Nro 5/2015 Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU KOKOU
KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro 5/2015 Tekninen lautakunta _______________________________________________________________________________ KOKOUSAIKA 09.06.2015 klo 17:00 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 5. krs KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijat ....................................................................................................................................................... 1 37 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ............................................................................................... 2 38 § Pöytäkirjan tarkastajat ........................................................................................................................... 3 39 § Käsittelyjärjestys .................................................................................................................................... 4 40 § Saapuneet viranhaltijapäätökset ............................................................................................................ 5 41 § Kotkan uimala Katariina ........................................................................................................................ 8 - Kuntotutkimus RAK 1108 Kotkan uimahalli Altaiden betonirakenteiden kuntotutkimus 10.3.2015 ................................................................................................................................................. 10 - Kotkan uimala Katariinan sisäaltaiden pinnoitukset/Kustannusarvio 29.4.2015 ......................................... 19 42 § Teknisten palvelujen yhteisten tilojen tarveselvitys .............................................................................. 20 - Tarveselvitys .............................................................................................................................................. 22 43 § Talonrakennuttamisen ja talokunnossapidon työohjelmien täydennys vuodelle 2015 .......................... 72 - Talonrakennuttamisen työohjelma 2015 loppuvuosi .................................................................................. 73 - Talokunnossapidon työohjelma 2015 loppuvuosi ...................................................................................... 74 44 § Lausunto Kymenlaakson Vesi Oy:n ja Kouvolan Vesi Oy:n Selänpään pohjavedenottohankkeen YVA-selostuksesta .......................................................................................... 75 - Lausuntopyyntö 9.4.2015 ........................................................................................................................... 76 45 § Kaivuilmoitustaksan tarkistus ............................................................................................................... 79 - Kaivuilmoitus .............................................................................................................................................. 80 - Kaivuilmoitus .............................................................................................................................................. 84 - Kaivuilmoitus yleisohje ............................................................................................................................... 85 46 § Muut asiat ............................................................................................................................................ 