1. No category

Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 84
§ 116
02.09.2015
10.09.2015
§ 106
29.09.2015
Lukioverkko
208/00.01.02/2015
PALRYH 19.03.2015 § 63 Lohjan kaupungissa on kaikkiaan 4 lukiota. Oppilasmäärät ovat seuraavat:
Parhaillaan tehdään Lohjan seudun lukioverkkoselvitystä.
Toimeksianto koskee Hangon, Karkkilan, Lohjan ja Raaseporin
lukioverkkoselvitysten laadintaa sekä suomen että ruotsinkielisen
koulutuksen osalta molemmista erikseen. Lisäksi toimeksianto on
määritelty koskemaan järjestämislupahakuprosessia tukevan lukioverkon
esiselvityksen laadintaa. Esiselvitys määritellään siten, että se on
nykytilan/lähtötilanteen kuvaus ennen poliittista päätöksentekoa.
Esiselvityksen tavoitteena on löytää vaihtoehtoja, jotka ovat taloudellisesti
ja poliittisesti määriteltävissä ja päätöksentekijöiden hyväksyttävissä.
Työn alustava toteutussuunnitelma on esitetty liitteenä.
Lukioiden ja ammattikoulujen toimilupauudistus kaatui
sivistysvaliokunnassa. Toisen asteen koulutuksen rahoitusjärjestelmän
uudistamista, mistä on laskettu kertyvän 191 miljoonan euron säästöt
muun muassa koulutuspaikkojen vähenemisen kautta. Rahoitusuudistus
hyväksyttiin sivistysvaliokunnassa kuitenkin jo perjantaina.
Rahoitusuudistuksen toteutuminen on vielä epäselvää.
Vaikka lukioiden rakenneuudistus kaatui, Lohjan seudun
lukioverkkoselvitys toteutetaan ja parhaillaan kerätään perustietoja
kunnista mm. lähtötilannetiedot, koulutustarve, taloudelliset, toiminnalliset
ja ammatilliset edellytykset.
Selvitystyön etenemisaikataulu on seuraava:
Etenemissuunnitelma
Tammikuu Helmikuu
Maaliskuu
Huhtikuu
Toukokuu
Aloituspalaveri
ja tehtävän
tarkentaminen
5.2.2015
Nykytilan
kuvaus
Palvelutarpeide
n kehittyminen
Haastattelut
Työseminaari
Vaihtoehtojen
mallinnus,
tarkastelu ja
analyysi
Raportin
kirjoittaminen
Ohjausryhmä
?
5.2.2015
20.3.2015
22.4.2015 ?
Kommentointi
Työ valmis
Esittely
luottamushenkil
öille
?
Päättäjäseminaari on alustavasti joko maanantai 25.5. tai tiistai 2.6.
(Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Karttakuva lukioverkosta
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen
nykyvaiheen tiedoksi
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 01.04.2015 § 38
Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti,
vaikka koulutuksen järjestämisluvat eivät tule hakuun eikä rahoituslakia
hyväksytty. Esiselvityksen laadinnan tausta ja tavoite on alueella edelleen
sama eli taloudelliset haasteet lukiokoulutuksen järjestämiseksi. Esiselvitys
sisältää nykytilan analyysin. Esiselvityksen painopiste tulee olla talouden ja
taloudellisuuden tarkastelussa.
Keskeisenä tavoitteena on antaa ratkaisuvaihtoehtoja koulutuksen
tehostamisesta ja taloudellisesta järjestämisestä alueella. Esiselvityksessä
esitetään eri skenaariota järjestämisestä. Skenaarion tarkastelussa
avataan oppilasmäärät ja kustannukset eri vaihtoehdoista. Tarkastelu
rajataan lukioverkoston tarkasteluun ilman koulutuskuntayhtymää.
Saavutettavuus tulee huomioida. Samoin muiden koulutuksen järjestäjien
koulutukseen osallistuvien määrät tarkasteluun. Johtopäätösosioon
voidaan ottaa nostoja tulevaisuuden haasteista: digitalisaatio, rahoitus jne.
Aikataulut
Lohjalla 29.4. käsitellään lukioverkkoselvitystä ja valtuusto pitää
palveluverkkoseminaarin 22.5.
