Rakennuslupakäsittelyn prosessikuvaus

TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
1/10
RAKENNUS- JA TOIMENPIDELUVAN KÄSITTELY HAKEMUKSESTA PÄÄTÖKSEEN
PROSESSIKUVAUS
>>
TEHTÄVÄN TARKOITUS
Päätösote hakijalle rakennus- tai toimenpidelupahakemuksesta
MENETTELYTAVAT
Lupaa rakentaa tai suorittaa jokin muu MRL:n mukainen toimenpide haetaan kirjallisesti rakennus- tai toimenpidelupahakemuslomakkeella
rakennusvalvonnasta. Hakemuksessa tulee olla mukana hankkeesta riippuen sen edellyttämät pääpiirustukset ja liitteet. Hakemus kirjataan, käsitellään ja siitä
tehdään päätös. Päätös arkistoidaan.
TEHTÄVÄN VAIHE
1.
Lupahakemuksen
vastaanotto ja
kirjaaminen vireillä
olevaksi
TARKENNUKSET






lupahakemus vastaanotetaan ja kirjataan tulleeksi,
hakijan yhteystiedot, vastaanottajan nimikirjaimet ja
päiväys sekä hakemuksen yläreunaan että
taulukkoon
tarkistetaan rakennuspaikan rekisteritiedot (joko
paperi tai rekisteri) hakemuslomakkeessa olevia
tietoja käyttäen sekä omistusoikeus kiinteistöön
jos puutteita hakemuksen tiedoissa, on pyydettävä
hakijaa täydentämään hakemusta, tarkistettava
kuuleeko kunta naapurit vai hakija
otetaan nimilista naapureista
jos kunta kuulee naapurit, lähetettävä naapureille
tieto (kopiot asiakirjoista) rakennushankkeen
vireilletulosta
hakemus kirjataan Facta-ohjelmaan ja luodaan
uusi lupanumerolupahakemus ”vireillä”
VASTUU
OHJEET JA
MALLIPOHJAT
VALVONTA
kanslisti/
lupavalmistelija
N:/RAKENNUSTAR
KASTUS:
rakennustarkastaja
MRL 21 § ja MRA 4§
lupahakemusten
vastaanottotaulukko
pohja
facta
TUNNUS
2.
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
Hakemuksen käsittely

RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
Tarkista asiakirjat ja jos niissä havaitaan puutteita,
niin pyydä täydennykset ja korjaukset viipymättä:
Hakemuslomake
 tarkastetaan haettu toimenpide ja tarvittaessa
pyydetään täsmentämään haetun toimenpiteen
kuvausta
 onko lomakkeessa ilmoitettu poikkeuksia , onko
poikkeaminen perusteltu, jos ei ole, niin pyydä
hakijaa täydentämään hakemusta
 piirustuksissa esitetyn kanssa
 onko pääsuunnittelijan nimi ja koulutus/ kokemus
ilmoitettu, pääsuunnittelijan allekirjoitus
 ovatko kaikki hakijat allekirjoittaneet hakemuksen
 onko suunniteltu vedenhankinta ja jätehuolto
selvitetty hakemuksessa, ja onko selvitys
yhteneväinen muiden hakemusasiakirjojen kanssa











Hallinta
onko rakennuspaikan hallinta selvitetty
hallitseeko hakija rakennuspaikkaa
onko allekirjoitus kaikilta haltijoilta
jos kyseessä yhtiö, onko nimenkirjoitusoikeus
selvitetty
onko kiinteistötiedot merkitty oikein koneelle
Sijainti
sijaitseeko asemakaava-alueella vai sen
ulkopuolella
onko sijaintikartta / kaavaote mukana ja onko siihen
merkitty rakennuspaikan sijainti siten, että muutkin
sen löytävät
asemakaava-alueen ulkopuolella liitä asiakirjoihin
kartan lisäksi kopio osayleiskaavasta, mikäli kohde
on sellaisen alueella, kiinteistörekisteriote, jos alue
on kaavoittamaton.
ranta-alueella ote rantaosayleiskaavasta ( ei
lainvoimainen mutta ohjaa rakentamista)
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
lupavalmistelija
KH 21.9.2015 § 185
N:/RAKENNUSTAR
KASTUS:
lupahakemuksen
valmistelulomake
lupahakemuksen
valmistelulomake
lupahakemuksen
valmistelulomake
SIVUT
2/10
rakennustarkastaja
TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta




RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
RH-lomakkeet
onko asiakirjoihin liitetty RH-1 lomake
onko asiakirjoihin liitetty RH-2 lomake, jos asuntoja
on useita tai asuntoihin tehdään muutoksia
onko RH-lomakkeisiin merkitty samat pinta-ala yms.
tiedot kuin piirustuksiin ja jos ei, niin pyydä
hakijaa/suunnittelijaa tarkentamaan tiedot
yhteneviksi

RH-tietojen tallennus Factaohjelmassa ”hankkeen rakennukset”- kohtaan

Uusille rakennuksille uusi rakennusnumero ja
kaikki tiedot syötetään.
Vanhoille rakennuksille
kopioidaan perustiedot , jotka ovat valmiina
rakennus- ja huoneistorekisterissä. Jos tietoja
ei ole tai vanhentuneita , joudutaan ne
tarkistamaan ja
täydentämään (Maistraatti, VRK)


Tarvittaessa selvitetään vanhan rakennuksen ’
alkuperä (lupa-arkisto/ RH-lomaketietokansiot/
VRK-listat/ maistraatti/ kiinteistöverotiedot jne)

Hankkeen rakennukset -kohdassa täytetään






perustiedot; muista tarkistaa rakennusnumero
hanketiedot laajennuksissa
ominaisuudet
liittymät ja varusteet
asuinhuoneistotiedot
sijaintikoordinaatit
Tarkista, että jokaisesta rakennuksesta on tehty
omat hanketiedot.
Tarvittaessa päivitä rakennuspaikalla jo olevien
rakennusten tiedot (esim. kiinteistötunnus,
rakennustunnus )
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
3/10
lupavalmistelija
rakennustarkastaja
facta
facta
TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta

RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
Tarkista ja täytä Factaan rakennuspaikka ja
asiatiedot









LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
lupavalmistelija
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
4/10
facta
merkitse kohtaan ”rak.paikka” kiinteistötunnus
lisää asemakaavamerkinnät
täytä kohta ”kaavan valmiusaste”
tarkista vastaako kohdassa ”pinta-ala” oleva
tieto hakemuksen ja asemapiirroksen tietoja
tarkista rakennuspaikasta kohdat
”asemakaava” ja ”hallinta” sekä ”määräala/
koko tila” ,korjaa tarvittaessa
merkitse tarvittaessa kohtaan ”poikk.lupa” rasti
ja syy
täytä kohdat ”käytetty rakennusoikeus.” ja
”purettu krs.ala” sekä uudet rakennettevat tai
laajennettavat krs-m2
rakennustarkastaja
Lisää jätetyt liitteet listan mukaisesti
täytä kohta ”liitteet”


Naapurien kuuleminen
 onko kuuleminen selvitetty asiakirjoissa
vai jätetty kunnan tehtäväksi joko
kokonaan tai osittain
 onko kuulemisesta seurannut
huomautuksia? Jos on tutustu niihin
huolella
 kirjaa kuulemistiedot Facta-ohjelmaan
kuulemis-kohtaan käyttäen apuna
ohjelmassa olevia valmiita
kuulemisfraaseja
Energiaselvitys
 tarkistetaan sisältääkö energiaselvitys
kaikki vaaditut tiedot ja onko
energiatodistus pääsuunnittelijan
allekirjoittama
 loma-asunnoista RakMK D3-lomake
 onko selvityksen lähtötiedot samat kuin
muissa lupa-asiakirjoissa
lupavalmistelija
facta
rakennustarkastaja
lupavalmistelija/
rakennustarkastaja
facta
rakennustarkastaja
TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS



Perustamistapalausunto
 onko lausunto mukana asiakirjoissa
 edellyttääkö rakennuspaikka
ranta-alueen tms. suhteen
erityisselvityksiä ja onko ne liitetty
asiakirjoihin. Jos ei, pyydä
pääsuunnittelijaa tai vastaavaa
työnjohtajaa täydentämään asiakirjoja
ennen hakemuksen ratkaisua
Suunnittelutarveratkaisu/ poikkeamispäätös
 onko alkuperäinen päätös mukana ja
onko se tullut lainvoimaiseksi
 onko päätös voimassa hakuhetkellä
 onko hanke suunnittelutarveratkaisun/
poikkeamispäätöksen mukainen
 onko päätöksessä ehtoja ja onko ne
otettu huomioon hakemuksessa

