Pöytäkirja PDF-muodossa
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta 24.06.2015 Aika 24.06.2015 17:00 - 20:50 Paikka Klamilan kalasatama, Kalasatamantie 153 6/2015 1 Käsitellyt asiat § Otsikko 62 Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen jätehuollon kilpailutus 4 63 K-Vizit Oy:n ranta-asemakaava 5 64 Auton sivulasin korvaus 6 65 Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutos Virojoen taajama-alueella 7 66 Klamilan kalasataman alueen asemakaava ja yleiskaavan muutos 8 67 Valtuustoaloite Rannankankaan tonttien myyntihinnan alentamiseksi 10 68 Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistyksen vuokrasopimus 11 69 Villinrannan muutostöiden arkkitehtisuunnittelu ja rakennuttaminen 12 70 Hakemus sopimussakkovelvoitteen siirtämiseksi / Fish Trading House Oy 14 71 Tiedoksianto meneillään olevista ja tulevista hankkeista 15 72 Viranhaltijapäätökset 16 73 Saapuneet kirjeet 17 74 Muut asiat / Huovarin kalastajain Avustusseuran 100-vuotisjuhla 19 75 Muut asiat / Villinrannan peruskorjaus- ja muutostöiden urakat 20 76 Muut asiat / Takasen puiston kunnostus 21 Pöytäkirjantarkastajat Sivu VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 Osallistujat LÄSNÄ POISSA Nimi Peltola Tuomo Ahlberg Marika Husu Sirpa Kirkkopelto-Pakarinen Wilma Liikkanen Satu Myllymäki Tenho Peltola Arto Hellä Marjaana Kataikko Leena Alastalo Tarja Uski Markku Klo 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 17:00 - 20:50 Tylli Markus Lappi Jukka Havuaho Osmo Jämsén Antti Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tehtävä Lisätiedot puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen khall.ed Virolahti khall.ed Miehikkälä khall.pj Miehikkälä esittelijä, pöytäkirjanpitäjä vpj khall.pj Virolahti kunnanjohtaja Virolahti kunnanjohtaja Miehikkälä Hallintosäännön 18 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. 19 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Peltoja ja Marika Ahlberg. Allekirjoitukset Tuomo Peltola puheenjohtaja Markku Uski pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 62 - 76 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Virolahdella 30.6.2015 Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Allekirjoitukset Arto Peltola Marika Ahlberg Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Virolahden teknisessä toimistossa Opintie 2, keskiviikkona 1.7.2015 klo 9.00 - 15.00 toimistosihteeri Pöytäkirjantarkastajat Anne Näppi 3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 62 6/2015 4 24.06.2015 Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen jätehuollon kilpailutus 66/52.520/2015, 59/52.520/2015 Tela § 62 Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen ja kiinteistöjen jätehuollon kustannukset ylittävät kansallisen kynnysarvon 30.000 euroa. Kilpailutusta ei ole aiemmin tehty, koska kuntien odotettiin siirtyvän ns. kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Omien kiinteistöjen kilpailutus olisi hoitunut samassa yhteydessä kun alueen jätehuolto kilpailutettiin. Kymenlaakson Jäte Oy:n kanssa on asiasta keskusteltu ja heillä on mahdollisuus hoitaa kilpailutus. Kilpailutuksesta ei aiheudu kunnalle erillisiä kustannuksia. Kilpailutuksessa on tarkoitus kilpailuttaa kunnat erikseen sekä mahdollistaa kokonaisurakkana tai alueellisina osaurakoina. Tyhjennystaajuus ja jätejakeet on tarkoitus pitää nykyisellään. Hallintosäännön 6 §:n 4. kohdan mukaan lautakunta päättää mm. kansallisten