Poslovni načrt TZS za leto 2015

VSEBINA
1.
STRAN
UVOD
3
1.1.
1.2.
3
5
1.3.
Splošni okvir delovanja
Stanje in trendi v trgovini po ključnih
ekonomskih kazalcih
Predlogi za izboljšanje poslovnega
okolja za podjetja
6
2.
POSLANSTVO, VREDNOTE, VIZIJA
7
3.
STRATEŠKI IN POSLOVNI CILJI
7
3.1. Strateški cilji
3.2. Poslovni cilji
7
8
3.2.1. Projektne naloge
3.2.2. Stalne strokovne naloge
4.
5.
6.
8
12
ORGANIZIRANOST IN KADRI
15
4.1. Organiziranost strokovne službe
4.2. Kadrovska struktura
15
17
FINANČNI NAČRT POSLOVANJA
17
5.1. Izhodišča finančnega načrta in
predpostavke
5.2. Plan prihodkov in odhodkov za leto 2015
17
ZAKLJUČEK
18
17
2
1. UVOD
1.1. Splošni okvir delovanja
Trgovinska zbornica Slovenije je bila ustanovljena 17. novembra 2006 na podlagi Zakona
o gospodarskih zbornicah (v nadaljevanju: ZGZ), s svojim delovanjem pa je pričela 1.
januarja 2007. Zbornica je ena od dveh reprezentativnih gospodarskih zbornic po ZGZ, ki
deluje po načelu prostovoljnega članstva, kar je po mnenju članov ključno za učinkovitost
njenega delovanja. Zbornica ima stabilno članstvo, ki znaša na dan 30.11.2014 5.992
članov. V strukturi članov prevladujejo mikro in mala podjetja, ki dosegajo skoraj 90 %
vseh članov. Mikro in mala podjetja zaposlujejo 14 % zaposlenih pri članih zbornice ter
ustvarijo nekaj več kot 10 % vseh ustvarjenih prihodkov članov, ostalo pa so srednja in
velika podjetja. Delež članov TZS, ki se ukvarjajo s trgovino znaša 58,5 %, 41,5 % delež
pa predstavljajo člani, ki se ukvarjajo z dejavnostmi, ki so s trgovino neposredno
povezane.
Cilji zbornice so spodbujanje gospodarske dejavnosti njenih članov ter uresničevanje
njihovih drugih skupnih interesov, ki so opredeljeni s statutom zbornice. Zbornica
uveljavlja svoje temeljno poslanstvo, zastopanje in uveljavljanje interesov svojih članov
pred državnimi organi in na ravni EU ter zagotavlja pravočasno informiranje članstva. V
zbornici člani prepoznajo koristi in ugodnosti, ki temeljijo na vključevanju v postopke
usklajevanja zakonodaje in njeno izvajanje tako na državni kot tudi na evropski ravni,
upoštevajoč zagotavljanje primerljivega in konkurenčnega poslovnega okolja. Rezultat
takšnega načina dela je razviden tudi iz dokumenta »Enotni dokument za zagotovitev
boljšega zakonodajnega in poslovnega okolja ter dvig konkurenčnosti«, v katerem je že
prejšnja Vlada RS povzela konkretne pobude in predloge TZS za spodbujanje
konkurenčnosti in rasti celotnega slovenskega gospodarstva. V tem primeru gre torej za
aktivno sodelovanje zbornice v zakonodajnem postopku, in sicer na vseh ravneh, od
ministrstev in njihovih organov v sestavi, agencij, vlade kot tudi odborov Državnega
zbora RS ter komisij Državnega sveta RS. Tudi v prihodnje bomo nadaljevali z
vključevanjem v razprave in sodelovanjem v zakonodajne postopke na evropski ravni,
kjer se interes članov uveljavlja predvsem preko evropskega trgovskega združenja
EuroCommerce kot tudi preko organov Evropske komisije in slovenskih poslancev v
Evropskem parlamentu.
Svojo družbeno odgovornost zbornica uresničuje preko članstva v Ekonomsko socialnem
svetu (ESS), kjer potekajo razprave o vsebinah novega socialnega sporazuma med Vlado
RS ter reprezentativnimi organizacijami delojemalcev (7) in delodajalcev (4). Zbornica
svojo vlogo na tem področju krepi tudi na EU ravni, saj aktivno spremlja in se vključuje v
razprave Evropskega ekonomsko-socialnega odbora, ki je posvetovalni organ Svetu EU,
Evropski komisiji in Evropskemu parlamentu. Zbornica uspešno razvija socialni dialog na
panožni ravni, ki se kaže v prenovljeni kolektivni pogodbi za trgovino ter v projektnem
delu, pri katerem kot projektni partnerji sodelujejo tudi sindikati. Projektno delo je oblika
dela, s katero se lahko zastavljene cilje uresniči tudi s pomočjo evropskih sredstev. To je
še toliko pomembneje, ker imajo člani, predstavniki vlade in ministrstev ter drugi
zainteresirani, preko procesov izvajanja posameznega projekta, možnost vpogleda v
zakonodajne vsebine in dobro poslovno prakso primerljivih evropskih držav. Projektna
partnerstva iz različnih držav EU, ki povezujejo različne institucije, ljudi in podjetja, in ki
poznajo različne in mnogokrat tudi bolj enostavne rešitve pri izvajanju skupne evropske
zakonodaje, so zagotovo prava pot, s katero je potrebno nadaljevati.
Zakon o gospodarskih zbornicah poleg nalog zbornice med drugim opredeljuje tudi
pogoje za njeno delovanje. S pridobitvijo statusa reprezentativnosti v letu 2008 je TZS
postala upravičenka na premoženju bivše GZS. V letu 2015 se pričakuje, da bo prišlo do
končne dejanske razdelitve premoženja med obe reprezentativni zbornici, TZS in GZS/2,
saj je arbitražni senat v sestavi prof. dr. Lojze Ude, prof. dr. Miha Juhart in prof. dr. Peter
3
Grilc dne 29.8.2013 izdal prvo delno arbitražno odločbo, s katero je določil, da pripada na
podlagi zbranih deležev upravičenj TZS 22,27566 % premoženja bivše GZS, GZS/2 pa
77,72434 %. Drugo arbitražno odločbo z dne 19.6.2014 sta TZS in GZS/2 prejeli
11.7.2014. S to odločbo je senat določil, da mora GZS/2 plačati odškodnino TZS iz
naslova upravljanja s premoženjem GZS/1 v razdobju 24.6.2008 – 19.6.2014 v višini
1.823.970,32 EUR z zakonitimi zamudnimi obrestmi od 19.6.2014 do dneva plačila v 15
dneh pod izvršbo. Dne 24.9.2014 je bila med TZS in GZS/2 podpisana pogodba o
razdelitvi premoženja v solastnini, h kateri bo najkasneje do sredine januarja 2015
podpisan še aneks, ki bo opredeljeval izvedbo končnega poračuna med zbornicama na
podlagi cenitvenega poročila iz sredine oktobra 2014. V pogodbi in v aneksu k tej
pogodbi so zajete vse nepremičnine in finančne naložbe GZS/1, umetniška dela so zajeta
v pogodbi, ki je bila med zbornicama podpisana dne 24.11.2014, in je že realizirana,
premičnine pa bodo zajete v posebni pogodbi, ki je še v pripravi. Ta pogodba bo
podpisana najkasneje do konca januarja 2015. Na podlagi sklenjenih pogodb in sprejetih
usmeritev Upravnega odbora TZS z dne 24.9.2014 je pripravljen predlog strategije
upravljanja s premoženjem, ki ga bodo obravnavali pristojni zbornični organi.
Skrb za izobraževanje in ustrezno strokovno usposobljenost članstva zbornica izvaja
preko javnega pooblastila na področju poklicnega in strokovnega izobraževanja za
trgovinsko dejavnost, v okviru katerega izvaja poslovodske izpite, verifikacijo učnih mest,
vodi register učnih mest in učnih pogodb, sodeluje pri pripravi in reviziji poklicnih
standardov ter daje pomemben praktičen prispevek na zaključnih izpitih srednjih
trgovskih šol. V prihodnje je pričakovati aktivnosti na področju uvedbe
sistema
vajeništva. Navedene aktivnosti potekajo v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za
šolstvo, ter Centrom RS za poklicno izobraževanje. Na zbornici se izvajajo funkcionalna
usposabljanja in izobraževanja v okviru lastne blagovne znamke »Akademija TZS«.