88 KOTKAN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tekninen lautakunta 09.06.2015 1 KOKOUSAIKA Tiistai 9.6.2015 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 5. krs OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Hynninen Raimo Piispanen Eero Ahvenainen Petra Hanhela Seppo Hentunen Kari Kekkonen Olli Mäkelä Pasi Mäkinen Kirsi Renlund Tarja Susi Mari Tarvainen Kai Ylivarvi Merja puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen Muut osallistujat Kilpeläinen Veijo Eskola Riitta Tolonen Hannele Kantanen Jesse Väätti Tilda kaupunginhallituksen edustaja johdon assistentti, sihteeri tekninen johtaja nuorisovaltuutettu varanuorisovaltuutettu Puheenjohtaja Sihteeri Raimo Hynninen Riitta Eskola Todetaan Kotkassa .2015 Pykälät Poissa ALLEKIRJOITUKSET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupungintalo, 5. krs, asianhallintayksikkö .2015 Johdon assistentti Riitta Eskola KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 2 37 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 3 38 § Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 4 39 § Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 5 40 § Saapuneet viranhaltijapäätökset Tela 9.6.2015 Teknisen johtajan päätöspöytäkirjat 59 § 13.4.2015 – Kotkan kaupunginteatterin Naapuri-näyttämön kiinteistö/esitys valojen ohjausjärjestelmien päivitys 69 § 16.4.2015 – Haukkavuoren koulu WLAN-verkko 70 § 16.4.2015 – Helilän koulu WLAN-verkko 73 § 20.4.2015 – Rauhalan koulu WLAN-verkko 74 § 21.4.2015 – Korkeakosken koulu WLAN-verkko 77 § 24.4.2015 – Tavastilan koulu WLAN-verkko 78 § 24.4.2015 – Pihkoon koulu WLAN-verkko 79 § 24.4.2015 – Ruonalan koulu WLAN-verkko 83 § 28.4.2015 – Jylpyn koulukiinteistön vesikaton peruskorjaus vaihe 2 urakoitsijaehdokkaat 86 § 4.5.2015 – Rakennuttajavalvojan palkkaaminen teknisten palveluiden rakennuttamiseen 87 § 6.5.2015 – Karhulan koulu WLAN-verkko 88 § 8.5.2015 – Kotkansaaren terveysasema, laboratorio- ja odotustilojen ilmanlämpö pumpun uusiminen 89 § 11.5.2015 – Hakalan koulu, lattiapäällysteet tasoite, tiivistys- ja kapselointityöt 90 § 11.5.2015 – Rauhalan koulun valvontakameroiden modernisointi 91 § 12.5.2015 – Keskuskoulu, lämmönvaihdin 92 § 12.5.2015 – Oman auton käyttöoikeuden myöntäminen 93 § 18.5.2015 – Hakalan koulu, lattian purkutyöt 94 § 18.5.2015 – Mikkolansaarensillan sulku toistaiseksi 95 § 18.5.2015 – Tilapäinen pysäköintikielto Rauhankadulle kadun puhtaanapitoa varten 96 § 20.5.2015 – Työharjoittelutöiden tekeminen Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 6 97 § 25.5.2015 – Allintien pysäköintijärjestelyt 99 § 25.5.2015 – Suojavaatteiden pesulapalveluiden sopimuksen purku 100 § 25.5.2015 – Kiinteistösihteeri Heini Eskolan siirto rakennuttajasihteerin tehtävään 101 § 26.5.2015 – Vahingonkorvaus 102 § 26.5.2015 – Rakennusmestari Pertti Airaksisen siirto kunnossapitopäällikön tehtävään 105 § 1.6.2015 – Sapokan laiturialueen liikennejärjestelyt Rakennuspäällikön päätöspöytäkirjat 2 § 13.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, rakennustyöt 3 § 13.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, sähkötyöt 4 § 27.5.2015 – Päällystystyöt 2015 5 § 27.5.2015 – Kiviainesten hinnat 1.6.2015—31.5.2016 6 § 28.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, suoja-aita 7 § 28.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, katujen puhtaanapito harjakoneella 8 § 28.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, jätehuolto 9 § 28.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, liikennemerkkien kokonaisvaltainen hoitaminen 10 § 28.5.2015 – Kotkan Meripäivät 2015, WC:t Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirjat 3 § 21.5.2015 – Kantasataman Härniemen laiturialueen yleissuunnittelijan valinta Kaupunginarkkitehdin päätöspöytäkirjat 8 § 21.5.2015 – Arto Tolsa -areenan aurinkokatsomon sähkösuunnittelu 9 § 21.5.2015 – Arto Tolsa -areenan aurinkokatsomon LVI-suunnittelu 10 § 21.5.2015 – Länsi-Kotkan palvelukeskuksen LV-suunnittelu 11 § 21.5.2015 – Höyrypanimon sähkösuunnittelu 12 § 21.5.2015 – Höyrypanimon LVI-suunnittelu Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 7 Rakennuttajapäällikön päätöspöytäkirjat 9 § 18.5.2015 – Ruonalan koulun liikuntasalin parkettilattian kunnostustyö Kaupunginpuutarhurin päätöspöytäkirjat 1 § 27.5.2015 – Puistotoimen aitahankinta Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Lautakunta päättää, ettei esiteltyjen päätöspöytäkirjojen johdosta käytetä kuntalain 51 §:ssä tarkoitettua otto-oikeutta. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 8 D/133/10.03.02.00/2015 41 § Kotkan uimala Katariina Tela 9.6.2015 Valmistelija: Tekninen johtaja Hannele Tolonen, puh. 044 702 4372 Kotkan uimala Katariinan altaan allaspinnoitteen vaihtoon on vuodelle 2015 varattu investointimäärärahaa 200 000 euroa. Hanke on kilpailutettu ja saatujen tarjousten perusteella hankkeen kokonaiskustannukset ovat 635 000 euroa. Päätöstä haetaan investointimäärärahan käyttötarkoituksen muutokselle. Tarkoituksena on teettää uimala Katariinasta perusteellisemmat kuntotutkimukset ja käynnistää uimala Katariinan tarveselvitys. Uimala Katariinan korjauksiin vuoden 2015 talousarvion investointiosaan varattu 200 000 euroa esitetään käytettäväksi tarkempiin kuntotutkimuksiin. Tähän mennessä hankkeelle varatusta määrärahasta on käytetty 30 284,64 euroa suunnitteluun ja rakennuttamiseen. Koko hankkeelle vuodelle 2015 varattu määräraha tulee riittämään. Tarkempien kuntotutkimusten perusteella selvitetään, kannattaako nyt suunniteltua korjausta tehdä vai vaatiiko uimala isomman peruskorjauksen. Myös tarveselvityksellä selvitetään uimalan peruskorjauksen laajuutta ja tarvetta. Päätös toteuttaa kaupunkistrategian tavoitteita hyvinvoinnista ja laadukkaista palveluista sekä tasapainossa olevasta taloudesta. Kotkan uimala Katariinan allaspinnoitteen vaihtoon on varattu 200 000 euron määräraha vuodelle 2015. Tekninen lautakunta on päätöksellään 20.1.2015 § 8 hyväksynyt allaspinnoitteen vaihtohankkeen rakennuttamisyksikön vuoden 2015 työohjelmaan. Tehdyn kuntotutkimuksen, suunnitelmien ja saadun urakkatarjouksen perusteella hankkeen kokonaiskustannusarvio on 635 000 euroa. Keväällä 2015 tehdyssä kuntotutkimuksessa selvitettiin lähinnä vanhan altaan betoninen uudempi välipohja. Liikuntayksikön, kaupunkisuunnittelun toimitilapäällikön ja teknisten palveluiden kesken pidetyssä palaverissa päädyttiin yhteiseen ratkaisuun, jossa uimala Katariinaan tehtäisiin tarkemmat kuntotutkimukset sekä käynnistettäisiin uimala Katariinan tarveselvitys. Liikuntalautakunta on esittänyt päätöksessään 21.5.2015 § 27 tekniselle lautakunnalle Kotkan uimala Katariinan allaspinnoitteen vaihtoon varatun määrärahan käyttötarkoituksen muuttamista perusteellisempaan uimahallin kuntotutkimukseen. Lisäksi liikuntalautakunta päätti nimetä edustajansa tarveselvitystyöryhmään. Liitteet: Kuntotutkimus RAK 1108 Kotkan uimahalli Altaiden betonirakenteiden kuntotutkimus 10.3.2015 on esityslistan liitteenä. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 9 Kotkan uimala Katariinan sisäaltaiden pinnoitukset/Kustannusarvio 29.4.2015 on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kotkan uimala Katariinalle vuoden 2015 talousarvion investointiosaan varattu 200 000 euron määräraha, joka oli varattu altaiden pinnoituksiin, voidaan käyttää tarkempiin uimala Katariinan kuntotutkimuksiin. Päätös: Toimeenpano: Ote: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus Tekniset palvelut LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 Korjaushistoria Käytössä olleet asiakirjat Kuntotutkimuksen rajaukset LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 Tutkimusseloste TT 1501 1 (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit 10.3.2015 Kotkan uimahalli Puistotie 9-11 48100 Kotka Ref. Vahanen Oy / Jukka Maja Kotkan uimahalli, ohuthietutkimukset ja kloridianalyysit 1. TUTKIMUKSET Ohuthietutkimuksia varten poratuista betonilieriönäytteistä PN1, PN2 ja PN3 valmistettiin petrografiset ohuthieet näytteiden ulkopinnasta alkaen, ulkopinnan suuntaa vasten kohtisuorassa suunnassa. Ohuthieet tehtiin noin 55 mm:n syvyyteen saakka. Ennen preparointia näytteet impregnoitiin vakuumissa epoksilla. Ohuthieiden preparointi- ja tutkimusmenetelmä on esitetty standardeissa ASTM C856 ja NT Build 381. Näytteet tutkittiin Nikon E600 –Eclipse -polarisaatiomikroskoopilla. Kloridipitoisuudet määritettiin näytteistä CL1, CL2 ja CL3 potentiometerisella titrauksella standardia SFS 5451 soveltaen. 