JA 26.02.2015 KOTOUTUMISASIOIDEN

HELSINGIN KAUPUNKI
MAAHANMUUTTO- JA
KOTOUTUMISASIOIDEN
NEUVOTTELUKUNTA
MUISTIO
26.02.2015
MUISTIO
2/2015
Kokousaika
26.02.2015, klo 16.30 – 18.30
Kokouspaikka
Kaupunginkanslia, Unioninkatu 28 A, 2 krs, neuvotteluhuone
Läsnä
Matias Turkkila, Ps, pj
Nina Castén, SDP, vpj
Marja-Liisa Lohikoski, Ps
Larissa Franz-Koivisto, Kok
Saido Mohamed, Kok
Pilvi Nummelin, Vihr
Ami Bergström, Rkp
Sini Salmenjoki, Vas
Ritva Viljanen, sivistystoimen apulaiskaupunginjohtaja
Leena Mickwitz, kaupunginsihteeri
Ilkka Haahtela, maahanmuutto- ja työllisyyspäällikkö
Leena Faurie, sihteeri
1. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokouksen päätösvaltaiseksi klo 16:30.
2. Edellinen pöytäkirjan hyväksyttiin.
3. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Saido Mohamed sekä Sini Salmenjoki.
4. Tuglas-seuran esittely peruuntui viime hetkellä seuran edustajan sairastumisen vuoksi. Sihteeri selvittelee mahdollisuutta saada järjestö kevään aikana esittelemään toimintaansa toiseen kokoukseen.
5. Kaupunginsihteeri Leena Mickwitz esitteli kaupungin lausuntoprosessia ja neuvottelukunnan mandaattia.
-
Kaupunginsihteeri pyysi huomioimaan, että neuvottelukunta on uuden asettamispäätöksen mukaan asetettu kaupunginhallituksen toimikaudeksi eli 2017 puoleenväliin
asti, vaikka jatkoesityksessä on esitetty vuosien 2015 ja 2016 jatkoa.
-
Keskusteltiin kaupungin lausuntomenettelystä. Lausuntoprosessi toimii lähinnä keskushallinnon työkaluna. Lausuntopyyntöjä tulee lautakunnilta ja toimikunnilta, joista
ne lähetetään käsitteleville tahoille. Päätös lausuvasta tahosta tehdään yhteistyössä
muun muassa apulaiskaupunginjohtajan kanssa. Lausunnon laatimisessa tehdään
usein yhteistyötä eri tahojen kanssa, ja kukin taho keskittyy oman asiantuntemuksensa kohtiin.
-
Neuvottelukunta totesi, että MAKO:n tulisi valmistella enemmän lausuntoja. Huomioitiin, että viraston uudelleenjärjestämisen myötä maahanmuuttoon liittyvien asioiden
Postiosoite
PL 1
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
[email protected]
Käyntiosoite
Pohjoisesplanadi 11-13
Helsinki 17
http://www.hel.fi/
Puhelin
+358 9 310 1641
Faksi
+358 9 655 783
Y-tunnus
0201256-6
Alv.nro
FI02012566
Tilinro
FI06 8000 1200 0626 37
HELSINGIN KAUPUNKI
MAAHANMUUTTO- JA
KOTOUTUMISASIOIDEN
NEUVOTTELUKUNTA
MUISTIO
26.02.2015
muistaminen virastotasolla edellyttää, että on tahoja, jotka huolehtivat maahanmuutto-näkökulman esille tuomisesta. MAKO on tässä tärkeässä asemassa.
-
Apulaiskaupunginjohtaja Viljanen muistutti, että kaupungin johdon tasolla tarvitaan lisää palautetta MAKO:n toiminnasta. Maahanmuutto-asiat ovat tänä vuonna painopisteinä. Todettiin, että virastojen välisen yhteistyön ja avoimuuden myötä MAKO:n
kommentit voidaan viedä maahanmuutto- ja työllisyyspäällikön toimesta suoraan virastoille, jolloin saavutetaan toimivampi kaksisuuntainen tietojen vaihtuminen.
-
Keskusteltiin koulutuksesta ja kielikurssien tarjonnasta. Tilanteissa, joissa tarjonta on
kohdallaan, nuoret voivat sääntöjen ja kriteereiden myötä estyä osallistumasta koulutustoimintaan esimerkiksi tukien vähäisyyden vuoksi. Todettiin myös, että maahanmuuttajanuorten kokemus siitä, että korkeakoulutus ei tunnu ’omalta paikalta’ viittaa
tarpeeseen huolehtia lukio- ja ammattikoulu-asteilla lisäkannustuksesta korkeakouluopiskeluun.
-
Todettiin, että työllistymisen tai jatkokouluttautumisen ongelmana ei ole ainoastaan
maahanmuuttajanuorten kielitaidon puute. Myös tutkintojen tunnistamisessa tarvitaan parannuksia. Loppujen lopuksi työllisyys ja työllistymisen mahdollisuus ratkaisevat. Jos mallina on, ettei opiskelun jälkeen pääse työelämään, se ei rohkaise nuoria opiskelemaan. Tässä kohtaa pitäisi panostaa järjestöyhteistyöhön maahanmuuttajanuorten tukemisessa.
6. Toimintasuunnitelma vuosille 2015–2016 käytiin läpi ja hyväksyttiin.
7. Kotoutumisalan seuranta asiantuntijaverkoston raporttien kautta (Ilkka Haahtela)
-
Raportissa keltaisella merkityt kohdat ovat päivitettyä tai uutta tietoa.
