinen tarkastus toteutetaan. Tarkastus kohteessa toteutetaan aina, kun kohteen toiminnasta saadaan valitus tai epäilyilmoitus. Mikäli säädöksiä ei ole noudatettu, tarkastetaan toimijan kirjanpito seuraavan vuoden aikana. Valvonnasta vastaava eläinlääkäri tarkastaa ilmoitukset ja tekee kuntayhtymän alueelta vuosittain yhteenvedon aluehallintovirastolle. 8.2.11 Tuonti ja eläinlääkinnällinen rajatarkastus Kunnan alueella tehtävät toimenpiteet tilanteissa, joissa aluehallintovirasto ilmoittaa kolmansista maista tuotavista eläin- tai tuote-erästä, jossa on syytä epäillä eläintautiriskiä tai jos epäillään, että eläin - tai tuote-erä on tuotu maahan laittomasti. Ilmoituksen saavuttua virkaeläinlääkärit yhdessä terveysvalvonnan johtajan kanssa tekevät tilannearvion asiasta. Mikäli tuotteet tai eläimet ovat vielä matkalla kohteeseen, suunnitellaan ja etsitään niille ”karanteenipaikka” tutkimusten ja selvitysten ajaksi. Mikäli eläin on jo kohteessa tulee selvittää mahdollisuudet tarvittavaan eristykseen ja rajoituksiin tutkimusten ajaksi. Suunnittelussa tulee selvittää suojautuminen, hallinnolliset toimenpiteet, avustavat viranomaiset, tarvittavat asiapaperit ja tarvittavat näytteet ym. 8.2.12.1. Sisämarkkinatuonti Menettelytapa, kun saapuva erä ei täytä tuonnin ehtoja. Tarkastuksen suorittaja ilmoittaa asiasta kunnaneläinlääkärille, jos kysymyksessä on eläin ja läänineläinlääkärille, jos kyseessä on sperma tai alkiot. Eläimet, sperma ja alkiot pidetään eristyksessä, kunnes päätös tuontierää koskevista toimenpiteistä on tehty. Eläimet tai tavarat, jotka on tuotu maahan vastoin määräyksiä, voidaan määrätä vietäväksi maasta, talletettavaksi, asetettavaksi eristykseen tai karanteeniin taikka lopetettavaksi tai hävitettäväksi. Päätöksen tekee MMMEO, läänineläinlääkäri, kunnaneläinlääkäri tai tarkastuseläinlääkäri. Mikäli eläinten tai tavaroiden maahantuonnin esteenä oleva syy voidaan poistaa, maahantuojalle varataan mahdollisuus kohtuullisessa ajassa täydentää asiakirjoja. Päätös maastaviennistä voidaan tehdä vain, jos sen maan toimivaltaiselta viranomaiselta, johon vienti tehdään, on saatu lupa. 8.2.12.2. Sisämarkkinavienti Virkaeläinlääkäri kirjoittaa terveystodistuksen ja kirjaa muut viennit paitsi rekisteröidyt hevoset TRACESjärjestelmään. 8.2.12.3. Vienti EU:n ulkopuolisiin maihin Virkaeläinlääkäri kirjoittaa tarvittavat terveystodistukset ja vientipaperit vientiehtojen mukaisesti. 8.3. Eläinten hyvinvoinnin valvonta Eläinsuojelutarkastuksia tekee valvontaeläinlääkäri yksin tai yhdessä toisen virkaeläinlääkärin kanssa. Usein virkaeläinlääkäri tekee yhdessä toisen virkaeläinlääkärin tai tarvittaessa poliisin kanssa tarkastuksen. Lisäksi eläinlääkäri voi neuvotella vielä asiasta terveysvalvonnan johtajan kanssa tai aluehallintoviraston valvontaeläinlääkärin kanssa. Tämä on tärkeätä etenkin, mikäli tapaus on sellainen, joka siirretään eläinlääkintähuoltolain mukaisesti aluehallintoviraston hoidettavaksi. Kaikista tarkastuksista tehdään eläinsuojelupäätös ja tarkastuspöytäkirja, josta tarkastuksen tehnyt virkaeläinlääkäri lähettää aluehallintovirastoon toimitusilmoituksen mukana yhden kappaleen. Poliisille menevän kappaleen eläinlääkäri toimittaa osastonsihteerille, joka lähettää kaikista tarkastuksista pöytäkirjat poliisille. Lisäksi eläinlääkäri lähettää terveysvalvonnan johtajalle laskutustietojen liitteenä kopion