kynnysarvojen ylittävissä hankinnoissa noudatettavasta menettelystä ja hankinnoista. Merkittävien kilpailutusten osalta tarjouspyyntöasiakirjat tulee käsitellä hallintokunnissa ennen kilpailutusta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää kilpailuttaa Miehikkälän ja Virolahden kuntien oman toiminnan jätteenkuljetuksen. Kilpailutus hankitaan Kymenlaakson Jäte Oy:n kautta. Kilpailutuksessa kilpailutetaan kunnat erikseen sekä mahdollistetaan tarjous kokonaisurakkana tai alueellisina osaurakoina. Tyhjennystaajuus ja jätejakeet pidetään nykyisellään. Tarjouspyyntöasiakirjoja ei käsitellä erikseen lautakunnassa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 63 6/2015 5 24.06.2015 K-Vizit Oy:n ranta-asemakaava 23/41.411/2014 Tela § 63 Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan 25.5.2015 hyväksynyt kaavoitussopimuksen K-Vizit Oy:n kanssa. Sopimus koskee K-Vizit Oy:n omistaman kiinteistön ranta-asemakaavan laadintaa. Sopimuksen mukaan K-Vizit Oy vastaa kaavan laadinnasta kustannuksellaan. K-Vizit Oy korvaa kunnalle kaavan valmistelusta aiheutuvat kustannukset kuten kuulutukset, postitukset, viranomaisneuvottelut sekä suoraan kaavasta aiheutuvat kustannukset. MRL:n 74 §:n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 §:ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan asemakaavan alueen tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Maanomistajan toimesta laaditun asemakaavaehdotuksen käsittelyssä noudatetaan muutoin, mitä 8 luvussa säädetään. Maanomistajan toimesta laadittu asemakaavaehdotus on kunnassa käsiteltävä ilman tarpeetonta viivytystä Kaavan viranomaisneuvottelu on vasta lautakunnan kokouksen jälkeen 25.6.2015. Kaavan vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen siirtyisi elokuun lopun kokoukseen, jos viranomaisneuvottelun muistiota odotetaan. Tarpeettoman viivytyksen välttämiseksi on tarkoituksenmukaista käsitellä ranta-asemakaavan aineisto lautakunnan kokouksessa, ja täydentää kaava-asiakirjoja mahdollisten viranomaisvaatimusten osalta viranomaisneuvottelun jälkeen. Liite 1 K-Vizit Oy on valinnut kaavan laatijaksi Edifica Oy:n Petteri Nikin. Liitteenä 1 on kunnalle toimitettu OAS, kaavaselostus ja kaavaluonnos. Ranta- asemakaavan tavoitteena on sijoittaa alueelle yleiskaavan mukaisesti matkailutoimintaa. Ranta-asemakaavalla määritellään alueen tarkempi toteutus ja samalla pyritään varmistamaan alueella sijaitsevien rakennushistoriallisten kohteiden sekä suojeltavien luontokohteiden säilyminen. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää asettaa K-Vizit Oy:n laatiman ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen yleisesti nähtäville ja kuuluttaa kaavan vireilletulosta. OAS:an ja kaavaluonnokseen tehdään mahdolliset viranomaisneuvottelun vaatimat korjaukset. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 64 6/2015 24.06.2015 Auton sivulasin korvaus 65/46.469/2015 Tela § 64 Elisa Kangastie asuu Miehikkälässä Karjakuja 6-8 kiinteistössä. Hänen autonsa takimmainen sivuikkuna on rikkoutunut ruohonleikkurista sinkoutuneesta kivestä. Kangastie on korjauttanut lasin itse, ja esittää kunnalle korvattavaksi lasin uusimiskuluja laskun mukaisesti 360 euroa. Kunnan taholta on tapahtuma-aikaan alueella leikattu ruohoa. On todennäköistä, että vahinko on aiheutunut ruohonleikkurista sinkoutuneesta kivestä. Korvaus jää omavastuun alle ja pienistä korvauksista päättää hallintosäännön 6 §:n kohdan 12 mukaan