1. No category

Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
24.09.2015
Julkinen
1 (11)
Kokoustiedot
Aika
24.09.2015 torstai klo 16:15 - 17:15
Paikka
Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone
Lisätietoja
Saapuvilla olleet jäsenet
Veijo Karkkonen, puheenjohtaja
Saara Hämäläinen, varapuheenjohtaja
Pirjo Eskelinen
Tytti Koslonen
Veli-Matti Lammentausta
Aku Latvaniemi
Leila Strömberg
Muut saapuvilla olleet
Marjaana Pitkänen
Jukka Pulkkinen
Pekka Kauhanen, talouspäällikkö
Jani Reinikainen, joukkoliikennepäällikkö
Eija Laitinen, hallintopalvelusihteeri
Asiat
37 - 41 §
Siilinjärven kunnanhallituksen
edustaja
kaupunginhallituksen edustaja
Siilinjärvi
esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
24.09.2015
Julkinen
2 (11)
Allekirjoitukset
Veijo Karkkonen
puheenjohtaja
Pöytäkirjan tarkastus
Eija Laitinen
pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42),
24.09.2015
Saara Hämäläinen
Pirjo Eskelinen
Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä
Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42),
29.09.2015
Eija Laitinen
Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Muutoksenhakukiellot
Pöytäkirja
5/2015
24.09.2015
Julkinen
3 (11)
Kuntalain 91 §:n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä §:ien 37 - 41 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
24.09.2015
Julkinen
4 (11)
Käsitellyt asiat
Nro
§
Liite/
viite*
1
37 §
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
5
2
38 §
Pöytäkirjantarkastajat
6
3
39 §
Joukkoliikenteen talousarvio 2016
7
4
40 §
5
41 §
1
Otsikko
Sivu
Valtuustoaloite - Palveluliikenteen järjestäminen Kuopion kaupungin
alueen vanhuksille
10
Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot 2015
11
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
5 (11)
37 §
24.09.2015
37 §
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Päätösehdotus
Puheenjohtaja
Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
6 (11)
38 §
24.09.2015
38 §
Pöytäkirjantarkastajat
Päätösehdotus
Joukkoliikennepäällikkö
Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Saara Hämäläinen ja
Pirjo Eskelinen.
Päätös
Valittiin Saara Hämäläinen ja Pirjo Eskelinen.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
7 (11)
39 §
24.09.2015
§ 39
Asianro 6563/08.00.00/2015
Joukkoliikenteen talousarvio 2016
Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen
Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät
Kuopion ja Siilinjärven yhteistoimintasopimuksen mukaan joukkoliikennelautakunnan sekä joukkoliikennetiimin toimintakustannukset jaetaan Kuopion ja Siilinjärven kesken asukaslukujen suhteessa. Kuopion osuus kustannuksista on tänä vuonna 84 % ja Siilinjärven 16 %.
Yhteistoimintasopimuksessa on sovittu, että sopijakunnille on varattava talousarvion valmistelussa tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta 30.9. mennessä.
Kuopio
KUOPION TALOUSARVIO
2016
Menot
Tulot
Henkilökuljetusten järjestäminen
Koulu- ja esikoulukuljetukset
4 340 000
4 410 000
Vanhusten ja vammaisten kuljetukset
Kaupunkiliikenne
Maaseutuliikenne
Joukkoliikenteen järjestäminen
Henkilöstökoulutus, ulk.