tarkastuspöytäkirjasta. Kaikki tarkastuspöytäkirjat ovat samassa mapissa eläinlääkäreiden yhteisellä vastaanotolla, josta ne on helposti tarkastettavissa. Tarkastuksen tehnyt eläinlääkärin vastuulla on huolehtia kohteelle annetun määräajan tarkastamisesta. Tarkastuksista, joista on annettu määräaika tehdään lomakkeelle kooste, josta voi helposti seurata määräaikojen noudattamisen valvontaa. Eläinsuojelulain 44 §:n mukaisissa kiireellisissä tapauksissa eläinsuojelupäätöksen tehnyt virkaeläinlääkäri tekee erillisen päätöksen esim. eläimen väliaikaisesta sijoittamisesta eläinhoitolaan tai muuhun pitopaikkaan. Sopivan pitopaikan ja hoidon järjestämisessä voidaan ottaa yhteyttä esim. alueen eläinhoitoloihin tai hevosten kohdalla suuriin talleihin esim. Ypäjän Hevosopistolle. Sika- ja nautayksiköissä kiireellinen hoito on yleensä järjestynyt kunnallisten maatalouslomittajien avulla. Päätöksestä, jolla hankitaan eläimelle väliaikainen pitopaikka, hoito tms. lähetetään aina välittömästi tieto terveysvalvonnan johtajalle. Osa eläintiloista tullaan tarkastamaan ilman epäilyä. Näillä tarkastuksilla on tavoitteena tehdä ennaltaehkäisevää eläinsuojelutyötä, varmistaa eläinten terveyteen ja pito-olosuhteisiin liittyviä asioita ja antaa toimijoille tarvittaessa neuvoja ja opastusta. Esimerkiksi niille eläintiloille, joissa on ympäristölupahakemus vireillä, toteutetaan tarkastus alkutuotannon sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin osalta. Tarkastuksen tekee kaupungineläinlääkäri alkutuotannon osalta ja tarvittaessa eläintautilain ja/ tai eläinsuojelulain mukaisen valvontakäynnin tekee valvontaeläinlääkäri tai kohteen viranomaisvalvonnasta vastaava virkaeläinlääkäri. Aluehallintovirasto maksaa kustannukset eläintauti- ja eläinsuojelulain mukaisten tarkastusten osalta. 8.3.1. Epäilyyn perustuva eläinsuojelutarkastus Epäilyyn perustuva eläinsuojelutarkastus toteutetaan aina mahdollisimman nopeasti. Tämä on mahdollista, koska jokaisella virkaeläinlääkärillä on velvollisuus tarvittaessa tehdä tarkastus. Päivystysaikana, mikäli se on välttämätöntä, tarkastuksen tekee päivystävä eläinlääkäri. Muuna aikana tarkastuksen tekee eläinlääkäri, joka ei ole jäävi asiassa. Koska kuntayhtymällä on useampi virkaeläinlääkäri, voidaan epäilyyn perustuvat tarkastukset suorittaa nopeasti. Eläinlääkärit pystyvät sopimaan keskenään kiireellisten sairastapauksien ja ennalta sovittujen tarkastus- ja valvontakäyntien toteuttamisesta tarkoituksenmukaisella tavalla. Eläinsuojeluvalvonnan esteettömyys on huomioitu virkaeläinlääkäreiden työnjakoa laadittaessa. Tapauskohtaisesti sen kuitenkin joutuu vielä erikseen arvioimaan tarkastusta tekevä viranhaltija. Asia dokumentoidaan laskutuslomakkeelle. Kuntayhtymällä on tällä hetkellä virkasuhteessa määräaikaisella sopimuksella valvontaeläinlääkäri (aloittanut 10.10.2013), joka tekee alueella kaksi päivää eläinsuojelulain mukaisia valvontatehtäviä. Jatkosopimuksessa huomioidaan valvontaan tarvittava työaika. 8.3.2. Tiloilla tehtävät EU-eläinsuojelutarkastukset Aluehallintoviraston eläinlääkärit tekevät tiloilla EU-eläinsuojelutarkastukset. 