Usposabljanja so pomembna tako z vidika izvajanja zakonodaje v podjetjih kot tudi z
vidika oblikovanja poslovnih podjetniških strategij. Cilj funkcionalnih usposabljanj je
povečati informiranost članstva in dvigniti nivo poznavanja zakonodaje, ki se nanaša na
opravljanje trgovinske in s trgovino povezanih dejavnosti, pri čemer so v ospredju tudi
predstavitve evropsko primerljivih rešitev. Cilj strokovnih usposabljanj pa je zagotovitev
strokovne usposobljenosti članstva o predhodno evidentiranih vsebinah, med drugim v
okviru tradicionalne strateške konference o trgovini, ki jo TZS organizira v sodelovanju z
Ekonomsko fakulteto v Ljubljani, pridobitev specifičnih znanj s področja pospeševanja
prodaje itd. ter nenazadnje tudi vzpostavitev pogojev za samostojno zbornično izvedbo
priprav kandidatov za opravljanje poslovodskega izpita.
Zbornica ima pomembno vlogo pri oblikovanju programa za črpanje kohezijskih sredstev
EU v razdobju 2014 – 2020: operativni program razvoja človeških virov, kjer aktivno
sodeluje s pristojnimi ministrstvi in vsemi ostalimi socialnimi partnerji. Glede na
navedeno je pričakovati, da se bo TZS tudi v tem programskem obdobju prijavila na
razpise za projekte s področja razvoja človeških virov.
Poseben poudarek bo dan vključevanju zainteresiranih članov v zbornične partnerske
programe ter aktivnostim, ki se nanašajo na strokovno delo številnih komisij, sekcij,
delovnih in projektnih skupin. Vse te strokovne naloge se bodo izvajale odgovorno v
odnosu do ljudi, družbe in okolja, saj bomo edino na ta način dosegli cilj, da bo zbornica
preko svoje strokovnosti, izkušenj in usposobljenosti pomemben sogovornik, ki vpliva na
oblikovanje gospodarskih odločitev v našem ožjem in širšem družbenem okolju.
Zbornica izvaja tekoče informiranje članov o aktualnih dogodkih na področju
internacionalizacije slovenskega gospodarstva preko ministrstev in agencije SPIRIT
(vhodne in izhodne gospodarske delegacije, sejmi, javni razpisi za podjetja, seminarji z
udeležbo tujih poslovnih partnerjev…).
TZS je članica evropskega trgovskega združenja EuroCommerce v Bruslju, ki združuje
nacionalne trgovinske zbornice na ravni EU in držav EFTA ter zainteresirane predstavnike
4
iz trgovskih podjetij in drugih svetovnih ter evropskih združenj, v katerih avtonomno
sodelujejo različne sekcije TZS. Zbornica ima vzpostavljeno sodelovanje s Slovensko
gospodarsko zvezo iz Celovca (SGZ), Slovenskim deželnim gospodarskim združenjem iz
Trsta (SDGZ), nekaterimi zbornicami iz JV Evrope ter je članica Avstrijsko–slovenske
trgovinske zbornice v Gradcu.
1.2. Stanje in trendi v trgovini po ključnih ekonomskih kazalcih
V letu 2014 se je v Sloveniji nadaljevalo okrevanje gospodarske aktivnosti, in sicer
predvsem zaradi pospešene rasti izvoza. Iz jesenske napovedi Evropske komisije je
razvidno, da je napoved gospodarske rasti za leto 2014 za območje EU-28 nižja, kot je
izhajalo iz njihove spomladanske napovedi. Napoved rasti BDP za leto 2014 se je za EU28 znižala na 1,3 %, za evroobmočje pa na 0,8 %. Za leto 2015 je za EU-28 napovedana
1,5 % rast BDP (za evroobmočje za 1,1 %), za leto 2016 pa za 2,0 % rast BDP (za
evroobmočje za 1,7 %). Na drugi strani se je z jesensko napovedjo Evropske komisije
občutneje izboljšala napoved rasti za Slovenijo. Rast za leto 2014 je tako ocenjena na
2,4 %, za leto 2015 v višini 1,7 % in za leto 2016 v višini 2,5 %.
UMAR v svoji jesenski napovedi za Slovenijo v letu 2014 napoveduje 2,5 % rast, v letu
2015 naj bi rast znašala 2,0 % in v letu 2016 1,7 %. UMAR hkrati ugotavlja, da so
izboljšanje razmer v mednarodnem okolju (izrazito so se znižale cene nafte), umiritev
napetosti na finančnih trgih in okrepljena investicijska aktivnost države v prvi polovici
leta 2014 tudi zaradi večjega črpanja EU sredstev, najbolj prispevali k izboljšanju
gospodarskih razmer v Sloveniji. Medletno je bil bruto domači proizvod v prvi polovici
leta 2014 v Sloveniji večji za 2,5 %, izboljševati so se začele tudi razmere na trgu dela,
ki se kažejo v zmanjševanju brezposelnosti. Sanacija bančnega sistema konec leta 2013
je, skupaj z umiritvijo napetosti na mednarodnih finančnih trgih, torej največ prispevala k
izboljšanju pogojev financiranja države. V prihodnjih dveh letih bo v Sloveniji
nadaljevanje okrevanja gospodarske aktivnosti po napovedih UMAR povezano z nadaljnjo
krepitvijo rasti izvoza kot tudi s počasnim okrevanjem zasebne potrošnje (skladno s
povečanjem razpoložljivega dohodka zaradi izboljševanja razmer na trgu dela), rast
investicijske potrošnje pa se bo predvsem zaradi pričakovane manjše dinamike javnih
investicij upočasnila.
V Sloveniji so se, podobno kot v drugih evropskih državah, skozi finančno in gospodarsko
krizo pokazale številne šibke točke v obstoječih sistemih, zato so za vidnejše okrevanje
slovenskega gospodarstva, katerega pomemben del predstavlja tudi trgovina, v
prihodnje potrebne korenite strukturne spremembe.
Če se je v letu 2014 slovensko gospodarstvo vendarle nekoliko okrepilo, predvsem zaradi
izvoza, pa na zbornici ugotavljamo, da o vidnejšem okrevanju trgovinske dejavnosti še
ne moremo govoriti. To potrjujejo tudi zadnji statistični podatki o gibanju indeksov
prihodkov v trgovini na drobno. Ti kažejo, da se je obseg prihodkov v trgovini na drobno
v oktobru 2014 glede na predhodni mesec znižal za 1,9 % (največ med državami EU-28)
in za 1,5 % v trgovini na drobno brez motornih goriv. Padec prihodkov je še večji, če
poslovanje v lanskem letu primerjamo s predkriznim letom 2008. V primerjavi s tem
obdobjem so se prihodki v trgovini znižali za več kot 16 %, v nekaterih dejavnostih
trgovine pa celo za več kot 40 % (specializirane prodajalne s pohištvom, z gradbenim
materialom…). Dodatno skrb vzbuja še primerjava stanja trgovinske dejavnosti v
Sloveniji s stanjem v EU, ki kaže na to, da se evropska trgovina krepi bistveno hitreje,
kar bi utegnilo imeti za trgovino v Sloveniji precej bolj negativne dolgoročne posledice
kot se morda zavedamo v tem trenutku. Obseg trgovine na drobno brez motornih goriv
se je v celotni EU v razdobju januar – oktober 2014 glede na enako primerjalno obdobje
2013 povečal za 1,9, medtem ko se je v Sloveniji zmanjšal za 0,7 %.
Spremenjene nakupovalne navade so v Sloveniji tudi posledica padca kupne moči. V letu
2013 je kupna moč v Sloveniji znašala le še 82 % povprečja EU-28, medtem ko je še leta
5
2008 dosegala 89 % povprečja EU-28. V letu 2014 in v letu 2015 v Sloveniji ni
pričakovati vidnejšega izboljšanja kupne moči. Slovenski potrošnik se je krizi prilagodil
tako, da je spremenil nakupovalne navade, tako spremenjene nakupovalne navade pa se
bodo po ocenah številnih trgovcev tudi ohranile. Nakupi potrošnikov so bolj preudarni,
vnaprej načrtovani, kupujejo manj in pogosteje, iščejo najboljše razmerje med
kakovostjo in ceno, tudi med bio/eko izdelki, konkurenca med trgovci je izjemno močna.