Rehtoreiden ryhmähaastattelut 22.4., joissa kartoitetaan rehtoreiden
näkemys yhteistyön kehittämisestä.
Päättäjäseminaarin ajankohta 19.5. kello 18-20.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen
nykyvaiheen tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------PALRYH 05.05.2015 § 91 Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti.
Alueen rehtoreiden ryhmähaastattelut pidettiin 22.4. ja ohjausryhmä
kokoontui 22.4. kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee
lukioverkkoselvityksen tilannetta 6.5. Lukioverkkoselvityksen tulokset
esitellään alueen päättäjien yhteisessä seminaarissa 19.5. kello 17.30 19.30 ja Lohjan valtuuston palveluverkkoseminaarissa.
(Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko)
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
- kartta Lohjan lukioverkosta
- Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon
Esitys
Palveluverkkotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen
tiedoksi.
Käsittely
Sari Huttu saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.40.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 06.05.2015 § 55
Esitys
Sj
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko)
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
- kartta Lohjan lukioverkosta
- Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen
nykyvaiheen tiedoksi ja antaa tarvittaessa ohjeita jatkovalmisteluun.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 84
Hangon, Raaseporin, Lohjan ja Karkkilan kaupungit antoivat
FCG-konsultointi Oy:lle alkuvuodesta toimeksiannon, jonka tarkoituksena
oli laatia Läntisen-Uudenmaan lukioverkkoa koskeva selvitys. Sen
tavoitteena oli tuottaa erilaisia vaihtoehtoja ja mahdollisia ehdotuksia
saavutettavasta, tehokkaasta, laadukkaasta ja taloudellisesta
lukiokoulutuksen järjestämisestä. Selvitys kohdistuu seuraaviin
suomenkielisiin ja ruotsinkielisiin lukioihin:
– Lohja: Nummi-Pusulan lukio, Lohjan lukion aikuislinja, Lohjan
yhteislyseon lukio ja Virkby gymnasium,
– Hanko: Hankoniemen lukio ja Hangö gymnasium,
– Raasepori: Karjaan lukio, Ekenäs Gymnasium ja Karis–Billnäs
gymnasium sekä
– Karkkila: Karkkilan lukio
Toimeksiantoa täsmennettiin kevään aikana. Selvitys sisältää nykytilan
analyysin ja sen painopiste on talouden ja taloudellisuuden tarkastelussa.
Lukiokoulutuksen järjestämisestä esitetään myös erilaisia skenaarioita.
Tarkastelu on rajattu lukioverkostoon ilman ammatillista
koulutuskuntayhtymää.
Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys on valmistunut ja se julkaistiin
21.8.2015 olleessa tiedotustilaisuudessa.
Kokouksen aluksi Riitta Ekuri FCG Konsultointi Oy:stä esittelee
Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitystä Lohjan näkökulmasta.
Kokoukseen on kutsuttu Lohjan lukioiden rehtorit.
Palvelu- ja organisaatiotyöryhmä ohjeisti 28.5.2015 olleessa
kokouksessaan toimialoja seuraavasti: Jatkovalmistelussa on
hahmotettava sitä mallia, että Lohjalla on hallinnollisesti vain yksi lukio.
Ruotsinkielisen lukion osalta tukeudutaan seudulliseen ratkaisuun.
Muutosten kustannusvaikutuksia ja henkilöstövaikutuksia on kuvattava
havainnollisesti. (Tuomi)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys
- Lehdistötiedote Länsi-Uudenmaan lukioverkoston selvityksestä
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. merkitä Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksen tiedoksi ja keskustella
jatkovalmistelusta;
2. että seuraavaan kokoukseen (29.9.) selvitetään mahdollisen
Nummi-Pusulan lukion lakkauttamisen henkilöstö- ja kustannusvaikutukset
sekä tutkitaan järjestämisvaihtoehtoja, etäopetusmahdollisuuksia ja
oppilaiden kulkemiseen liittyviä kysymyksiä;
3. selvitetään Lohjan aikuislukion ja Lohjan yhteislyseon lukion
yhdistämisen vaikutuksia ja kustannusvaikutuksia.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------PALRYH 10.09.2015 § 116
Sivistystoimen edustaja esittelee valmistunutta lukioverkkoselvitystä.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys
- Lehdistötiedote Länsi-Uudenmaan lukioverkoston selvityksestä
- esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
- kartta Lohjan lukioverkosta
- Nummen ja Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsee selvityksen tiedoksi;
2) keskustelee asiasta; ja
3) antaa mahdollisia lisäohjeita jatkovalmisteluun.
