1. No category

Ympäristöjaosto
Ympäristöjaosto
Ympäristöjaosto
Ympäristöjaosto
Ympäristöjaosto
Tekninen lautakunta
§ 57
§ 93
§ 101
§ 104
§3
§ 11
19.06.2014
16.10.2014
29.10.2014
20.11.2014
08.01.2015
20.01.2015
1. Rakennustarkastajan viran auki julistaminen / Viran täyttömenettely / Haastattelut /
Viran täyttäminen/Ympäristöjaoston vastine Hannu-Pekka Honkasen
oikaisuvaatimukseen
205/01.01.01/2013
Ympäristöjaosto § 57
Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö
Rakennustarkastaja Pekka Kekäläinen on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle
syksyllä 2015. Tilaajatiimi on kokouksessaan 12.3.2014 hyväksynyt 1.
rakennustarkastajan viran auki julistamisen 1.2.2015 alkaen edellyttäen, että 2.
rakennustarkastaja jää eläkkeelle syksyllä 2015.
Ilmoitus 1. rakennustarkastajan viran auki julistamisesta
LIITE nro 1
tullaan kokonaisuutena julkaisemaan mm. kaupungin ilmoitustaululla ja
kaupungin www-sivuilla.
Ilmoituskustannusten säästämiseksi viran haluilmoitus kannattaa julkaista
lyhennetyssä muodossa lehdissä. Ilmoituksessa tullaan viittaamaan kaupungin
ilmoitustauluun ja WWW-sivuihin, joissa ilmoitus on kokonaisuutena nähtävillä.
Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto päättää
1) julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi liitteenä olevan ilmoituksen
mukaisesti Kemin kaupungin ilmoitustaululla ja WWW-sivuilla sekä
Lounais-Lappi lehdessä elo-/syyskuussa 2014.
2) julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi mm. Rakennuslehdessä
(myös www-sivut) sekä Kuntarekryn, työvoimatoimiston ja Kuntatekniikan
foorumin www-sivuilla tarvittaessa lyhennetyssä muodossa elo-/syyskuussa
2014. Virka voidaan julistaa haettavaksi yhteisilmoituksessa muiden
kaupungissa samanaikaan avoimeksi tulevien virkojen kanssa.
Päätös YMPJAOSTO 19.06.2014:
Ympäristöjaosto päätti julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi em.
esitetyllä tavalla.
Ympäristöjaosto § 93
Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö
Virkaan tuli määräaikaan mennessä 12 hakemusta. Hakemukset ovat
kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen viranomaispalveluiden
kansliassa (kaupungintalo, 5. krs).
Hakijoista on laadittu työ- ja ansiokokemusvertailu
LIITE nro 6
Teknisen lautakunnan ja viranomaispalveluiden johtosäännön 13 §:n mukaan
viranomaispalveluiden tulosyksiköiden päälliköt valitsee ympäristöjaosto.
Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto päättää viran täyttömenettelystä seuraavaa:
1) Ympäristöjaosto tekee päätöksen haastatteluun kutsuttavista henkilöistä
16.10.2014 pidettävässä kokouksessa (3-5 hlö).
2) Ympäristöjaosto haastattelee henkilöt 29.10.2014 pidettävässä ylimääräisessä
kokouksessa.
3) Ympäristöjaosto tekee päätöksen viran täytöstä 20.11.2014 pidettävässä
kokouksessa.
Päätös YMPJAOSTO 16.10.2014:
Ympäristöjaosto hyväksyi em. esityksen viran täyttömenettelystä.
Haastatteluun päätettiin kutsua Mikael Lankoski, Ville Ranki ja Mika Tiiro.
Ympäristöjaosto § 101
Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö:
Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto haastattelee haastatteluun kutsutut henkilöt
aakkosjärjestyksessä: 1) Mikael Lankoski, 2) Ville Ranki ja 3) Mika Tiiro.
Päätös YMPJAOSTO 29.10.2014:
Ympäristöjaosto haastatteli kutsutut henkilöt aakkosjärjestyksessä: 1) Mikael
Lankoski, 2) Ville Ranki ja 3) Mika Tiiro.
