PÄÄTÖS
23.4.2015
6641/31/2014
Metarno Oy
Ahteentie 1 C
35300 ORIVESI
Hakemuksenne 12.9.2014 ja lisäselvitykset 15.2.2015
Asia
Räjähteiden pysyvä varasto, Hämeenlinna Kannila
Kohde ja sen sijainti
Metarno Oy:n räjähdevarasto Hämeenlinnan kaupungin Iittalan Kannilassa,
oheisen kartan mukaisessa paikassa.
Alue ei ole asemakaavoitettua aluetta.
Kohde ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella.
Kohteen tarkka sijainti katsotaan käyttöönottotarkastuksessa.
Päätös
Metarno Oy saa varastoida Hämeenlinnan kaupungin Iittalassa olevalla kiinteistöllä vaarallisuusluokan 1.1 räjähteitä ja räjäytysnalleja sillä ehdolla, että
toiminnanharjoittaja noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla
sekä noudattaa räjähteiden varastoinnista annettuja säädöksiä.
Varasto käsittää kaikkiaan kolme varastokonttia. Kahdessa niistä varastoidaan
louhintaräjähteitä ja yhdessä räjäytysnalleja. Konttien rakenne vastaa turvallisuustasoltaan standardin SFS 4397 esittämiä rakennevaatimuksia.
Päätöstä koskeva toiminta
Vaarallisuusluokan 1.1 räjähteitä saa olla yhdessä varastossa (kolme erillistä
varastosuojaa) enintään seuraavat määrät:
Kemikaali
Luokitus
Määrä
Louhintaräjähteet
1.1
870 kg
Louhintaräjähteet
1.1
870 kg
Räjäytysnallit
1.1
30 000 kpl (30 kg)
Päätöksen määräykset ja ehdot
Toiminnanharjoittajan on osoitettava Tukesille varaston käyttöönottotarkastuksessa sekä tulevissa määräaikaistarkastuksissa, että sen toiminta ja varaston
tekniset järjestelmät ovat seuraavien vaatimusten mukaisia:
1. Hakemusasiakirjoissa esitetyt suojaetäisyydet vastaavat todellista tilannetta. Jos suojaetäisyyksissä tapahtuu muutoksia, kuten teiden rakentaminen, alueen kaavoitusmuutos tai asuinrakennusten tuleminen
alueelle, on siitä ilmoitettava Tukesille. Tarvittaessa Tukes voi edellytTurvallisuus- ja
kemikaalivirasto
Helsinki
PL 66
(Opastinsilta 12 B)
00521 Helsinki
Tampere
Kalevantie 2
Rovaniemi
Valtakatu 2
33100 Tampere
96100 Rovaniemi
Vaihde 029 5052 000
www.tukes.fi
[email protected]
Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS
23.4.2015
6641/31/2014
tää varastossa olevien räjähdemäärien pienentämistä tai koko varastoinnin lopettamista.
2. Suojaetäisyyden asutustaajamaan tulee olla vähintään 290 m (kaavaalueen tai tontin reuna).
3. Louhintaräjähteiden varastojen välin tulee olla vähintään 29 m ja etäisyyden räjäytysnallivarastoon vähintään 9,5 m.
4. Toiminnanharjoittaja tarkkailee alueen läheisyydessä tapahtuvia eri
toimintoja ja niiden mahdollisesti varastoinnille aiheuttamia vaaroja.
5. Toiminnanharjoittaja on varustanut koko aidatun alueen tai varastosuojat nykyaikaisilla ja luotettavilla hälytyslaitteilla, jotka hälyttävät
jatkuvasti miehitettyyn paikkaan, jos alueella liikkuu asiattomia tai tiloihin murtaudutaan. Järjestelmän on oltava jatkuvasti toimintakunnossa.
6. Varaston aitauksen kuntoa valvotaan säännöllisesti ja korjaustoimiin
ryhdytään välittömästi vian havaitsemisen jälkeen.
7. Varastosuojien ympärillä on vähintään 5 m alue, josta palovaaraa aiheuttava aluskasvillisuus on poistettu. Vuosittain huolehditaan alueen
aluskasvillisuuden hävittämisestä.
8. Aitauksen sisäpuolella, varastosuojien vieressä ei säilytetä mitään palavaa materiaalia eikä muutakaan materiaalia, josta voisi olla vaaraa
varastossa oleville räjähteille tai joilla saataisiin aikaan muuta vahinkoa
varastolle.
9. Varastoon tulleista, sieltä lähteneistä ja siellä olevista räjähteistä on
pidettävä ajan tasalla olevaa kirjaa. Kirjanpito suositellaan pidettäväksi
sähköisenä.
10. Varaston hoidosta on laadittu toimintaohjeet, jotka läpikäydään henkilökunnan kanssa. Ohjeiden on löydyttävä myös varastolta.
11. Toiminnanharjoittaja on antanut varaston henkilökunnalle opastusta ja
koulutusta turvallisesta toimimisesta varastolla sekä asianmukaisesta
räjähteiden käsittelystä. Varaston tunnistetut riskit ja niiden pienentämiseksi tehdyt toimenpiteet on läpikäyty henkilökunnan koulutuksessa. Koulutus uudistetaan määrävälein.
12. Toiminnanharjoittaja arvioi varaston riskejä ja kehittää riskien vähentämistoimenpiteitä säännöllisesti.
13. Varastolle laadittu sammutus- ja pelastussuunnitelma pidetään ajan
tasalla. Suunnitelmaa läpikäydään ja sen toimivuutta harjoitellaan
säännöllisesti henkilökunnan kanssa. Suunnitelma toimitetaan alueen
pelastuslaitokselle. Suunnitelmaan lisätään vedensaantipaikan tiedot
sekä toiminnanharjoittajan laatima laatima arvio räjähdyksen seurauksista (painevaikutuksista).