lautakunta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää korvata Elisa Kangastien auton takasivuikkunan rikkoutumisesta aiheutuneet kulut 360 euroa. Rikkoutuminen on johtunut ruohonleikkurista sinkoutuneesta kivestä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat 6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 65 6/2015 24.06.2015 Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutos Virojoen taajama-alueella 25/41.411/2009, 46/41.411/2007 Tela § 65 Liite 2 Virojoen asemakaavan ajantasaistuksen 3-vaiheen 1 ja 2 -osiossa tuli esiin tarve tarkastaa Virojoki-Vaalimaa yleiskaavaa Virojoen liittymän itäpuolisella alueella sekä Virojoen alajuoksun länsirannalla. Muutamia muitakin maankäytön paikkoja on tarpeen tarkastaa vastaamaan kunnan nykyistä tai suunniteltua maankäyttöä. Kaavamuutos on tarkoitus käynnistää kuluvan vuoden loppupuolella ja toteuttaa pääosin 2016 aikana. Alustava yleiskaavan aluerajaus on merkitty liitteenä 2 olevaan karttaan. Hallintosäännön 54 §:n 10. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää mm. yleiskaavan laadinnasta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että Virojoki-Vaalimaa osayleiskaava tarkistetaan korjattuun liitekarttaan 2 merkityltä alueelta vastaamaan olemassa olevaa ja suunniteltua maankäyttöä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat 7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Virolahden kunnanhallitus Tekninen lautakunta § 49 § 60 § 66 6/2015 8 09.04.2014 28.04.2014 24.06.2015 Klamilan kalasataman alueen asemakaava ja yleiskaavan muutos 54/41.411/2014 Tela 09.04.2014 § 49 Klamilan kalasataman yhteydessä olevalle teollisuusalueelle (osayleiskaava) on suunnitteilla mittavahko veneiden talvisäilytys- ja varastointi/huoltorakennus sekä venesatama. Yleiskaavalla ei voida myöntää rakennuslupaa, vaan alueelle joudutaan laatimaan asemakaava. Asemakaava ulottuisi myös osittain vesialueelle venesataman selvittämiseksi. Alueen rajaus on liitteenä 5. Liite 5 Virolahden kunta osti viime vuonna Rannankankaan tilaan rajoittuvan palstan sekä Kalasatamantien itäpuolelta toisen palstan. Oston tavoitteena oli, että alueelle saataisiin houkuttelevia, hyvään ilmansuuntaan olevia tontteja. Nykyisessä yleiskaavassa tonttien rakennustehokkuus ei ole kovin hyvä. Alueen yleiskaavaa tulisikin sen tähden tarkastella uudelleen. Alueen rajaus on liitteenä 6. Liite 6 Hallintosäännön mukaan kaavoituksesta päättää kunnanhallitus. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että Klamilan kalasataman liitekartan 5 mukaiselle alueelle laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on selvittää mahdollisuus rakentaa alueelle veneiden varastointiin ja huoltoon liittyviä tiloja sekä venesatama. Lisäksi lautakunta esittää, että Klamilan osayleiskaavaa muutettaisiin liitekartan mukaiselta alueelta. Muutoksella selvitetään pääasiassa asuinrakentamisen lisäämistä kunnan omistamille alueille. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Kh § 60 Liitteet 1 ja 2 Asemakaava-alueen rajauskartta ja yleiskaavakartta. Valmistelijat: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150 ja kunnanjohtaja Osmo Havuaho, puh. 050 389 2100. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Klamilan kalasataman liitekartan 1 mukaiselle alueelle laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on selvittää mahdollisuus rakentaa alueelle veneiden varastointiin ja huoltoon liittyviä tiloja sekä venesatama. Kunnanhallitus päättää lisäksi, että Klamilan osayleiskaavaa muutettaisiin Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Virolahden kunnanhallitus Tekninen lautakunta § 49 § 60 § 66 6/2015 9 09.04.2014 28.04.2014 24.06.2015 liitekartan 2 mukaiselta alueelta teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tela § 66 Klamilan osayleiskaavan muutoksen työstäminen on tarkoitus käynnistää tulevan syksyn aikana. Kaavoituspäätöksen jälkeen kunnanvaltuusto on 17.11.2014 tehnyt päätöksen, jolla Klamilan entinen koulu on myyty uudelle omistajalle. Ostaja on ostotarjouksessa esittänyt toivomuksen, että alueelle saataisiin rivitalon rakentamismahdollisuus. Mahdollisuus joudutaan tutkimaan yleiskaavan muutoksella. Klamilan uuden koulun ja päiväkodin valmistuttua kunta on luopunut Pyölintalon osakkeista ja kiinteistön tukemisesta. Kiinteistöyhtiö on purettu ja kiinteistö on siirtynyt yksityiseen omistukseen. Yleiskaavassa alue on merkitty YL, julkisten lähipalvelujen alueeksi. Klamilan yleiskaava alkaa tulla siihen vaiheeseen, että koko kaava tulee lähivuosina uudistaa. Kokonaisuudistusta ei kuitenkaan nyt nähdä vielä tarpeellisena. Yleiskaavan uusi muutosalue on esitetty liitekartassa 3. Liite 3 Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää, että aiemmin päätetyn Klamilan yleiskaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan myös entisen koulualueen ja Pyölintalon alueen kaavamuutosmahdollisuudet. Muutosalueet on esitetty täydennetyssä liitekartassa 3. Muutosehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää, että aiemmin päätettyä Klamilan yleiskaavaa muutosalueelta laajennetaan hieman Rannankankaalla ja tutkitaan myös entisen koulualueen ja Pyölintalon alueen kaavamuutosmahdollisuudet. Muutosalue on esitetty täydennetyissä liitekartoissa 3. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 67 6/2015 10 24.06.2015 Valtuustoaloite Rannankankaan tonttien myyntihinnan alentamiseksi 175/44.441/2007 Tela § 67 SDP:n valtuustoryhmä on 14.11.2012 jättänyt valtuustoaloitteen Klamilan Rannankankaan tonttien myyntihinnan alentamiseksi vastaamaan Pajulahden asuntoalueen hinnoittelua, n. 20.000 €/tontti. Aloitteessa on myös esitetty myyntitoimenpiteiden tehostamista. Valtuusto on antanut asian valmistelun tekniselle lautakunnalle. Asia on jäänyt käsittelemättä. Klamilan Rannankankaan kolme omarantaista tonttia myytiin heti niiden tultua myyntiin 60.000 eurolla. Yhteisrantaisten tonttien hinnaksi on valtuusto päättänyt 45.000 euroa. Yhteisrantaisista tonteista on nyt myyty viisi kappaletta. Jäljellä on vielä neljä tonttia. Tontin jo ostaneita kohtaan on epäoikeudenmukaista, jos viereiset tontit myydään puoleen hintaan alkuperäisistä tonteista. Suunnitelluista tonteista 1-2 on sijainniltaan tai rakennettavuudeltaan heikohkoja, ja niiden myynti on epävarmaa. Maankäytön suunnittelun yhteydessä tontteja voidaan poistaa ja sijoittaa muualle. Rannankankaan yhteisrantaisia tontteja ei voi verrata Pajulahden asuinalueen 1-vaiheen tontteihin. Pajulahden tontit eivät saa osuutta ranta-alueeseen eikä 1-vaiheen tonttialueelta ole juurikaan näkymää merelle. Pajulahden vaiheistus etenee kysynnän mukaan. Rannan lähettyvillä oleva kortteli toteutetaan myöhemmin, ja sen alueen kuuden tontin hinnoittelu tulee olemaan lähempänä Rannankankaan yhteisrantaisia tontteja kuin Pajulahden 1-alueen tonttien hintaa. Tällä hetkellä tonttien kysyntä on kaikkiaan heikkoa. Rannankankaan yhdestä tontista on tehty markkinointisopimus kiinteistövälittäjän kanssa. Tällä katsotaan, onko tuloksekasta markkinoida tontteja esimerkiksi kiinteistövälittäjän kautta. Kunnan tonttitarjonta on esillä myös kunnan ja seudun nettisivuilla. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Virolahden SDP:n 14.11.2012 tekemän valtuustoaloitteen johdosta, että Virolahden kunta ei lähde alentamaan Klamilan Rannankankaan yhteisrantaisten tonttien hintaa. Rannankankaan tonttihinnoittelua ei voi verrata Pajulahden 1-alueen hinnoitteluun. Pajulahden alueella lähimmäksi rantaa sijoittuvien tonttien hinta tulee olemaan lähempänä Rannankankaan yhteisrantaisten tonttien hintaa kuin alueen 1-vaiheen tonttien hintaa. Tonttimarkkinointia on tehostettu laittamalla Rannankankaan ja Kattilaisten tontit kiinteistövälittäjän kautta myyntiin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 68 6/2015 11 24.06.2015 Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistyksen vuokrasopimus 37/44.442/2013 Tela § 68 Liite 4 Virolahden kunta vuokrasi vuonna 1993 Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistykselle alueen Nakari I RN:o 2:148 tilasta 25 vuodeksi niihin toimintoihin, jotka on mainittu sopimuksen liitteenä olevissa yhdistyksen säännöissä. Vuokra-aika päättyy 30.4.2018. Sopimusta on tarkennettu 2002, kun alueelle rakennettiin tanssilava. Vuokra-aikaa ei tuolloin kuitenkaan muutettu. Valkama-alueyhdistys on tehnyt kunnalle 2013 aloitteen vuokrasopimuksen jatkamisesta 30 vuodella vuoteen 2048 asti. Tuolloin sopimusta ei vielä jatkettu, koska sopimuksen mukainen alueen muu käyttö ei kunnan mielestä toteutunut. Alueen käytön selkiinnyttyä on yhdistyksen kanssa neuvoteltu sopimuksen jatkamisesta vuoteen 2048 asti. Sopimukseen on tehty täsmennyksiä mm. jätehuoltoon, veneiden säilytykseen ja siisteyteen, kulkuoikeuksiin sekä poistettu ns. lunastusvelvollisuus sopimuskauden päättyessä. 2015 vuosivuokra on 70,70 euroa. Uudeksi perusvuokraksi ehdotetaan 50 euroa vuodessa. Vuokra sidotaan indeksiin. Vuokra pienenisi osittain siksi, että sopimuksesta poistuu lunastuslauseke ja osittain siksi, että alueen läpi pidätetään kulkuoikeus mahdollista venesataman rakentamista varten. Sopimusluonnos liitteenä 4. Yhdistykseltä on pyydetty kommentit sopimusluonnoksesta kokoukseen mennessä tai viimeistään kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Sopimusneuvottelun yhteydessä tuli ilmi, että valkaman alueelle on rakennettu pieni sauna. Sauna ei ole sopimuksenmukainen, eikä sille ole haettu kunnan lupaa eikä rakennuslupaa. Sauna tulisi purkaa ennen uuden sopimuksen allekirjoittamista. Hallintosäännön 54 §:n 8 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää yritystonttien ja rivitalotonttien vuokrauksesta. Leerviikin vuokrasopimus on aiemminkin tulkittu yritystontin vuokraukseksi, josta päättää kunnanhallitus. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 4 olevan sopimuksen, jolla kunta vuokraa Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistykselle tilasta Nakari I RN:o 2:148 karttaan merkityn määräalan 31.12.2045 asti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA § 69 6/2015 12 24.06.2015 Villinrannan muutostöiden arkkitehtisuunnittelu ja rakennuttaminen 34/45.451/2015 Tela § 69 Liitteet 5 ja 6 Villinrannan muutostöiden hankesuunnittelu käynnistettiin 2014 vuoden loppupuolella. Hankesuunnitelmaan sisältyvät rakennuttamistehtävät ja arkkitehtisuunnittelu jäävät