2. TULOKSET 2.1 Ohuthietutkimukset Näyte 1 (uima-altaan seinä, kellari) Rakenteeltaan betoni on homogeenista ja kohtalaisen tiivistä. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI-02600 Espoo +358 20 769 8698 www.vahanen.com Y-tunnus | Business ID 1639563-3 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 Tutkimusseloste TT 1501 2 (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit 10.3.2015 Betonissa todettiin jonkin verran tavanomaista kutistumasäröilyä. Näyte 2 (uima-altaan seinä, kellari) Näytteen pinnassa on useita pinnoitekerroksia, joiden kunto on huono. Osittain tämä johtuu kalkkivuodosta, jota on saostunut eri kerrosten päälle. Uloin pinnoitekerros on hilseilevä ja huonokuntoinen. Rakenteeltaan betoni on homogeenista ja kohtalaisen tiivistä. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. Betonissa todettiin kohtalaisesti tavanomaista kutistumasäröilyä. Näyte 3 (uima-altaan seinä, kellari, reunakonsolin alapuoli) Näytteen pinnassa on orgaaninen pinnoite, jossa ei ole mineraalista täyteainetta (kuten asbestia). Rakenteeltaan betoni on melko homogeenista. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. Betonissa todettiin jonkin verran tavanomaista kutistumasäröilyä. VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI-02600 Espoo +358 20 769 8698 www.vahanen.com Y-tunnus | Business ID 1639563-3 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 Tutkimusseloste TT 1501 3 (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit 10.3.2015 2.2 Klorisipitoisuudet Kloridianalyysien tulokset esitetään alla olevassa taulukossa. Näyte Rakenneosa CL 1 CL 2 CL 3 Uima-altaan seinä, kellari Uima-altaan seinä, kellari Uima-altaan seinä, kellari, reunakonsoli Clpitoisuus, % 0,05 0,12 0,27 3. YHTEENVETO Rakenteeltaan uima-altaan betoni on homogeenista ja pääaisassa kohtalaisen tiivistä, siis yleisesti ottaen ladultaan hyvää. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Tyypiltään kiviaines on sellaista, jossa ei alkalikiviainesreaktioita yleisesti todeta. Eikä reaktioita kiviaineksessa todettukaan, eikä sellaisia ole kiviaineksen koostumuksen perusteella odotettavissa. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sementin hydrataatioaste on korkea ja betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on kiteytymiä. Näytteen 2 pinnassa on useita pinnoitekerroksia, joiden kunto on huono. Osittain tämä johtuu kalkkivuodosta, jota on saostunut eri kerrosten päälle. Uloin pinnoitekerros on hilseilevä ja huonokuntoinen. Kloridipitoisuudet olivat näytteissä koholla. Näytteen 1 kloridipitoisuus oli 0,05 %. Kahdessa muussa näytteessä koridipitoisuus (0,12 ja 0,27 %) on huomattavasti yli ns. kriittisen kloridipitoisuuden. Kriittinen kloridipitoisuus (0,07 %) tarkoittaa kloridipitoisuuden määrä, jolla teräskorrooiso voi käynnistyä betonissa ilman, että teräs on karbonatisoituneella (neutraloituneella) alueella betonissa. Espoo 10.3.2015 Hannu Pyy, TkL erityisasiantuntija, laboratoriopalvelut VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI-02600 Espoo +358 20 769 8698 www.vahanen.com Y-tunnus | Business ID 1639563-3 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Ville Suni KUSTANNUSARVIO 29.4.2015 KOTKAN UIMALA KATARIINA SISÄALTAIDEN PINNOITUKSET Suunnittelu- ja rakennuttajapalvelut sisältäen altaiden betonirakenteiden kuntotutkimuksen ja kopioinnin Kokonaisurakka 71 000 € 514 000 € Hankevaraus muutos- ja lisätyöt sisältäen yksikköhintatyöt Kustannukset yhteensä 50 000 € 635 000 € Kustannusarvio ei sisällä arvonlisäveroa. Kustannusarvio sisältää 6 kpl Omega lähtökorokkeita asennettuna. Kokonaishintaan sisältyvä