Päätös
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsi selvityksen tiedoksi; ja
2) kävi asiasta keskustelun.
----------------------------------KOPLK 29.09.2015 § 106 1. Lähtökohta
Palvelu- ja organisaatiotyöryhmä ohjeisti 28.5.2015 olleessa
kokouksessaan toimialaa seuraavasti: Jatkovalmistelussa on hahmotettava
sitä mallia, että Lohjalla on hallinnollisesti vain yksi lukio. Ruotsinkielisen
lukion osalta tukeudutaan seudulliseen ratkaisuun. Muutosten
kustannusvaikutuksia ja henkilöstövaikutuksia on kuvattava
havainnollisesti.
Lohjan kaupungin lukioverkkoa on selvitetty niin suomen- kuin
ruotsinkielisen lukiokoulutuksen osalta. Lohjan lukioiden oppilasmäärät
ovat oheisessa taulukossa.
Lohjan kaupungin lukioverkkoa on selvitetty niin suomen- kuin
ruotsinkielisen lukiokoulutuksen osalta. Lohjan lukioiden oppilasmäärät
ovat oheisessa taulukossa.
Lohjan lukioiden oppilasmäärät (12.8.2015)
I
II
III
IV
yht.
Lohjan yhteislyseon lukio
Nummi-Pusulan lukio
Virkby gymnasium
Yhteensä
233
19
47
299
214
17
25
256
224
20
28
272
42
1
2
47
713
57
102
952
Aikuislinjan oppilasmäärä (20.9.) on:
Varsinaiset tutkintoon tähtäävät opiskelijat: 92
aineopiskelijat: 151.
2. Hallinnollisesti yksi suomenkielinen lukio
Lohjalla on kolme suomenkielistä yksikköä: Lohjan yhteislyseon lukio,
Lohjan lukion aikuislinja ja Nummi-Pusulan lukio. Lohjan yhteislyseon lukio
ja Nummi-Pusulan lukio järjestävät opetuksensa lukion tuntijaon ja nuorten
lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan ja aikuislinja
noudattaa aikuislukion tuntijakoa ja aikuisten lukiokoulutuksen
opetussuunnitelman perusteita. Parhaillaan valmistellaan uusia
opetussuunnitelmia. Opetushallitus valmistelee opetussuunnitelman
perusteet niin, että niiden mukaan laaditut opetussuunnitelmat otetaan
käyttöön viimeistään 1.8.2016.
Aikuislukio on oppilaitos, joka antaa lukion tai peruskoulun oppimääriin
kuuluvaa opetusta erityisesti aikuisille. Aikuislukion oppimäärään kuuluu
vähintään 44 kurssia. Alle 18-vuotiaana lukion aloittaneen on suoritettava
48 kurssia. Tavallisessa lukiossa kursseja vaaditaan vähintään 75.
Aikuislukiossa voi opiskella myös esimerkiksi vain yhtä ainetta. Aikuislukion
opiskelijan tulee pääsääntöisesti olla vähintään 18-vuotias, mutta lukion
rehtori voi erityisistä syistä hyväksyä nuoremmankin opiskelijan.
Aikuislukion oppitunnit pidetään illalla.
Lohjan lukion aikuislinja ja Lohjan yhteislyseon lukio ovat itsenäisiä
yksiköitä, joilla on oma rehtori. Toiminnallisesti ja taloudellisesti on
tarkoituksenmukaista, että Lohjan lukion aikuislinja ja Lohjan yhteislyseon
lukio säilyvät edelleen omina hallinnollisina yksiköinään, joissa on oma
rehtori. Liitteenä ovat yksityiskohtaisemmat perustelut asialle.
