Elinikäinen ohjaus ELO Teija Felt Työmarkkinaneuvos/TEM ELINIKÄISEN OHJAUKSEN VAIKUTTAVUUS     Siirtymien sujuvuus toteutuu: Koulutuksesta koulutukseen, koulutuksesta työhön, työstä työhön, työstä osaamisen kehittämisen kautta työhön, työttömyydestä työhön, eläkkeeltä työhön. Työurat pitenevät: Alkuvaiheessa: koulutukseen hakeutuminen tehostuu ja nopeutuu, opintojen sujuvuus paranee ja negatiivinen keskeyttäminen vähenee, koulutuksesta työhön siirtyminen nopeutuu. Uran aikana ja loppuvaiheessa: osaamisen kehittämisen suuntaaminen suhteessa työmarkkinoiden tarpeeseen paranee sekä urasuunnittelun ja -hallinnan taidot kehittyvät. Rakennemuutoksissa uudelleen suuntautuminen, uuden työn/alan löytäminen helpottuu. Syrjäytymisen ehkäisy: Ennaltaehkäisevät ohjaukselliset ja moniammatilliset toimintamallit vähentävät nuorten ja aikuisten syrjäytymistä. Nuorisotakuu toteutuu: sijoittuminen perusopetuksen ja lukiokoulutuksen jälkeen nopeutuu, nuorten työllistyminen paranee 2 Elinikäisen ohjauksen kokonaisuus ELINIKÄISEN OHJAUKSEN TOIMINTAMALLI ydinsisällöt, roolit, vastuut, työvälineet VALTAKUNNALLISESTI ALUEELLISESTI strategiat ja toimintasuunnitelmat - Strategialinjaukset: TEM, OKM, STM - ELO-toiminnan tavoitteet - Hallinnolliset linjaukset: Hallitusohjelma, KESU, TUJO, ELO-ryhmä - ELO-toiminnan organisointi - Alueellisen ELOtoiminnan linjaukset KEHITTÄMISEN JA ALUEELLISEN ERIKOISTUMISEN TEEMOJA, esim. - Ohjausosaaminen - Työelämäyhteistyö - Laatujärjestelmät - Ohjauspalvelujen monikanavaisuus - ELO-toiminnan tehtävät ja menettely- - Ohjaamo-malli tavat TUKI ELO-RYHMILLE JA ELO-TOIMINNALLE (ministeriöt, RR-hankkeet) - konsultaatiot - koulutus - vertaisohjaus TUTKIMUKSELLINEN TUKI - VOKES-alustat - ELGPN Toolkit - Itsearviointivälineet - Laatu / arviointityökalut Asiantuntijatyöryhmä: TEM, OKM, LAITURI-projekti, Salmia, Jyväskylän yliopisto KTL/VOKES, Aikuisohjauksen koordinaatioprojekti, Pohjois-Savon ELY-keskus, Pirkanmaan ELY-keskus, Koordinaatti, Savon koulutuskuntayhtymä 2014 LAITURI-projekti Elinikäisen ohjauksen kokonaisuus Valtakunnallinen taso (ministeriöt) Strategiset linjaukset & Hallinnollisen ohjauksen muodot Elinikäisen ohjauksen toteuttamismalli, Haavi Palveluintensiteetti VerkkoPalvelu, opintopolku.fi Puhelinpalvelut, Etelä-Savon ELYkeskus/TE-ASPA Tiedonkulku & yhteistyö Kasvotusten tapahtuva ohjaus: Oppilaitokset, TEtoimistot ym./ Ohjaamo muut (Vastuu:Valtion Aluehallinto & alueelliset ELO-ryhmät) Alueellinen ELO verkosto: Aluestrategiat & Toimintasuunnitelmat, arviointikyselyt Toiminnan arviointi & laadun Varmistaminen, Esim. PohjoisPohjanmaan Webropol kysely VOKES toiminta (Vastuu:TEM) (Vastuu:OKM & TEM) Asiakasvolyymi 18.8.2014 4 Ely-keskusten ja ministeriöiden toiminnallinen tulossopimus vuodelle 2014 • • • • • • ELY kehittää alueellaan elinikäiseen ohjaukseen liittyviä tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluja. ELO-toiminnan tavoitteena on tukea valtakunnallisen, riittävän yhtenäisen ja tasapuolisesti saatavilla olevan sekä tarvelähtöisen monikanavaisen ohjauspalvelukokonaisuuden kehittämistä. Erityisenä kehittämistavoitteena on valtakunnallisen ohjauspalvelujen verkostoyhteistyömallin eli Ohjaamon luominen sekä nuorille että aikuisille. ELYn vastuulla olevan alueellisen ELO-ryhmän tavoitteena on edistää nuorten ja aikuisten ohjauspalveluiden saatavuutta ja laatua alueella sekä parantaa ohjaukseen liittyvää osaamista. Ohjausosaamisen kehittämisessä on tärkeää hyödyntää eri hallinnonalojen ja toimijoiden piirissä syntynyttä osaamisperinnettä/-kertymää ja samalla huolehtia jatkuvasta