erillishinta 23 400 €. Kotkan kaupunki Tekniset palvelut Rakennuttajapäällikkö Ville Suni Jakelu Tekninen johtaja Hannele Tolonen LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 41 KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 20 D/235/10.03.02.00/2015 42 § Teknisten palvelujen yhteisten tilojen tarveselvitys Tela 9.6.2015 Valmistelija: Kaupunginarkkitehti Leila Hietala, puh. 040 530 4254 Teknisen lautakunnan alainen organisaatio muuttui 1.1.2015 alkaen. Uusi organisaatio vahvistettiin valtuuston hyväksyttyä uuden johtosäännön kokouksessaan 8.12.2014 § 128. Teknisen lautakunnan alaisuuteen muodostui yksi teknisten palveluiden vastuualue, joka jakautuu palvelualueisiin tehtäväkokonaisuuksittain. Vastuualuetta johtaa tekninen johtaja. Tarveselvityksen tavoitteena on etsiä osalle teknisten palvelujen toimistohenkilöstöä yhteiset tilat joko kaupungin suoraan omistamista tai Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistamista tiloista. Tiloihin tulevat sijoittumaan tällä hetkellä Stellan talossa, os. Kauppakatu 3, oleva entisen tilapalvelun toimistohenkilöstö, nykyisin kaupungintaloon, os. Kustaankatu 2, sijoittunut entisen kuntatekniikan henkilöstö, Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö sekä infran rakennuttamisen valvojat osoitteesta Kotkantie 2. Tarveselvityksessä tarkastelun kohteena oli kaikkiaan kahdeksan kaupungin suorassa omistuksessa tai Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistuksessa olevaa rakennusta: Savotta, Jylpyn koulukiinteistö (pienempi ja isompi), Toivo Pekkasen koulu, Mielenterveyskeskus, Metsolan koulu, Ympäristötalo ja Hovinsaaren koulu. Näistä tarkastelun jälkeen valikoitui tarkempaan tarkasteluun kolme rakennusta: 1 2 3 kohde osoite Savotta Toivo Pekkasen koulu Jylpyn koulukiinteistö, pienempi Mussalontie 428 Ruotsinsalmenkatu 13 Takojantie 1 tavoitehinta-arvio € 200.000 480.000 käyttökust. €/v muuttoajankohta 300 780 217 620 3/2016 3-9/2016 1.950.000 237 780 1/2017 Tekniset palvelut esittää yhteisiksi toimitiloiksi Pekkasen koulua, joka on kaupungin omistama kiinteistö ja käyttökustannuksiltaan edullisin. Lisäksi se sijaitsee kaupungin yhteistyötahojen kannalta parhaalla paikalla. Liitteet: Tarveselvitys on esityslistan erillisenä liitteenä. Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 21 Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisten palvelujen yhteisten tilojen tarveselvityksen. Päätös: Toimeenpano: Ote: Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Tekniset palvelut Kaupunkisuunnittelu 1 TEKNISTEN PALVELUJEN YHTEISET TILAT TARVESELVITYS 9.6.2015 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 2 Tekniset palvelut 9.6.2015 TEKNISTEN PALVELUJEN YHTEISET TILAT Sisällysluettelo sivu 1. JOHDANTO 3 2. NYKYTILANTEEN KUVAUS 2.1 Entisen tilapalvelun käytössä olevat tilat 2.2 Entisen kuntatekniikan käytössä olevat tilat 2.3 Yhteenveto nykytilanteesta 3 3 4 4 3. TARVITTAVAT TILAT JA TILAOHJELMAT 3.1 Mitoitusperusteet 3.2 Tilantarve 4 4 5 4. TILANHANKINTAVAIHTOEHDOT 4.1 SAVOTTA, ent. Mussalon puutalousoppilaitos 4.2 JYLPYN KOULUKIINTEISTÖ, pienempi 4.3 JYLPYN KOULUKIINTEISTÖ, isompi 4.4 TOIVO PEKKASEN KOULU 4.5 MIELENTERVEYSTOIMISTO, Karhula 4.6 METSOLAN KOULU 4.7 YMPÄRISTÖTALO 4.8 HOVINSAAREN KOULU 6 7 8 9 10 11 12 14 15 5. IRTAIMISTOHANKINNAT 16 6. VAPAUTUVAT TILAT JA NIIDEN UUSI KÄYTTÖ SEKÄ VAIKUTUS KÄYTTÖTALOUTEEN 16 7. VAIHTOEHTOJEN VERTAILU 16 8. ALUSTAVA KUSTANNUSSELVITYS 17 9. ALUSTAVA VAIKUTUS KÄYTTÖTALOUTEEN 17 10. TOTEUTUSVAIHTOEHDOT JA YHTEENVETO 18 11. HANKKEEN AIKATAULU 18 12. OSALLISTUJAT 19 13. LIITTEET 19 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 3 1 JOHDANTO Lähtötilanne Teknisen lautakunnan alainen organisaatio muuttui 1.1.2015 alkaen. Muutokset johtuivat osin kuntalain uusien säännösten edellyttämistä vaatimuksista, joiden perusteella osa kaupungin omistamista rakennuksista