-
Asiantuntijaverkoston kokouksessa keskusteltiin radikalisoitumisesta. Seuraavaan
kokoukseen kutsutaan Jari Taponen poliisista ja mahdollisesti SUPO:n edustaja.
Samalla suunnitellaan kriisiviestintää ja -tiedotusta.
-
Maahanmuutto- ja työllisyyspalveluiden yksikössä on työn alla HANDU- sekä Ohjaamo -hankkeet (ESR rahoituksella). Kaupunginsihteeri mainitsi ”kesäseteli” hankkeen, jonka myötä hankintakeskus palkkaa 2200 nuorta kesäksi. Myös ”siisti
stadi” -hanke työllistänee kesällä noin 300 nuorta.
-
Neuvottelukunta tiedusteli millä virastojen hankkeilla on suurimmat vaikuttavuudet
maahanmuuttajiin nähden. Todettiin, että opetusviraston hankkeet sekä Info-pankki
tavoittavat luultavasti eniten maahanmuuttajia.
-
Neuvottelukunta toi esille sosiaalihuoltolain uudistuksen ja kysymyksen siitä, miten
kieli- ja kulttuuriasiat huomioidaan uudistuksen myötä. Todettiin, että vaikka on lähes
mahdotonta varmistaa, että jokainen asiakas saisi heti henkilökohtaisen vastuuvirkailijan, tilannetta on hyvä seurata aktiivisesti. Neuvottelukunta painotti sosiaali- ja ter-
Postiosoite
PL 1
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
[email protected]
Käyntiosoite
Pohjoisesplanadi 11-13
Helsinki 17
http://www.hel.fi/
Puhelin
+358 9 310 1641
Faksi
+358 9 655 783
Y-tunnus
0201256-6
Alv.nro
FI02012566
Tilinro
FI06 8000 1200 0626 37
HELSINGIN KAUPUNKI
MAAHANMUUTTO- JA
KOTOUTUMISASIOIDEN
NEUVOTTELUKUNTA
MUISTIO
26.02.2015
veyspalveluiden esteettömyyden tärkeyttä sekä perusopetuksessa tapahtuvan tukemisen tarvetta.
-
Huomioitiin, että asiantuntijaverkoston raportista puuttuu kulttuuriasiat. Olisiko mahdollista tuoda kulttuurikeskus Caisan näkökulma asiantuntijaverkostoon? Puhuttiin
myös niin sanotun Lyon-mallin tuomisesta Helsinkiin. Apulaiskaupunginjohtaja painotti, että kulttuuriin liittyvä huomio on hyvin tärkeä.
-
Otettiin puheeksi kasvavat syrjäytymisluvut maahanmuuttajanuorten keskuudessa.
Helsinki kansainvälistyy niin nopeasti, ettei ole pysytty perässä. Helsingin mallissa
kielitaito ja työ ovat kotoutumisen kaksi ydin-vaatimusta. Vaikka palveluita on, maahanmuuttajat eivät pääse niihin tarpeeksi tehokkaasti osallisiksi. Erityisen tärkeää on
huomioida, että yhdenvertaisuus ei tarkoita, että kaikki saavat samaa palvelua.
8. Kerrattiin lyhyesti maahanmuuttajajärjestöjen kehittämisavustuksen hakemuskierroksen tilanne. Hakemuksia saapui tänä vuonna 43 kappaletta. Neuvottelukunta käsittelee seuraavassa kokouksessa 24.3. avustushakemusten päätösesitystä.
9. Pohdittiin neuvottelukunnan julkilausumaa maahanmuuttajien äänestämiseen liittyen. Tekstiin ehdotettiin muutamaa muutosta. Seuraavaksi ollaan yhteydessä Espoon neuvottelukuntaan ja sovitaan julkistamistilaisuudesta sekä julkaisuaikataulusta.
10. Muut asiat
-
Mainittiin, että yhdenvertaisuuslain uudistuksen voimaanastuminen vuoden alusta on
otettu huomioon neuvottelukunnan toimintasuunnitelmassa.
-
Kerrottiin lyhyesti ESR-hakemusten etenemisestä sekä 13.3. Pasilan Moskeijalla järjestettävästä tapahtumasta.
11. Kokous päätettiin klo 18:15
Matias Turkkila
puheenjohtaja
Ilkka Haahtela
esittelijä
____________________
_____________________
Saido Mohamed
pöytäkirjan tarkastaja
Sini Salmenjoki
pöytäkirjan tarkastaja
____________________
_____________________
Leena Faurie
sihteeri
Postiosoite
PL 1
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
[email protected]
Käyntiosoite
Pohjoisesplanadi 11-13
Helsinki 17
http://www.hel.fi/
Puhelin
+358 9 310 1641
Faksi
+358 9 655 783
Y-tunnus
0201256-6
Alv.nro
FI02012566
Tilinro
FI06 8000 1200 0626 37
HELSINGIN KAUPUNKI
MAAHANMUUTTO- JA
KOTOUTUMISASIOIDEN
NEUVOTTELUKUNTA
MUISTIO
26.02.2015
_____________________
Jakelu: Jäsenet
Varajäsenet
Postiosoite
PL 1
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
[email protected]
Käyntiosoite
Pohjoisesplanadi 11-13
Helsinki 17
http://www.hel.fi/
Puhelin
+358 9 310 1641
Faksi
+358 9 655 783
Y-tunnus
0201256-6
Alv.nro
FI02012566
Tilinro
FI06 8000 1200 0626 37