8.3.3. Luvan- ja ilmoituksenvaraiseen toimintaan ilman epäilyä kohdistuva tarkastus Aluehallintoviraston lista ilmoituksenvaraisista kohteista on tarkastettu ja päivitetty. Päivitetty lista lähetetään aluehallintovirastolle. Listassa olevat kennelit, eläinkaupat, eläinhoitolat, riistanhoidolliset tarhat sekä eläinnäyttely tarkastetaan kerran vuodessa. Mikäli kohteeseen tarvitaan myös eläintautilain mukainen valvonta- tai näytteenottokäynti, toteutetaan nämä viranomaistarkastukset samalla käynnillä, mikäli mahdollista. Tällöin tarkastuskertomukset tehdään erikseen molempien lakien mukaan. Päivitetyssä AVIn listassa on alueella yhteensä 57 tallia, joista osaa valvotaan säännöllisesti myös kuluttajaturvallisuuslainsäädännön mukaisesti. Näitä kohteita ovat tallit, joissa on ratsastuskoulu. Vuonna 2010 on aloitettu EVIRAN mallilomakkeella yhdenmukainen eläinsuojelulain mukainen tarkastus talleille. Riskinarviointiin perustuen ja suhteessa muiden kohteiden valvontatiheyteen (esim. alkutuotantotilat, joissa lihankasvatusta tarkastetaan kerran viidessä vuodessa elintarvikelain mukaisesti), tullaan tarkastamaan tallit viiden vuoden välein eli n. 11 tallia vuodessa. Tämän lisäksi, mikäli tulee valituksia tai epäilyjä, tehdään ylimääräisiä tarkastuskäyntejä. Vuonna 2014 tehdään tarkastuskäyntejä erityisesti niihin talleihin, joissa ei ole vielä suoritettu mittausta tilavaatimuksien täyttymisen varmistamiseksi. Ravi- ja ratsastuskilpailuihin ei tehdä suunnitelmallisesti tarkastuksia, koska niitä hoitavien eläinlääkäreiden velvollisuus on tarvittaessa puuttua ja ilmoittaa eläinsuojeluun liittyvät asiat virkaeläinlääkäreille. 8.3.5. Eläinkuljetukset Jos on aihetta epäillä, että eläintä kuljetetaan kuljetuslainsäädännön vastaisella tavalla, kunnaneläinlääkärillä on oikeus tarkastaa kuljetus. 8.3.6. Teurastamot ja pienteurastamot Alueella ei ole pienteurastamoita. 8.3.7. Koe-eläintoiminnan valvonta Koe-eläintoimintaa valvoo aluehallintovirasto. 8.4. Eläinten lääkitsemisen valvonta 8.5.Tukivalvonta Virkaeläinlääkärin vastuulla on huolehtia, että hänen tekemistään viranomaistarkastuksista tarkastuspöytäkirjat ovat aluehallintoviranomaisella mahdollisimman nopeasti, varsinkin silloin, kun tarkastuksissa on todettu sellaisia puutteita, joiden takia aluehallintoviraston viranomainen joutuu tekemään jatkotoimenpiteitä. 9. Eläinlääkäripalvelujen toimeenpano 9.2. Tuotantoeläinten terveydenhuolto Terveydenhuoltosopimuksia tekee alueella viisi virkaeläinlääkäriä. Alueen nautatiloista 97:lla on terveydenhuoltosopimus. Näistä 76 on kunnaneläinlääkärin kanssa tehtyjä sopimuksia eli 78 %. Sikatiloja, joilla on terveydenhuoltosopimus, on yhteensä 99, näistä on 72 kunnaneläinlääkärin kanssa tehtyjä eli 73 %. 9.2.1. Terveydenhuoltopalvelujen kysyntä 9.2.2. Terveydenhuoltotyön resurssitarve Nautatiloille vuosittain 49 terveydenhuoltokäyntiä. Nautatiloille olisi vuosittain 107 terveydenhuoltokäyntiä, jos kaikilla tiloilla olisi terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa. Sikatiloille tehdään vuosittain noin 156 terveydenhuoltokäyntiä. Mikäli kaikki tilat olisivat tehneet terveydenhuoltosopimuksen kunnaneläinlääkärin kanssa, käyntejä olisi yhteensä noin 292. Vanhempaispolven siipikarjatiloilla ja tuotantopolven kasvattamoilla/kanaloilla terveydenhuoltosopimuksia solmittaessa tulisi näille tiloille kaksi kertaa vuodessa terveydenhuoltokäyntejä. 