HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 19.05.2015 MUISTIO 5/2015 Kokousaika 19.05.2015, klo 16.30 – 18.30 Kokouspaikka Kaupunginkanslia, Unioninkatu 28 A, 2 krs, neuvotteluhuone Läsnä Matias Turkkila , ps (pj) Nina Castén, SDP (vpj) Suldaan Said Ahmed, vas Saido Mohamed, Kok Larissa Franz-Koivisto, kok Pilvi Nummelin, Vihr Ilkka Haahtela (esittelijä) Olga Silfver (sihteeri) Maarit Sulavuori (Sote) Johanna Seppälä (Kanslia) Mikko Törnqvist (Suomen Kiinalaisten allianssi ry) 1. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.31 ja totesi sen päätösvaltaiseksi. Käytiin esittäytymiskierros. 2. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyttiin sellaisenaan. 3. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nina Castén ja Pilvi Nummelin. 4. Kaupunginkanslian osallisuus ja neuvonta –yksikön työ muunkielisten asukkaiden parissa (esittelee vuorovaikutuspäällikkö Johanna Seppälä) Ks. liitteessä olevan esityksen. Esityksen lisäksi keskustelussa nousi seuraavat kohdat:  Kaupunginkanslian osallisuusyksikkö ei tule tuottamaan puhtaasti maahanmuuttajille suunnattuja osallisuustapahtumia, mutta tulee varmistamaan, että kaupunkikonsernin 30 virastoa ja laitosta kysyvät myös tämän ryhmän tarpeista palvelujaan kehittäessä. Virastoja tuetaan erilaisten välineiden käytössä.  Uusi kuntalaki painottaa kuntalaisten osallisuutta – viranomaisten kuuluu viestiä asukkaille tulevista vaikuttamismahdollisuuksista. Vaikuttamiseen tarvitaan monipuolista välineistöä – sekä raateja että sähköisiä osallistumisvälineitä. Helsingin kaupungin haasteena on kehittää kuulemistilaisuuksiaan siten, että niiden vaikutus tulisi selvemmäksi osallistujille.  Helsinki kehittää oman sähköisen vaikuttamis- ja kommentointijärjestelmän KerroKantasi.hel.fi. Se on nyt beta-vaiheessa, mutta virastot ovat jo ottaneet sen innokkaasti vastaan. Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI [email protected] Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 19.05.2015  Järjestöt ovat edelleen keskeisiä kohderyhmien tavoittamisessa ja niiden mielipiteiden ilmaisemisessa. Osallisuus- ja neuvontayksikkö tulee tekemään tiivistä yhteistyötä järjestöjen kanssa.  Yksikkö perustanee osallisuusverkoston Helsingin viraston asiantuntijoista. Verkostossa jaetaan tietoa, tutustutaan virastojen toimintamalleihin ja koordinoidaan osallisuustoimintaa.  Kaupunkilaisten osallistumista heikentää liiallisen virkamieskielen käyttö. Selkokielinen ja ihmisen tarpeista lähtevä viestintä tavoittaa asukkaita parhaiten. Kaupungilla on vielä paljon kehitettävää tällä saralla.  Infopankin somalinkieliset sivut ovat alikäytettyjä. Osallisuus- ja neuvontayksikkö tekee yhteistyötä somalinkielisten yhteisöjen kanssa edistääkseen infopankin käyttöä.  Maahanmuuttaja-asukkaiden erityiskysymyksiä osallisuuden parissa toivotaan huomiotavan virastoissa vaikka erikielisten tilaisuuksien muodossa.  Neuvottelukunta painotti, että maahanmuuttajien neuvontakysymyksissä lähikontaktiverkostoilla on ensisijainen rooli, joten yhteisöjen tietoa kaupungin palveluista ja mahdollisuuksista ja syytä kehittää. 5. Suomen Kiinalaisten Allianssi SKA ry:n toiminnan esittely (esittelee hallituksen jäsen Mikko Törnqvist) Ks. liitteessä olevaa esitystä. Esityksen aikana esiin tuli seuraavat huomiot:  Vaikka SKA ry koostuu enimmäkseen kiinalaisista, muunmaalaiset ja –kieliset ovat tervetulleita. Järjestöllä on pula sujuvasti suomea puhuvista. Järjestön tyypillinen jäsen on ollut Suomessa noin 5 vuotta ja asuu Helsingissä. Seudulla on muitakin kiinalaisia järjestöjä, kuten Suomi-Kiina ystävyysseura ry, mutta SKA on selkeästi suurin.  Kiinalaiset ovat lähtökohtaisesti perhekeskeinen kansa – perhettä koetaan myös ensisijaiseksi tukiverkostoksi. Kiinalaisille on häpeällistä pyytää apua valtiolta, sitä mieluummin vastaanotetaan sukulaisilta.  SKA haluaisi tehdä laajempaa yhteistyötä Helsingin kaupungin kanssa mm. työllistämisen (liian korkeat ”riittävän” suomen kielen vaatimukset), yrittäjyyden ja ihmiskaupan uhrien suojelun aloilla.  