Nummi-Pusulan lukion lakkauttaminen
Nummi-Pusulan lukiossa on 57 opiskelijaa. Suurin osa lukion opettajista
toimii myös yläkoulun opettajina, joten lukioon siirtyvät opiskelijat tuntevat
suurimman osan opettajista ja opettajat myös lukiolaiset. Opiskelu
muodostaa jatkumon yläkoulusta lukioon. Lukio on mukana
Isoverstas-verkostossa ja Lukuverkostossa. Nummi-Pusulan lukiossa ja
Nummi-Pusulan koululla on yksi rehtori.
Erikseen jaettavissa asiakirjoissa ovat lukioiden ryhmäkoot 2015 – 2016.
Jos Nummi-Pusulan lukio lakkaa, on tarkastelussa kaksi vaihtoehtoa:
Nummi-Pusulan lukio lakkaa vaiheittain
Vaiheittainen lakkauttaminen etenee niin, että syksystä 2016 ei oteta enää
uusia opiskelijoita Nummi-Pusulan lukioon. 2016-2017 lukiossa opiskelevat
toisen ja kolmannen vuosikurssin oppilaat eli n. 36 opiskelijaa ja
lukuvuonna 2017-2018 lukiossa opiskelee 19 opiskelijaa. Lukion ja
perusopetuksen ja pelkästään lukion opettajien virat siirretään
hallinnollisesti Lohjan yhteislyseon henkilökunnaksi. Opetushenkilökunnalle
on järjestettävä tunteja myös muista Lohjan lukioista ja yläkouluista ja
taattava, että opiskelijat saavat lukion opetussuunnitelman mukaisen
opetuksen, myös etäopetusta ja verkko-opetusta hyödyntäen. Uusien
toisen asteen, myös lukiolaisten, kulkeminen on varmistettava.
Henkilöstön sijoittumisessa huomioidaan myös mm. eläköityvät ja
avoimena olevat virat ja mahdollisuus saada opetustunteja muista lukioista
ja yläkouluista. Yleissivistävässä opetuksessa eläköityy tulevina vuosina 30
- 50 opettajaa vuosittain. Tarvittavien opetustuntien järjestäminen onnistuu
helposti. Opetustunteja tarvitaan kokonaisuutenaan kaikkiaan n. 150 eli 7
viran verran. Mikäli lukio lakkautetaan vaiheittain, säästyy siitä, ettei oteta
uusia opiskelijoita Nummi-Pusulan lukioon n. 154 000 € ja tarvitaan 2. ja 3.
vuosikurssin opetuksen järjestelyihin 242 000 €.
Nummi-Pusulan lukio lakkaa 1.8.2016 lähtien
Syksystä 2016 ei oteta enää uusia opiskelijoita Nummi-Pusulan lukioon.
Lukuvuodesta 2016 – 2017 lähtien toisen ja kolmannen vuosikurssin
oppilaat eli n. 36 opiskelijaa siirtyvät Lohjan yhteislyseon opiskelijoiksi.
Lukion ja perusopetuksen ja pelkästään lukion opettajien virat siirretään
hallinnollisesti Lohjan yhteislyseon henkilökunnaksi. Henkilökunnalle on
järjestettävä tunteja lukion lisäksi myös muista Lohjan yläkouluista ja
taattava, että opiskelijat saavat lukion opetussuunnitelman mukaisen
opetuksen joustavin ratkaisuin, myös etäopetusvaihtoehtoja hyödyntäen.
Uusien toisen asteen, myös lukiolaisten ja työssäkäyvien sekä
asiointiliikennettä tarvitsevien kulkeminen on varmistettava kokonaisuutena
syksystä 2016 lähtien.
Henkilöstön sijoittumisessa huomioidaan myös mm. eläköityvät ja
avoimena olevat virat ja mahdollisuus saada opetustunteja muista lukioista
ja peruskouluista. Opetustunteja tarvitaan kokonaisuutenaan kaikkiaan n.
150 eli 7 viran verran.