9.3. Kiireellinen eläinlääkäriapu Kuntayhtymän alueella on päivystänyt kuusi virkaeläinlääkäriä vuoden 2013 alusta. Ilta- ja viikonvaihdepäivystykset on sovittu yhteisesti. Mikäli viransijaisia saadaan, voi alueella päivystää erillisellä määräyksellä myös ulkopuolinen eläinlääkäri. Päivystysalueen koko ja päivystyspotilaiden lukumäärä huomioituna on katsottu tarkoituksenmukaiseksi ainakin toistaiseksi hoitaa sekä isot, että pienet eläimet samassa päivystyksessä. Päivystävän eläinlääkärin tavoittaa päivystysaikana numerosta 03- 41912300. Arkipäivisin on työssä useampi virkaeläinlääkäri, joten he voivat sopia keskenään työnjaosta tarkoituksenmukaisella tavalla. Valvontaeläinlääkärin työpanos auttaa eläinsuojelutarkastusten suorittamisessa sekä muun eläinsuojelu- ja neuvontatyön hoitamisessa. Alueella sijaitsevat Pilvenmäen hevosklinikka sekä Ypäjän Hevossairaala mahdollistavat ainakin arkipäivinä jatko- ja erikoishoidon saatavuutta hevossairauksien osalta. Myös iltaisin ja viikonvaihteessa Hevossairaalasta ja erikoistuneilta eläinlääkäreiltä voi saada apua, vaikka jatkuvaa päivystystä ei olekaan järjestetty. Ypäjän Hevossairaala voi myös sopia Helsingin yliopiston kanssa potilaan lähettämisestä esim. leikkaukseen päivystysaikana. Ypäjän Hevossairaalan omistajina ovat mm. Someron kaupunki, Ypäjän kunta sekä FSTKY. Hevossairaalassa työskentelee hevosiin erikoistunut erikoiseläinlääkäri sekä hevosten sairauksiin Helsingin yliopistossa erikoistuva eläinlääkäri. 9.4. Saatavuus- ja laatutavoitteet Virkaeläinlääkärit toimivat yhteisellä vastaanotolla Forssassa, joten heillä on hyvä mahdollisuus arkipäivisin sopia kiireellisestä ja muista tehtävistä keskenään. Vastaanottotila sijaitsee Forssassa. Se on sijainniltaan alueeseen nähden keskellä, joten kaikki asiakkaat saavat palvelun alle viidenkymmenen kilometrin etäisyydeltä. Somerolla on eläinlääkärivastaanotto kahdelle kaupungineläinlääkärille, jotka hoitavat tiloissa Someron alueen pieneläimiä. Valvontaeläinlääkärin työpiste on Forssan eläinlääkärivastaanotolla. 9.5. Toimitilat 9.6. Välineresurssit Eläinlääkäreiden yhteinen vastaanottotila sijaitsee Forssassa Siurilankatu 28, 30300 Forssa. Täällä työskentelevät kaikki neljä praktikkoeläinlääkäriä, jotka myös päivystävät. Autoille on lämmityspistokkeet. Tilaa vastaanotolla on n.200 m². Jokaisella on oma työhuone, jossa on tutkimuspöytä. Lisäksi eläinlääkäreillä on käytössään yhteisiä tiloja mm. odotustila potilaille, leikkaushuone aputiloineen, instrumenttien pesu- ja huoltotila, varastoja lääkkeitä ja muita hoitotarvikkeita varten, sijaiselle mahdollisuus yöpyä yms. Tiloissa on vartiointi ja hälytysjärjestelmä. Tilojen huollosta ja muusta teknisestä huollosta vastaa FSHKY:n tekniikan henkilökunta. Tilojen siivous tehdään arkipäivisin ulkopuolisen toimesta. Eläinlääkäreillä on käytössään kannettavat tietokoneet, joihin on hankittu Provet- eläinlääkäriohjelmistot. Terveysvalvonnan johtajalla on käytössään Provetin yhtymäraportti. Eläinlääkäreillä on matkapuhelimet ja vastaanottotilassa verkkolinjassa puhelin ja puhelinvastaaja. Lisäksi yhteisissä tiloissa vastaanotolla on ATK- laite (pöytäkone) ja printteri. Lisäksi on yhteinen fax-laite ja kopiokone, pesukone pyykinpesuun, TV, asianpesukone, kahvinkeitin, liesi, uuni, jääkaappi ja mikroaaltouuni sosiaalitilassa. Mikroskooppi, sterilointikaappi, instrumenttien pesukone, lämpökaappi, setrifuugi. Someron eläinlääkärivastaanoton tilat ovat asianmukaiset kahdelle eläinlääkärille ja ne sijaitsevat osoitteessa Kiiruuntie 3, 31400 Somero. Lisäksi kiinteistössä on lämmin autotalli ja sijaiselle mahdollisuus yöpyä tiloissa. Laitteet ja varustelu tiloissa ovat hyvät. Terveysvalvonnan johtajan ja osastonsihteerin toimitilat sijaitsevat terveysvalvonnan tiloissa Ympäristöterveysasemalla, osoitteessa Haudankorvankatu 2, 30300 Forssa. Heillä on käytössään fax, kiinteät puhelimet, kopiokone, skanneri. Lisäksi on Digia- kohdetietojärjestelmä ympäristöterveydenhuollon valvontakohteita varten. 