SKA ry:n tietoon tulee noin 10-20 todella törkeätä tapausta vuodessa. Vähemmän törkeitä tapauksia (alipalkkaus) ilmoitetaan satoja. Uhrit eivät tyypillisesti halua viranomaisia mukaan, koska he haluavat jäädä edelleen työskentelemään Suomeen. Törkeissä ihmiskaupan tapauksissa uhri on tyypillisesti maksanut maksun välittäjille Kiinassa ja sen päälle hän on sitoutunut työskentelemään vuoden ilman palkkaa ravintolassa. Uhrille luvataan, että toisesta vuodesta lähtien hänelle maksetaan normaalia palkkaa. SKA ry on saanut RAY:lta rahoitusta ihmiskauppatapausten hoitoon. Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI [email protected] Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 19.05.2015  Helsingin seudulla tarvitaan kiinankielistä neuvontaa. Järjestö toivoo, että kaupungin VirkaInfoon palkataan kiinankielinen osaaja. Edes muutama tunti viikossa edistäisi yhteisön tilannetta.  SKA:lla on viikkotapaamisia perjantai-iltaisin klo 17.00-24.00 osoitteessa Nokiantie 2. neuvottelukunnan jäsenet ja virkamiehet ovat tervetulleita mukaan.  Törnqvistin mukaan, mikäli Suomen yliopistot alkavat perimään maksuja ulkomaalaisilta tutkinto-opiskelijoista, kiinalaiset opiskelijat eivät tule Suomeen, vaan mieluummin maksavat Yhdysvaltain tai Britannian yliopistojen tutkinnoista.  Kiinalaisessa yhteisössä esiintyy perheväkivaltaa. Tapauksia ei ole paljon. Järjestö on hakenut apua ja tukea Monika Naiset liitto ry:sta. 6. Töissä Suomessa –hankekokonaisuuden esittely (esittelee Ilkka Haahtela) Ilkka Haahtela esitteli hankekokonaisuutta (Ks. liitteessä oleva dia). Hankekokonaisuus koostuu useasta osuudesta. Espoolla, Helsingillä, Vantaalla, Helsingin kauppakamarilla, SAK ry:lla ja Moniheli ry:lla on kullakin oma osuus vedettävänään. Kokonaisuus pyrkii nopeuttamaan muunkielisten asukkaiden työllistymistä tarjoamalla heille fyysisen palvelupisteen, jossa voisi hoitaa sekä lupa-asioita, että saada tukea työllistymisessä ja neuvontaa valtion ja kunnan palveluista. Hakemus lähti 20.5. ministeriöön. Projektipäällikkö tulee työskentelemään Ilkan alaisuudessa, muut työntekijät sijoittuvat muihin organisaatioihin. Hankkeen alettua toimijat käyvät tutustumassa Köpenhaminan yhteispalvelupisteeseen. Haahtela toivotti MAKO:n jäseniä mukaan matkalle. 7. Muut asiat - Pääkaupunkiseudun monikulttuurisuusasiain neuvottelukuntien ja Etelä-Suomen ETNO:n yhteiskokouksen päivämääräksi sopii paremmin 25.11. 18.11 saadaan järjestymään. - Neuvottelukunnan syksyn 2015 kokousaiheiksi tarjottiin maahanmuutto ja monimuotoisuus Helsingissä 2013-2016 toimenpidesuunnitelman seurantaa, maahanmuuttajanuorten asioita, kulttuurikeskus Caisa tulevaa konseptia sekä kouluterveyskyselyn 2013 tulosten läpikäyntiä maahanmuuttajaoppilaiden näkökulmasta. - 12.5. kaupungin tiedottajille pidettiin kriisiviestintäkoulutus, jossa kaupungin viestintävastaavat harjoittelivat tiedotteiden ja puheiden laadintaa tilanteissa, joissa väkivaltainen yhteiskunnallisesti merkitsevä teko tapahtui kaupungin tiloissa, ja jossa tekijänä tai uhrina on ollut maahanmuuttaja. - Uusi MIPEX-kerroin (Migrant integration policy index) on valmistunut. Suomen tilannetta maahanmuuttajien kotoutumisen kysymyksissä voi tarkastaa osoitteessa www.mipex.eu . vertailu muiden maiden kanssa on mahdollinen. Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI [email protected] Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 19.05.2015 - Kouluterveyskyselystä 2013 näkyy runsaasti signaaleja maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden haasteista. Ks. liitteessä olevaa aineistoa. - www.kotouttaminen.fi –sivusto lähettää uutiskirjettään muutama kerta vuodessa kotoutumisen tilasta ja sen tutkimisesta. Uutiskirjeeseen haluavat liittyä Suldaan Said Ahmed, Nina Castén sekä Pilvi Nummelin. - Palkkiotiedot lähtevät maksuun seuraavalla viikolla. Jäseniä kehotetaan huolehtimaan verokorttien ja tilitietojen ajantasaisuudesta. - Seuraava kokous on 22.9.2015 klo 16.30. 8. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.15. Matias Turkkila puheenjohtaja Ilkka Haahtela esittelijä ____________________ _____________________ Nina Castén pöytäkirjan tarkastaja Pilvi Nummelin pöytäkirjan tarkastaja ____________________ _____________________ Olga Silfver sihteeri _____________________ Jakelu: Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI [email protected] Jäsenet Varajäsenet Kaupungin hallituksen määrittelemät virkamiehet Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37