Molemmissa vaihtoehdoissa on suunniteltava henkilöstön sijoittuminen ja
opetustuntien järjestyminen eri kouluissa tulevan lukuvuoden suunnittelun
yhteydessä. Lisäksi on varmistettava, että opiskelijat saavat riittävästi
henkilökohtaista ohjausta ja opetussuunnitelman mukaista opetusta ja, että
joukkoliikenne/kuljetusjärjestelyt toimivat Lohjalla. Tarvittaessa tunteja voi
kohdentaa Nummi-Pusulan lukiosta siirtyvien ohjaukseen ja opetukseen.
3. Ruotsinkielisen lukiokoulutuksen järjestäminen
Palveluverkkotyöryhmän ohjeena oli, että ”ruotsinkielisen lukion osalta
tukeudutaan seudulliseen ratkaisuun”.
Ruotsinkielisen lukiokoulutuksen osalta tutkitaan Länsi-Uudenmaan
kuntien kanssa ruotsinkielisen lukiokoulutuksen järjestämisvaihtoehtoja
seudullisesti. Tavoitteena on ruotsinkielisen lukiokoulutuksen turvaaminen
alueellisesti.
Erikikseen jaettavat asiakirjat:
- Rehtorit Panu Ruoste ja Kimmo Mikkola: Aikuislinjan sulauttaminen
Lohjan yhteislyseon toimintaan
- Lohjan lukioiden ryhmäkoot
- Nummi-Pusulan lukion opiskelijakunnan kannanotto (nimilista nähtävillä
kokouksessa)
- Kannanotto Nummi-Pusulan lukion lakkauttamiseen (nimilista nähtävillä
kokouksessa)
- Nummi-Pusulan asukkaiden kannanotto
- Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto
- Suomen lukiolaisten liiton lausunto
- Lohjan logistiikkayksikön lausunto
- Lohjan verkostolukio, kannanotto
- diaesitys 29.9.2015: Nummi-Pusulan lukion lakkauttaminen
Esitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen valtuustolle, että
1. Lohjan lukion aikuislinja ja Lohjan yhteislyseon lukio säilyvät omina
hallinnollisina yksikköinään, joissa on oma rehtori;
2. Nummi-Pusulan lukio lakkaa 1.8.2016 ja oppilaat sekä henkilökunta,
joka ei jää Nummi-Pusulan koulun opettajiksi, siirretään Lohjan
yhteislyseon lukioon;
3. Ruotsinkielisen lukiokoulutuksen osalta käynnistetään neuvottelut
Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa lukiokoulutuksen järjestämisestä
seudullisesti. Tavoitteena on ruotsinkielisen lukiokoulutuksen turvaaminen
tarkoituksenmukaisesti ja taloudellisesti kestävästi alueella.
Muutettu esitys
Jäsen Pirjo Savolainen, jäsen Heli Saukkolan kannattamana esitti
päätösesitykseen seuraavan muutoksen: Aikataulu mukautettava lukion
aloittaneiden kurssin loputtua. Niin ettei uusia lukiolaisia oteta
Nummi-Pusulaan jos lukio tullaan lopettamaan tulevina vuosina.
Äänestys
Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin nimenhuutoäänestys. Esittelijän
esitystä kannattavat äänestävät JAA ja jäsen Pirjo Savolaisen esitystä
kannattavat äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 10 JAA ääntä (Björn
Heir, Pekka Ilmarinen, Mirja Janérus, Juha Niemimaa, Tarja Ojanen,
Pekka Luoma, Eija Tommila, Jari Väre, Roger Weintraub, Gunilla Wikberg)
ja 2 EI ääntä (Pirjo Savolainen ja Heli Saukkola). Äänin 10-2 esittelijän
esitys hyväksyttiin.
Päätös
Hyväksyttiin esittelijän esitys äänin 10-2.
Jäsen Björn Heir esitti seuraavan ponnen: Nummelle perustetaan
lukiostudio, tila, jossa on mahdollisuus etäopiskeluun sekä hyvät ja toimivat
verkkoyhteydet. Asiaa kannattivat Mirja Janérus, Juha Niemimaa, Tarja
Ojanen, Pirjo Savolainen, Jari Väre ja Roger Weintraub. Pontta kannatti
seitsemän lautakunnan kahdestatoista osallistujasta.
-----------------------------------