alle kansallisen kynnysarvon, eikä rakennuttamista ja arkkitehtisuunnittelua kilpailutettu. Hankesuunnitelman teon yhteydessä päädyttiin teetättämään tarkennettuja kuntotutkimuksia mm. alapohjasta, seinien alaohjauspuun, vesijohtoverkoston kunnosta sekä erillisiä selvityksiä mm. ikkunoiden ja palo-osastojen kunnosta Kuntotutkimukset veivät aikaa ja siirsivät hankesuunnitelman valmistumista aina toukokuulle 2015. Virolahden kunnan tavoitteena oli aloittaa työt jo kesällä 2015. Tämän johdosta käynnistettiin hankesuunnittelun aikana myös varsinainen suunnittelu, jotta hanke päästään kilpailuttamaan heti elokuussa 2015. Suunnittelun jatkamisen yhteydessä ei huomattu, että hankesuunnitelmaa ja varsinaista suunnittelua on käytännössä enää mahdotonta erotella, ja hankesuunnittelu yhdessä rakennuttamisen ja ja lopullisen arkkitehtisuunnittelun kanssa ylittää kansallisen kynnysarvon. Tältä pohjalta on rakennuttamisesta sekä arkkitehtisuunnittelusta neuvoteltu sopimukset PHK Konsultit Oy:n ja heidän alikonsulttinsa, Arkkitehtuuritoimisto Ylipahkala Oy:n kanssa. Sopimus käsittää tarveselvityksen, hankesuunnittelun sekä toteutusvaiheen työt. Rakennuttajakonsulttisopimus liitteenä 5 ja arkkitehtisuunnittelusopimus liitteenä 6. Veloitusperusteena on tuntipalkkio ja palkkioarvio/enimmäisveloitus on rakennuttamisen osalta 50.000 € ja arkkitehtisuunnittelun osalta 65.000 €. Verrattuna tavoitehinta-arvioon 2.900.000 € rakennuttaminen sisältäen tarveselvityksen ja hankesuunnittelun on 1,7 % ja arkkitehtisuunnittelu sisältäen hanke- ja arkkitehtisuunnittelun on 2,2 % kokonaiskustannusarviosta. Arkkitehtisuunnittelua ja rakennuttamista kilpailutettaessa ei koskaan käytetä pelkkää hintaa valintaperusteena. Kokemukselle ja osaamiselle vastaavista kohteista annetaan yleisesti merkittävä painoarvo. Ulkopuolisen tekemässä kustannuslaskelmassa (tavoitehinta-arviojärjestelmä) on saatu rakennuttamisen ja valvonnan tavoitehinnaksi 121.000 € ja suunnittelun ja tutkimusten tavoitehinnaksi 185.000 €. Lvi- ja sähkösuunnittelu teetetään puitesopimusjärjestelmällä kilpailutetuilla suunnittelijoilla. Sprinklauksen suunnittelu ja toteutus on kilpailutettu kvr-tyyppisesti erikseen. Hallintosäännön mukaan kynnysarvon ylittävistä hankinnoista päättää lautakunta. Kynnysarvoja ollaan muuttamassa ja palvelujen kansallinen kynnysarvo on esityksessä nousemassa 60.000 €. Kynnysarvon nostolla pyritään vähentämään sekä hankintayksiköihin että tarjoajiin kohdistuvaa hallinnollista taakkaa. Hankintalain muotovaatimuksen mukaiset kilpailuttamisen aiheuttamat välittömät ja välilliset kustannukset ovat usein kohonneet hankintojen arvoon nähden kohtuuttomiksi, jolloin kilpailutuksesta saatava taloudellinen hyöty on jäänyt vähäiseksi (ote hankintalain muutoksen valmistelutyöryhmän mietinnöstä). Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 69 6/2015 13 24.06.2015 Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta hyväksyy Villinrannan palvelukeskuksen muutostöiden rakennuttamiskonsulttisopimuksen sekä arkkitehtisuunnittelusopimuksen liitteiden 5 ja 6 mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 70 6/2015 14 24.06.2015 Hakemus sopimussakkovelvoitteen siirtämiseksi / Fish Trading House Oy 62/44.442/2012 Tela § 70 Fish Trading House Oy on tehnyt Virolahden kunnan kanssa maanvuokraja osto-optiosopimuksen 31.8.2012. Sopimuksessa on rakentamisvelvoite ja sopimussakko 100.000 euroa. Fish Trading House Oy:lle on jo kahdesti