uusiutumisesta yhdessä oppimalla ja tekemällä. Alueellisissa ESR - toiminnassa painotetaan Ohjaamo-mallin toteuttamista. ELY raportoi TEM:n 2.7.2012 mukaisen ohjekirjeen edellyttämän toimintasuunnitelman toimeenpanosta TEM:n ja OKM:n yhdessä koordinoimalle ELO - yhteistyöryhmälle 31.12.2014 mennessä. LAITURI-projekti Elinikäisen ohjauksen kehittämisen strategiset tavoitteet (OKM 2011:15) 1. Ohjauspalveluja on tasapuolisesti saatavissa ja ne vastaavat yksilön tarpeita 2. Yksilölliset uranhallintataidot vahvistuvat 3. Ohjaustyötä tekevillä on tehtävien edellyttämä osaaminen 4. Ohjauksen laatujärjestelmiä kehitetään 5. Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena Ohjauksen kokonaisvoimavara ELO -kontekstissa Valtakunnallinen ELO -ryhmä Projektit/ ESR Palvelun tuottajat Terveys -toimi TE palvelut TEM Oppilaitos OKM STM Kolmas sektori KELA Sosiaali ja nuorisotoimi T I E T O N E U V O N T A O H J A U S A L U E E L L I S E T E L O R Y H M Ä T Itsearviointia alueellisen yhteistyön vaiheesta Ohjauksen voimavarojen hajanaisuus Koordinoitumisen käynnistyminen Ohjaus alueellisena kokonaisvoimavarana, ”yhteiset asiakkaat” Yleistilanne Ohjausvoimavarat hajallaan Ei tunneta toisia Tahtotila puuttuu/ heikko Uuden yhteistyön tarve tunnistettu Alustavaa verkottumista ja tutustumista Palvelujen kartoituksia Keskinäinen tunnettuus Työnjako, tarpeet ja yhteistyönäkymät kartoitettu Yhteistyön taso ja muodot vakiinnutettu Ohjauksen määrittely ja ”konsepti” Ei yhteistä peruspäämäärää eikä konseptia Yhteisten suunnitelmien tarve Ohjaustyöllä tunnistettu, yhdistävä konsepti työ käynnistetty Alueelliset toiminta-mallit Ei yhteisiä ohjaustyön toimintamalleja tai strategioita Yhteisten suunnitelmien tarve Yhdessä laaditut ohjaustyön tunnistettu, työ käynnistetty strategiat Foorumit, työryhmät Ei yhteisiä foorumeita / ei nähdä mielekkäinä Yhteistyöfoorumien tarve tunnistettu Työskentely vakiintunutta ja kehittyvää Vaikuttavuus ja tehokkuus Kokonaisuuden synergiat heikkoja Parantunutta vaikuttavuutta yhteistyön kehittyessä Vaikuttavuus kokonaisuuden hallinnan myötä LAITURI-projekti Spangar, Arnkil, Vuorinen 2008, Elinikäisen ohjauksen haasteita aluetasolla (LAITURI-projektin kokoama tilannekatsaus helmikuu 2013, kaikki ELY-alueet)  Elinikäisen ohjauksen rajaus / kattavuudesta huolehtiminen / tarve ns. minimipalvelujen määrittelyyn  Ohjaustoimijoiden ja -organisaatioiden erilaisten tulokulmien yhteensovittaminen: yhteiset asiakkaat, prosessinäkökulma  Ohjauksellisen toimintatavan kirkastaminen ja alueen ohjauspalvelukokonaisuuden hahmottaminen  Osaamisen kehittäminen monihallinnollisesti toteutettuna  Alueen olemassa olevan ohjausasiantuntemuksen näkeminen verkoston tasolla, kokonaisvoimavarana, ei yksittäisten toimijoiden ja organisaatioiden tasolla LAITURI-projekti Hallintomalli KOHTAAMO-hanke TEM/TYO - nuorisotakuun kansallinen koordinaatio Toimenpidekokonaisuuden strateginen ohjausryhmä (ELO) Keski-Suomen ELY-keskus - toimenpidekokonaisuuden vastuu-ELY-keskus, RR-ELY Koordinaatiohankkeen ohjausryhmä Valtakunnallinen koordinaatiohanke (K-S ELY-keskus): 7 htv Toimenpidekokonaisuuden ja Ohjaamo-mallin kehittämistyön koordinaatio (1htv)projektipäällikkö Ohjaamomallin kehittäminen (2 htv) Valtakunnallisen nettiohjauksen suunnittelu, kehittäminen ja kilpailutus (2 htv) Viestintä ja tiedottami -nen (1 htv) Hankehalli n-to (1 htv) Ohjaamo-pilottihankkeet; n. 10 pilottia vk rahoituksella Osuva ohjaus –hankkeet (TL4, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus koordinoi)/OKM Alueosioista rahoitettavat Ohjaamo-hankkeet