Potrošniki so postali mnogo bolj pozorni in odzivni na cenovno ugodne ponudbe ter
akcije, čedalje večji pomen dajejo trgovskim blagovnim znamkam. Spremenjene
nakupovalne navade, konkurenčna ponudba ter e-poslovanje v trikotniku dobavitelj –
trgovec - potrošnik so del vsake poslovne strategije. Zato pričakujemo pospešeno uvedbo
dodatnih storitev (multichannel pristopi), nadaljnji razvoj nove/dopolnilne, tudi krajše,
tržne poti (internet – »click and colect«, nove komunikacijske tehnologije (Facebook,
Twitter,…) kot tudi več nišnih/specializiranih ponudb, ki so poslovna priložnost predvsem
malih in srednjih podjetij.
Na zbornici pri napovedi rasti trgovine in domače potrošnje v prihodnje ostajamo
previdni. Ocenjujemo, da bo zasebna potrošnja v Sloveniji v primerjavi s potrošnjo v EU
še naprej beležila stagnacijo, opaznejšega okrevanja trgovine v kratkem ni pričakovati.
Na kratek rok se bo še nadalje krepila vloga potrošnika. Njegove spremenjene
nakupovalne navade že zdaj v marsičem krojijo podobo trgovin in sooblikujejo trende v
trgovini, na zbornici pa menimo, da bo to v prihodnjih letih postalo še bolj očitno. Za
trgovce, ki so na dnevni ravni izpostavljeni izjemno močni konkurenci, bo to predstavljalo
nov poslovni izziv in zahtevalo iskanje novih rešitev za privabljanje novih in zadrževanje
starih strank.
1.3. Predlogi za izboljšanje poslovnega okolja za podjetja
Med največjimi evidentiranimi slabostmi in težavami, s katerimi se spopada slovenska
trgovina in z njo povezane dejavnosti, ter področja, na katerih ocenjujemo, da so še
možnosti izboljšav za dvig konkurenčnosti, so naslednja:
uravnoteženje javnih financ, ki naj se izvede brez dodatnih obremenitev ali povišanja
obstoječih dajatev za gospodarstvo (davki, trošarine, prispevki, takse) ter pridobitev
vladne strategije postopnega zniževanja davčnih bremen za gospodarstvo s pričetkom
zniževanja v letu 2016;
pospešena konsolidacija bančnega sistema;
zmanjšanje obremenitev delodajalcev s prispevki/dajatvami glede na stroške dela
(npr. 13. plača), kar mora prinesti nov socialni sporazum 2015 - 2016;
deregulacija cen naftnih derivatov, upoštevajoč primerljive evropske rešitve;
nadaljevanje z ukrepi za zmanjšanje obsega sive ekonomije (učinkovitost nadzora,
preprečevanje dela in zaposlovanja na črno), uvedba davčnih blagajn je le skrajni
ukrep, ki naj bo uveden na način, da ne predstavlja dodatne obremenitve za
gospodarstvo;
zagotovitev primerljivega poslovnega okolja z EU in odprava administrativnih ovir
(združitev zakonodaje s področja urejanja prostora v enem samem predpisu,
uveljavitev deregulacije na področju izobrazbenih pogojev v trgovini, poenotena
uporaba pojma »poreklo blaga« na ravni EU, preglednost in poenostavitev
postopkov/pravil za izvajanje javnih naročil, uvajanje preglednosti in evropskih praks
na področju kolektivnih organizacij, skupni sporazum o nadomestilu za privatno in
drugo lastno reproduciranje, poenotenje potrošniške zakonodaje, poenostavitev
evidenc, kot izhajajo iz okoljske zakonodaje, nova rešitev v zvezi z odgovornostjo
trgovca, prevoznika in pošiljatelja blaga pri prevozih v cestnem prometu);
ukrepi za izboljšanje koriščenja EU sredstev tudi na ravni podjetniških projektov (EU
sredstva: operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov, operativni
program razvoja človeških virov in operativni program razvoja okoljske in prometne
infrastrukture) – odprava dvojnega vodenja zahtevane dokumentacije.
6
2. POSLANSTVO, VREDNOTE, VIZIJA
Trgovinska zbornica Slovenije je samostojno, prostovoljno, interesno in nepridobitno
združenje pravnih in fizičnih oseb, ki na trgu samostojno opravljajo pridobitno
trgovinsko, ter s trgovino povezane proizvodne in storitvene dejavnosti.
Zbornica skrbi za kakovosten razvoj in uspešnost delovanja trgovinske ter s trgovino
povezanih dejavnosti v domačem, regijskem, nacionalnem in mednarodnem
konkurenčnem okolju. Preko lastne blagovne znamke »Akademija TZS« se zagotavlja
strokovna usposobljenost članov in njihovih zaposlenih, kar pomeni, da zbornica tudi na
ta način prispeva k visoki stopnji socialnega dialoga na vseh ravneh.
TZS vzpodbuja gospodarsko dejavnost svojih članov in uveljavlja njihove skupne in
specifične interese nasproti državi, mednarodnim organizacijam, drugim državam EU-28,
sindikatom ter javnosti. TZS uresničuje interese, izvaja naloge in storitve odgovorno v
odnosu do ljudi, družbe in okolja.
TZS bo na podlagi sodelovanja s svojimi prostovoljnimi člani, zaposlenim strokovnim
osebjem in po potrebi tudi z zunanjimi strokovnjaki gradila učinkovito, pregledno,
dinamično in družbeno odgovorno obliko združenja za potrebe delovanja in razvoja
trgovinske dejavnosti na današnjem globalnem tržišču, ki deluje po načelih tržnega
gospodarstva in konkurenčnosti.
3. STRATEŠKI IN POSLOVNI CILJI
3.1. Strateški cilji
V Trgovinsko zbornico Slovenije je bilo na dan 30.11.2014 prostovoljno vključenih 5.992
članov. Struktura članov ostaja nespremenjena, še vedno prevladujejo podjetja z do 10
zaposlenimi, ki jih je 89,2 % in ustvarijo nekaj več kot 10,0 % skupnih prihodkov članov.
Podjetja, ki so registrirana za opravljanje trgovinske dejavnosti, predstavljajo 58,5 %
vseh članov, ostalo pa so podjetja, ki so s trgovino neposredno povezana (gostinstvo in
dopolnilne dejavnosti na kmetijah, transport, predelovalne dejavnosti, svetovalna
podjetja…).
Razvojna zbornična strategija temelji na:
1. zagotavljanju stabilnega obsega članstva, pri čemer je osnova kvalitetni in ne
kvantitetni princip - člani morajo prepoznati koristi in ugodnosti, ki izhajajo iz
prostovoljnega članstva v zbornici;
2. pravočasni odzivnosti na vprašanja in pobude članov na eni strani, kot tudi pri
uveljavljanju enakopravnih pogojev v poslovanju podjetij na nacionalni in ravni EU v
zakonodajnih postopkih;
3. skrbi za ohranjanje in krepitev socialnega dialoga med socialnimi partnerji na vseh
ravneh – mednarodni, nacionalni, panožni in podjetniški ravni;
4. razvoju blagovne znamke »Akademija TZS« na področju strokovnega in
funkcionalnega usposabljanja članov ter izobraževanja;
5. povezovanju in oblikovanju skupnih stališč s sorodnimi delodajalskimi zbornicami in
združenji v Sloveniji, ob pogoju ohranitve lastne avtonomije;
6. skrbi za utrjevanje prepoznavnosti in ugleda zbornice na vseh nivojih (med člani,
socialnimi partnerji, v gospodarstvu in državnih organih RS, med sorodnimi
institucijami);
7. internacionalizaciji delovanja – povezovanje in krepitev sodelovanja s sorodnimi
institucijami na mednarodni in regijski ravni, razvijanje gospodarske diplomacije v
povezavi s pristojnimi ministrstvi ter povezovanje s projektnimi partnerji EU za
uresničevanje EU projektov;
7
8. izdelavi primerjalnih analiz/študij ter projektnih nalog, ki večji skupini članov
pomenijo dodano vrednost pri izvajanju podjetniških strategij;
9. proučitvi možnosti, pogojev in interesa članov za delovanje častnega razsodišča,
arbitraže pri TZS oziroma drugih oblik izvensodnega reševanja sporov (npr.
mediacija);
10. povečevanju deleža prihodka iz naslova črpanja evropskih sredstev in trženja lastnih
storitev najmanj v višini 5 % na letni ravni;
11. pridobitvi novih javnih pooblastil ob pogoju predhodnih javnih razpisov v letu 2015;
12. skrbi za enostavnost, preglednost in transparentnost delovanja tako na državnem kot
tudi širšem regijskem nivoju.