Ympäristöjaosto § 104
Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö
Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto valitsee henkilön Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan
virkaan sekä henkilön viran 1. varasijalle ja 2. varasijalle.
Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.
Valitun henkilön on toimitettava ennen viran vastaanottamista lääkärintodistus
terveydentilastaan. Lääkärintodistuksen tulee olla Kemin kaupungin
työterveyshuollon antama.
Virka tulee ottaa vastaan 1.2.2015 tai sopimuksen mukaan.
Päätös YMPJAOSTO 20.11.2014:
Esittelijä teki korjatun muutosesityksen, joka kuuluu seuraavasti:
Ympäristöjaosto valitsee henkilön Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan
virkaan sekä henkilön viran 1. varasijalle.
Ympäristöjaosto päätti valita 1. rakennustarkastajan virkaan Mika Tiiron ja 1.
varasijalle Ville Rankin.
Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.
Valitun henkilön on toimitettava ennen viran vastaanottamista lääkärintodistus
terveydentilastaan. Lääkärintodistuksen tulee olla Kemin kaupungin
työterveyshuollon antama.
Virka tulee ottaa vastaan 1.2.2015 tai sopimuksen mukaan.
Ympäristöjaosto § 3
Hannu-Pekka Honkanen on jättänyt 10.12.2014 oikaisuvaatimuksen 1. rakennustarkastajan virkavalinnasta.
LIITE nro 3
Valmistelu: viranomaispalvelujen tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö
(15.12.2014)
Hannu-Pekka Honkasen tekemä oikaisuvaatimus tulisi perusteettomana hylätä.
Perustelut ovat seuraavat:
Yleistä:
Viran hakuilmoituksessa Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajalta edellytettiin
maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 4.3 § ja 108 §:ssä säädetty kelpoisuus sekä riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Näiden vaatimusten ohella virkaa täytettäessä arvostettiin hakijoiden perehtyneisyyttä rakennustarkastustyöhön, tietotekniikan osaamista, yhteistyökykyä, asiakaspalvelutaitoja sekä kykyä itsenäiseen työskentelyyn.
Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pelkästään
siksi, että hänellä on korkeampi koulutus ja pitempi työkokemus kuin muilla hakijoilla (mm. KHO: 19.9.1997/2296), kuten Hannu-Pekka Honkanen oikaisuvaatimuksessaan väittää itsellään olevan. Oikaisuvaatimuksessaan Hannu-Pekka
Honkanen painottaa ja näkee varsinkin suorittamiansa yksittäisten ympäristöoikeusopintojen, hallintotiedeopintojen (25 ov) ja ympäristönsuojelun approbatur-opintojen (15 ov) tekevän hänet koulutuksensa puolesta muita hakijoita pätevämmäksi. Edellä mainitut yksittäiset opintosuoritukset eivät tee Hannu-Pekka
Honkasta muita hakijoita pätevämmäksi 1. rakennustarkastajan virkaan, varsinkin kun edellä mainitun kaltaisia opintoja ei edellytettty maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) rakennustarkastajan kelpoisuusvaatimuksiksi eikä niitä
edellytetty myöskään viran hakuilmoituksessa.
Pitempi kokemus ei myöskään automaattisesti tee hakijaa vähemmän kokenutta
kokonaisuutena paremmaksi (KKO:2005:24 ja KKO:1996:141). Kun virkaa täytetään, on virkaa täyttävällä kunnan viranomaisella mahdollisuus käyttää harkintavaltaa ja painottaa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista muutakin ominaisuutta kuin esim. korkeinta koulutusta tai pelkästään työvuosilla mitattua kokeneisuutta.
Perusteet Mika Tiiron valintaan:
Virkaan valitulla rakennusinsinööri (AMK) Mika Tiirolla on viran kelpoisuusvaatimusten edellyttämä koulutus ja työkokemus. Hänellä on rakennusalalta kaksi insinööritutkintoa (rakennustekniikan AMK-insinööri, Rovaniemen AMK, 12/2000 ja
rakennusinsinööri, Rovaniemen teknillinen oppilaitos,12/1999 ), sekä rakennusmestarin tutkinto (Porin teknillinen oppilaitos, 5/1990) ja rakennusmieskoulutus
(Kemin ammattikoulu, 1986). Mika Tiirolla on täten rakennusalalta useampia ja
korkeampia tutkintoja kuin rakennusmestari Hannu-Pekka Honkasella.
Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan virkaan valittu Mika Tiiro on työhistoriansa aikana ollut monissa sellaisissa rakennusalan tehtävissä, joiden voidaan
katsoa soveltuvan niihin työtehtäviin joita 1. rakennustarkastaja Kemin kaupun-
gissa joutuu hoitamaan. Mika Tiiro on näissä työtehtävissä saanut viran hoidon
kannalta riittävästi kokemusta rakennustarkastajan työstä, rakennussuunnittelusta ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä mitä edellytettiin viran hakuilmoituksessa.
Mika Tiiro on toiminut Simon kunnan rakennustarkastajan/ympäristösihteerin virassa 1.7.2006 lähtien ja toimii kyseisessä virassa edelleenkin. Hänellä on kunnallista työkokemusta rakennustarkastuksen alalta yli 8 vuotta. Tätä ennen hän
oli Kemin kaupungin omistaman vuokrataloyhtiön Kiinteistö Oy:n Itätuulen kiinteistöpäällikkönä yli 4½ vuotta ja projektityöntekijänä noin 2 vuotta 8 kuukautta.
Näissä tehtävissä hän vastasi kunnossapidosta, peruskorjauskohteiden
kiinteistönhoidosta, kiinteistöjen kunnossapidosta, peruskorjauskohteiden
rakennuttamis- ja valvontatehtävistä, joissa kolme asuntotaloa muutettiin
vanhusten ja vammaisten palvelutaloksi sekä erilaisista rakennusprojekteista.
Mika Tiiro on työssään Rakennus Oy:n Oulun Apsilon vastaava työnjohtajana, Insinöörirakentajat Oy:n nuorempana ja vastaavana mestarina perehtynyt laajalti
rakentamiseen, rakentamisen ohjaukseen, valvontaan ja neuvontaan.
Mika Tiiro on työssä Avesta Polarit Oy:n rakennustöiden valvojana ja Kemi Oy:n
työnjohtajana perehtynyt lisäksi teollisuusrakentamiseen ja varsinkin suuriin teollisuusrakennuskohteisiin. Tämä teollisuusrakentamiskokemus huomioitiin myös
virkavalinnassa koska Kemin kaupunki on Lapin teollisuusrakentamisen suurin
keskittymä ja kaupungin 1. rakennustarkastaja joutuu työssään käsittelemään
suurten teollisuuslaitosten rakennuslupahakemuksia.
Mika Tiirolla on aiempaa työkokemusta myös Kemin kaupungilta korjausneuvojan työtehtävistä. Tämä työkokemus ja se, että Mika Tiirolla on suoritettuna perustason energiatodistuksen laatijan pätevyys (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) energiatodistuskoulutus "Perustason pätevöityneet energiatodistuksen laatijat; 19.11.2014) katsottiin hänelle eduksi viran täytössä, koska Mika
Tiiro voisi Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajana avustaa ja tarpeen vaatiessa sijaistaa kaupungin nykyistä korjausneuvojaa lomien aikana, joka käsittelee
kaupungin energia-avustukset. Hannu-Pekka Honkasen nimeä ei löydy edellä
mainitusta ARA:n ylläpitämästä energiatodistusten laatijoiden rekisteristä
(www.ara.fi).
