Stand-alone –tietokone
Etämyynnin valvonnasta Sari Sippola Tuoteturvallisuusyksikkö Valvontaosasto Elintarviketurvallisuusvirasto Evira YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Mitä etämyynnillä tarkoitetaan? EPNA (EY) N:o 1169/2011 artikla 2.1) (= Elintarviketietoasetus) • Etämyynti tapahtuu etäviestintävälineen avulla • Etäviestintäväline – väline, jota voidaan käyttää elinkeinoharjoittajan ja kuluttajan välisen sopimuksen tekemiseen ilman, että nämä kaksi osapuolta ovat samaan aikaan paikalla. – esimerkiksi internet-, puhelin-, tai postimyynti YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Tilastoja elintarvikkeiden etämyynnistä • Vuonna 2014 suomalaisessa verkkokaupassa kuluttajat käyttivät rahaa – tavaroiden ostamiseen 4,7 mrd – palveluiden ostamiseen 5,7 mrd – sisältöjen ostamiseen 145 milj. – Yleisimmin ostettuja ovat vaatteet, kengät, kirjat, liput, rahapelit ja vedonlyönnit, levyt ja matkat – Vuodesta 2010 lähtien tehtyjen Verkkokauppatilastotutkimuksien mukaan viidessä vuodessa ylivoimaisesti eniten on kasvanut elintarvikkeiden ja alkoholin ostaminen verkosta, yli 500 prosenttia. • Kasvu selittyy elintarvikkeiden verkkotarjonnan lisääntymisellä Lähde: TNS Gallupin, Kaupan liiton ja Asiakkuusmarkkinointiliiton Verkkokauppatilastot 2014 YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Kuluttajien hyvin tuntemia verkkokauppoja, joista voi ostaa elintarvikkeita • Citymarket.fi • eBay • Fitnesstukku.fi • Huuto.net • Hyvinvoinnin.fi • iHerb.com • Internetapteekki.fi • Life.fi • Nettiterveysapteekki.fi • Prisma.fi (foodie.fi) YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 • Ravinnetukku.fi • Stockmann.com • Terveyskauppa.fi • Terveysmarket.fi • Verkkokauppa.com • VitaeLab.fi • Voimia.com • Yliopistonapteekki.fi • Yves-Rocher.fi • Lähde: Kaupan liiton TNS Gallupilla teettämä kuluttajakysely kuluttajien verkko-ostoksista 1/2015 Lainsäädännön vaatimuksia etämyynnille? YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Etämyyntiä harjoittava toimija • Samat vaatimukset ja velvollisuudet kuin muillakin toimijoilla! • Jos myytävät tuotteet ovat toimijan hallussa – Toimijan tulee tehdä toiminnastaan elintarvikehuoneistoilmoitus • Eviran malliasiakirja nro 10119 • Jos toimija ei fyysisesti käsittele tuotteita, vaan välittää tuotteita – Toimija tekee ilmoituksen virtuaalisesta elintarvikehuoneistosta • Eviran malliasiakirja 10131 (julkaistu 12.6.2015) YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Kuluttajalle etämyynnin yhteydessä annettavista tiedoista EPNA (EY) N:o 1169/2011 artikla 14 - Valmiiksi pakatut elintarvikkeet • Annettava artiklan 9 mukaiset pakolliset elintarviketiedot – lukuun ottamatta vähimmäissäilyvyysaikaa tai viimeistä käyttöajankohtaa • Tiedot oltava saatavilla ennen kuin osto tehdään • Esitettävä etämyyntiin liittyvässä aineistossa tai toimitettava muilla soveltuvilla keinoilla, jotka elintarvikealan toimijan on ilmoitettava selvästi. – Kun käytetään muita soveltuvia keinoja, pakolliset elintarviketiedot on toimitettava ilman elintarvikealan toimijan kuluttajalta perimää lisämaksua • Kaikkien pakollisten tietojen on oltava saatavilla toimitushetkellä YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Kuluttajalle etämyynnin yhteydessä annettavista tiedoista MMMa (834/2014) elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle 2 § - Pakkaamattomat elintarvikkeet • Etämyynnissä myytävistä pakkaamattomista elintarvikkeista on annettava tämän asetuksen vaatimat tiedot – allergioita ja intoleransseja aiheuttavat aineet, elintarvikkeen nimi, elintarvikkeen ainesosat, alkuperämaa tai lähtöpaikka, tarvittavat käyttö- ja säilytysohjeet YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Tulevaa lainsäädäntöä etämyynnin valvonnan avuksi YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Valvonta-asetuksen 882/2002 päivityksessä tulossa etämyynnin valvontaa helpottavia oikeuksia viranomaiselle • Artikla 35 – Näytteenotto etämyynnissä • mahdollistaa anonyymin näytteenoton, mutta toimijaa pitää kuitenkin informoida heti näytteenoton jälkeen ja toimijalla on oikeus toiseen mielipiteeseen • Artikla 135 – Toimintamenetelmät määräystenvastaisissa tilanteissa • antaa mahdollisuuden viranomaiselle pyytää sivuston sulkemista • Asetusuudistus neuvoston käsittelyssä. Toinen parlamentin lukeminen tämän vuoden lopussa. Adoptio 2016 alussa. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Miten muut maat valvovat? YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Saksa: G@Zielt-yksikkö • BVL:ssä (Das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit) on erityinen etämyynnin valvontaa tekevä G@Zielt –yksikkö – valvovat niin elintarvikkeiden, rehujen, tupakan, kosmetiikan ja kulutustavaroiden etämyyntiä – saattavat rekisteröitymättömät toimijat paikallisten valvontaviranomaisten tietoon, – tekevät tuote-etsintöjä Rapex- ja Rasff-ilmoitusten perusteella. • Käyttävät etsinnöissä apuna Stand alone –tietokoneita ja Saksan veroviranomaisten web crawler ohjelmaa (Xpider). • Pro gradu –töitä ja väitöstutkimusta verkkovalvonnasta YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Stand-alone –tietokone • Stand-alone –tietokone tarvitaan internetissä tehtäviin tutkimuksiin ja valvontaan, siksi että – sen IP-osoite ei ole tunnistettavissa viranomaiskoneeksi – tutkimuksia varten tarvitaan ohjelmistoja, joita ei ole aina työkoneelle mahdollista ladata. • Myös virusten hallinta on helpompaa stand-alone – koneella. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Saksa: G@Zielt-yksikkö • Vuonna 2014 yhteensä 219 tuote-etsintää (elintarvikkeet 132, kosmetiikka 33, rehu 3, kulutustuotteet 48, tupakka 3). – tutkivat erityisesti netin kautta tilatun tuoreen lihan ja kalan toimittamista kuluttajille (lämpötila, pakkaaminen). – Saksassa jopa Amazonilla ja eBayllä myydään lihavalmisteita (jopa kokonaisia eläimiä). – Vuoden 2014 suunnitelmallisina hankkeina kartoittivat tatuointivärien etämyyntiä harjoittavien kauppojen määrän, tutkivat levätuotteiden jodipitoisuutta sekä kartoittivat hampaan valkaisuaineita myyviä verkkokauppoja. – Uusi ilmiö myös sosiaalisissa verkostoissa olevat ns. ”supper clubs” eli ns. päivälliskerhot ja privaatit ”underground” ravintolat, joihin voi varata ja ostaa paikan netin kautta. – Ovat kuulleet, että USA:ssa Facebook on koetestaamassa Ostapainikkeita. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Itävalta • Henkilöstöresurssit etämyynnin valvontaan ovat pienentyneet, nyt valvontaa tekee 1,5 hlöä. • Seuraavat nettikauppojen määrää vuosittain ja seulovat markkinoita Rasff-ilmoitusten perusteella ja etsivät myös uuselintarvikkeita. • Kampanjat seuraavista aineista: – kannabinodioli (CBD), mangostaani, zeoliitti, chiansiemenet. • Tutkimukset vuonna 2014: – 170 uutta nettikauppaa perustettu, 1170 vanhaa nettikauppaa, 162 kauppaa poistunut, 33 tullut uudestaan, 421 kaupalla muuttunut ip-osoite. • Jatkuvasti muuttuvan ip-osoitteen tiedetään olevan merkki laittomasta toiminnasta. • Ovat tehneet yhden internetostoksen 5 vuotta sitten. Nyt odottavat 882-asetuksen muutosta, joka sallii viranomaiselle anonyymiostot. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Tsekki • Oma elintarvikkeiden internetvalvontayksikkö (IFCU). – Tarkastajia 7, lakimiehiä 1, IT-asiantuntija, – 8 viranomaisverkon ulkopuolista stand alone –tietokonetta • Vuonna 2014 235 tarkastusta, näytteitä 30 (13 ravintolisä, 9 viini, 8 alkoholi), uusia internetkauppoja 172. – Vuonna 2015 kohteena ”Magic diet pills” ja lääkkeelliset väitteet. • Ovat perustaneet Food Pillory – tiedotussivuston, jonka kautta kuluttajille tiedotetaan terveysvaaraa aiheuttavista tuotteista. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Tanska • Erityinen ravintolisien valvontaryhmä. • Tarkastuksia n. 50 ravintolisää/vuosi. Väitteet uusi alue ja etämyynti. • Vuonna 2014 tarkastettu 33 tanskalaista nettikauppaa, joista löydetty 55 ei-turvallista ravintolisää. • Annettu 5 kuluttajille suunnattua varoitusta YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Ruotsi • Ruotsissa tuoteturvallisuutta ja pakkausmerkintöjä valvovat kuntien viranomaiset, mutta väitteiden paikkansapitävyyttä Ruotsin Kuluttajavirasto vuonna 2008 Ruotsin Elintarvikeviraston ja Kuluttajaviraston välisen sopimuksen nojalla. – Ruotsalaisilla on keskinäistä epäselvyyttä siitä, kenelle kuuluu pakkauksissa olevien väitteiden valvonta. • Vuonna 2014 Tukholman kaupungin elintarvikevalvonta toteutti yhdessä Uppsalan kaupungin valvonnan kanssa erityisen internetmyynnin valvontakampanjan, jonka tavoitteena oli kartoittaa etämyyntiä harjoittavien sivustojen määrä ja etsiä erityisiä riskielintarvikkeita. • Tukholman kaupungilla on valvontaa varten oma valvontatietokone (Stand-alone tietokone, jolla anonyymi ip-osoite). • Tulevaisuudessa etämyynnin valvonnan koordinointi tapahtuu Livsmedelsverketin (SLV) kautta ja tavoitteena perustaa kansallinen tietokanta etämyyntiä harjoittavista yrityksistä. YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Entä Suomi? • Etämyynnin valvonnan kehittämiseen panostaminen – Strategiset linjaukset tuleville vuosille syksyllä 2015 – Tarvittavien valvontatyökalujen kehittäminen – Yhteistyön lisääminen kotimaisten ja kansallisten viranomaisten kanssa • Evira osallistui viranomaisten yhteiseen Nettikaupan turvallisuuskampanjaan tänä vuonna www.tietolisaaturvaa.fi • Osallistuminen Euroopan elintarvikevalvontaviranomaisten verkoston FLEP:n alaiseen verkkokaupan yhteistyöryhmään (FLEP ECOMMERCE) • Seminaari etämyynnistä valvojille ja toimijoille 3.12.2015 Evirassa • Komission BTSF-koulutus etämyynnistä (BTSF ECommerce) YMP Alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015
© Copyright 2024