Piirustukset
 onko asiakirjoissa kaksi sarjaa
pääpiirustuksia (Asemapiirros,
pohjapiirros,julkisivut, leikkaus)
 ovatko piirustukset pätevän (RakMK/
A2-mukaisesti) suunnittelijan laatimat
ja allekirjoittamat

Tarkista piirustuksista seuraavat asiat:
1) Tarkista asemakaavan/
rak.järjestyksen mukaisuus
a) käyttötarkoitus,
b) rakennusoikeus
c) kerrosluku
d) sijoitus
e) muut erityismääräykset
2) Tarkista paloasiat
a) paloluokka
b) suojaustaso
c) savunpoisto
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
5/10
rakennustarkastaja
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
rakennustarkastaja
rakennustarkastaja
TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
6/10
d) osastoinnit
e) poistuminen
f) etäisyydet muihin rakennuksiin
3.
Tarvittavien lausuntojen
pyytäminen ja
kirjaaminen

Tarkista vss-asiat ( teollisuusalueet,
suurkohteet)

Tarkista puhtaan veden saanti
 pyydä lausunto, voidaanko liittää verkostoon
 tarkista selvitys veden hankinnasta
vesilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella

Tarkista jätevesien käsittely
 voidaanko liittää verkostoon
 verkoston ulkopuolisissa kohteissa
hakemukseen tulee liittää jätevesiselvitys
lomake ja tarvittaessa jätevesisuunnitelma
(ranta-alueet, vanhan saneeraus)
 edellyttääkö erityisehtoja päätökseen (kts.
lausunnot) esim. pv-alueet
Arvioi mitä lausuntoja kyseiseen lupaan tarvitaan.






Tarvittavat lausunnot
perustelut kaavamääräyksistä poikkeamisesta, kun
haetaan poikkeusta asema- tai yleiskaavamääräyksistä
ympäristönsuojeluviranomainen hankkeista
pohjavesialueella sekä jätevesijärjestelmän
rakentamisesta tarvittaessa
vesihuoltolaitos, jos rakennus on tarkoitus liittää vesija/tai viemäriverkostoon
kunnanrakennusmestari tonttiliittymäasioista
asemakaava-alueella ja ylitettäessä rakennusalaa
katualueen suuntaan
tielaitos liityttäessä yleiseen tiehen tai ylitettäessä
rakennusalaa valtion tien suuntaan
sähkölaitos, jos linjoja lähellä
rakennustarkastaja
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
rakennustarkastaja
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
TUNNUS
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta











RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
7/10
terveysviranomainen elintarvikehuoneistoista ja suurista
hankkeista
työsuojeluviranomainen työpaikkahuoneistoista
ELY-keskus, jos hanke sijoittuu luonnonsuojelulain
tarkoittamalle luonnonsuojelun kannalta merkittävälle
alueelle tai maakuntakaavan virkistys tai suojelualueelle
(MRL 133 § ja MRA 60 §)
maakuntamuseo/ museovirasto rakennettaessa
kulttuurimaisemaan ja jos kyseessä on
rakennuskulttuurikohde
maakunnan liitto, jos hanke poikkeaa
maakuntakaavasta
pelastusviranomainen maatilarakennuksista
(pihattonavetat), rivitalot ja sitä suuremmista
hankkeista sekä erityiskohteista
Lisää annetut lausunnot Facta-ohjelmaan
lausunnot-kohtaan
lausunnonantava viranomainen
lausunnon antopäivä
lausunto sanatarkasti tai vähintään lausunnon Diar.nro
ja lausunto liitteeksi lupapäätökseen
rakennustarkastaja
facta
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
TUNNUS
4.
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
Lupaehtojen päättäminen
ja kirjaaminen

RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
Valitse vaadittavat katselmukset,
erityissuunnitelmat, työnjohtajat ja muut lupaehdot
 täytä kohta katselmukset
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015