14. Käyttöönottotarkastuksessa esitetään tarkempi asemapiirustus ja oikea rekisteritunnus kiinteistöstä sekä painelaskelmat.
Turvallisuus- ja
kemikaalivirasto
Helsinki
PL 66
(Opastinsilta 12 B)
00521 Helsinki
Tampere
Kalevantie 2
Rovaniemi
Valtakatu 2
33100 Tampere
96100 Rovaniemi
Vaihde 029 5052 000
www.tukes.fi
[email protected]
Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS
23.4.2015
6641/31/2014
Vastuuhenkilö ja varamies Varastoinnin vastaavalla varastonhoitajalla ja hänen varamiehellään tulee olla
asianmukainen pätevyys tehtävien hoitamiseen.
Käyttöönotto
Varastoa ei saa ottaa käyttöön pysyvänä varastona ennen kuin Tukes on sen
tarkastanut. Tarkastusta on pyydettävä Tukesilta.
Tarkastuksessa läpikäydään räjähdesäännösten ja ylempänä esitettyjen ehtojen noudattaminen.
Päätöksen perustelut
Hakemuksessa esitettyjen selvitysten perusteella varaston sijoitus ja rakenne
täyttävät räjähdesäädösten vaatimukset.
1. Toiminnanharjoittaja on esittänyt hakemuksessa turvallisuusasioita,
joiden mukaisesti toimiminen varmistaa turvallisen varastoinnin. Tukesin tekemillä määräaikaistarkastuksilla, joihin kutsutaan myös muiden
viranomaisten edustajia, pyritään selvittämään varaston turvallista
toimintaa.
2. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut lähimmän asuinrakennuksen olevan riittävillä etäisyyksillä varastosta. Laskentakaava on esitetty räjähdystarvikkeista annetussa kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksessä
(130/1980 51 §).
3. Toiminnanharjoittaja velvoitetaan esittämään painelaskelmat -arvio
varaston täydellisen räjähdyksen seurauksista.
4. Varaston rakenne sekä palo- ja murtosuojaus ovat hakemusasiakirjojen
mukaan standardin SFS 4397 tasoa vastaavia.
5. Toiminnanharjoittajan edellytetään asentavan alueelle hälytysjärjestelmän. Järjestelmän asianmukaisuutta selvitetään Tukesin tekemässä
käyttöönottotarkastuksessa ja määrävälein tehtävissä varaston määräaikaistarkastuksissa.
6. Varaston alue tai kukin varastosuoja on ympäröity määräysten mukaisella aidalla.
7. Varastosuojien ympärille vaaditaan vähintään 5 m alue, jossa ei ole palovaaraa aiheuttavaa aluskasvillisuutta. Aidan sisäpuolella eikä aitauksen välittömässä läheisyydessä saa olla kuormalavoja tai muuta syttyvää materiaalia. Näin vähennetään ulkopuolisen palon sekä osaltaan
myös ilkivallan vaaraa.
8. Varastolta vaaditaan kirjanpitoa räjähdemääristä. Kirjanpidon asianmukaisuutta valvotaan määräaikaistarkastuksilla.
Voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
Tarkastus
Varaston käyttöönottotarkastusta on pyydettävä Tukesilta.
Käyttöönottotarkastuksessa selvitetään edellä esitettyjen vaatimusten toteutus.
Hakemuksen käsittely
Turvallisuus- ja
kemikaalivirasto
Varastointiluvan hakemus on saapunut Tukesiin 12.9.2014. Tukes on pyytänyt
siitä lisäselvityksiä useampaan kertaan. Lisäselvityksiä on saatu 15.2.2015.
Asiasta oli kuuleminen Hämeenlinnan kaupungissa ja siitä julkaistiin lehtiilmoitus.
Helsinki
PL 66
(Opastinsilta 12 B)
00521 Helsinki
Tampere
Kalevantie 2
Rovaniemi
Valtakatu 2
33100 Tampere
96100 Rovaniemi
Vaihde 029 5052 000
www.tukes.fi
[email protected]
Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS
23.4.2015
6641/31/2014
Lausuntopyynnöt on lähetetty ja lausunnot on saatu Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta ja Etelä-Suomen AVI:lta (Työsuojelu).
Säännökset, joihin päätös perustuu
Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta
(390/2005) 7 - 20 ja 58 - 62 §
Räjähdeasetus (473/1993) 5 - 6, 55 - 59, 87 a - 88, 89 c, 89 f ja 89 g §
Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös räjähdystarvikkeista (130/1980) 4 - 5,
36 - 59 §
Timo Talvitie
ylitarkastaja
Timo Kukkola
ylitarkastaja
Liitteet
Valitusosoitus
Tiedoksi
Hämeen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat
Etelä-Suomen AVI, Työsuojelu
Kanta-Hämeen pelastuslaitos
Hämeenlinnan kaupunki
Turvallisuus- ja
kemikaalivirasto
Helsinki
PL 66
(Opastinsilta 12 B)
00521 Helsinki
Tampere
Kalevantie 2
Rovaniemi
Valtakatu 2
33100 Tampere
96100 Rovaniemi
Vaihde 029 5052 000
www.tukes.fi
[email protected]
Y-tunnus 1021277-9
VALITUSOSOITUS
MITEN VALITUS TEHDÄÄN
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat:
- hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa)
- päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut
- valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero
- tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta
- valitusosoitus.
Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi
laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on
allekirjoitettava valituskirjelmä.
MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN
Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti:
-
Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin.
Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7)
päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene.
Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle
henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen
päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä.
MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE
Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava
hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia.
Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta:
[x]
Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna