Pöytäkirja PDF-muodossa
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2015 1 (56) Kaupunginhallitus Aika 25.06.2015 klo 17:07 - 19:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen lautakunta 6 4 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 lähtökohdat 9 5 Rengonharju-säätiön lausuntopyyntö taustayhteisökuntien avustuksista vuosille 2015 ja 2016 16 6 Erik ja Eva Vehkasuon muistorahasto, Jussi Vehkasuon rahasto, Aliina Lahdensuo stipendirahasto ja Emäntä Iida Tiitun stipendirahasto / Lapuan Naisyhdistys ry hakemus 20 7 Kauppaopiston stipendirahasto, Kaupan stipendirahasto ja Paavo Ikolan stipendirahasto / Seinäjoen koulutuskuntayhtymän / Koulutuskeskus Sedu Lapuan hakemus 22 8 Kaupunginhallituksen opintomatka 23 9 Hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti 24 10 Esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä 26 11 Lausunto Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikkojen lakkauttamisesta / Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 28 12 Täyttöluvat / Sairaalahuoltajan toimi Palvelukoti Jokilintuun ja lähihoitajan toimi Sairaalaosastolle 32 13 Kaupunginvaltuuston päätösten 22.6.2015 täytäntöönpano 34 14 Lapuan Frisbeegolf -ratahanke 36 15 Määräalan myynti tiloista 408-405-6-220, 408-405-1-217, 408-405-12-21 ja 408-405-12-38 / Esko Hjelt 40 16 Määräalan vuokraus tilasta 408-404-46-4 / Barbo Oy 43 17 Simpsiönvuori Oy:n yhtiökokous 29.6.2015 / ohjeet 45 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2015 2 (56) hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnasta erovuoroisten tilalle 18 Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionavustuspäätökset 47 19 Ilmoitusasiat 48 20 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 52 21 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 53 22 Muut asiat 54 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: 55 Lapuan kaupunki 15/2015 Pöytäkirja 3 (56) Kaupunginhallitus Aika 25.06.2015 klo 17:07 - 19:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Ylitalo Teppo puheenjohtaja Lahdensuo Veli-Martti 1. varapuheenjohtaja Lahdensuo Panu Ampiala Riitta Kuivila Leena Lahtinen Helena 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Lakaniemi Paavo Liljamo Carita Myllykangas Virpi Rintala Esa Vaahtoniemi Jussi jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Poissa Hella Pekka valtuuston 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Pöntinen Kai valtuuston puheenjohtaja Yli-Paavola Anssi valtuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, sihteeri Lepistö Arto Leppänen Toni poistui esteellisenä §:n 5 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi poistui klo 19.15 §:n 22 käsittelyn aikana saapui klo 18.15 §:n 4 käsittelyn aikana Allekirjoitukset Teppo Ylitalo puheenjohtaja Käsitellyt asiat Toni Leppänen sihteeri §:t 1 - 22 Pöytäkirjan tarkastus 26.6.2015, hallintokeskus Riitta Ampiala Paavo Lakaniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 26.6.2015, klo 9.00 - 15.00, hallintokeskus Todistaa Toni Leppänen, hallintojohtaja Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §1 15/2015 4 (56) 25.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh § 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja siten kuin Lapuan kaupungin hallintosäännössä on määrätty. Kaupunginhallitus on päättänyt, että sen sääntömääräiset kokoukset pidetään joka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat suljettuina, kaupunginhallituksen kokous pidetään seuraavana päivänä klo 17.00. Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §2 15/2015 5 (56) 25.06.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kh § 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.12.2014 § 7 päättänyt, että kaupunginhallituksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana toisena työpäivänä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on pyhäpäivä, siirtyy tarkastus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Riitta Ampiala ja Paavo Lakaniemi sekä varatarkastajiksi Panu Lahdensuo ja Leena Kuivila. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitiin Riitta Ampiala ja Paavo Lakaniemi sekä varatarkastajiksi Panu Lahdensuo ja Leena Kuivila. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 15/2015 Pöytäkirja § 80 § 11 §3 6 (56) 21.05.2015 15.06.2015 25.06.2015 Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen lautakunta 254/01.01.01/2015 Tekla 21.05.2015 § 80 Valmistelija: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Teknisen lautakunnan osuus kaupungin toimintakuluista on noin 12 % ja toimintakatteesta noin 7 %. Ahtaan taloustilanteen johdosta toiminnasta on etsitty säästöjä, joiden avulla pyritään turvaamaan taloudelliset toimintaedellytykset itsenäisenä kaupunkina myös tulevaisuudessa. Osa säästöistä kohdistuu henkilöstökuluihin. Henkilöstöön kohdistuvat säästöpäätökset vuosien 2014 ja 2015 osalta on tehty, mutta eläkkeelle siirtyneiden ja siirtyvien henkilöiden virkojen ja toimien täyttämiseen liittyvät päätökset tarvittavilta osiltaan on vielä tekemättä. Teknisen keskuksen henkilöstömäärätavoite vuoteen 2016 saakka htv (henkilötyövuosi) 2013 Henkilötyövoiman vertailumäärä 93,4 (ilman tilahuoltajia) Henkilötyövoiman vähenemä vuodesta 2013 2014 85,6 2015 81,4 2016 80,1 -7,8 -12 -13,3 Henkilöstön tarve pohjautuu palvelujen ja omaisuuden hoidon taloudelliseen toteuttamiseen. Henkilöstön määrää arvioidaan tarkemmin henkilöstösuunnitelmassa. Henkilöstösuunnitelma Liite 80 a / Tekla 21.5.2015 Teknisen lautakunnan kehittämisryhmä on käsitellyt henkilöstösuunnitelmaa ja puoltaa sen mukaisten täyttölupien hakemista. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy henkilöstösuunnitelman, ja: 1. Esittää kaupunginhallitukselle, että atk:n yhden toimen osalta tehdään seuraava muutos: Atk-järjestelmävastaavan nimike muutetaan 1.2.2016 alkaen atk-suunnittelijan nimikkeeksi ja kelpoisuusehdoksi määrätään soveltuva ins.amk. –tutkinto Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 80 § 11 §3 15/2015 7 (56) 21.05.2015 15.06.2015 25.06.2015 Muutoslomake Liite 80 b / Tekla 21.5.2015 2. Pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa seuraaville viroille ja toimille: 1) Atk-suunnittelijan toimi 1.2.2016 2) Kunnallistekniikan päällikön virka 3) Tiemestarin virka 1.9.2015 4) Kiinteistöpäällikön virka 5) LVI-insinöörin toimi ehdolla, että toimi vapautuu 1.8.2015 6) Kaksi kiinteistönhuoltajan tointa 3. Pyytää kaupunginhallitukselta rekrytointilupaa kiinteistöyhtiöiden fuusion tuloksena syntyvän uuden yhtiön ”Lapuan Asunnot Oy” toimitusjohtajan työsuhteelle arviolta 1.1.2016 alkaen. Uusi yhtiö tai kaupunki solmii työsuhteen yhtiön toiminnan alkaessa. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Kh 15.06.2015 § 11 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Henkilöstösuunnitelma ja Atk-suunnittelijan toimen muutoslomake oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun otsikkoasiassa. Päätös: Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh § 3 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Henkilöstösuunnitelma ja Atk-suunnittelijan toimen muutoslomake oheismateriaalina. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 80 § 11 §3 15/2015 8 (56) 21.05.2015 15.06.2015 25.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun otsikkoasiassa. Päätös: Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja alustivat asiaa. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan ATK-järjestelmävastaavan toimelle 1.2.2016 lukien. Muilta osin asia siirretään uuteen valmisteluun." Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 9 (56) 25.06.2015 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 lähtökohdat 306/02.02.00/2015 Kh § 4 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Yleinen talouskehitys Yleistä Suomen talouden ja kuntatalouden kehitystä on selvitetty oheisessa liitteessä. Yleinen talouskehitys liitteenä. Kaupungin talouden kehitys Kaupungin tilikauden tulokset ovat olleet vuosina 2011 - 2013 alijäämäisiä. Talouden heikkenemiseen ovat vaikuttaneet merkittävimmin valtionosuusleikkaukset, yleinen heikko talouskehitys, erikoissairaanhoidon menojen kasvu, uudet velvoitteet sekä asukasluvun kasvusta ja väestön ikääntymisestä johtuva palvelutarpeiden kasvu. Vuonna 2014 talous kohentui tuloveroprosentin noston, kaupungin omien talouden tasapainottamistoimenpiteiden ja ennusteita paremman verotulojen tilitysmäärän vuoksi. Vuosikate oli 6,1 milj. €. Tulos oli ylijäämäinen 1,8 milj. €, josta kuitenkin merkittävä osuus, n. 1,2 milj. €, johtui poistojärjestelmän muutoksesta. Taseen yli-/alijäämätilillä oli vuoden 2014 tilinpäätöksessä 11,5 milj. €. Kaupungin tilikauden tulokset vuosina 1997 - 2014 ovat olleet seuraavat (alla oleva kuvio): Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 10 (56) 25.06.2015 Talouden tunnusluvuista tuloslaskelman osalta vuosikatteen tulee kattaa poistot, jotta alijäämää ei syntyisi. Vuonna 2014 poistosuunnitelmaa muutettiin, mikä merkitsi tuloksen parantumista 1,2 milj. eurolla. Poistojärjestelmän muutos parantaa tulosta, mutta ei tuo rahoituksellisesti helpotusta talouteen. Pidemmällä aikavälillä vuosikatteen tulisi kattaa myös nettoinvestoinnit ja lainojen lyhennykset, jotta talous olisi rahoituksen näkökulmasta tasapainossa ja velkaantuminen ei jatkuisi. Kaupungin nettoinvestoinnit ovat olleet 15 vuoden aikana vuosina 2000 - 2014 yhteensä 100,4 milj. €, keskimäärin vajaa n. 7 milj. € vuotta kohti. Tulorahoituksen määrä on vastaavasti ollut 51,6 €, vajaa 3,5 milj. €/vuosi. Vaje on katettu kassavaroja purkamalla ja pääosin lainalla. Lainamäärä on kasvanut ko. ajanjaksolla 35,4 milj. euroa ollen vuonna 2000 9,4 milj. €, asukasta kohti 667 €, vuoden 2014 tilinpäätöksessä 44,8 milj. €, 3.037 € asukasta kohti. Viimeisten viiden vuoden aikana lainamäärä on heikon tulorahoituksen vuoksi kaksinkertaistunut 22,4 milj. eurosta 44,8 milj. euroon. Lapuan kaupungin lainamäärän kasvu ei ole mitenkään poikkeuksellista verrattuna koko kuntasektorin lainamäärän kehitykseen, mutta velkamäärän kasvuvauhti on huolestuttavaa. Vaikka talous kohentui vuonna 2014, lainamäärä kasvoi edelleen yli 7 milj. €. Suhteellinen velkaantuneisuus on yksi valtionosuuslain mukaisista kriisikunnan kriteereistä; raja-arvo ylittyy, kun tunnusluku on > 50 %. Kaupungin suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku nousi v. 2014 66,5 prosenttiin. Tulorahoituksella rahoitettiin investoinneista n. 50 %. Kuluvan vuoden talousarvion vuosikate on 5,1 milj. € ja nettoinvestoinnit 9,1 milj. €, joten myös kuluvana vuonna lainamäärä kasvaa 3,9 milj. €. Tämänhetkisellä alhaisella korkotasolla nykyisen lainamäärän korkokustannukset ovat vielä hallittavissa, mutta korkotason nousu toteutuu jollain aikavälillä. Vuosikatteen, investointien omahankintamenojen ja poistonalaisten investointien suhdetta kuvataan alla olevassa kuviossa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 11 (56) 25.06.2015 Kuluvan vuoden talousarvio laadittiin erittäin tiukaksi käyttötalouden osalta -2 % tasoon verrattuna vuoden 2014 talousarvio. Talousarvion tuloslaskelma on ylijäämäinen 0,5 milj. €. Toukokuun lopun toteutuman mukaan vuosikate oli euromääräisesti lähes samalla tasolla kuin viime vuonna vastaavana aikana. Käyttötalous uhkaa kuitenkin ylittyä, sillä perusturvalautakunnan talousarvion on arvioitu ylittyvän n. 2 milj. €. Muut toimialueet eivät ole tässä vaiheessa raportoineet ylityksistä. Vuosikatteen ja tilikauden tuloksen lopulliseen tasoon vaikuttavat verotilitysten kehitys, kuntaryhmän kunnallisveron jako-osuuden mahdolliset muutokset sekä käyttötalouden loppuvuoden kehitys. Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2017 - 2018 Valtionosuusleikkaukset, heikko talouskehitys ja kasvavat menopaineet vaikeuttavat edelleen tasapainoisen talouden saavuttamista ja talousarvion laadinta vuodelle 2016 ja suunnitelmavuosille on varsin haasteellista. Uuden hallituksen hallitusohjelman vaikutuksista kuntien talouteen ei ole vielä kuntakohtaisia laskelmia. Myös tuleva sote-uudistus vaikuttaa ratkaisevasti kuntien johtamiseen, hallintoon, palvelutoimintaan ja rahoitukseen, mutta todennäköisesti ratkaisut eivät vielä vaikuta vuoden 2016 talousarvioon. Valtionosuusleikkaus vuonna 2016 on yhteensä n. 4 milj. €, minkä lisäksi kiinteistöveron poiston vaikutus verotulojen tasausjärjestelmästä pienentää valtionosuutta vuositasolla 0,9 milj. € joka vuosi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 12 (56) 25.06.2015 Kunnallisveron tilitysten ennustetaan kasvavan toukokuussa julkaistun ennusteen mukaan koko maassa vuonna 2016 noin 2,8 %. Lapuan kunnallisverojen tilitykset olisivat kuntaliiton ennusteen mukaan noin 2,5 % kuluvaa vuotta suuremmat. Verotulojen tilitysennusteet tarkentuvat, kun ennakkotiedot verovuoden 2014 verotuksesta valmistuvat. Kunta-alan ansiotasoindeksin arvioidaan kasvavan tänä vuonna 1,1 prosenttia ja pysyvän ensi vuonna samoissa lukemissa. Vuonna 2016 inflaation arvioidaan olevan keskimäärin noin 1,4 %. Toimintamenoihin kohdistuu kasvupaineita mm. palkkojen sopimuskorotusten kautta. Kunta-alan sopimuskausi päättyy 31.1.2017. Työmarkkinajärjestöt neuvottelivat työllisyys- ja kasvusopimuksen toisen jakson sopimuskorotuksista; KT Kuntatyönantajat hyväksyi neuvottelutuloksen 15.6.2015. Neuvottelutulos mahdollistaa KT:n ja kunta-alan pääsopijajärjestöjen sektorikohtaisten neuvottelujen käynnistämisen. Neuvottelujen takaraja on 30.6.2015. Työ- ja virkaehtosopimuksen mukaisia palkkoja korotetaan toisen sopimusjakson alusta tai lähinnä sen jälkeen alkavan palkanmaksujakson alusta yleiskorotuksella, jonka suuruus on 16 € kuukaudelta, kuitenkin vähintään 0,43 %. Edellä mainittu sopimuskorotus on mitoitettu 12 kk jakson mukaan. Varaus sopimuskorotuksiin vuodelle 2016 budjetoidaan keskitetysti kaupunginhallituksen talousarvioon. Kaupungin toimintamenoista merkittävä osa muodostuu kuntayhtymiltä ja kunnilta ostetuista palveluista, minkä vuoksi myös näiden toimijoiden kustannuskehitykseen on pyrittävä vaikuttamaan kaikin keinoin. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri valmistelee ensi vuoden talousarvionsa siten, että toimintamenojen kasvu on -1 % verrattuna talousarvioon 2015. Vuoden 2016 käyttötalouden talousarvion laadinta on haastavaa, koska kuluvan vuoden perusturvalautakunnan talousarvion on arvioitu ylittyvän 2 milj. euroa. Kasvupaineita tulee edelleen väestörakenteen muutoksesta, oppilasmäärän ja asukasluvun kasvusta sekä laajenevan infrastruktuurin aiheuttamasta menolisäyksestä. Maan hallituksen asettamat tavoitteet, jotka tähtäävät kuntien velvoitteiden purkamiseen 1 mrd. eurolla, ovat vielä keskeneräisiä eikä niiden euromääräistä vaikutusta kuntakohtaisesti ole arvioitu. Viime vuoden tilinpäätös oli ylijäämäinen ja tuloslaskelman näkökulmasta tasapainossa. Investointitaso oli kuitenkin korkeampi kuin vuosikate, joten velkaantuminen jatkui edelleen. Kaupungin talouden ongelmana onkin ollut edelleen vuosikatteen alhainen taso verrattuna Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 13 (56) 25.06.2015 investointitasoon ja investointitarpeeseen ja tästä aiheutuva velkaantumisvauhti; vuosikatteen ylittävä osuus nettoinvestoinneista merkitsee lainamäärän kasvua. Talouden tasapainottamistarve on edelleen välttämätöntä sekä kaupungin oman toiminnan osalta että tulevien valtakunnan tason säästötavoitteiden ja päätösten vuoksi. Talouden tasapainottamistoimikunta on kokoontunut kevään aikana 4 kertaa. Kokouksissa on käsitelty kuluvan vuoden talouden toteutumaa, kuultu toimialojen näkemyksiä talousarvion toteutumisesta ja toimenpiteistä vuonna 2015 sekä alustavia suunnitelmia tulevan vuoden talousarvioon vaikuttavista toimenpiteistä. Talouden tasapainottamistoimikunta jatkaa työtään elokuulla ja kuulee eri toimialojen edustajia vuoden 2016 talousarvion valmisteluvaiheessa. Vuoden 2016 talousarvion laadinnassa on välttämätöntä noudattaa edelleen tiukkaa taloudenpitoa seuraavien pääperiaatteiden mukaisesti: 1. Palvelutarjontaa ei laajenneta uusilla palveluilla, ellei muutos tuo vastaavaa toiminnallista säästöä jollain muulla tavalla. 2. Toimielinten tulee talousarvioesityksessään noudattaa kaupunginvaltuuston 17.6.2013 § 6 hyväksymää talouden tasapainottamisohjelmaa ja sen mukaisia sopeutustoimia ja rakenneuudistuksia sekä vuonna 2014 laaditun tasapainottamissuunnitelman toimenpideohjelmaa. Käyttötalouden talousarvio laaditaan siten, että toimintamenot ovat -1 % vuoden 2015 talousarvion toimintamenojen tasosta. Toimielimen on tehtävä selvitys, millä toimenpiteillä tämä tavoite saavutetaan. Toimielintasolla menojen vähennys tulee olla todellista pois lukien toiminnallisista tai muista muutoksista johtuvat toiselle hallintokunnalle tai toiminta-alueelle siirtyvät menot. Asetettuun tavoitteeseen pääsemiseksi hallintokuntien tulee kehittää ja tehostaa toiminnan tuottavuutta ja tehokkuutta tarkastelemalla palvelutuotannon tasoa ja laajuutta sekä vaihtoehtoisia palvelujen tuotantotapoja, ostopalveluja ja avustuksiin käytettäviä määrärahoja. Myös toimitilojen käyttöä tulee tehostaa ja tarkastella tilojen käyttöä uudella tavalla, jotta tilakustannukset saataisiin pienemmiksi ja joistakin tiloista/kiinteistöistä voitaisiin mahdollisesti luopua. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 14 (56) 25.06.2015 Merkittävä osa eli noin puolet toimintamenoista muodostuu henkilöstökuluista. Henkilöstösuunnitelmalla tulee ennakoida henkilöstön eläköityminen ja vakanssin muuten vapautuessa on tutkittava mahdollisuudet järjestellä työtehtäviä/toimintoja uudella tavalla siten, että kaupunginvaltuuston hyväksymässä talouden tasapainottamisohjelmassa asetettu 5 henkilötyövuoden vuosittainen poistuma saavutetaan. 3. Tulojen lisäämiseksi maksut ja taksat tarkistetaan kustannustason nousua vastaavasti ja tarkastellaan uusia vaihtoehtoja tulojen lisäämiseksi. 4. Talousarvion tavoitteet johdetaan kaupunginvaltuuston hyväksymästä kaupungin strategiasta ja muista hyväksytyistä strategioista. Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet esitetään ulkoasultaan yhtenäisesti ja selkeästi erillisen teknisen laadintaohjeen mukaisesti. Talousarvion 2016 tekniset laadintaohjeet liitteenä. 5. Mikäli talousarvioesitykset poikkeavat laadintaperusteista, esitykset palautetaan lautakunnalle uudelleen käsiteltäviksi. 6. Vuoden 2016 talousarvioesitykset tulee jättää talousjohtajalle 8.9.2015 mennessä. Vuoden 2016 talousarvion kehyksen lähtökohdat täsmentyvät syksyn aikana, kun hallitusohjelman ja valtion budjetin vaikutukset, verotustiedot vuodelta 2014, verotulojen tilitysten ennusteet kuluvalle ja ensi vuodelle sekä valtionosuusperusteet tarkentuvat. Annettuja laadintaperusteita tarkistetaan tarvittaessa. Kaupunginvaltuusto määrittelee talousarvion tuloperusteet eli veroprosentit sekä investointitason ja investointien rahoittamiseksi tarvittavan lainanoton talousarvioprosessin kuluessa. Tuloperusteet vahvistaessaan valtuusto määrittää merkittävältä osin talousarviovuoden tulopohjan ja samalla palvelutason, mihin talousarviovuonna on mahdollista osoittaa määrärahat lautakuntien talousarvioihin ja investointeihin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion laadinnassa noudatettavat pääperiaatteet ja hallintokunnille annettavat talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 laadintaohjeet. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 15/2015 15 (56) 25.06.2015 Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Liitteet 1 2 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 lähtökohdat / yleinen talouskehitys ja kuntatalouden kehitys Talousarvion 2016 tekniset laadintaohjeet Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 §5 15/2015 16 (56) 10.06.2015 25.06.2015 Rengonharju-säätiön lausuntopyyntö taustayhteisökuntien avustuksista vuosille 2015 ja 2016 566/02.05.01/2011 Pjst 10.06.2015 § 4 Valmistelija: kaupunginjohtaja Arto Lepistö Rengonharju-säätiön hallitus pyytää 2.6.2015 saapuneella kirjellään taustayhteisökunnilta lausuntoa, millä vaihtoehdoilla ja määrällä kunnat ovat valmiita rahoittamaan säätiön toimintaa vuonna 2016. Lisäksi säätiön hallitus pyytää Seinäjoen ja Lapuan kaupunkeja ilmoittamaan, maksavatko ne vuodelle 2015 haetut avustusmäärärahat kokonaisuudessaan. Säätiön hallituksen kirje jaetaan kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Vastausta pyydetään 26.6.2015 mennessä. Kirjeessä esitetyt kolme vaihtoehtoista toimintamallia ovat seuraavat: Vaihtoehto 1: Nykymalli. Lentoasema pidetään avoinna läpi vuoden nykyisellä palvelutasolla. Vaihtoehto 2: Rajoitetun toiminnan malli. Lentoaseman toiminta rajataan sellaiseksi, että lentoaseman toimiluvan ehtojen mukaiset vaatimukset täytetään ja lentoliikenteen tarvitsema lentoasemapalvelu on saatavissa vain tilauksesta. Vaihtoehto 3: Lentoasematoiminnoista luopuminen. Lentoaseman toimiluvan edellyttämät toiminnot ajetaan hallitusti alas. Alasajon jälkeen lentoaseman alueesta ja kiinteistöstä pidetään huolta kunnes alueelle löydetään uusi toimija. Säätiön hallitus toteaa kirjeessään mm., että säätiöllä ei ole tällä hetkellä edellytyksiä maksaa heinä-, elo-, ja lokakuussa erääntyviä lainanlyhennyksiä ja -korkoja, ellei Seinäjoen kaupunki maksa loppuosaa budjetoimastaan avustuksesta ja ellei Lapuan kaupunki maksa säätiön budjetoimaan avustusosuuttaan. Lapuan kaupunginvaltuuston hyväksymään vuoden 2015 talousarvioon ei sisälly kirjeessä mainuttua 80 164 euron avustumäärärahaa Rengonharju-säätiölle. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 §5 15/2015 17 (56) 10.06.2015 25.06.2015 Taustayhteisöt ovat kokoontuneet 4.2.2015 ja 7.5.2015 pohtimaan lentoaseman tulevaisuutta. Palavereissa käytyjen keskustelujen perusteella yhteinen näkemys painottuu vahvasti lentoaseman hallittuun alasajoon, koska toteutuneen kehityksen ja tiedossa olevan tulevaisuuden perusteella lentoasematoiminnan keskeinen tarkoitusperä eli kentän tarve on käytännössä osoittautunut maakunnan yritysten kannalta lähes olemattomaksi. Maakunnan elinkeinorakenne ei ole kovin lentomatkustusintensiivistä. Junayhteydet ja Vaasan lentoaseman läheisyys näyttävät tyydyttävän matkustustarpeen riittävästi. Tulevaisuudensuunnitelmansa säätiön hallitus asettaa vapaa-ajanmatkustukseen. Aluetalouden kehittämisen kannalta valmismatkalennot heikentävät maakunnasta poissiirtyvää ostovoimaa. Ulkomaisten matkailijoiden maakuntaamme kohdentuvien yöpymisvuorokausien osalta olemme ns. alisuoriutuja muihin maakuntiin verrattuna. Lentoasematoiminnan kannattavuuteen ei tältä osin ole odotettavissa kovin nopeasti apua. Seinäjoen seudun kunnista Rengonharju-säätiössä eivät ole mukana Alavus, Kauhava, Kuortane ja Isokyrö. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä esittää kaupunginhallitukselle Rengonharju-säätiölle annettavana vastauksena pyydettyyn lausuntoon, että esitetyistä toimintamallivaihtoehdoista tarkoituksenmukaisin on vaihtoehto 3, koska elinkeinoelämän puolelta lentoasemalle ei ole ollut enää muutamaan vuoteen aitoa kannattavuuden edellytykset täyttävää tarvetta eikä näköpiirissä ole, että tarvetta ilmaantuisi jatkossakaan. Lisäksi esitetään viitaten kaupunginvaltuuston 15.12.2014 kokouksessaan hyväksymään vuoden 2015 talousarvioon, että siihen ei ole sisällytetty avustusmäärärahaa Rengonharju-säätiölle koskien vuotta 2015 ja tähän mennessä ei ole tullut mitään uutta sellaista, joka antaisi aiheen käsitellä asiaa uudelleen. Vuoden 2016 osalta todetaan, että on erittäin epätodennäköistä, että Lapuan kaupunki tulisi varaamaan avustusmäärärahaa ensi vuodelle viitaten tarkoituksenmukaisimmaksi toimintamalli-vaihtoehdoksi ehdotetun esityksen vuoksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 §5 15/2015 18 (56) 10.06.2015 25.06.2015 Päätös: Puheenjohtaja alusti asiaa. Kaupunginjohtaja teki ehdotukseensa seuraavan lisäyksen: "Lapuan kaupunki on valmis neuvottelemaan säätiöstä luopumisesta." Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi kaupunginjohtaja ehdotuksen lisäyksineen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Kh § 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Rengonharju-säätiölle vastauksena pyydettyyn lausuntoon, että esitetyistä toimintamallivaihtoehdoista tarkoituksenmukaisin on vaihtoehto 3, koska elinkeinoelämän puolelta lentoasemalle ei ole ollut enää muutamaan vuoteen aitoa kannattavuuden edellytykset täyttävää tarvetta eikä näköpiirissä ole, että tarvetta ilmaantuisi jatkossakaan. Lisäksi esitetään viitaten kaupunginvaltuuston 15.12.2014 kokouksessaan hyväksymään vuoden 2015 talousarvioon, että siihen ei ole sisällytetty avustusmäärärahaa Rengonharju-säätiölle koskien vuotta 2015 ja tähän mennessä ei ole tullut mitään uutta sellaista, joka antaisi aiheen käsitellä asiaa uudelleen. Vuoden 2016 osalta todetaan, että on erittäin epätodennäköistä, että Lapuan kaupunki tulisi varaamaan avustusmäärärahaa ensi vuodelle viitaten tarkoituksenmukaisimmaksi toimintamalli-vaihtoehdoksi ehdotetun esityksen vuoksi. Lisäksi Lapuan kaupunki on valmis neuvottelemaan säätiöstä luopumisesta. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 §5 15/2015 19 (56) 10.06.2015 25.06.2015 Päätös: Veli-Martti Lahdensuo poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä. (yhteisöjäävi) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §6 15/2015 20 (56) 25.06.2015 Erik ja Eva Vehkasuon muistorahasto, Jussi Vehkasuon rahasto, Aliina Lahdensuo stipendirahasto ja Emäntä Iida Tiitun stipendirahasto / Lapuan Naisyhdistys ry hakemus 213/02.05.05/2015 Kh § 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan Naisyhdistys ry on toimittanut Lapuan kaupunginhallitukselle osoitetun hakemuksen, joka on päivätty 20.4.2015. "Lapuan Naisyhdistys ry sai Lapuan emäntäkoulua pitäessään testamenttilahjoituksena Erik Vehkasuon 7.9.1977 päivätyssä testamentissa 1/2 hänen omaisuutensa jäämistöstä käytettäväksi muistorahastoksi Lapuan emäntäkoululle. Tämän muistorahaston nimenä tuli olla Erik ja Eva Vehkasuon muistorahasto ja siitä tuli jakaa stipendejä koulun vähävaraisten oppilaiden tukemiseen. Lisäksi Lapuan emäntäkoululla oli entuudestaan Jussi Vehkasuon rahasto, Aliina Lahdensuon stipendirahasto sekä Emäntä Iida Tiitun stipendirahasto. Näiden stipendirahastojen käytöstä rahastojen sääntöjen mukaan päätti Lapuan Naisyhdistyksen johtokunta yhdessä Lapuan emäntäkoulun johtokunnan ja opettajakunnan edustajien kanssa. Lapuan emäntäkoulu siirtyi 21.10.1985 Lapuan kaupungille ja tuossa yhteydessä kaupunki sitoutui säilyttämään kaupungin omistukseen liittyvien stipendirahastojen käyttötarkoituksen ennallaan. Stipendirahastoja varten valittiin toimikunta, jossa olivat edustettuina Lapuan Naisyhdistys ry, Lapuan emäntäkoulun johtokunta (nyk. Lapuan kaupunki) sekä opettajakunta. Nykyisin stipenditoimikunta hyväksyy opettajien ehdotukset opintomatkojen tukemisesta ja jaettavista stipendeistä. Viime vuosina näihin on käytetty rahastojen pääomaa, joka on vastoin rahastojen sääntöjä. Lapuan Naisyhdistys ry pyytää Lapuan kaupunkia palauttamaan stipendirahastot Lapuan Naisyhdistys ry:lle. Yhdistys tulee käyttämään rahastojen tuotot vuosittain jaettaviin opiskelijoille tarkoitettuihin stipendeihin sekä avustuksiin rahastojen sääntöjen tahtoa muuttuneissa olosuhteissa soveltaen." Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §6 15/2015 21 (56) 25.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää siirtää Erik ja Eva Vehkasuon muistorahaston, Jussi Vehkasuon rahaston, Aliina Lahdensuo stipendirahaston ja Emäntä Iida Tiitun stipendirahaston Lapuan Naisyhdistys ry:lle käytettäväksi rahastojen sääntöjen mukaisesti muuttuneissa olosuhteissa soveltaen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §7 15/2015 22 (56) 25.06.2015 Kauppaopiston stipendirahasto, Kaupan stipendirahasto ja Paavo Ikolan stipendirahasto / Seinäjoen koulutuskuntayhtymän / Koulutuskeskus Sedu Lapuan hakemus 297/02.05.05/2015 Kh § 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Koulutuskeskus Sedu Lapuan yksikkö hakee 5.6.2015 Lapuan kauppaoppilaitoksen stipendirahastojen siirtoa Seinäjoen koulutuskuntayhtymälle käytettäväsi Sedu Lapuan yksikön opiskelijoiden stipendeihin rahastosääntöjen mukaisesti. Siirto koskisi seuraavia entisen kauppaoppilaitoksen rahastoja ja niihin liittyviä tilejä: 1. Kauppaopiston stipendirahasto Tilit: Koulutuskeskus Sedu Lapua, Kaupan ala Lapuan kauppaopiston johtokunta Yrittäjäin stipendi -73/käyttötili Yrityksen etutili Lapuan kauppaoppilaitoksen stipendirahasto 2. Kaupan stipendirahasto / Ruutiainen Tilit: Simpsiö Tori stipendirahasto/käyttötili yrityksen etutili 3. Paavo Ikolan stipendirahasto Tilit: Paavo Ikolan stipendirahasto/Yrityksen etutili käyttötili Kaupunginjohtajan ehdotus: Lapuan kaupunginhallitus päättää siirtää Kauppaopiston stipendirahaston, Kaupan stipendirahaston ja Paavo Ikolan stipendirahaston Seinäjoen koulutuskuntayhtymälle käytettäväksi Sedu Lapuan yksikön opiskelijoiden stipendeihin rahastosääntöjen mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja §8 15/2015 23 (56) 25.06.2015 Kaupunginhallituksen opintomatka 141/00.02.01/2013 Kh § 8 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Puheenjohtajiston työryhmässä on käyty alustavaa keskustelua elinkeinopoliittisen toimintasuunnitelman toteutumisesta ja tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Yhdeksi keskeiseksi painopistealueeksi jatkon kannalta on nostettu ydinkeskustan kehittäminen ja ennen kaikkea sen edelleen vauhdittaminen nyt, kun on jo toteutettu investointeja, kuten Vanhan Paukun silta ja katujärjestelyt sekä lähitulevaisuudessa valmistuu lisää vetovoimaa lisäävää infrastruktuuria, mm. uusi rautatie ja alikulku sekä yritystiloja Vanhaan Paukkuun. Puheenjohtajiston työryhmä on nähnyt hyödylliseksi käydä tutustumassa muiden kaupunkien keskustasuunnitelmiin sekä kokemuksiin jo toteutetuista ratkaisuista. Tällaisia Lapuan kannalta mielenkiintoisia kaupunkeja voisivat olla Heinola, Jämsä ja Äänekoski. Lisäksi Jämsässä on mahdollisuus kuulla Himoksen nykytilasta ja tulevaisuudenssuunnitelmista. Em. kaupunkien kanssa on alustavasti sovittu, että opintomatka- tyyppinen ajankohta olisi 3. - 4.9.2015. Tarkempi matkaohjelma vahvistetaan elokuussa. Erityisiä tutustumiseen liittyviä teemoja ovat torit ja niiden toimivuus, keskustan kaupallisten palvelujen kilpailukyky, keskustan vetovoima ja asumisen ratkaisut. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää tehdä opintomatkan 3. - 4.9.2015 siten, että tutustumiskohteina ovat Heinolan, Jämsän ja Äänekosken kaupungit. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §3 §9 15/2015 24 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti Perla 16.06.2015 § 3 Valmistelija: Vt. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Terveydenhuoltolaki (12 §) velvoittaa kuntia tekemään hyvinvointikertomuksen. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutuneista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Lapuan hyvinvointikertomus on hyväksytty vuosille 2013 - 2016. Hyvinvointikertomuksen ja vuosittaisen raportin valmistelu kuuluu kunnan poikkihallinnolliselle hyvinvointityöryhmälle. Työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa vuodessa. Hyvinvointikertomuksessa laajempana tavoitteena vuodelle 2014 oli yhteisöllisyyden ja osallisuuden lisääminen sekä syrjäytymisen ehkäisy, joka jakautuu osatavoitteiksi: Tavoite 1. Asiakaslähtöisyyden/osallisuuden lisääminen palveluissa ja palvelujen järjestämisessä Terveyskeskus järjesti kyläillat Hellanmaassa, Tiistenjoella sekä Kauhajärvellä, kaikissa tilaisuuksissa oli 35-40 kuulijaa. Lisäksi Vanhassa Paukussa järjestettiin asiakasfoorumi, missä kuntalaiset saivat haastatella asiantuntijoita ja päättäjiä kaupungin eri sektoreilta. Tämän lisäksi kuntalaisista yritettiin koota asiakasraatia osallisuuden lisäämiseksi, mutta osallistujia oli vaikea saada asiakasraatiin. Tavoite 2. Työllisyyden lisääminen Työllisyyden lisäämiseksi palkattiin työvalmentaja, joka on toiminut mm. sosiaalityöntekijän työparina tehden kuntouttavaa työtoimintaa. Tällä toiminnalla on pystytty järjestämään lisää kuntouttavan työtoiminnan paikkoja kaupungin eri työpisteissä. Nuorisotakuun toimeenpanoa on haitannut vaikea taloudellinen tilanne eikä kaikkia nuorten työllisyyttä parantavia tavoitteita ole saavutettu. Etsivän nuorisotyön tavoittamien nuorten määrä on kasvanut ja toiminta on vakiinnuttanut asemansa jatkuvana toimintana. Alle 25 v työttömyys kasvoi 12,4 % vuoden 2014 huhtikuusta. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §3 §9 15/2015 25 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Tavoite 3. Työttömien hyvinvoinnin edistäminen Työnhakijoiden terveystarkastuksia on jatkettu suunnitelmien mukaisesti. Lisäksi on valmisteilla kulttuuriseteli yhteistyössä Etelä-Pohjanmaan liiton kanssa. Kohderyhmää mietitään parhaillaan. Tavoite 4. Terveyserojen kaventaminen Terveyserojen kaventamiseksi järjestettiin elintapa-, tupakasta vieroitus- ja tulpparyhmä. Kansalaisopisto järjesti ruokatottumuksiin ja ruokakulttuuriin sekä omaan terveyteen liittyviä kursseja. Kansansairauksien paikalliset järjestöt pitivät esittäytymispäivän kuntalaisille terveyskeskuksen aulassa. Kouluilla järjestettiin kasviksiin liittyviä teemapäiviä terveysvaikutusten havainnollistamiseksi. Sähköinen hyvinvointikertomus löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta: www.hyvinvointikertomus.fi Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi hyvinvointikertomuksen vuosittaisen raportin ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja vt. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Kh § 9 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Sähköinen hyvinvointikertomus löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta: www.hyvinvointikertomus.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointikertomuksen vuosittaisen raportin tiedoksi ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 § 10 15/2015 26 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä 133/06.00.00/2012 Perla 16.06.2015 § 4 Valmistelija: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 §:n mukaan ”Talousarviota ja -suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä." Epshp pyytää jäsenkuntien esityksiä kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2016 – 2018. Esitykset pyydetään mieluiten seuraavasti ryhmiteltynä: 1. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset 2. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välistä palvelujen tuottamista sekä yhteistyötä koskevat esitykset 3. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. Pyydämme että lausunnoissa erityishuomio suunnataan tulevaan vuoteen 2016. Toivomme esitysten olevan sairaanhoitopiirin käytössä 18.6.2015, mutta mielellään viimeistään 10.8.2015. Todettakoon, että jäsenkuntien terveyskeskuksilta (yhteistoiminta-alueilta) pyydetään samanaikaisesti vastaavanlaiset kehittämisehdotukset. Lapuan kaupungin esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaahoitopiirin toiminnan kehittämisestä liitteenä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle liitteen mukaisen lausunnon Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §4 § 10 15/2015 27 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Kh § 10 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupungin esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Lapuan kaupungin esityksen Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003, perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801 Liitteet 3 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupungin esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaahoitopiirin toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2016 - 2018 Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 11 15/2015 28 (56) 25.05.2015 25.06.2015 Lausunto Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikkojen lakkauttamisesta / Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 231/00.01.00/2015 Kh 25.05.2015 § 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt alueensa kunnilta lausuntoa Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikkojen lakkauttamisesta. Lausuntojen määräaika on 27.5.2015. Etelä-Pohjanmaalla toimii yksi itsenäinen TE-toimisto. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen määräämät toimipaikat tulisivat sijaitsemaan Alajärvellä, Kauhajoella ja Seinäjoella. Nykyisistä toimipaikoista lakkautettaisiin Alavuden toimipaikka 1.8.2015 alkaen ja Kauhavan toimipaikka 1.12.2015 alkaen.Kauhavalla jatkaisi työskentelyä TE-toimiston yritysneuvoja. Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto osallistuu tarvittaessa yhteispalvelupisteiden toimintaan. Yhteispalvelupisteitä on seuraavilla paikkakunnilla Kurikan Jurvassa ja Kurikassa, Alajärven Lehtimäellä, Soinissa, Vimpelissä, Teuvalla, Kauhavan Alahärmässä, Ylihärmässä ja Kortesjärvellä, Kuortaneella ja Ähtärissä. Taustaa TE-toimiston palvelu-uudistukselle TE-toimistoissa vuonna 2013 käynnistynyt laaja palveluiden kehittäminen ja uudistustyö koskettaa valtakunnallisesti kaikkia TE-toimistoja ja niiden palveluiden järjestämistä. Uudistuksen tavoitteena on yhtenäistää TE-toimistojen palvelumalleja ja organisoitumista. Keskeisenä tavoitteena on näkökulman kääntäminen hallinnonalan sisäisistä prosesseista asiakkaan näkökulmaan. Asiakaspalvelu tuotetaan edelleen koko maakuntaan TE-toimiston palvelut on organisoitu kolmeen palvelulinjaan. Palvelulinjat ovat koko maassa yhdenmukaiset: 1) työnvälitys- ja yrityspalvelut, 2) osaamisen kehittämisen palvelut ja 3) tuetun työllistymisen palvelut. Palvelujen tuottamisessa hyödynnetään monikanavaista palvelumallia, jossa yhdistyvät henkilökohtainen asiakaspalvelu, sähköiset asiointipalvelut ja puhelinpalvelut. Asiakkaan oma vastuu ja osuus palvelutilanteen etenemisestä korostuvat. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 11 15/2015 29 (56) 25.05.2015 25.06.2015 Palvelun kehityssuunta Keskeinen näkökulma TE-toimiston monikanavaisia palveluja kehitettäessä on henkilökohtaisuuden toteutuminen vaikka asiointi tapahtuu pääosin puhelimen ja sähköisen asioinnin kautta. Puhelin- ja verkkoasiointi on vähentänyt tuntuvasti fyysisen henkilökohtaisen asioinnin tarvetta TE-toimistossa. Ilmoittautuminen työnhakijaksi tapahtuu ensisijaisesti sähköisen asioinnin kautta ja TE-toimisto ottaa työnhakijaan yhteyttä puhelimitse kahden viikon kuluessa. Henkilökohtaista käyntiä TE-toimistossa edellytetään yhä harvemmin. Palvelu kuvayhteyden (video) kautta on lisääntymässä. Kuntien kanssa tehtävät ns. aktivointisuunnitelmat tehdään jatkossa pääsääntöisesti videoyhteyden kautta. Viiden toimipaikan ylläpitäminen ja resursointi ovat käyneet mahdottomaksi nykyisellä henkilöstömäärällä. Lisäksi TE-toimistoilta edellytetään tämän vuoden aikana syntyvän merkittäviä toimitilasäästöjä. Itse tuotetut palvelut ja ostopalvelut Perinteiset julkiset työvoima- ja yrityspalvelut kuten työnvälitys, ammatinvalinta- ja urasuunnittelu, työnantajien ja muiden yritysten henkilöstön hankintapalvelut sekä työllistymistä tukevat palvelut ovat jatkossakin TE-toimiston itse tuottamia palveluja. TE-toimisto hankkii monipuolisesti palvelujamyös ulkopuolisilta palvelujen tuottajilta. Näitä palveluja ovat mm. työvoimakoulutuspalvelut, valmennuspalvelut, ammatillisen kuntoutuksen asiantuntijapalvelut, yritysidean arviointi- ja kehittämispalvelut. Ostopalveluja hankitaan koko maakunnan alueelle ja palvelut toteutetaan useilla eri paikkakunnilla. Näin tullaan toimimaan myös jatkossa, jotta palvelut ovat mahdollisimman lähellä asiakasta. Ostopalvelujen osuus palvelutuotannossa tulee kasvamaan. Yhteistyössä kuntien ja Kelan kanssa käynnistyvät 1.1.2016 monialaiset yhteispalvelut (TYP) kaikkien kuntien alueella. Etelä-Pohjanmaan maakuntaliitto on 18.5.2015 lausunnossaan todennut seuraavaa: "Lausuntonaan TE-toimistojen Alavuden ja Kauhavan toimipaikkojen lakkauttamisesta Etelä-Pohjanmaan maakuntahallitus esittää seuraavaa: Huolimatta sähköisten palvelujen kehittämisestä pitää maakuntahallitus edelleen erittäin tärkeänä työvoimapalvelujen kattavaa palveluverkkoa, joka perustuu henkilökohtaiseen palveluun. Myös työnhakuun liittyvät yhteistyövelvoitteet eri viranomaisten välillä ja erityisesti kuntien kanssa edellyttävät paikallista läsnäoloa ja olosuhteiden tuntemusta. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 11 15/2015 30 (56) 25.05.2015 25.06.2015 Maakuntahallitus pitää nyt esitettyjä TE-toimiston Alavuden ja Kauhavan toimipaikkojen lakkauttamista henkilökohtaisten asiakaspalvelujen saatavuuden kannalta merkittävänä heikennyksenä. Erityistä huolta maakuntahallitus kantaa uudistuksen ajoittumisesta tilanteeseen, jossa työvoimapalvelujen kysyntä näyttää olevan merkittävässä kasvussa. Maakuntahallitus ei hyväksy esitettyjä ehdotuksia työvoimahallinnon palveluiden supistamisesta Etelä-Pohjanmaan alueella." Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus yhtyy Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton lausuntoon työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikkojen lakkauttamisesta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh § 11 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 16.6.2015 Dnro EPOELY/1838/2015 tehnyt päätöksen Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikoista. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain perusteella päättänyt lakkauttaa Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston Alavuden ja Kauhavan toimipaikat. Alavuden toimipaikka lakkautetaan 1.9.2015 ja Kauhavan toimipaikka 1.12.2015. Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimistolla on toimipaikat tämän jälkeen Alajärvellä, Kauhajoella ja Seinäjoella. Perusteena kahden toimipaikan lakkauttamiselle on Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston henkilöstömäärän voimakas vähentyminen jo usean vuoden ajan, toimintamenojen supistuminen ja asiakkaiden palvelumallin sekä asiointikäyttäytymisen muutos. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 11 15/2015 31 (56) 25.05.2015 25.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §8 § 12 15/2015 32 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Täyttöluvat / Sairaalahuoltajan toimi Palvelukoti Jokilintuun ja lähihoitajan toimi Sairaalaosastolle 275/01.01.01/2015 Perla 16.06.2015 § 8 Valmistelijat: Vt. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 ja vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Liuhtarin hoivaosastolla on vapautunut sairaalahuoltajan toimi eläköitymisen johdosta syksyllä 2014. Tällä hetkellä toimi on täytettynä sijaisjärjestelyin. Toimi tullaan siirtämään uuteen palvelukoti Jokilintuun, jossa kyseistä tointa käytetään tilahuoltajan tehtävissä. Toimi on laskettu tilahuoltajien mitoitukseen palvelukoti Jokilinnussa. Toimen täyttäminen on välttämätöntä toiminnan laadun säilyttämiseksi sekä infektioriskin leviämisen estämiseksi 1.9.2015 alkaen. Sairaalaosastolla on vapautunut lähihoitaja eläköitymisen myötä. Toimi on ollut täyttämättä alkuvuoden 2015 säästösyistä. Sairaalaosasto on toiminut henkilökuntavajauksella alkuvuoden ja on tarkoituksenmukaista täyttää toimi heti kesälomien jälkeen henkilökunnan jaksamisen takaamiseksi. Tälle toimelle haetaan täyttölupaa 1.9.2015 alkaen. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan 1.9.2015 alkaen 1. sairaalahuoltajan toimelle (alkusijoituspaikkana Palvelukoti Jokilintu) 2. lähihoitajan toimelle (alkusijoituspaikkana sairaalaosasto) Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100, vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vt. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirja §8 § 12 15/2015 33 (56) 16.06.2015 25.06.2015 Kh § 12 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan 1.9.2015 alkaen 1. sairaalahuoltajan toimelle (alkusijoituspaikkana Palvelukoti Jokilintu) 2. lähihoitajan toimelle (alkusijoituspaikkana sairaalaosasto) Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003, perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100, vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vt. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 13 15/2015 34 (56) 25.06.2015 Kaupunginvaltuuston päätösten 22.6.2015 täytäntöönpano 9/00.02.00/2015 Kh § 13 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntalain 56 §:n mukaan, "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut." Kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.6.2015 on jätetty kaksi valtuustoaloitetta: 1. Valtuustoaloite / Seinäjoen seudun hankintarengas Valtuutettu Olli Lahdensuo ja 8 muuta valtuutettua esittävät seuraavaa: "Elinkeinopolitiikan merkitys kuntakentässä kasvaa jatkossa merkittävästi. Tähän tähtää myös Sipilän hallituksen ohjelma. Lapualla yrittäjyys on vahvaa. Myös kaupungin oman toiminnan tulisi olla yrittäjäystävällistä ja sen huomioivaa kaikessa päätöksenteossa. Valitettavan usein yrittäjä on arvotettu vain juhlapuheissa. Kokoomuksen valtuustoryhmä haluaa selvitettävän, onko Lapuan kaupungille kokonaistaloudellisesti edullista osallistua nykymuotoisesti Seinäjoen seudun hankintarenkaaseen. Nykyinen malli estää käytännössä lapualaisten yritysten osallistumisen tarjouskilpailuun. Tästä kärsivät erityisesti viljelijät ja erikoiskauppa. Toivomme pikaista vastausta." Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 13 15/2015 35 (56) 25.06.2015 2. Valtuustoaloite / kolmeopettajaisten kyläkoulujen säilyttäminen Valtuutettu Kai Pöntinen esitti seuraava: "Hellanmaan viemäriasian yhteydessä kannettiin huolta kylien säilymisestä. Kylien säilymisen ja elinvoiman kannalta pidän tärkeämpänä kouluja kuin viemäriä. Siksi teen valtuustoaloitteen kaikkien kolmeopettajaisten kyläkoulujen säilyttämiseksi." Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta kaupunginvaltuuston päätökset 22.6.2015 laillisiksi ja panna ne asianmukaisessa järjestyksessä täytäntöön. Valtuusaloite / Seinäjoen seudun hankintarengas lähetetään hallintokeskukseen valmiteltavaksi. Valtuustoaloite / kolmeopettajaisten kyläkoulujen säilyttäminen lähetetään sivistyskeskukseen valmisteltavaksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 10 § 20 § 14 15/2015 36 (56) 10.06.2015 15.06.2015 25.06.2015 Lapuan Frisbeegolf -ratahanke 281/12.04.02/2015 Pjst 10.06.2015 § 10 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan Frisbeegolf Club ry. on on lähettänyt kaupungille anomuksen Frisbeegolfradan rakentamisesta Lapualle. Liitteenä. Tarkoituksena on rakentaa 18-väyläinen rata hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin niin, että radat sijoitetaan metsän puolelle ja pururataa käytettäisiin lähinnä vain seuraavalle väylälle siirtymiseen. Väylät pyritään suunnittelemaan siten, että niiden rakentamisen yhteydessä joudutaan kaatamaan mahdollisimman vähän puita. Kerho poistaa puut omalla kustannuksellaan ja kuljettaa ne hiihtomajan läheisyyteen. Rata rakennetaan yksityisellä rahoituksella. Yhdistys on hakenut kaupungilta tukea radan rakentamiseen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 9.6.2015 käsitellyt asiaa ja suhtautunut ratahankkeeseen myönteisesti. Lisäksi se on päätöksessään maininnut, että tukihakemus käsitellään vuoden 2016 avustuksia myönnettäessä. Radan käyttö on kaikille ilmainen ja täydentää näin hienosti omalta osaltaan kaupungin liikuntapaikkatarjontaa. Rata sijoittuisi kokonaan kaupungin omistamalle maa-alueelle. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle annetaan toistaiseksi voimassa oleva lupa sijoittaa 18-väyläinen Frisbeegolf-rata kartan osoittamalle alueelle erillisen tarkemman suunnitelman mukaisesti. Yhdistys poistaa itse puuston alueelta ja kuljettaa sen hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin siten, että rataa suunniteltaessa kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää vastaavat kaupungin puolesta siitä mihin ja miten radat voidaan sijoittaa. Sopimukseen kirjataan lisäksi millä tavoin radan mahdollisessa ennallistamisessa ym. asioissa toimitaan. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 10 § 20 § 14 15/2015 37 (56) 10.06.2015 15.06.2015 25.06.2015 Päätös: Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 15.06.2015 § 20 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä. Vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää ja kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie toteavat lausunnossaan 11.6.2015 asiasta seuraavaa: "11.6.2015 tehtiin Simpsiöllä katselmus frisbeegolf-radan mahdollisesta sijoittamisesta maastoon. Paikalla katselmuksessa olivat liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää, kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä neljä Frisbeegolf ry:n jäsentä. Frisbeegolf ry:n jäsenten mukaan heittoväylien pituus vaihtelee 30 - 150 m:n välillä, niiden leveys vaihtelee muutamasta metristä muutamaan kymmeneen metriin. Puustoa ei kuitenkaan tarvitse poistaa heittoväyiltä kokonaan, vaan niille riittä harvennus. Kaikki väylät eivät ole suoria vaan ne voivat kääntyä. Heittopaikan koko on 2 x 4 m ja se päällystetään tekonurmella. Korin ympäristö on puustosta vapaa, halkaisijaltaan 10 m. Korien ympäristöt on suunniteltu haketettavaksi, raivatusta risusta tehdyllä hakkeella. Katselmuksessa todettiin, että heittoväyliksi on molempien osapuolten kannalta katsottuna syytä valita vähäpuustoisia kohtia, jotta radan rakentaminen ei aiheuta maisemallisia muutoksia. Tällaisia kohtia kuntoiluradan yhteydessä on löydettävissä riittävästi. Heittoväyliä ei muodosteta radalle kuin ainoastaan parissa kohtaa, jotka molemmat ovat ”vähäliikenteisiä” ja näkyvyys niissä on hyvä. Luontopolun osuus (Piispanpolku) huomioidaan suunnittelussa siten, että sen välittömään läheistyyteen ei heittopaikkoja rakenneta. Radan suunnittelijaksi Frisbeegolf ry palkkaa ammattitaitoisen ratasuunnittelijan, joka toimii kiinteässä yhteistyössä kaupungin edustajien kanssa, Ennen radan rakentamisen aloittamista suunnitelmat tulee esittää kaupungin edustajille. Suunnitelman mukaiset, kaadettavat puut merkitään maastoon ja ne tarkistetaan kaupungin toimesta ennen kaatoa." Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 10 § 20 § 14 15/2015 38 (56) 10.06.2015 15.06.2015 25.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle annetaan toistaiseksi voimassa oleva lupa sijoittaa 18-väyläinen Frisbeegolf-rata kartan osoittamalle alueelle erillisen tarkemman suunnitelman mukaisesti. Yhdistys poistaa itse puuston alueelta ja kuljettaa sen hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin siten, että rataa suunniteltaessa kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää vastaavat kaupungin puolesta siitä mihin ja miten radat voidaan sijoittaa. Sopimukseen kirjataan lisäksi millä tavoin radan mahdollisessa ennallistamisessa ym. asioissa toimitaan. Päätös: Jussi Vaahtoniemi ja Carita Liljamo poistuivat kokoushuoneesta asian päätöksenteon ajaksi esteellisinä (yhteisöjäävi). Paavo Lakaniemi ja Riitta Ampiala valittiin pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh § 14 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan Frisbeegolf Club ry on 22.6.2015 toimittanut seuraavan hakemuksen: "Lapuan Frisbeegolf Club ry haki lupaa rakentaa Simpsiölle, hiihtomajan läheisyyteen 18-väyläinen frisbeegolf-rata. Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle myönnettiin 15.6.2015 toistaiseksi voimassa oleva lupa radan rakentamiselle. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 10 § 20 § 14 15/2015 39 (56) 10.06.2015 15.06.2015 25.06.2015 Lapuan Frisbeegolf Club ry hakee rahoitusta Aisaparilta ratahankkeeseen ja Aisaparin vaatimus on, että maankäyttölupa tulee olla määräaikainen. Haemme muutosta frisbeegolf-radan maankäyttöluvan muuttamiseksi toistaiseksi voimassaolevasta 20 vuoden määräaikaiseksi luvaksi." Kaupunginhallitus on 15.6.2015 § 20 päättänyt, että se myöntää toistaiseksi voimassaolevan luvan sijoittaa 18-väyläinen frisbeegolf- rata kartan osoittamalle alueelle. Kartta liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle annetaan määräaikainen 20 vuotta kestävä lupa sijoittaa 18-väyläinen frisbeegolf-rata kartan osoittamalle alueelle erillisen tarkemman suunnitelman mukaisesti. Yhdistys poistaa itse puuston alueelta ja kuljettaa sen hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin siten, että rataa suunniteltaessa kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää vastaavat kaupungin puolesta siitä, mihin ja miten radat voidaan sijoittaa. Sopimukseen kirjataan lisäksi millä tavoin radan mahdollisessa ennallistamisessa ym. asioissa toimitaan. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 4 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Kartta / Lapuan Frisbeegolf -ratahanke / Lapuan kaupungin omistama maa-alue Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 15 15/2015 40 (56) 23.06.2015 25.06.2015 Määräalan myynti tiloista 408-405-6-220, 408-405-1-217, 408-405-12-21 ja 408-405-12-38 / Esko Hjelt 299/10.00.02.00/2015 Pjst 23.06.2015 § 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Esko Hjelt on pyytänyt saada ostaa yhteensä n. 3035 m2:n suuruisen alueen liitettäväksi omistamaansa tonttiin 408-8-849-2. Alueelle on hyväksytty asemakaavan muutos ja laajennus 15.02.2015, jonka jälkeen alueelle on laadittu myös uusi tonttijako. Asemakaavassa alue on TY eli teollisuusrakennusten korttelialuetta, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alueelle voidaan sijoittaa myös toimintaan liittyviä toimisto-, myymälä- ja varastotiloja. Tontilla sijaitsevissa rakennuksissa toimii Lapuan Kankurit Oy. Myytävä alue muodostuu siten, että n. 285 m2:n suuruinen määräala tilasta Puolijoenpelto RN:o 6:220 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-6-220), n. 395 m2:n suuruinen määräala tilasta Inkerinmaa RN:o 1:217 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-1-217), n. 317 m2:n suuruinen määräala tilasta Lepistö RN:o 12:21 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-21) ja n. 2038 m2:n suurinen määräala tilasta Honkamäki RN:o 12:38 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-38). Hintana voitaisiin käyttää 6,50 €/m2 eli kokonaiskauppahinta 6,50 €/m2 x 3035 m2 = 19 727,50 € Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Esko Hjeltille myydään n. 285 m2:n suuruinen määräala tilasta Puolijoenpelto RN:o 6:220 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-6-220), n. 395 m2:n suuruinen määräala tilasta Inkerinmaa RN:o 1:217 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-1-217), n. 317 m2:n suuruinen määräala tilasta Lepistö RN:o 12:21 Lapuan Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 15 15/2015 41 (56) 23.06.2015 25.06.2015 kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-21) ja n. 2038 m2:n suurinen määräala tilasta Honkamäki RN:o 12:38 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-38), yhdeksäntoistatuhannen seitsemänsadankahdenkymmenenseitsemän euron viidenkymmenen sentin (19 727,50) kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa määräalojen erottamis- ja lainhuudatuskustannuksista. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh § 15 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä. Puheenjohtajiston työryhmä päättää esityksestään kaupunginhallitukselle kokouksessaan 23.6.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Esko Hjeltille myydään n. 285 m2:n suuruinen määräala tilasta Puolijoenpelto RN:o 6:220 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-6-220), n. 395 m2:n suuruinen määräala tilasta Inkerinmaa RN:o 1:217 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-1-217), n. 317 m2:n suuruinen määräala tilasta Lepistö RN:o 12:21 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-21) ja n. 2038 m2:n suurinen määräala tilasta Honkamäki RN:o 12:38 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-12-38), yhdeksäntoistatuhannen seitsemänsadankahdenkymmenenseitsemän euron viidenkymmenen sentin (19 727,50) kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa määräalojen erottamis- ja lainhuudatuskustannuksista. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §5 § 15 15/2015 42 (56) 23.06.2015 25.06.2015 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Liitteet 5 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Kartta / määräalan myynti tiloista 408-405-6-220, 408-405-1-217, 408-405-12-21 ja 408-405-12-38 / Esko Hjelt Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §6 § 16 15/2015 43 (56) 23.06.2015 25.06.2015 Määräalan vuokraus tilasta 408-404-46-4 / Barbo Oy 300/10.00.02.03/2015 Pjst 23.06.2015 § 6 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Barbo Oy:n puolesta Mikko Näykki on pyytänyt saada vuokrata tai ostaa n. 1 ha:n suuruisen määräalan tilasta Turkistarha RN:o 46:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-46-4) Alueella olisi alkuvaiheessa tarkoitus harjoittaa turkistuotantoa niin, että rakennukset, jotka sitä varten rakennetaan, toimisivat myöhemmin teollisuus-/varastorakennuksina, mikäli turkistarhatoiminnan harjoittaminen alueella ei olisi mahdollista. Kyseisellä tilalla on tällä hetkellä yksi toimiva turkistarha. Barbo Oy:llä on ollut aikaisemmin toiminnassa oleva turkistarha ko. alueella. Alue olisi tarkoituksenmukaista ensin vuokrata, koska Jouttikalliolle ollaan lähivuosina tekemässä asemakaavaa. Vuokran perusteena olevana neliöhintana voitaisiin käyttää 8000 €/ha eli kauppahinta 1 ha x 8000 €/ha = 8 000 € josta valtuuston vahvistama vuokran osuus 5 % eli 400 €/v, joka vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Tontti on mahdollista ostaa myöhemmin ja sen hinta määräytyy kulloinkin voimassa olevien valtuuston päättämien periaatteiden mukaisesti. Vuokrasopimus tehdään toistaiseksi voimassa olevana. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Barbo Oy:lle vuokrataan n. 1 ha:n suuruinen määräala tilasta Turkistarha RN:o 46:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-46-4). Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Pöytäkirja §6 § 16 15/2015 44 (56) 23.06.2015 25.06.2015 Vuokran määrä on neljäsataa (400) euroa/vuosi, joka vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin sekä muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Vuokraus on toistaiseksi voimassa oleva. Määräalasta on mahdollista myöhemmin tehdä kauppa, joka tarvitsee erillisen päätöksen. Vuokralainen on velvollinen hankkimaan kaikki toimintaan liittyvät luvat ennen toiminnan aloittamista. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh § 16 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä. Puheenjohtajiston työryhmä päättää esityksestään kaupunginhallitukselle kokouksessaan 23.6.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Barbo Oy:lle vuokrataan n. 1 ha:n suuruinen määräala tilasta Turkistarha RN:o 46:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-46-4). Vuokran määrä on neljäsataa (400) euroa/vuosi, joka vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin sekä muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Vuokraus on toistaiseksi voimassa oleva. Määräalasta on mahdollista myöhemmin tehdä kauppa, joka tarvitsee erillisen päätöksen. Vuokralainen on velvollinen hankkimaan kaikki toimintaan liittyvät luvat ennen toiminnan aloittamista. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Liitteet 6 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Määräalan vuokraus tilasta 408-404-46-4 / Barbo Oy Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 17 15/2015 45 (56) 25.06.2015 Simpsiönvuori Oy:n yhtiökokous 29.6.2015 / ohjeet hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnasta erovuoroisten tilalle 337/00.00.01/2014 Kh § 17 Valmistelija: hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Simpsiövuori Oy:n toimitusjohtaja Markku Turja on 15.6.2015 päivätyllä kirjeellään lähettänyt kutsun Simpsiönvuori Oy:n yhtiökokoukseen, joka pidetään 29.6.2015 klo 16.00 Lapuan kaupungin teknisessä keskuksessa. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan toimintakertomus ajalta 1.1. 31.12.2014. Yhtiökokouksessa erovuoroisina hallituksen jäseninä ja varajäseninä ovat seuraavat: Varsinainen jäsen Varajäsen Hella Pekka Latomäki Sami Lahdensuo Panu Ampiala Riitta Huhtala Janne Liljamo Carita Simpsiönvuori Oy:n yhtiökokousedustajaksi on valittu Jussi Vaahtoniemi. (Kh 9.6.2014 § 24) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa yhtiökokousedustajalle ohjeet Simpsiönvuori Oy:n hallitukseen erovuoroisten tilalle valittavista varsinaisista jäsenistä ja varajäsenistä. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi erovuoroisten tilalle Simpsiönvuori Oy:n hallitukseen vuosiksi 2015 - 2016 seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 17 15/2015 46 (56) 25.06.2015 Jäsen Varajäsen Teppo Ylitalo Panu Lahdensuo Jenni Gray Carita Liljamo Lisäksi yhtiökokousedustaja Jussi Vaahtoniemelle annettiin yhtiökokoukseen ohjeistus. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 18 15/2015 47 (56) 25.06.2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionavustuspäätökset 484/02.05.01/2013 Kh § 18 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 8.6.2015 OKM/623/520/2015 erityisavustuksen myöntämisestä koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen erityisopetuksen laadun kehittämiseksi. Lapuan kaupungille on myönnetty 27.300 euroa. Avustuksen käyttöaika v. 2015 - 2016. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty valtionavustuslain 34 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus osoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle ja se on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa ministeriön kirjaamoon. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 10.6.2015 OKM/623/520/2015 erityisavustuksen myöntämisestä vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen kustannusten kattamiseen. Lapuan kaupungille on myönnetty 10.500 euroa. Avustuksen käyttöaika v. 2015 - 2016. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty valtionavustuslain 34 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus osoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle ja se on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa ministeriön kirjaamoon. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 19 15/2015 48 (56) 25.06.2015 Ilmoitusasiat Kh § 19 Kaupunginhallituksen tiedoksi esitetään seuraavaa: Viranomaisten päätöksiä: 1. Korkein hallinto-oikeus; 12.6.2015; taltionumero 1655; Dnro 2557/1/14; Asia Purkamislupaa koskeva valitus. Päätös liitteenä. 2. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 20.5.2015; Päätösnumero 15/0213/1; Dnro 01844/14/8510; Valitus ennakkoperintää koskevasta ennakkoratkaisusta. Päätös liiteenä. 3. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; päätös 1.6.2015; KAIELY/38/07.02/2011; Hourunkosken voimalaitoksen työpadon luokittelu ja tarkkailuohjelman hyväksyminen. Päätös nähtävissä kokousasiakirjoissa. Päätös toimitettu ympäristöinsinööri ja tekninen johtaja. 4. Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; päätös 1.6.2015; VARELY/1843/2015; Luonnonsuojelulain 49 §:n 3 momentin mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitettujen lintulajien häirintää; Lupa tuulihaukan poikasten siirtoon tutkimustarkoituksessa. Päätös nähtävissä kokousasiakirjoissa. Päätös toimitettu ympäristöinsinööri. 5. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintoviraston ympäristölupapäätös 18.6.2015 nro 110/2015/1/ Dnro LSSAVI/4999/2014; Eläinsuojan ympäristölupa, naudanlihatuontato, Lapua. Päätös Kutsuja ja tapahtumia: 6. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kai Pöntinen ja kaupunginjohtaja Arto Lepistö osallistuvat kaupunkiseudun neuvottelukunnan kokousmatkalle Uumajaan 13.-14.8.2015 Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 19 15/2015 49 (56) 25.06.2015 Muut tiedoksi annettavat asiat: 7. Kuntaliiton yleiskirje 8/2015: Uusi ympäristönsuojelulaki ja -asetus sekä niihin tehdyt muutokset. Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) ja uusi ympäristönsuojeluasetus (713/2014) tulivat voimaan 1.9. ja 10.9.2014. Uudistuksella on ajanmukaistettu ympäristönsuojelulaki vastaamaan perustuslain säännösten kehittynyttä tulkintaa ja Euroopan unionin uudistunutta lainsäädäntöä. Samalla on toteutettu joitain ympäristönsuojelulain lupa- ja ilmoitusjärjestelmän toimivuutta parantavia uudistuksia. Ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain muutos (423/2015) tuli voimaan 1.5.2015. Muutoksen tavoite on sujuvoittaa lupamenettelyjä tehostamalla ympäristölupien käsittelyä, yhdistämällä ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain (555/1981) mukaisten lupien käsittelyt (voimaan vasta 1.7.2016) sekä muuttamalla eläinsuojien luvanvaraisuusrajoja. Ympäristönsuojeluasetuksen muutos (449/2015) tuli myös voimaan 1.5.2015. Muutoksella siirrettiin nykyistä suurempien eläinsuojien lupahakemusten käsittely aluehallintovirastoilta (AVI) kuntiin. Kuntien valvottavaksi siirtyy arviolta noin 800 uutta AVI:n luvittamaa eläinsuojaa. Kuntiin arvioidaan tulevan vuosittain uusia luvitettavia eläinsuojia 60 - 100. Säädösmuutoksilla pannaan täytäntöön ympäristönsuojelulain kolmivaiheisen uudistamisen ensimmäinen ja toinen vaihe. Uudistaminen on edennyt sen kolmanteen ja viimeisen vaiheeseen, jossa valmistellaan edelleen lupamenettelyn keventämistä ja sujuvoittamista ja eläinsuojien ympäristönsuojelua koskevia säädösmuutoksia. Kuntien kannalta keskeiset 1.9.2014 voimaan tulleet muutokset voi lukea yleiskirjeeltä alla olevasta linkistä. Linkki Kuntaliiton yleiskirje 8/2015 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 19 8. 15/2015 50 (56) 25.06.2015 Kuntaliiton yleiskirje 10/2015: Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016 2018 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a §:ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016 - 31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.1.2016 alkaen suoraan lain nojalla. Lapuan kaupunki ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään. Linkki Kuntaliiton yleiskirje 10/2015 9. Suomen Museoliitto ry:n 92. vuosikokouspöytäkirja 19.5.2015. Pöytäkirja nähtävissä kokousasiakirjoissa. Pöytäkirja toimitettu kulttuurijohtajalle. 10. Oikeusministeriö; 13.5.2015; OM 14/51/2015; Eduskuntavaalit 2015; Kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista; Oikeusministeriö on asian oltua valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä vahvistanut vaalilain 188 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnalle suoritettavan kertakorvauksen määräksi 2,10 euroa jokaiselta vuoden 2015 eduskuntavaalien lainvoimaiseen äänioikeusrekisteriin otetulta kunnan asukkaalta, kuitenkin vähintään 2.400 euroa. Korvausten yhteismäärä on 8.887.218 euroa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 19 15/2015 51 (56) 25.06.2015 Korvaukset maksetaan kunnille elokuussa 2015. Tiedoksi talousjohtaja, hallintojohtaja, Esa Tienhaara ja Saara Ulvinen. 11. Ilmajoen kunnanhallituksen päätös 1.6.2015 §149: Jäsenen nimeäminen monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään. Päätös nähtävissä kokousasiakirjoissa. 12. Kevan virkakirje 1/2015; 28.5.2015; Dnro 78/00.01.01/2015; Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille; valtuuskunta 11.3.2015 ja hallitus 29.1.2015, 26.2.2015, 9.4.2015 ja 7.5.2015. Virkakirje nähtävissä kokousasiakirjoissa. 13. Lapuan kaupungin talouden tasapainottamistoimikunnan pöytäkirjat 27.5., 10.6., 16.6. ja 17.6.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee edellä mainitut tiedokseen. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsee edellä mainitut asiat tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 7 8 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Vaasan hallinto-oikeuden päätös Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 20 15/2015 52 (56) 25.06.2015 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset Kh § 20 Kaupunginhallitukselle on edellisen kokouksen jälkeen jätetty seuraavien lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Perusturvalautakunta kokouksestaan 16.6.2015. 2. Tekninen lautakunta kokouksestaan 17.6.2015. Asialistat oheisliitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätös: Kaupunginhallitus päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus merkitsi pöytäkirjat tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 21 15/2015 53 (56) 25.06.2015 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat Kh § 21 Seuraavat kuntayhtymät ovat lähettäneet jäljennöksen yhtymähallituksensa/-valtuustonsa pöytäkirjasta/esityslistasta: 1. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista 24.6.2015 pidettävään yhtymävaltuuston kokoukseen. 2. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuuston pöytäkirja 11.5.2015. 3. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 18.5.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat ja esityslistat tiedokseen. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi pöytäkirjat ja esityslistat tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 22 15/2015 54 (56) 25.06.2015 Muut asiat Kh § 22 1. Puheenjohtajiston työryhmän tilannekatsaus 2. Edustukset Päätös: 1. Puheenjohtajiston työryhmän tilannekatsaus - Puheenjohtajiston työryhmän puheenjohtaja kävi läpi 23.6.2015 kokouspöytäkirjan 2. Puheenjohtajajiston työryhmän vierailu Kauhavan kaupungin kutsumana Hunurinjärvellä 23.6.2015 - Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat kertoivat vierailusta 3. Edustukset Kumurin patsasjuhla - Kitee 12.7.2015 4. Kaupunginjohtajan kehityskeskustelun muistio 5. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntavierailu 18.6.2015 muistio 6. Henkilöstöpäällikkö Niemistön siirtyminen JIK Ky:n hallintojohtajaksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja 15/2015 55 (56) Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 25.6.2015 1 - 22 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1 - 3, 9, 11, 13, 17, 19 - 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4 - 8, 10, 12, 14 - 16, 18 HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -aika Lapuan kaupunginhallitus Valtuustontie 8 62100 LAPUA sähköposti: [email protected] telefax: 438 4300 Pykälät 4 - 8, 10, 12, 14 - 16, 18 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toi- Ks. jäljempänä mittaminen Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Kaupunginhallitus 15/2015 Pöytäkirja 56 (56) Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 25.6.2015 1 - 22 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa telekopio: 029 564 2760 sähköpostiosoite: [email protected] Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 30 päivää Valitusaika Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa ______________ euroa Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Liitetään pöytäkirjaan
© Copyright 2024