9.7. Ostopalvelut Eläinlääkäripalveluita ei hankita ostopalveluna. 9.8. Perustason ylittävät palvelut 9.8.2. Remissiomahdollisuudet Alueelta on saatavana erikoiseläinlääkäripalveluita sekä hevosten, että lisääntymistieteiden alalta. Remissiomahdollisuus on ainakin hevosten osalta Ypäjän Hevossairaalan ja sen yhteistyötahon Helsingin Yliopiston kanssa. Hyvinkään Hevossairaalan aloittaessa päivystyksen, myös tämä on mahdollinen jatkohoitopaikka päivystysaikana. Pieneläinten osalta Hämeenlinnassa toimii ympärivuorokautinen päivystys yksityisklinikalla, joten alueemme potilaille on hyvät mahdollisuudet saada tarvittaessa vaativaakin jatkohoitoa suhteellisen lyhyen matkan päästä. 9.8.3. Laboratoriopalvelut Virkaeläinlääkärit viljelevät maitonäytteitä vastaanottotiloissa. Laboratorionäytteitä lähetetään tutkittavaksi mm. seuraaviin laboratorioihin: Ellab Ypäjä, Laboratorio Pirkko Pura Tammela, Vetlab, Laboklin, Patovet, KVV – Hämeenlinna, Lihateollisuuden tutkimuskeskus (LTK) ja EVIRA. Forssasta on hyvät linja-autoyhteydet näytteiden lähettämiseen. Viranomaistutkimuksiin lähetettävät näytteet lähetetään hyväksyttyihin viranomaislaboratorioihin. 10 Ohjaus Vuodelle 2014 on nyt laadittu ensimmäinen yhteinen suunnitelma, joka sisältää myös Someron alueen. Suunnitelmaa on kuitenkin tarkennettava ja päivitettävä heti vuoden 2014 alussa, koska tilastotietoja ei ole voitu kaikin osin tarkistaa. Suunnitelmaa tarkistetaan yleensä vähintään kolmen vuoden välein. Laadittua kuntayhtymän suunnitelmaa 2014 arvioidaan vuoden 2015 alussa. 11 Laatu 11.3. Valitusten käsittely FSHKY:llä on koko taloa koskeva palautejärjestelmä, jonka mukaan myös eläinlääkintähuollon palautteet käsitellään. FSHKY:llä on voimassa oleva vastuuvakuutus, josta talousjohtaja voi tarvittaessa antaa erillisen selvityksen . Korvauspyyntötapauksissa terveysvalvonnan johtaja pyytää lausunnon Eläinlääkintävahinkojen arviolautakunnalta. 11.4. Toiminnan kehittäminen Kaikki palautteet käsitellään ja toimintaa kehitetään. 12 Seuranta ja raportointi 12.1. Annettujen määräysten ja kieltojen noudattamisen valvonta Virkaeläinlääkäri on itse vastuussa ja seuraa määräaikojen ja toimenpiteiden suorittamista. Määräajan jälkeen eläinlääkäri tekee uusintatarkastuksen ja kirjaa tuloksen. Terveysvalvonnan johtaja seuraa raporteista ja tarkastaa yhteenvetokoosteista määräajoin, että viranomaistarkastukset on suoritettu. Kaikkien viranomaistehtävien osalta toteutuman seuranta tehdään vähintään kolme kertaa vuodessa. Seurannasta terveysvalvonnan johtaja laatii raportin. 12.2. VASU-raportointi Terveysvalvonnan johtaja laatii raportin ja vastaa sen lähettämisestä. 