Valittaessa Mika Tiiroa Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan virkaan, on virkavalinnassa painotettu hänen koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi myös hänen aikaisempaa työkokemustansa Kemin kaupungin kaupunkirakennekeskuksen rakennusvalvonnassa sekä kaupungin omistamassa vuokrataloyhtiössä
(Kiinteistö Oy Itätuuli). Mika Tiirolla on Kemin kaupungin organisaatio ja henkilöstö tuntien paras mahdollinen kyky ja hyvät henkilökohtaiset ominaisuudet selviytyä ja hoitaa 1. rakennustarkastajan viran tehtäviä ansiokkaasti ja ryhtyä itsenäiseen työhön välittömästi. Simon kunnan nykyisenä viranhaltijana hän on tehnyt
paljolti yhteistyötä Kemin kaupungin viranhaltijoiden kanssa mm. maankäytön
suunnitteluun liittyvissä tehtävissä ja osoittanut yhteistyökykyisyytensä.
Mika Tiirolla on pitkän kunnallisen työkokemuksen perusteella riittävä hallinnon
kokemus, toisin kuin Hannu-Pekka Honkanen väittää. Mika Tiiron rakennusinsinööriopintoihin Rovaniemen teknillisessä oppilaitoksessa sisältyi oikeusoppia (6
ov) sekä rakennus- ja ympäristöoikeutta (2 ov). Lisäksi hänen AMK-rakennusinsinööritutkintoon sisältyi oikeusoppia (8 ov), joka koostui seuraavista yksittäisistä
opintojaksoista: sopimus- ja kauppaoikeus (2 ov), kiinteistöoikeus (2 ov), julkisoikeus (2 ov) sekä rakennusoikeus (2 ov). Mika Tiiro voidaan katsoa rakennusinsinööriopinnoissa saamansa koulutuksensa ja käytännön työkokemuksensa
perusteella omaavan riittävät tiedot myös oikeusopista 1. rakennustarkastajan
virkaa varten toisin kuin Hannu-Pekka Honkanen väittää.
Virkahakuilmoituksessa arvostettiin tietotekniikan omaamista. Mika Tiirolla on
opintotodistusten perusteella vahva tietotekniikan käytön osaaminen, joko arvosanalla hyvä (Rovaniemen teknillinen oppilaitos) tai kiitettävä (Porin teknillinen
oppilaitos) sekä CAD-osaamista (Kemin teknillinen oppilaitos): Mika Tiirolla on
nykyisessä työssään käytössä mm. sama rakennusvalvonnan ohjelmisto kuin
Kemin kaupungilla, mikä edesauttaa häntä tekemään itsenäisesti rakennustarkastajan työtä Kemin kaupungissa ilman pitkää perehdyttämisaikaa.
Mika Tiiro tuntee Kemi-Tornio alueen rakennusliikkeet ja useat alueen rakentajat.
Myös tämä mahdollistaa hänen valmiudet nopeasti tehdä itsenäistä työtä Kemin
kaupungin 1. rakennustarkastajana ilman pitkää perehdyttämisaikaa, jota on
myös arvostettu virkavalinnassa.
Suomen perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Virkavalinnassa näitä
perusteita on noudatettu.
Työkokemuksen, ansiovertailun, haastattelun ja kokonaisvaltaisen arvioinnin perusteella Mika Tiiron on katsottu omaavan sellaiset kyvyt, taidot ja henkilökohtaiset ominaisuudet, että hän on Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan virkaan
hakeneista ansioituinein.
Perusteet Ville Rankin valintaan:
Virkaan 1. varasijalle valitulla rakennusinsinööri (AMK) Ville Rankilla on viran kelpoisuusvaatimusten edellyttämä koulutus ja työkokemus. Hänellä on lisäksi insinööritutkinto (AMK) teknologiaosaamisen alalta (Lapin AMK, Rovaniemi, 6/2014).
Ville Rankilla on rakennusalalta täten korkeampi tutkinto kuin rakennusmestari
Hannu-Pekka Honkasella. Teknologiaosaamisen insinööritutkinto, joka on
suoritettu rakennusinsinööritutkinnon (AMK) jälkeen osoittaa Ville Rankin halua
ja kykyä kouluttautua ja täten kehittää ja laajentaa ammatillista osaamistaan.