Navedene strateške usmeritve so rezultat posnetka potreb in prejetih predlogov/pobud
naših članov, izkušenj in dobrih poslovnih praks, do katerih prihajamo preko tekočega
strokovnega dela. Poleg tega izvedba omenjenih dolgoročnih strateških usmeritev pomeni
nadaljevanje izgradnje zbornice v kompetentno strokovno institucijo za področje trgovine
in s trgovino povezanih dejavnosti v našem ožjem in širšem regijskem in mednarodnem
okolju.
3.2. Poslovni cilji
3.2.1. Projektne naloge
Poleg temeljnih strateških ciljev, ki se izvajajo praviloma postopoma oziroma na daljši
rok, v letu 2015 predvidevamo realizacijo projektov, od katerih nekateri predstavljajo
nadaljevanje projektov iz leta 2014, saj gre za vsebine, kjer smo odvisni od postopkov
na ravni državnih organov, oziroma od aktivnosti pri pripravi zakonskih predlogov.
Nekateri od predvidenih projektov predstavljajo povsem nove vsebine glede na
ugotovljene potrebe članov. Med projektne naloge sodijo:
•
Zaključek razdelitve premoženja bivše GZS med TZS in GZS/2
Za namen izvedbe projekta »Razdelitev premoženja bivše GZS/1« je UO TZS imenoval
Komisijo TZS za razdelitev premoženja GZS/1. V prvi polovici leta 2015 je predviden
zaključek operativne razdelitve premoženja bivše GZS/1 med TZS in GZS/2 za
nepremičnine, premičnine in finančne naložbe ter njihov prevzem v last in posest.
Upravljanje s premoženjem bo potekalo skladno s predhodno sprejeto strategijo, ki jo bo
na predlog UO TZS obravnavala in sprejela skupščina TZS predvidoma najkasneje do
konca februarja 2015.
Glede na to, da bo s svojim strokovnim delom nadaljevala Komisija TZS za razdelitev
premoženja GZS/1, da v celoti še vedno niso zaključeni nekateri sodni postopki, da bodo
z dejanskim prevzemom premoženja v last in posest nastali tudi določeni novi stroški
(notarski stroški, stroški vpisov v zemljiške knjige, stroški dejanskega prevzema na
terenu, davki…), prav tako pa bodo v začetni fazi nastali tudi določeni stroški z
upravljanjem samega premoženja, ne pa hkrati tudi prihodki, se bodo ti stroški pokrivali
iz ustvarjenih presežkov prihodkov nad odhodki iz leta 2014 (opomba: gre za finančna
sredstva, ki jih je TZS prejela v letu 2014 iz naslova odškodnine), o čemer se poroča UO
TZS.
•
Ohranitev stabilnega članstva v TZS
V letu 2014 so bili na podlagi arbitražne odločbe z dne 29.8.2013 in z dne 19.6.2014
določeni dokončni kriteriji za delitev premoženja pravnega naslednika GZS med obe
reprezentativni gospodarski zbornici. Prav tako so se dejansko uveljavile spremembe in
dopolnitve Obrtnega zakona, ki so uvedle prostovoljno članstvo v Obrtno-podjetniški
zbornici Slovenije.
8
Glede na navedeno je potrebno za leto 2015 določiti način določitve članarine za člane
TZS, ki so bili iz zgoraj navedenih razlogov do sedaj oproščeni plačila članarine TZS,
njihovo število pa znaša 2.750. Za te člane se uvede članarina postopoma, in sicer v
obliki pavšala za leto 2015 – 30,00 EUR na letni ravni (skupna članarina letno znaša
82.500 EUR) in za leto 2016 – 50,00 EUR na letni ravni (skupna članarina letno znaša
137.500 EUR), nato pa bodo ti člani postali zavezanci za članarino skladno s sprejetimi
kriteriji in lestvico za določitev višine članarine TZS, ki se ni spreminjala od leta 2006
dalje.
OCENA ŠTEVILA ČLANOV z dosedanjim posebnim statusom in OCENA PRIHODKOV IZ
NASLOVA ČLANARINE ob uvedbi pavšala 30,00 EUR v letu 2015
Ocena števila članov, ki bodo ostali v TZS, kljub uvedbi pavšala v višini 30,00 EUR,
znaša: 1.925 (30 % odliv glede na dosedanje število 2.750)
Ocena prihodkov iz naslova članarine: 57.750 EUR
OCENA ŠTEVILA ČLANOV z dosedanjim posebnim statusom in OCENA PRIHODKOV IZ
NASLOVA ČLANARINE ob uvedbi pavšala 50,00 EUR v letu 2016
Ocena števila članov, ki bodo ostali v TZS, kljub uvedbi pavšala v višini 50,00 EUR,
znaša: 1.636 (še dodatni 15 % odliv članstva glede na leto 2015)
Ocena prihodkov iz naslova članarine: 81.800 EUR
*opomba: glede na predvideni odliv članstva v letu 2015, bo sledil tudi popravek ocene odliva članstva za leto
2016
O prehodu na postopen režim plačevanja članarine se člani seznanijo najkasneje do
konca februarja 2015, pri čemer se jim zagotovi tudi možnost izstopa v 30 dneh po
prejemu obvestila, in ne šele koncem koledarskega leta, kot to določa Statut TZS.
Kljub uvedbi pavšalistov v letu 2015 se v TZS ohranja režim brezplačnega članstva za
novo včlanjena podjetja za obdobje dveh let, začenši s tekočim letom, v katerem
podjetje vstopi v TZS. Po preteku tega t.i. uvajalnega obdobja pa takšna podjetja lahko
sprejmejo odločitev ali imajo koristi/ugodnosti od članstva v zbornici ali ne, in lahko zato
v primeru nezadovoljstva s članstvom iz zbornice izstopijo oziroma po tem obdobju
postanejo zavezanci za članarino skladno s kriteriji in lestvico za določitev višine
članarine TZS.
Planirana finančna sredstva za namen ohranitve stabilnega članstva v zbornici znašajo v
višini 15.000,00 EUR. Med aktivnosti za ohranitev članstva štejemo tudi regijska srečanja
z malimi trgovci (najmanj 3 srečanja v prvi polovici leta 2015), kjer bodo predstavljene
strokovne vsebine ter ugodna ponudba zborničnih storitev (popust za udeležbo na
seminarjih, pri nakupu publikacij in koriščenju ostalih storitev TZS…).
•
Posodobitev izvajanja poslovnih procesov TZS z uvedbo gesel za člane na
spletni strani TZS
TZS ima vzpostavljeno spletno stran: www.tzslo.si, na kateri bo potrebno posodobiti
nekatere vsebine. Temu bo sledila uvedba gesel za člane za uporabo zbornične spletne
strani, ki bo testno vzpostavljena prvič v februarju 2015, njeno normalno delovanje pa se
predvideva od vključno aprila 2015 dalje. V ta namen so planirana finančna sredstva v
višini 3.000,00 EUR.
•
Izgradnja prepoznavnosti TZS v strokovni in širši javnosti
TZS razpolaga s predstavitveno brošuro v slovenskem kot tudi v angleškem jeziku, ima
svojo spletno stran: www.tzslo.si, v januarju 2015 bo izdana publikacija Trgovinski
odsev, ki ponazarja stanje in trende v trgovini, zbornica vsakih 10 dni izdaja glasilo T Informacije, kar zagotavlja njeno prepoznavnost. V tem obdobju je dosežena
prepoznavnost zbornice v strokovni in drugih različnih javnostih, saj si zbornica prizadeva
9
za kvalitetno strokovno delo, hitro odzivnost ter inovativnost pri delu s člani in drugo
zainteresirano javnostjo.