12.3. Muut viranomaisten pyytämät raportit ja tilastot • • • • • • • eläinsuojelutarkastuskertomukset/päätökset terveysvalvontaohjelmien käynnit tautiepäilyt eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan työt, joista kunta laskuttaa valtiota muut viranomaisten pyytämät vuosiyhteenvedot ym. terveysvalvontaohjelmien liittymisasiakirjat vastustettavien eläintautien hallinnassa tehdyt toimenpiteet Virkaeläinlääkäri vastaa omalta osaltansa näiden raporttien asianmukaisesta ja ajallisesta toimittamisesta. Tehtävän suorittaa se eläinlääkäri, jonka vastuualueena on ko. valvontatehtävä. Tarvittaessa asiasta sovitaan erikseen. Terveysvalvonnan johtaja seuraa raporttien toimittamista. Kaikkien viranomaistehtävien osalta toteutuman seuranta toteutetaan kolme kertaa vuodessa. Seurannasta terveysvalvonnan johtaja laatii raportin. 12.4. Eläintaudeista ilmoittaminen 12.5. Eläinlääkäripalvelujen käytön tilastointi Vuosittain tulee tilastosta ilmetä sairaskäyntien, terveydenhuoltokäyntien ja pieneläinvastaanottokäyntien määrät virka-aikana sekä sairaskäyntien ja pieneläinvastaanottokäyntien määrät päivystysaikana. tilasto liitetään kunnan suunnitelman toteutumisen arviointiin ja toimitetaan aluehallintovirastolle. Tilastointia tehdään kuukausittain FSHKY:n lomakepohjalla. Myös Provet- yhtymäraportista saadaan nämä tiedot. Liitteet Resurssitarpeen kartoitus, liite 2, päivitys 12.12.2013, Somero ja Forssan alue RESURSSITARPEEN KARTOITUS 1 (2) Valtakunnallinen ohjelma eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011-2014 Liite 2 Kunta / Ympäritöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä/ ympäristöterveydenhuolto, Somero, Päivitys 12.12.2013 1. ELÄINLÄÄKÄRIPALVELUT 1.1. Tuotantotilojen määrä Kpl 1.1.1. Nautatilat 43 1.1.6.3. Kalkkunakasvattamot Kpl 1 1.1.1.1. Lypsykarjatilat 26 1.1.6.4. Siitoskasvattamot - 1.1.1.2. Lihanautatilat 6 1.1.6.5. Muut siipikarjayksiköt - 1.1.1.3. Emolehmätilat 11 1.1.7. Vesiviljelylaitokset - 1.1.2. Sikatilat 42 1.1.7.1. Ruokalalaitokset - 1.1.2.1. Lihasikalat 20 1.1.7.2. Poikastuotantolaitokset - 1.1.2.2. Emakkosikalat 22 1.1.7.3. Luonnonravintolammikot - 1.1.3. Lammastilat 8 1.1.7.4. Muut laitokset - 1.1.4. Vuohitilat - 1.1.8. Turkistarhat - 1.1.5. Hevostilat 17 1.1.9. Tarhatun riistan toimintayksiköt 1 1.1.6. Siipikarjatilat 26 1.1.10. Mehiläistarhat 5 1.1.6.1. Munintakanalat 25 1.1.11. Muut tuotantoeläinyksiköt - 1.1.6.2. Broilerkasvattamot - 1.2. Terveydenhuoltosopimusten määrä Kpl Kpl 30 1.2.2.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.2.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista sikatiloista 26 1.2.3. Siipikarja 60% 1.2.3.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 1.2.2.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 40 1.2.3.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.3.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista siipikarjatiloista 1.3. Tuotantoeläinten määrä Kpl 1.3.1. Naudat 3622 1.3.6. Siipikarja 269116 1.3.2. Siat 32729 1.3.7. Turkiseläimet - 1.3.3. Lampaat 1128 1.3.8. Tarhattu riista 5 1.3.4. Vuohet - 1.3.9. Porot - 1.3.5. Hevoset 77 1.3.10. Muut tuotantoeläimet - 1.4. Väestömäärä Kpl 1.4.1. Lemmikkieläinten määrä (arvio 1/8 asukasta) 1/8 x 9 229 = 1154 (31.12.2012) 1.2.1. Naudat 1.2.1.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 1.2.1.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.1.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista nautatiloista 1.2.2. Siat 37 95% Kpl 1.5. Alueen pinta-ala km2 640,4 km2 ( maa-ala) 1.6. Yksityinen palvelutarjonta 1.6.1. Hyötyeläinpraktiikassa 698 km2 ( koko ala) Htv Htv 1.6.2. Muussa praktiikassa 1 Mahdolliset palveluresursseja vaativat erityiskohteet esitetään kunnan suunnitelmassa. Suunnitelmassa esitetään myös ostosopimukset, jotka kunta on tehnyt yksityisten eläinlääkäripalvelujen tuottajien kanssa. Evira 257149 (15903/1) RESURSSITARPEEN KARTOITUS 2 (2) Valtakunnallinen ohjelma eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011-2014 Liite 2 2. VALVONTA 2.1. Eläinten terveyden valvonta Resurssitarpeeseen huomioidaan myös kohdat 1.1./1.3./1.4./1.5. 