Ville Rankin koulutuksellinen vahvuus 1. rakennustarkastajan virkaan on myös
se, että hänellä on perustason energiatodistuksen laatijan pätevyys (Asumisen
rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) energiatodistuskoulutus "Perustason pätevöityneet energiatodistuksen laatijat: 19.11.2014). Valittaessa henkilöä 1. varasijalle tätä pidettiin Ville Rankille etuna, koska hän voisi Kemin kaupungin 1. raken-
nustarkastajana avustaa ja tarpeen vaatiessa sijaistaa nykyistä korjausneuvojaa
lomien aikana energia-avustusten käsittelyssä.
Harkittaessa henkilöä 1. varasijalle, Ville Rankin vahvuutena pidettiin hänen pitkää kokemusta rakennusalan yrittäjänä (RV-Rakenne KY; alkoi 19.9.2005). Tässä työssä hän on perehtynyt rakennustekniseen palveluun, sisältäen mm. suunnittelua, konsultointia ja rakennustyön valvontaa. Hänellä on ollut toimeksiantoja
runsaasti myös Kemi-Tornio alueella, joten alueen rakennusliikkeet ja rakentajat
ovat hänelle aikaisemman työkokemuksen perusteella tuttuja.
Harkittaessa henkilöä 1. varasijalle, Ville Rankin vahvuutena pidettiin myös sitä
että hän on toiminut Lapin pelastuslaitoksen palotarkastajana. Palotarkastajana
hän on perehtynyt laajalti omakotitalojen ja erityiskohteiden palotarkastuksiin sekä neuvontaan. Rakenteellisen palontorjunnan ja palomääräysten tunteminen on
rakennustarkastajan työssä välttämätöntä. Palotarkastajana toimiessaan Ville
Ranki on perehtynyt myös riittävästi kunnalliseen hallintoon ja päätöksentekoon
ja tässä työssä mm. Kemin kaupungin organisaatio on tullut hänelle tutuksi.
Ville Ranki on työtehtävissään saanut riittävästi kokemusta rakennussuunnittelusta ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä mitä edellytettiin viran hakuilmoituksessa.
Työkokemuksen, ansiovertailun, haastattelun ja kokonaisvaltaisen arvioinnin perusteella Ville Rankilla on katsottu omaavan sellaiset kyvyt, taidot ja henkilökohtaiset ominaisuudet, että hän on pätevä Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan
virkaan ja hänet asetettiin täten 1. varasijalle.
Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto esittää tekniselle lautakunnalle, että Hannu-Pekka Honkasen
oikaisuvaatimus tulisi perusteettomana hylätä.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös YMPJAOSTO 08.01.2015:
Ympäristöjaosto tutustui Hannu-Pekka Honkasen hakemuspapereihin.
Ympäristöjaosto päätti esittää em. lausunnon tekniselle lautakunnalle vastineena
Hannu-Pekka Honkasen oikaisuvaatimukseen.
Ympäristöjaosto päätti esittää tekniselle lautakunnalle, että Hannu-Pekka
Honkasen oikaisuvaatimus tulisi perusteettomana hylätä.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
TEKLA 20.01.2015 § 11
Ehdotus vs. TJ M. Kotiranta:
Teknisen lautakunnan esityksestä poisjääneet seuraavat liitteet jaetaan jäsenille
kokouksessa.
LIITE Ilmoitus 1. rakennustarkastajan viran auki julistamisesta
LIITE Hakijoista laadittu työ- ja ansiokokemusvertailu
LIITE Hannu-Pekka Honkasen tekemä oikaisuvaatimus 10.12.2014
Tekninen lautakunta päättää hylätä Hannu-Pekka Honkasen oikaisuvaatimuksen
perusteettomana.
Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.
Päätös TEKLA 20.1.2015:
Teknisen lautakunnan esityksestä poisjääneet seuraavat liitteet jaettiin jäsenille
kokouksessa.
LIITE Ilmoitus 1. rakennustarkastajan viran auki julistamisesta
LIITE Hakijoista laadittu työ- ja ansiokokemusvertailu
LIITE Hannu-Pekka Honkasen tekemä oikaisuvaatimus 10.12.2014
Tekninen lautakunta päätti hylätä Hannu-Pekka Honkasen oikaisuvaatimuksen
perusteettomana.
Hakemusasiakirjat olivat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.