5.
Päätöstekstin
kirjaaminen ja tulostus

facta
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
rakennustarkastaja
facta
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
aloitusilmoitus
aloituskokous harkinnan mukaan
sijaintikatselmus aina kun kyseessä on uusi
rakennus
 loppukatselmus
 muut katselmukset harkinnan mukaan
täytä kohta erityissuunnitelmat

hankkeista, joissa toimitaan rakenteiden
kanssa, pyydetään rakennesuunnitelmat
 ilmanvaihtosuunnitelmat tarvitaan kohteista
joihin tulee ilmastointi
 vesi- ja viemärisuunnitelmat tarvitaan, jos
rakennukseen tulee varusteeksi vesi ja
viemäröinti
 jätevesisuunnitelma uusista ja
saneerattavista jätevesijärjestelmistä
 muut erityissuunnitelmat aina tarvittaessa
täytä kohta vaadittavat työnjohtajat
 vaadittavat työnjohtajat edellytetään
tehtävistä toimenpiteistä riippuen
 hyväksy vastaava(t) työnjohtajat
täytä kohta muut lupaehdot käyttäen avuksi
valmiita fraaseja
Tarkista ja täytä päätössivu
 tarkista ja täytä tarvittaessa kohdat
”päätösehdotuksen tekijä”/ ”päätöksen tekijä”
 täytä kohta päätösehdotus/päätös
SIVUT
8/10
rakennustarkastaja




KH 21.9.2015 § 185
TUNNUS
6.
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
Leimaa kuvat
RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
Käytä harkiten punakynää, älä muuta merkinöillä
suunnitelmia, vain pieniä muistutuksia tai tarkennuksia voi
kirjoittaa
 tarkista että kaikki sarjat ovat keskenään
samanlaisia
 leimaa ja allekirjoita jokainen hyväksytty
pääpiirustus
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
KH 21.9.2015 § 185
SIVUT
9/10
rakennustarkastaja
Hylättyjä lupakuvia ei leimata eikä allekirjoiteta.
7.
Lupapäätöksen
tulostaminen, julkipano,
asiakirjojen arkistointi,
Tulosta päätös ja leimaa ja allekirjoita.
Tulosta päätösote ja leimaa ja allekirjoita sekä lisää
oikaisuvaatimusohje.
Huom! pääsuunnittelijalle oma kpl päätösotteesta.
rakennustarkastaja
Tulosta julkipano ja toimita teknisen osaston
osastosihteerille, joka huolehtii julkipanon arkistoinnista ja
asettamisesta kunnan ilmoitustaululle.
teknisen toimen
osastosihteeri
kunnan ilmoitustaulu
arkisto
Tulosta hyväksytyn taksan mukainen laskuerittely laskutusta
varten.
rakennustarkastaja
laskutus
Laskun postitus luvan hakijalle
kanslisti
rakennusvalvonta
viranomainen
(Ympäristölautakunta)
MRL 21 §
Lupapäätökset annetaan tiedoksi ympäristölautakunnalle
8.
Laskutus
kirjanpitäjä
TUNNUS
9.
RUOVEDEN KUNTA
Rakennusvalvonta
Lupapäätöksen ja ,
lupa-asiakirjojen
arkistointi ja postitus
hakijalle
RAKENNUSLUPAKÄSITTELYN PROSESSIKUVAUS
Päätösote, oikaisuvaatimus ja leimatut ja allekirjoitetut
piirustukset postitetaan hakijalle.
LAADITTU / PÄIVITETTY
17.9.2015
kanslisti/
lupavalmistelija
Hakuasiakirjat ja allekirjoitettu päätös sekä leimattu
piirustussarja arkistoidaan lähiarkistoon
PARANNUSEHDOTUKSET
Lähiarkistoon lukittavat kaapit
Kunnan arkisto-ohjeen laadinta
Arkistolain tarkoittamana arkistonhoidosta
vastaavan henkilön ohjeistus ja asian
valvontavastuu.
Tekn. joht
Arkistonhoitaja
Arkistonhoitaja
SIVUT
10/10
rakennustarkastaja
arkistonhoitaja
Lähiarkistossa luvat säilytetään siihen saakka, kun
rakennus on loppukatselmoitu, jonka jälkeen ne siirretään
lopulliseen arkistoon



lähiarkisto
KH 21.9.2015 § 185