V letu 2014 je zbornica intenzivneje nadaljevala z njenim uveljavljanjem in
prepoznavnostjo tudi v splošni javnosti, saj so bila preko vseh ključnih medijev
objavljena stališča TZS do posamezne tematike, v nekaterih časnikih in spletnih medijih
pa tudi uspešni rezultati njenega projektnega dela. Zbornica bo svojo prepoznavnost v
smislu pozitivnega predstavljanja trgovinske dejavnosti v širši javnosti še naprej
utrjevala, in sicer tudi preko povezovanja zbornice z različnimi deležniki iz strokovnih
krogov za najbolj kritična vprašanja. Strokovna javnost bo še naprej vključena v izvedbo
zahtevnejših projektov (strateška konferenca, okrogle mize, strokovni posveti in
seminarji), mediji pa bodo še naprej tekoče seznanjeni z delovanjem zbornice in stališči
do aktualne problematike, tudi preko posredovanja strokovnih publikacij (T-Informacije,
strokovna gradiva in publikacije o trgovini, spletna stran…), sporočil za javnost, vabil na
odprte poslovne dogodke, tiskovnih konferenc. Navedene naloge bodo zajete v programu
za izgradnjo prepoznavnosti TZS v letu 2015, ki se ga pripravi v sodelovanju z zunanjim
strokovnjakom za to področje. Ta program bo vseboval dolgoročnejše sodelovanje z vsaj
enim medijskim partnerjem za objave strokovnih člankov o trgovini, kolumen in
odgovorov TZS na odzive, sodelovanje v rubrikah/oddajah medijev itd. Predvidena višina
planiranih finančnih sredstev znaša 12.500,00 EUR.
•
Razvojna strategija trgovine Slovenije
Prenos nerealizirane projektne naloge iz leta 2014, saj v tem letu niso bili izpolnjeni
pogoji za realizacijo te naloge, upoštevajoč tudi nenaklonjenost politike. Cilj je pridobitev
ključnih razvojnih usmeritev trgovine Slovenije, ki bodo posredovani Vladi RS z
namenom, da jih prouči in povzame v svoje razvojne dokumente. Razvojna strategija
trgovine Slovenije bo izdelana le v primeru, če bo ta projekt sofinanciran s strani države.
Predvidena višina planiranih finančnih sredstev znaša 2.500,00 EUR.
•
Liberalizacija cen naftnih derivatov v Sloveniji
Po zgledu evropskih držav bo v prvi polovici leta 2015 v sodelovanju z zunanjimi
strokovnjaki izdelana študija z naslovom »Analiza vpliva liberalizacije cen naftnih
derivatov v Sloveniji«. Študija bo predstavljala podlago za nadaljnje aktivnosti TZS za
uveljavitev predlaganih rešitev v zvezi z liberalizacijo cen naftnih derivatov v
zakonodajnem okviru. Aktivnosti bodo potekale preko Ministrstva za gospodarski razvoj
in tehnologijo ter Ministrstva za finance. Študijo bodo financirala zainteresirana podjetja,
deloma pa bo financirana z lastnimi sredstvi TZS.
•
Opravljanje dela na podlagi pogodbe o zaposlitvi za krajši delovni čas
TZS je prejela pobudo članov za pripravo primerjalne analize prednosti in slabosti
različnih oblik dela za krajši delovni čas po državah članicah EU-28. V ta namen bodo v
prvem tromesečju leta 2015 pripravljena izhodišča za izvedbo te študije, ki jo bo skladno
z izborom članstva izdelala zunanja strokovna institucija. Zaključki študije bodo
predstavljeni na okrogli mizi TZS, kjer naj bi sodelovali tudi pristojni državni organi
(ministrstvo, pristojno za delo, delovni inšpektorat itd.). Študijo bodo financirala
zainteresirana podjetja, deloma pa bo financirana z lastnimi sredstvi TZS.
•
Strateška konferenca o trgovini
Zbornica bo v sodelovanju z Ekonomsko fakulteto, UL tudi v letu 2015 organizirala 9.
Strateško konferenco o trgovini. Strateška konferenca o trgovini je postala prepoznavna
blagovna znamka, kateri člani dajejo z vsakim letom večjo težo. Konferenca bo potekala
predvidoma v mesecu oktobru. Za namen izvedbe konference bo za vsebinski del glede
na že uveljavljeno dobro prakso oblikovan programski svet TZS in Ekonomske fakultete,
10
UL, organizacijski del za izvedbo pa bo tudi tokrat prevzela TZS. Planirana finančna
sredstva za realizacijo obeh področij za izvedbo konference, tako programskega kot
organizacijskega, znašajo 20.000,00 EUR. Navedeno višino sredstev bomo deloma
skušali pokriti s sponzorskimi/donatorskimi sredstvi.
•
Akademija TZS
Akademija TZS je blagovna znamka, ki združuje funkcionalno usposabljanje, kamor
uvrščamo predstavitve izvajanja zakonodajnih vsebin in novosti v sodelovanju s
pristojnimi državnimi organi in njihovimi organi v sestavi v skladu s predhodno izraženim
interesom članstva kot tudi strokovno izobraževanje, v okviru katerega sodijo
izobraževanja s področja drugih vsebin, ki jih člani lahko koristno uporabijo pri izvajanju
svojih poslovnih strategij in aktivnosti. Višina kotizacije za člane, ki je minimalna, se v
letu 2015 ne bo spreminjala (25 – 40 EUR/na udeleženca/seminar), namenjena pa je
pokritju materialnih stroškov organizacije in predavateljev.
V okviru Akademije TZS se v letu 2015 predvideva nadaljevanje sodelovanja s
programskimi partnerji na področju izobraževanja z vsebinami o t.i. mehkih veščinah,
trženja, komunikacije, psihologije prodaje, veščine uspešnih prodajalcev, pospeševanja
prodaje ter vsebinami, ki so povezane s prodajo po spletu in multichannel pristopi.
•
Pridobitev novega izpitnega kataloga za poslovodski izpit za pridobitev
naziva »trgovski poslovodja/poslovodkinja« ter izdaja priročnikov za
pripravo kandidatov na poslovodski izpit
V letu 2015 je predvidena priprava novega izpitnega kataloga za poslovodski izpit za
pridobitev naziva trgovski poslovodja/poslovodkinja, ki bo potekala v sodelovanju s CPI
ter posodobitev izpitnih vprašanj in literature, ki bodo povzeti v še dveh novih priročnikih
za pripravo kandidatov na poslovodski izpit.
Trženje priročnikov za pripravo kandidatov na poslovodski izpit, ki bo potekalo v okviru
blagovne znamke »Akademija TZS« predstavlja novost, ki jo bomo vsako leto
nadgrajevali z izdajo novih priročnikov za posamezne predmete. V letu 2015
predvidevamo pregled in proučitev možnosti za izvajanje priprav za vse zainteresirane
kandidate na opravljanje poslovodskega izpita. Ocenjujemo, da bodo finančna sredstva v
višini 5.000,00 EUR za pripravo in izdajo novih priročnikov pokrita s trženjem teh
izdelkov.
•
Spremljanje in izvedba postopka pred Svetom za avtorsko pravo za določitev
primerne višine tarife SAZAS za uporabo avtorskih del (priobčitev javnosti)
na prodajnih površinah v trgovinski dejavnosti
V letu 2014 je TZS v sodelovanju z odvetniško pisarno Završek na podlagi sklepa UO TZS
z dne 30.1.2014 pripravila in posredovala predlog za določitev primerne višine tarife
SAZAS za javno predvajanje glasbe, ki se nanaša na prodajne površine, Svetu za
avtorsko pravo, skladno z Zakonom o avtorski in sorodnih pravicah. V letu 2015 se
pričakuje spremljanje tega postopka preko aktivnega dela delovne skupine TZS in njegov
zaključek. Planirana finančna sredstva znašajo 7.500,00 EUR.
•
Analiza poslovanja trgovinske dejavnosti v letu 2014 v obliki e - publikacije
Glede na izražen interes članstva bo zbornica pripravila in izdala Analizo poslovanja
trgovinske dejavnosti v primerjavi z ostalimi dejavnostmi, ki sestavljajo celotno
slovensko gospodarstvo. Analiza bo vsebovala gibanja in trende, temeljila bo na podatkih
AJPES, ki jih TZS pridobi v brezplačni obliki na podlagi članstva v Ekonomsko–socialnem
svetu. Del analize bodo lahko glede na razpoložljivost in primerljivost podatkovnih baz
11
predstavljali tudi podatki SURS in Eurostat. Analiza bo izšla v obliki e-publikacije in bo
objavljena na spletni zbornični strani.
•
Priprava in izdaja panožnih
nepredpakiranih živilih
smernic
za
označevanje
alergenov
v
Na pobudo članov je bila v drugi polovici leta 2014 na TZS ustanovljena projektna
skupina za pripravo smernic za označevanje alergenov v nepredpakiranih živilih.