myönnetty jatkoaikaa rakennusvelvoitteen täyttämiseksi. Nykyisen velvoitteen mukaan rakennus pitäisi olla käyttöönottotarkastettu 30.6.2015 mennessä. Fish Trading House Oy:n rakennus on ulkopuolisten töiden osalta lähes valmis. Sisustaminen ja vss-tilat ovat vielä kesken. Yhtiö anoo rakennusvelvoitteen siirtämistä 30.6.2016 asti. Velvoitteen siirtämistä yhtiö perustelee talouden ja suhdanteiden haasteellisella tilanteella, jossa projektin valmistuminen aikataulussa on mahdotonta. Fish Trading House Oy:n rakennushanke on edennyt pitkälle, ja siksi on perusteltua myöntää vielä kerran jatkoaikaa rakennusvelvoitteen täyttämiselle. Hallintosäännön 54 §:n kohdan 9 mukaan kunnanhallitus päättää mm. lykkäyksen myöntämistä tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden täyttämisestä. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää Fish Trading House Oy:lle lisäaikaa täyttää vuokra- ja osto-optiosopimuksessa sovitun rakentamisvelvoitteen 30.6.2016 mennessä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 71 6/2015 24.06.2015 Tiedoksianto meneillään olevista ja tulevista hankkeista Tela § 71 Tekninen johtaja esittelee meneillään olevia hankkeita ja vireille tulevia hankkeita. Esittelyn yhteydessä keskustellaan lautakunnan linjauksista hankkeiden osalta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat 15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 72 6/2015 16 24.06.2015 Viranhaltijapäätökset Tela § 72 Teknisen johtajan, tilapalvelupäällikön ja kunnallistekniikan päällikön viranhaltijapäätökset on listattu liitteessä 7. Liite 7 viranhaltijapäätökset Teknisen johtajan ehdotus Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että päätösten sisältämiä kuntalain 51 §:n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98 §:n estämättä panna täytäntöön. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 73 6/2015 24.06.2015 Saapuneet kirjeet Tela § 73 Miehikkälä PHK Oy 12.5.2015 koulukeskuksen työmaakokouspöytäkirja nro 12 Haminan kaupungin ympäristölautakunta 8.6.2015 kuulutus ympäristölupapäätöksen rauettamisesta Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n raportit 12.5.2015 Miehikkälän Rakolan suljetun kaatopaikan vesientarkkailu keväällä 2015 19.5.2015 Vaalimaanjoen tarkkailu huhtikuussa 2015 KCL Kymen Laboratorio, tutkimusraportit 24.4.2015 pohjavesi, Pellinkankaan vedenottamo 8.5.2015 verkostovesi, seurakuntatalo 21.5.2015 verkostovesi, Suurenkylän varavedenottamo 26.5.2015 rengaskaivovesi, Jermula / verkostovesi, varakaivon haara 29.5.2015 verkostovesi, seurakuntatalo / Muurikkalan vedenottamo Virolahti Pöytäkirjat Vaalimaan länsikeskuksen infran työmaakokouksista nrot 6 ja 7 Kaakkois-Suomen Elyn päätös 20.5.2015, paikallinen nopeusrajoitus Museotiellä Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n raportti 18.5.2015 Klamilan suljetun kaatopaikan vesientarkkailu keväällä 2015 KCL Kymen Laboratorio, tutkimusraportit 25.5.2015 talousvesi, Haaja 3.6.2015 kaivovesi, Bunkkeri / verkostovesi, Mäntyrinne / kaivovesi, Hurppu Valmistelija: toimistosihteeri Anne Näppi, puh. 040 710 7331. Teknisen johtajan ehdotus Tekninen lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat 17 VIROLAHDEN KUNTA Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat PÖYTÄKIRJA § 73 24.06.2015 6/2015 18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 74 6/2015 24.06.2015 Muut asiat / Huovarin kalastajain Avustusseuran 100-vuotisjuhla Tela § 74 Tuomo