2.1.1. Terveysvalvontaohjelmiin kuuluvat tilat Kpl 2.1.1.1. Maedi-Visna Kpl 6 2.1.1.4. Kanojen salmonellavalvontaohjelma 25 2.1.1.2. Scrapie 6 2.1.1.5. Peuratarhojen terveysvalvontaohjelma - 2.1.1.3. Broilereiden ja kalkkunoiden salmonellavalvontaohjelma 1 2.1.1.6. Vesiviljelyeläinten terveysvalvontakohteet - 2.1.4. Sivutuotevalvonta Kpl 2.1.4.1. Haaskat 1 2.1.4.2. Sivutuotealan laitokset (ks. valvontaohjelma) 3 2.1.4.1.1. Haaskan pitäjäksi ilmoittautuneet toimijat 1 2.1.4.3. Hautaamisilmoitukset/v - 2.1.4.1.2. Ilmoitetut haaskat/v 1 Kpl 2.2. Eläinten hyvinvoinnin valvonta Resurssitarpeeseen huomioidaan myös kohdat 1.1./1.3./1.4./1.5. 2.2.1. Ilmoituksenvaraiset kohteet Kpl Kpl 2.2.1.1. Kennelit 2 2.2.1.5. Eläinkaupat 1 2.2.1.2. Hevostallit 3 2.2.1.6. Eläinhoitolat 5 2.2.1.3. Riistanhoidolliset tarhat 1 2.2.1.7. Muut - 2.2.1.4. Lihan, munien tai siitoseläinten tuotantotarhat - 2.2.1.8. Vakinaiset porotarhat talvikaudella - Mahdolliset valvontaresursseja vaativat erityiskohteet esitetään kunnan suunnitelmassa. ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON HENKILÖRESURSSIT Eläinlääkärit Htv Eläinten terveyden valvonta 0,1 Eläinlääkintähuollon hallintotehtävät Htv 0,1 Eläinten hyvinvoinnin valvonta 0,05 Muut tehtävät - Eläinlääkäripalvelut 1,34 Eläinlääkäriresurssit yhteensä 1,85 Elintarvikevalvonta* 0,26 Muut kuin eläinlääkärit Htv Eläinhoitajat/avustajat - Eläinlääkintähuollon hallintotehtävät - Välinehuolto, siivous ym. 0,29 Muut tehtävät - Sihteeri-/toimistopalvelut - Muut kuin eläinlääkäriresurssit yhteensä - Htv 1 htv = 220 htp * Elintarvikevalvonta sisältää: maidontuotantotilojen tuotantohygieniset tarkastukset teurastamoiden ja leikkaamojen valvonta ja lihantarkastus riistanlihan tarkastus munapakkaamojen valvonta muut elintarvikevalvontaan liittyvät tehtävät Evira 257149 (15903/1) RESURSSITARPEEN KARTOITUS 1 (2) Valtakunnallinen ohjelma eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011-2014 Liite 2 Kunta / Ympäritöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä ( Forssa, Tammela, Jokioinen, Humppila, Ypäjä) Päivitys 12.12.2013 1. ELÄINLÄÄKÄRIPALVELUT 1.1. Tuotantotilojen määrä Kpl 1.1.1. Nautatilat 107 1.1.6.3. Kalkkunakasvattamot Kpl - 1.1.1.1. Lypsykarjatilat 60 1.1.6.4. Siitoskasvattamot 2 1.1.1.2. Lihanautatilat 35 1.1.6.5. Muut siipikarjayksiköt 1 1.1.1.3. Emolehmätilat 18 1.1.7. Vesiviljelylaitokset 1 1.1.2. Sikatilat 73 1.1.7.1. Ruokalalaitokset - 1.1.2.1. Lihasikalat 73 1.1.7.2. Poikastuotantolaitokset 1 1.1.2.2. Emakkosikalat 45 1.1.7.3. Luonnonravintolammikot - 1.1.3. Lammastilat 19 1.1.7.4. Muut laitokset - 1.1.4. Vuohitilat 13 1.1.8. Turkistarhat 1 1.1.5. Hevostilat 807 1.1.9. Tarhatun riistan toimintayksiköt 3 1.1.6. Siipikarjatilat 29 1.1.10. Mehiläistarhat 22 1.1.6.1. Munintakanalat 9 1.1.11. Muut tuotantoeläinyksiköt 1 1.1.6.2. Broilerkasvattamot 2 1.2. Terveydenhuoltosopimusten määrä Kpl Kpl 67 1.2.2.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.2.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista sikatiloista 50 1.2.3. Siipikarja 62 1.2.3.