Projektna skupina je skupaj s strokovno institucijo, Inštitutom za nutricionistiko,
pripravila osnutek besedila smernic, ki je v zaključni fazi usklajevanja z Upravo RS za
varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin kot organom za njihovo odobritev. Zaključek
projekta z izdajo panožnih smernic je predviden do konca februarja 2015. Smernice bodo
članom na razpolago v obliki publikacije. Planirana finančna sredstva znašajo 1.200,00
EUR, in se bodo pokrila s trženjem teh izdelkov.
•
Prenova panožnih Smernic dobrih higienskih navad po načelih sistema
HACCP v trgovinski dejavnosti – splošne smernice in specializirane smernice
za mesnice in ribarnice
Projektna skupina TZS bo v letu 2015 zaključila s strokovnim delom na posodobitvi
panožnih smernic – splošne smernice in specializirane smernice za mesnice in ribarnice.
Posodobitev se nanaša predvsem na uskladitev z zakonodajo, vključene pa bodo tudi
nekatere poenostavitve ter evropsko primerljive praktične rešitve. Panožne smernice
bodo posredovane Upravi RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, kot
pristojnemu organu za njihovo odobritev. Posodobljene smernice bodo izšle le v obliki
dodatka k veljavnim smernicam oziroma bodo članom na razpolago v elektronski obliki.
•
Priprava in izdaja panožnih smernic za obveščanje o resnih neželenih učinkih
kozmetičnih izdelkov za distributerje
V prvi polovici leta 2015 se predvideva zaključek priprave panožnih smernic za
obveščanje o resnih neželenih učinkih kozmetičnih izdelkov, ki bodo prinesle praktične
rešitve za distributerje glede izvajanja Uredbe EU 1223/2009 o kozmetičnih izdelkih.
Projekt »smernic« poteka v sodelovanju z Uradom RS za kemikalije pri Ministrstvu za
zdravje, ki je pristojni organ za njihovo odobritev. Predvideva se, da bodo panožne
smernice izdane v obliki e-publikacije.
3.2.2. Stalne strokovne naloge
1. Zastopanje interesov članov pred državnimi organi in v okviru mednarodnih asociacij
pri oblikovanju mednarodno primerljive trgovinske in s trgovinsko dejavnostjo
povezane zakonodaje, ki vpliva na globalni razvoj trgovinske dejavnosti:
1.1. članstvo v evropskem trgovskem združenju EuroCommerce
1.2. članstvo v mednarodnih organizacijah: evropska franšizna federacija EFF*,
svetovna franšizna asociacija WFA*, evropska organizacija veletrgovcev z
zdravili – GIRP*, evropska organizacija za direktno prodajo SELDIA*, evropska
zveza avtomobilskih proizvajalcev ACEA*, svetovna organizacija za direktno
prodajo WFDSA*
*opomba: članstvo sekcij v mednarodnih organizacijah člani sekcij financirajo preko lastne
članarine sekcij
1.3. aktivno sodelovanje s Slovensko gospodarsko zvezo iz Celovca – SGZ,
Slovenskim deželnim gospodarskim združenjem iz Trsta – SDGZ in Avstrijsko –
slovensko trgovinsko zbornico iz Gradca ter nekaterimi zbornicami na trgu JV
Evrope
1.4. nadaljevanje vzpostavljanja direktnih stikov z zbornicami oziroma
gospodarskimi združenji še v drugih sosednjih državah oziroma v državah, kjer je
zbornični sistem izgrajen na prostovoljnem članstvu ter prenos dobrih poslovnih
praks pri graditvi in vodenju zbornice
12
1.5. sodelovanje z Ministrstvom za zunanje zadeve, Ministrstvom za gospodarski
razvoj in tehnologijo, Kabinetom predsednika Vlade in Uradom predsednika
Republike Slovenije ter agencijo SPIRIT pri vhodnih in izhodnih gospodarskih
delegacijah, sodelovanje na sejmih in poslovnih mednarodnih srečanjih doma in v
tujini
1.6. članstvo v Svetu za trajnostni razvoj in varstvo okolja na Ministrstvu za okolje
in prostor
1.7. članstvo v organih pristojnih institucij s področja izobraževanja na državni
ravni: področni odbor za poklicne standarde, Poslovanje in uprava pri CPI,
koordinacijsko telo za usklajevanje nalog na področju poklicnega in strokovnega
izobraževanja pri MIZŠ, Svet RS za visoko šolstvo
2. Oblikovanje stališča in predlogov k predvidenim predpisom s področja ekonomsko –
socialne politike v delu, ki se na naša na dejavnost trgovine in s trgovino povezanimi
dejavnostmi:
2.1. sodelovanje v delovnih skupinah Ekonomsko-socialnega sveta in delovnih
skupinah MDDSZEM
2.2. aktivno vključevanje v pripravo besedila novega socialnega sporazuma preko
pogajanj na državni ravni
2.3. članstvo in zastopanje interesov v socialnem dialogu (pokojninska zakonodaja,
trg dela, zdravstvo… - tudi preko predstavnikov zbornice v organih ZZZS in
ZPIZ)
2.4. nadaljevanje aktivnosti v smislu opozarjanja o negativnem vplivu morebitnega
dviga stopnje DDV, dviga trošarin, dviga drugih dajatev ali uvajanja novih
3. Nadaljevanje aktivnosti na spremembah Zakona o trgovini, ki naj bi prinesla celovito
rešitev na področju deregulacije izobrazbenih pogojev v trgovini za prodajalca in
trgovskega poslovodjo:
3.1. nadaljevanje dialoga z Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnologijo,
Ministrstvom za izobraževanje, znanost in šport ter socialnimi partnerji za
uveljavitev popolne deregulacije
4. Oblikovanje stališč in mnenj k predlogom predpisov s področja gospodarskega
sistema in gospodarske politike v delu, ki se nanaša na dejavnost trgovine:
4.1. tekoče evidentiranje problemov članstva, ki so povezani z gospodarsko in
finančno krizo, in njihovim poslovanjem ter posredni vpliv na oblikovanje
ustreznih ukrepov na državni ravni
4.2. spremljanje in aktivno vključevanje v pripravo ter izvajanje zakonodaje na
področju zahtev za blagajne (napovedana uvedba davčnih blagajn s 1.9.2015),
davčne in finančne zakonodaje
4.3. spremljanje zakonodaje na področju načrtovane uvedbe davka na
nepremičnine, ki bo nadomestil dosedanja občinska nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča in druga nadomestila ter oblikovanje pobud, predlogov in
pripomb
4.4. aktivno vključevanje v pripravo in izvajanje avtorske zakonodaje
4.5. aktivno vključevanje v pripravo zakonodaje na področju izvajanja Zakona o
splošni varnosti proizvodov ter zakonodaje, ki določa pogoje za dajanje v
promet neživilskega blaga (npr. kemikalije, FFS, igrače, elektro izdelki,
kozmetika…)
4.6. aktivno vključevanje v pripravo zakonodaje in priporočil na področju tekstilnega
blaga in obutve. Opredelitev članov do aktualne ureditve področja sezonskih
razprodaj tekstilnega blaga in obutve ter morebitno oblikovanje novega
pristopa o označevanju blaga, pri čemer se opravi razprava tudi o že podanih
stališčih tržnega inšpektorata
4.7. vključevanje v postopke v zvezi z implementacijo evropskih rešitev na področju
nadomestil pri kartičnem poslovanju v slovenski pravni red
13
4.8. aktivna vključitev v postopke v zvezi z implementacijo evropske tobačne
direktive v slovenski pravni red
4.9. tekoče spremljanje predvidenih sprememb in dopolnitev zakonodaje na
živilskem področju (zagotavljanje pravočasne informiranosti članstva o
sprejemanju živilske zakonodaje na EU ravni ter poenotenje živilske
zakonodaje v RS z evropskimi zahtevami, npr. Pravilnik o zagotavljanju
informacij o poreklu blaga, označevanje jodirane in nejodirane soli na prodajnih
policah, označevanje mesnih izdelkov in mesnih pripravkov…)
5. Spremljanje izvajanja Kodeksa dobrih poslovnih praks med deležniki v agroživilski
verigi, ki je v obliki priporočila za člane:
5.1. sodelovanje v Odboru za izvajanje kodeksa
5.2. spremljanje in vključevanje v razprave v zvezi z izvajanjem evropskih priporočil
za izboljšanje delovanja agroživilske verige preko EuroCommerce
6. Nadaljevanje aktivnosti na področju zakonodaje, ki ureja varstvo potrošnikov:
6.1. aktivno sodelovanje pri zakonodaji s področja varstva potrošnikov
6.2. aktivno sodelovanje pri zakonodaji, ki ureja izvensodno reševanje potrošniških
sporov
7. Tekoče spremljanje poslovnih praks na področju pospeševanja prodaje z namenom
seznanjanja članov in iskanja primerljivih rešitev glede na evropsko pravno prakso in
smernice:
7.1. spremljanje različnih poslovnih praks na področju pospeševanja prodaje z
namenom poenotenja izvajanja zakonodaje, ki vključuje seznanjanje članov s
poslovno prakso ter s smernicami, ki se oblikujejo na ravni EU s tega področja
8. Aktivno sodelovanje v nacionalnem statističnem sosvetu, statističnem sosvetu za
področje trgovine ter uporaba razpoložljivih podatkovnih baz TZS:
8.1. spremljanje in priprava stališč do predvidenih zakonodajnih podlag na ravni EU
na področju statistike
8.2. tekoče spremljanje kazalnikov o poslovanju trgovinske dejavnosti, kot izhaja iz
podatkovnih baz SURS in AJPES na mesečni in na letni ravni ter podatkov o
kupni moči prebivalstva v RS glede na EU
8.3. nadaljevanje sodelovanja z Društvom za marketing Slovenije (DMS) pri
oblikovanju predlogov glede vprašalnika za raziskavo o obnašanju in
pričakovanju potrošnikov – Trženjski monitor
9.