Peltola kertoi Huovarin kalastajain Avustusseuran 100-vuotisjuhlasta 25.7.2015. Peltola jätti kunnalle kolme kutsua juhlatilaisuuteen. Teknisen johtajan ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat 19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 75 6/2015 20 24.06.2015 Muut asiat / Villinrannan peruskorjaus- ja muutostöiden urakat Tela § 75 Villinrannan peruskorjaus- ja muutostyöt käynnistyvät syyskuussa 2015. Kaakon kaksikossa urakkamuotona on käytetty kokonaisurakoita, jossa rakennusurakoitsija on pääurakoitsijana ja putki-, ilmastointi- ja sähköurakat alistettuina sivu-urakoina. Riskiarvioinnin perusteella urakkamuoto on kunnan kannalta riskittömin. Esimerkiksi projektinjohtourakka, jossa urakka pilkotaan pieniksi osaurakoiksi, on riskien osalta haasteellinen. Rajapintoja tulee paljon ja riskit kasvavat. Suuri määrä kilpailutettavia urakoita lisää myös riskiä valituksiin, jotka viivästyttäisivät hanketta. Lisäksi kunnan tulisi saada joko palkattua projektinjohtourakointiin pystyvä henkilö tai kilpailuttaa projektinjohtourakoitsija. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää, että Villinrannan peruskorjaus- ja muutostyö kilpailutetaan erillisinä kokonaisurakoina. Rakennusurakka on pääurakka ja pääurakkaan alistetaan sivu-urakat. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta § 76 6/2015 21 24.06.2015 Muut asiat / Takasen puiston kunnostus Tela § 76 Liite 8 Syyskuun lopussa tulee kuluneeksi 100 vuotta Johannes Takasen kuolemasta. Johannes Takasen seura on aiemmin esittänyt, että tämän kunnioittamiseksi kunta kunnostaisi Takasen puiston ja patsaan ympäristön. Investointiohjelmassa on 18.000 euron määräraha kunnostukseen. Harjun oppimiskeskuksen opiskelijat tekivät oppilastyönä kunnostusehdotuksia. Näistä parhaimpana jatkotyöstöön on valittu liitteen 8 mukainen ehdotus, johon on merkitty Takasen seuran muutosesityksiä. Merkittävimmät toimet ovat patsaan ympäristön kenttäkiveyksen uudistaminen, puiston avartaminen puustoa vähentämällä, polkuverkoston kunnostus, istutusten uusinta sekä penkkien uusinta. Alueelle on toivottu myös esiintymislavaa, jota ei tässä yhteydessä pystytä toteuttamaan. Porrastus patsaan ympärillä ei ole tarkoituksenmukainen, vaan alue toteutettaisiin alueen kallistuksella. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta hyväksyy suunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _______ Pöytäkirjantarkastajat VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 63, 65, 66, 67, 68, 70, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 62, 64, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76 Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VIROLAHDEN KUNTA, Tekninen lautakunta Opintie 2 B, 49900 VIROLAHTI Pykälät: 62, 64, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN JA VALITUSAIKA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puijonkatu 29 A, 2 krs., PL 1744, 70101 KUOPIO - Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: - Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) MARKKINAOIKEUS Erottajankatu 1-3, PL 118, 00131 HELSINKI - Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: VALITUSKIRJELMA VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN LISÄTIETOJA Pöytäkirjantarkastajat Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 §) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. VIROLAHDEN KUNTA Pöytäkirjantarkastajat PÖYTÄKIRJA 6/2015 23
© Copyright 2024