Yhteensä
2 040 000
9 500 000
1 940 000
841 554
7 000
18 668 554
2 040 000
5 500 000
400 000
3 921 000
0
16 271 000
442 196
442 196
442 196
442 196
20 431
4 000
24 431
0
0
0
Matkojenyhdistelykeskus
Matkojenyhdistely
Yhteensä
Kuopion seudun joukkoliikennelautakunta
Lautakuntatyö
Luottamushenkilökoulutus
Yhteensä
Kuopiossa on joukkoliikenteelle laadittu oma talousarvio, koska kaupungin
järjestämisvastuulla olevien henkilökuljetusten kokonaiskustannukset ovat
suuret. Joukkoliikenteen talousarvion 2016 rakenne on muuttunut vuodesta
2015, minkä vuoksi sekä menoja että tuloja on vaikea verrata keskenään muutoin kuin kokonaiskustannusten osalta.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
8 (11)
39 §
24.09.2015
Kannusteurakkasopimuksiin ja uuteen lippujärjestelmään siirtymisen vuoksi
lipputuloja on ollut vaikea arvioida. Uudessa lippujärjestelmässä maksutta
kuljetettavien asiakkaiden määrä on lisäksi aiempaa suurempi. Alle 7-vuotiaat
lapset on kuljetettu maksutta 1.4.2015 alkaen (aiemmin ikäraja 4 vuotta).
Nuorisoalennus otettiin käyttöön 1.6.2015 ja seniori- ja opiskelija-alennus
heinäkuussa 2015.
Kuluvan vuoden talousarvion mukaan henkilökuljetusten kokonaiskustannukset ovat 19,56 miljoonaa euroa ja tulot 16,87 miljoonaa euroa. Nettomenot
olisivat arvion mukaan 2,69 miljoonaa euroa. Vuodelle 2016 talousarvioon on
henkilökuljetusten kustannukseksi arvioitu 18,67 miljoonaa euroa ja tuloiksi
16,17 miljoonaa euroa. Nettokustannus olisi siten 2,50 miljoonaa euroa. Nettokustannukset on arvioitu 7 % kuluvaa vuotta pienemmiksi lippu- ja maksujärjestelmän väliaikaisten järjestelyjen aiheuttamien kustannusten poistumisen vuoksi.
Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset on kirjattu talousarvioon samansuuruisina menoina ja tuloina. Kustannusten on arvioitu
kasvavan reilut 8 %.
Kuljetusoppilaista (2 400 oppilasta) noin puolet kuljetetaan avoimella joukkoliikenteellä. Koululaisten erilliskuljetusten kustannusten on arvioitu kasvavan
8 %. Koulukuljetuksista saatavat tulot kasvun ja oppimisen palvelualueelta sisältävät kuljetuskustannusten lisäksi kuljetussuunnittelijoiden palkkakustannukset ja muita toimintamenoja (atk, huonevuokra), minkä vuoksi tulot ovat
menoja suuremmat.
Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskuksen kulut laskutetaan kokonaisuudessaan osallistujakunnilta. Kuopion osuudesta vastaa perusturva. Kuluvalle
vuodelle arvioidut tulot ja menot ovat 439 398 euroa. Kustannustason nousuksi ensi vuodelle on arvioitu 0,6 %.
Joukkoliikennelautakunnan kustannukset muodostuvat lautakunnan kokouskustannuksista ja luottamushenkilökoulutuksen kustannuksista. Kuluvan
vuoden talousarviossa kokouskustannuksiin on varattu 21 031 euroa. Kustannuksia on arvioitu kertyvän ensi vuonna 16 % kuluvaa vuotta enemmän.
Kaupunginhallitus tekee päätöksen talousarviosta 19.10.2015 ja kaupunginvaltuusto 9.11.2015. Käyttösuunnitelmakäsittelyt ovat tammikuussa 2016.
Siilinjärvi
Siilinjärvellä joukkoliikenteen kuluihin sisältyvät liikennepalvelujen ostot,
hintavelvoitekorvaukset seutulippujen osalta, liikennöintikorvaukset ja yhteistoimintasopimuksen mukainen osuus viranomaiskustannuksista ja muista
joukkoliikennemuutoksiin liittyvistä järjestämiskustannuksista. Lisäksi kustannukset sisältävät henkilöstökuluja joukkoliikennevastaavan työpanoksesta.