Nadaljevanje aktivnosti na področju izobraževanja in usposabljanja:
9.1. izvajanje javnega pooblastila za izvajanje nalog socialnih partnerjev na
področju poklicnega in strokovnega izobraževanja na področju trgovinske
dejavnosti, podeljenega TZS s strani države: poslovodski izpiti za pridobitev
naziva trgovski poslovodja/poslovodkinja in srednje strokovne izobrazbe,
verifikacija učnih mest v okviru praktičnega usposabljanja z delom, register
učnih mest in učnih pogodb, sodelovanje predstavnikov delodajalcev na
zaključnih izpitih v srednjem poklicnem izobraževanju
9.2. priprava na izvedbo priprav za kandidate, ki opravljajo poslovodski izpit
9.3. sodelovanje in podajanje predlogov pri pripravi in reviziji poklicnih standardov
9.4. sodelovanje v postopku v zvezi s pobudo za poklicni standard in nacionalno
poklicno kvalifikacijo »Blagovni manipulant«
9.5. izvedba usposabljanj za blagovne manipulante in njihove predavatelje
9.6. promocija trgovskih poklicev (prodajalec, blagovni manipulant, trgovski
poslovodja)
9.7. spremljanje in vključevanje v pripravo in izvajanje zakonodaje s področja
izobraževanja, priprava stališč in povezovanja z drugimi institucijami
14
9.8. organizacija in izvedba usmerjenih funkcionalnih strokovnih usposabljanj preko
»Akademije TZS« za člane glede na njihov predhodno izražen interes. Ciljno
število slušateljev znaša najmanj 450 udeležencev.
10. Okoljska zakonodaja:
10.1.
vključevanje v predvidene spremembe okoljske zakonodaje, ki posega na
področje trgovine (embalaža in odpadna embalaža, električna oprema,
baterije…)
10.2.
aktivnosti preko EuroCommerce glede trajnostne porabe in proizvodnje
10.3.
aktivno vključevanje na nacionalni in EU ravni glede priprave zakonodaje
na področju omejevanju uporabe lahkih plastičnih nosilnih vrečk
11. Tekoče spremljanje javnih razpisov za pridobitev novega javnega pooblastila TZS v
letu 2015 (npr. točka VEM – registracija trgovinske dejavnosti ter svetovanje s
področja trgovine, izdaja javnih listin…) in predhodna zagotovitev kadrovskih in
ustreznih prostorskih resursov
12. Sodelovanje in uveljavljanje interesov članov v strokovnih svetih ministrstev in drugih
institucijah (odbor za področje SEPA pri Banki Slovenije, strokovni odbori in delovne
skupine na živilskem, neživilskem – električna varnost, tekstil, splošna varnost
proizvodov ter okoljevarstvenem področju)
13. Obravnava in sprejemanje predlogov članov glede Uzanc pri vračanju in prevzemanju
vračljive embalaže ter s tem povezanimi spremembami cenika, Pravil pri sezonskih
razprodajah tekstilnega blaga in obutve, Pravilnika o stopnjah običajnega odpisa
blaga (kalo, razsip, razbitje, okvara)
14. Spremljanje spletnih strani (RS in EU) z objavljenimi javnimi razpisi za izvedbo
projektov, ocena o možnostih prijave TZS na javni razpis in morebitna priprava
dokumentacije za prijavo ter izvajanje projekta
15. Izdaja 36 številk glasila »T – Informacije« letno za člane ter tekoča objava
najaktualnejših vsebin na spletnih straneh zbornice: www.tzslo.si
16. Tekoče izvajanje strokovnih nalog preko delovanja upravnega odbora, komisij, sekcij,
delovnih in projektnih skupin TZS
17. Svetovanje in pravna pomoč članom TZS v okviru strokovne službe ter po potrebi
drugih zunanjih strokovnjakov, vključenih v zbornične partnerske programe
ORGANIZIRANOST IN KADRI
4.1. Organiziranost strokovne službe
Zbornica deluje po načelih preglednosti in enostavne organiziranosti v odvisnosti od
potreb in zahtev članstva, delovnih teles ter razpoložljivih finančnih sredstev. Organi
upravljanja in odločanja v TZS so:
1. Skupščina (vsak član TZS je član skupščine)
2. Upravni odbor (35 članov)
3. Nadzorni odbor (5 članov)
4. Vodstvo TZS: predsednica in izvršna direktorica
Strokovna služba zbornice je organizirana tako, da omogoča hitro prilagodljivost,
terensko in projektno delo, pri katerem sodelujejo tudi strokovnjaki, ki jih imenujejo
člani. Takšna organiziranost predstavlja podlago za delovanje strokovnih delovnih teles,
ki so prilagojene potrebam in zahtevam članov iz vseh regij Slovenije ne glede na njihovo
15
velikost in način delovanja. Predvidoma bo strokovno delo v letu 2015 potekalo preko
naslednjih delovnih teles:
KOMISIJE (11)
•
Komisija TZS za razdelitev premoženja GZS/1
•
Komisija za davčno, finančno in računovodsko področje
•
Komisija za neživila - tekstil in obutev
•
Komisija za neživila – tehnika (elektro, DIY)
•
Komisija za neživila - kemikalije
•
Komisija za živila
•
Komisija za embalažo
•
Komisija za izobraževanje
•
Komisija za raziskave in trgovinski informacijski sistem
•
Komisija za okolje
•
Pogajalska skupina za Kolektivno pogodbo dejavnosti trgovine Slovenije
SEKCIJE (8)
•
Sekcija za osebna motorna vozila
•
Sekcija za kozmetiko in parfume
•
Sekcija direktne prodaje
•
Sekcija slovenskih franšiznih družb
•
Sekcija ZOO trgovin
•
Sekcija veletrgovcev z zdravili
•
Sekcija trgovcev z medicinskimi pripomočki na debelo
•
Sekcija trgovcev z medicinskimi pripomočki in zdravili na drobno
DELOVNE SKUPINE (13)
•
Širša delovna skupina za pogajanje s kolektivnimi organizacijami in skupina za
pogajanja s kolektivno organizacijo SAZAS
•
Delovna skupina za nosilce zvoka, slike in naprav
•
Delovna skupina za pripravo ukrepov za izboljšanje delovanja verige preskrbe s hrano
•
Delovna skupina za področje trošarin in energetike
•
Delovna skupina za področje delovnopravne, socialne in pokojninske zakonodaje
•
Delovna skupina za področje pospeševanja prodaje
•
Delovna skupina za varstvo potrošnikov
•
Delovna skupina za področje požarne varnosti
•
Delovna skupina za področje urejanja prodajnega mesta in prodaje tobačnih izdelkov
•
Delovna skupina za problematiko Zakona o prevozih v cestnem prometu
•
Delovna skupina za področje prodajnih avtomatov – vending
•
Delovna skupina za področje kartičnega poslovanja
•
Delovna skupina za pokojninsko zakonodajo
PROJEKTNE SKUPINE (3)
•
Projektna skupina za pripravo, spremljanje izvajanja ter prenovo panožnih smernic za
zagotavljanje varnosti živil in za označevanje alergenov na nepredpakiranih živilih v
trgovini
•
Projektna skupina za spremljanje izvajanja panožnih smernic za skladiščenje nevarnih
kemikalij
•
Projektna skupina za področje varnostnih in EMC zahtev pri sestavi računalniške
opreme
16
Na zbornici bomo nadaljevali z dosedanjo učinkovito prakso, da v primeru novih projektnih nalog,
ki niso predmet dela obstoječih delovnih teles, ustanovimo delovno ali projektno skupino za namen
vodenja in sodelovanja na projektu, ki ga člani evidentirajo tekoče v okviru pomoči pri njihovem
rednem poslovanju. Glede na izkušnje je potrebno predvideti primere, da se bodo tudi v letu 2015
pojavile potrebe po pripravi ekspertnih strokovnih mnenj, s katerimi bomo lahko dodatno
argumentirali stališča TZS v zakonodajnem postopku.