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 1.2.2.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 59 1.2.3.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.3.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista siipikarjatiloista 1.3. Tuotantoeläinten määrä Kpl 1.3.1. Naudat 6964 1.3.6. Siipikarja 74796 1.3.2. Siat 43893 1.3.7. Turkiseläimet 1700 1.3.3. Lampaat 1.3.8. Tarhattu riista 3110 1.3.4. Vuohet 1.3.9. Porot - 1.3.10. Muut tuotantoeläimet 5 1.2.1. Naudat 1.2.1.1. Tilat, joilla on terveydenhuoltosopimus 1.2.1.2. Tilat, jolla on terveydenhuoltosopimus kunnaneläinlääkärin kanssa 1.2.1.3. Terveydenhuoltosopimuksen omaavien tilojen prosenttiosuus kaikista nautatiloista 1.2.2. Siat 35 93 - Kpl 1.3.5. Hevoset 1683 1.4. Väestömäärä Kpl 1.4.1. Lemmikkieläinten määrä (arvio 1/8 asukasta) 1/8 x 34 917 = 4 365 kpl (31.12.2012) 1.5. Alueen pinta-ala km2 1400 km 2( maa-ala)(1.1.2012) 1.6. Yksityinen palvelutarjonta 1.6.1. Hyötyeläinpraktiikassa 1 482,4 km 2( koko ala) Htv Htv 1.6.2. Muussa praktiikassa Mahdolliset palveluresursseja vaativat erityiskohteet esitetään kunnan suunnitelmassa. Suunnitelmassa esitetään myös ostosopimukset, jotka kunta on tehnyt yksityisten eläinlääkäripalvelujen tuottajien kanssa. Evira 257149 (15903/1) RESURSSITARPEEN KARTOITUS 2 (2) Valtakunnallinen ohjelma eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011-2014 Liite 2 2. VALVONTA 2.1. Eläinten terveyden valvonta Resurssitarpeeseen huomioidaan myös kohdat 1.1./1.3./1.4./1.5. 2.1.1. Terveysvalvontaohjelmiin kuuluvat tilat Kpl 2.1.1.1. Maedi-Visna 9 2.1.1.4. Kanojen salmonellavalvontaohjelma 13 2.1.1.2. Scrapie 9 2.1.1.5. Peuratarhojen terveysvalvontaohjelma - 2.1.1.6. Vesiviljelyeläinten terveysvalvontakohteet - 2.1.1.3. Broilereiden ja kalkkunoiden salmonellavalvontaohjelma 2.1.4. Sivutuotevalvonta Kpl Kpl 2.1.4.1. Haaskat 2.1.4.1.1. Haaskan pitäjäksi ilmoittautuneet toimijat 1 2.1.4.1.2. Ilmoitetut haaskat/v 1 Kpl 2.1.4.2. Sivutuotealan laitokset (ks. valvontaohjelma) 5 2.1.4.3. Hautaamisilmoitukset/v 10 2.2. Eläinten hyvinvoinnin valvonta Resurssitarpeeseen huomioidaan myös kohdat 1.1./1.3./1.4./1.5. 2.2.1. Ilmoituksenvaraiset kohteet Kpl 2.2.1.1. Kennelit 1 2.2.1.5. Eläinkaupat Kpl 1 2.2.1.2. Hevostallit 54 2.2.1.6. Eläinhoitolat 4 2.2.1.3. Riistanhoidolliset tarhat 4 2.2.1.7. Muut 1 2.2.1.4. Lihan, munien tai siitoseläinten tuotantotarhat - Mahdolliset valvontaresursseja vaativat erityiskohteet esitetään kunnan suunnitelmassa. ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON HENKILÖRESURSSIT Eläinlääkärit Htv Eläinten terveyden valvonta 0,55 Eläinlääkintähuollon hallintotehtävät Eläinten hyvinvoinnin valvonta 0,67 Muut tehtävät Tuotantoeläinten terveydenhuolto 1,19 Eläinlääkäriresurssit yhteensä Muut eläinlääkäripalvelut 1,70 Elintarvikevalvonta* 0,1 Muut kuin eläinlääkärit Htv Eläinhoitajat/avustajat Htv 0,18 4,39 Htv Eläinlääkintähuollon hallintotehtävät 0,03 Välinehuolto, siivous ym. 0,24 Muut tehtävät 0,08 Sihteeri-/toimistopalvelut 0,06 Muut kuin eläinlääkäriresurssit yhteensä 0,41 1 htv = 220 htp * Elintarvikevalvonta sisältää: maidontuotantotilojen tuotantohygieniset tarkastukset teurastamoiden ja leikkaamojen valvonta ja lihantarkastus riistanlihan tarkastus munapakkaamojen valvonta muut elintarvikevalvontaan liittyvät tehtävät Evira 257149 (15903/1)
© Copyright 2024