Toimintatuottoihin on sisällytetty Siilinjärven osuus aiesopimuksen mukaisesta valtionavusta ja tulot vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten
kuljetusten järjestelyistä.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
9 (11)
39 §
24.09.2015
SIILINJÄRVEN TALOUSARVIO
2016
Toimintatuotot
Toimintakulut
Toimintakate
1 584 300
2 506 104
921 804
Toimintakate on arvioitu kasvavan kuluvasta vuodesta 24,7 %. Suurin nousu
aiheutuu palvelujen ostoista.
Talousarvio on kunnanhallituksen käsittelyssä 2.-3.11.2015 ja kunnanvaltuustossa 7.12.2015.
Vaikutusten arviointi
Esityksellä turvataan joukkoliikenteen toimivuutta, joten se on ympäristö- ja
yritysvaikutuksiltaan myönteinen.
Esitys
Esitän, että joukkoliikennelautakunta hyväksyy osaltaan joukkoliikenteen
talousarviot vuodelle 2016.
Valmistelija
Seija Pasanen
etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Päätösehdotus
puh. +358 044 718 5424
Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen
Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
10 (11)
40 §
24.09.2015
§ 40
Asianro 6402/08.00.00/2015
Valtuustoaloite - Palveluliikenteen järjestäminen Kuopion kaupungin alueen vanhuksille
Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen
Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät
Marjatta Parviainen jätti itsensä ja 41 muun valtuutetun 15.6.2015 allekirjoittaman valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan selvitettäväksi vanhusten asiointija palveluliikenteen järjestämismalleja haja-asutusalueilla, joissa ei ole joukkoliikenneyhteyksiä.
Haja-asutusalueiden asiointi- ja palveluliikenteen tarve- ja järjestämismalliselvitys tehdään osana Kuopion seudun joukkoliikenteen strategiatyötä
vuonna 2016.
Aloitteen mukainen asiointi- ja palveluliikenteen lisääminen hajaasutusalueille edellyttäisi melko todennäköisesti lisärahoituksen saamista
joukkoliikenteen hankintoihin. Lisärahoitustarve selvitetään strategiatyön yhteydessä tai sen valmistuttua syksyllä 2016. Jos rahoitus uusille liikenteille
saadaan järjestettyä tai lisärahoitus talousarvioon osoitettua, niin liikenteiden
kilpailutus voidaan järjestää talvella 2016-2017 ja uudet liikenteet aloittaa kesällä tai syksyllä 2017.
Vaikutusten arviointi
-
Esitys
Esitän, että joukkoliikennelautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä mainitun vastauksen.
Liitteet
1
6402/2015 kyp valtuustoaloite 5022 2015
Valmistelija
Tero Myyryläinen
etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Päätösehdotus
puh. +358 447185329
Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen
Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki
Kuopion kaupunkiseudun
joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja
5/2015
11 (11)
41 §
24.09.2015
§ 41
Asianro 1486/00.02.03/2015
Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot 2015
3719/2015
Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätös 7.7.2015, diaarinro 416/3/15: Hankinnan väliaikaista järjestämistä koskeva hakemus. Korkein hallinto-oikeus
hylkää Kuopion kaupungin hankinnan väliaikaista järjestämistä koskevan hakemuksen.
6176/2015
Suunnittelupäällikkö 27.8.2015: Lausunto joukkoliikennelain 12 §:n muuttamisesta.
6354/2015
Joukkoliikennepäällikkö 9.9.2015: Lausunto joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen muuttamisesta.
Viranhaltijapäätökset
Joukkoliikennepäällikkö
Hankinta- ym sopimukset
-
1 § Vehmersalmen ja Nilsiän alueiden joukkoliikennepalveluiden hankinta-asiakirjojen tarkistamiseen liittyvän asiantuntija-avun tilaaminen
(6350/2015)
Suunnittelupäällikkö
Liikenneasiat
-
Päätösehdotus
55 § Lisäyksiä talvikauden 2015 – 16 liikenteeseen (3614/2015)
Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen
Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.
Päätös
Merkitään, että pöydälle jaettiin korjattu valmisteluasiakirja.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.