Zbornica bo ohranila svojo organiziranost po principu »enega sedeža«, saj nima posameznih
regijskih enot, kar pa ne pomeni, da ne deluje tudi regijsko. Obdržali bomo prakso regijskih srečanj
s člani, ki so prioritetno namenjena prilagojenim vsebinam za male in mikro člane, izmenjavi stališč
in mnenj o izvajanju zakonodajnih novosti kot tudi evidentiranju težav, s katerimi se člani srečujejo
v praksi. Takšna organiziranost je optimalna in učinkovita tudi s stroškovnega vidika, saj ustreza
velikosti države, izvajanju zakonodaje, ki velja za vsa podjetja, kot tudi uporabi sodobne
tehnologije.
4.2. Kadrovska struktura
Glede na aktualne gospodarske razmere, ki narekujejo pogoje vsaj za ohranjanje stabilnega
poslovanja podjetij, bomo na zbornici ohranili število zaposlenih 8. To število ostaja nespremenjeno
že od ustanovitve zbornice dalje.
Struktura zborničnega kadra: izvršna direktorica, 6 strokovnih sodelavcev in poslovna sekretarka.
Za zahtevnejše strokovne naloge in projekte bomo poleg lastnih kadrovskih resursov po potrebi
angažirali tudi zunanje strokovnjake.
5. FINANČNI NAČRT POSLOVANJA
5.1. Izhodišča finančnega načrta in predpostavke
•
•
•
•
•
•
nespremenjeni zneski višine letnih članarin po veljavnih kriterijih in lestvici za določitev višine
članarin, pri čemer se v plačevanje članarine v obliki pavšalnega zneska vključijo tudi tista
podjetja, ki so bila včlanjena pod posebnimi pogoji
višina lastnih finančnih sredstev iz naslova trženja storitev (funkcionalna usposabljanja) in
projektnega dela ob pogoju pridobitve projektov na javnih razpisih, znaša 17 % vseh
planiranih finančnih sredstev
javno pooblastilo na področju usposabljanja in izobraževanja v višini 48.000,00 EUR
v finančnem planu ni upoštevan prevzem nepremičnin, premičnin in finančnih naložb GZS/1 v
last in v posest, kot izhaja iz pogodb med TZS in GZS o razdelitvi premoženja v solastnini. Po
prevzemu tega premoženja v upravljanje bo potreben popravek plana, saj bodo šele po
dejanskem prevzemu znani prihodki in stroški
znesek odškodnine v višini 1,8 mio EUR iz naslova razdelitve premoženja bo namenjen za
pokrivanje začetnih stroškov za upravljanje s tem premoženjem (davki, notar, vpis v zemljiško
knjigo, začetni investicijski vložki…), večina teh sredstev bo do popravka plana v obliki
depozitov vezanih pri poslovnih bankah
število zaposlenih na TZS znaša 8 in se ne bo spreminjalo
5.2. Plan prihodkov in odhodkov za leto 2015
Kriteriji in lestvica za določitev višine članarin za leto 2015 bo objavljena na spletni strani:
www.tzslo.si. Kriteriji in lestvica za članarino ostaja nespremenjena vse od ustanovitve zbornice v
letu 2006. Članarina se bo oblikovala glede na gibanje števila zaposlenih in doseženih prihodkov
članov v letu 2013 (podatki AJPES), upoštevaje sklenjene pogodbe o skupnih in posebnih
članarinah glede na večje število članov v posamezni skupini. Članarino bodo v obliki pavšala
pričela plačevati tudi podjetja, ki so imela v obdobju od leta 2008 do razdelitve premoženja bivše
GZS/1 posebni status. Posebne članarine sekcij bodo oblikovane na podlagi sklepov sekcij po
njihovih pravilih in skladno z njihovimi planiranimi aktivnostmi v letu 2015.
17
PLAN PRIHODKOV IN ODHODKOV ZA LETO 2015
ocena 2014
1. PRIHODKI IZ POSLOVANJA
- prihodki od članarin*
2.829.000
Indeks plan
2015/ocena 2014
733.000
26
620.000*
108
45.000
48.000
107
344.273
65.000**
19
924.000
714.000
77
10.000
8.000
80
- stroški storitev
538.000
350.000
65
- stroški dela**
347.000
336.000
97
29.000
20.000
69
1.905.000
19.000
- prihodki od javnih pooblastil
- prihodki od storitev in ostali
prihodki**
- prihodki: odškodnina iz naslova
arbitraže
2. ODHODKI IZ POSLOVANJA
- stroški materiala
- drugi stroški in odhodki
3. PRESEŽEK
PRIHODKOV/ODHODKOV
575.000
plan 2015
1.864.726
* predvideva se nižji obseg članarin, saj so nekateri člani TZS po podatkih AJPES v letu 2013 dosegli nižje
prihodke, zato bodo nekatera podjetja po veljavni lestvici za članarino uvrščena v nižji razred, ocenjuje se tudi
izstop nekaterih članov zaradi uvedbe letne pavšalne članarine (ocena izstopa: do 30 % članov s posebnim
statusom)
** za leto 2015 še ni planiranega nobenega projekta, razpisi za projekte, na katere se bo TZS lahko prijavila in
uspela, se pričakujejo šele v drugi polovici leta 2015
6. ZAKLJUČEK
V letu 2015 bo program dela potekal skladno z danimi usmeritvami Upravnega odbora TZS, po
posameznih delovnih telesih zbornice v obliki projektnih in stalnih nalog, ter z vključevanjem v
strokovno zbornično delo strokovnjakov iz zainteresiranih podjetij in zunanjih strokovnjakov.
Po sprejetju strategije upravljanja s premoženjem bivše GZS in po postopnem prevzemu tega
premoženja v last in v posest v prvi polovici leta 2015 bo ob polletju potreben popravek
poslovnega načrta TZS. Poleg teh nalog si bomo na zbornici, upoštevajoč tudi zahtevno
gospodarsko okolje, ki ga pričakujemo v letu 2015, še naprej prizadevali, da Vlada RS in pristojna
ministrstva oblikujejo takšne zakonodajne rešitve, ki ne bodo usmerjene v dodatne obremenitve
slovenskega gospodarstva. Trgovina, kot tudi celotno gospodarstvo, nista namreč sposobna
prenesti nobenega dodatnega povišanja obstoječih ali uvedbe kakršnihkoli novih dajatev.
Nasprotno, čim prej je potrebno na državni ravni pripraviti in sprejeti strategijo za davčno
razbremenitev podjetij, ukrepe za razbremenitev stroškov dela in ureditev razmer na trgu dela ter
zagotoviti stabilno poslovno okolje, ki bo stimuliralo domače in privabljalo tuje investitorje,
omogočilo nova delovna mesta ter s tem tudi višjo dodano vrednost.
Vse to bo od zbornice terjalo veliko inovativnosti, ažurnosti, vztrajnosti in še tesnejšega
strokovnega sodelovanja s člani, z vsemi ministrstvi, poslanskimi skupinami, stroko in sorodnimi
institucijami. Rezultat takšnega načina dela pa se mora nenazadnje pokazati tudi v stabilizaciji
poslovnega okolja in ustvarjanju dodane vrednosti za naše člane.
Poslovni načrt TZS za leto 2015 je na svoji 10. seji z dne 9.4.2015 sprejela Skupščina Trgovinske
zbornice Slovenije.
Mija Lapornik, univ. dipl. ekon., l. r.
Izvršna direktorica TZS
mag. Mariča Lah, l. r.
Predsednica TZS
18