siirrettiin Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:öön, kuntalakiin sisältyvästä kiellosta toimia markkinoilla sekä tilapalvelun lakkauttamisesta omana vastuualueena ja sen tehtävien siirtämisestä sekä teknisten palveluiden vastuualueelle että kaupunkisuunnittelun vastuualueelle. Uusi organisaatio vahvistettiin valtuuston hyväksyttyä uuden johtosäännön kokouksessaan 8.12.2014 § 128. Teknisen lautakunnan alaisuuteen muodostui yksi teknisten palveluiden vastuualue, joka jakautuu palvelualueisiin tehtäväkokonaisuuksittain. Vastuualuetta johtaa tekninen johtaja. Suunnittelun tehtäväkokonaisuus käsittää arkkitehtisuunnittelun ja infran suunnittelun, rakennuttamisen tehtäväkokonaisuus käsittää rakennuttamisen, infran rakennuttamisen ja talokunnossapidon sekä ylläpidon tehtäväkokonaisuus käsittää infran ylläpidon, isännöinnin, siivouksen ja puistotoimen palvelualueet. Näiden lisäksi teknisiin palveluihin sisältyy Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö. liite 1, organisaatiokaavio 14.1.2015 Tarveselvityksen tavoitteet Tarveselvityksen tavoitteena on etsiä osalle teknisten palvelujen toimistohenkilöstöä yhteiset tilat joko kaupungin suoraan omistamista tiloista tai Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistamista tiloista. Tiloihin tulevat sijoittumaan tällä hetkellä Stellan talossa, os. Kauppakatu 3, oleva entisen tilapalvelun toimistohenkilöstö, nykyisin kaupungintaloon, os. Kustaankatu 2, sijoittunut entisen kuntatekniikan henkilöstö, EteläKymenlaakson henkilökuljetusyksikkö sekä infran rakennuttamisen valvojat osoitteesta Kotkantie 2. Stellan talo on ulkopuolisessa omistuksessa. Teknisten palvelujen uuden organisaation yhteistyön, toiminnan tehostamisen ja yhteenkuuluvuuden näkökulmasta sijoittuminen yhteisiin tiloihin on välttämätöntä. Se on omiaan tuomaan synergiaa, kehittämään ja yhdenmukaistamaan toimintoja sekä helpottamaan jokapäiväistä kanssakäymistä. Samalla tavoitteena on mahdollistaa säästöt hankinnoissa ja ulkopuoliselle maksettavassa vuokrassa. 2 NYKYTILANTEEN KUVAUS 2.1 Entisen tilapalvelun käytössä olevat tilat Stellan talo Entisen tilapalvelun toimistohenkilökunnan käytössä olevat tilat Stellan talossa sijaitsevat rakennuksen toisessa ja kolmannessa kerroksessa. Käytössä on lisäksi Tallinna-tupa kokoustilana sekä henkilöstön taukotila. Entisen tilapalvelun henkilöstön määrä Stellan talossa on 30 henkilöä. Vuokranantajana on Kiinteistöyhtymä Kauppakatu 3. Tilojen määräaikainen vuokrasopimus päättyy 31.3.2016. Entisen tilapalvelun käytössä olevat tilat 822 hum2 (hum2=huoneistoneliö) LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 4 Vuokrat 8196 €/kk, 98352 €/v Stellan talon tiloista on tehty yhteensä 11 vuokrasopimusta. Ulkoiset: Julkiset Kiinteistöt Kuuloliitto ry Ravimäkiyhdistys 15.3.2014 1.8.2014 1.1.2014 - 31.12.2015 Ulkoiset vuokrasopimukset on jatkossa neuvoteltava erikseen. Sisäiset: Hypa/Vanhustenhuolto/Kehittämishankkeet 1.1.2014-31.10.2015 sekä lisäksi 1.4.2015-31.3.2016 Rakennuttaminen Arkkitehtisuunnittelu Hoivapalvelut Talokunnossapito Siivoustoimisto Tekniset palvelut/Isännöinti 1.1.20071.8.2012 1.1.2015 1.8.2012 1.8.2012 1.1.2015 - liite 2 a-c, Stellan talossa sijaitsevat tilat 2.2 Entisen kuntatekniikan käytössä olevat tilat Entisen kuntatekniikan toimistohenkilöstöstä on suurin osa sijoittuneena kaupungintalon 3. kerrokseen (13 henkilöä). Kotkantie 2:sta yhteisiin tiloihin siirtyy 6 henkilöä. Kaupungintalo Tilat Vuokrat 325,5 hum2 5391 €/kk, 64692 €/v Kotkantie 2 46,5 m2 653 €/kk, 7836 €/v Tilat Vuokrat liite 3, kaupungintalossa olevat tilat liite 4 a-b, Kotkantie 2:ssa olevat tilat 2.3 Yhteenveto nykytilanteesta Teknisillä palveluilla on nykyisin käytössä tilaa yhteensä 1194 hum2. Lisäksi käytössä on arkisto- ja varastotiloja Stellan talon kellarissa ja kaupungintalon ullakolla. Vuokra näistä tiloista on yht. 14.240 €/kk, 170.880 €/v. 3 TARVITTAVAT TILAT JA TILAOHJELMAT 3.1 Mitoitusperusteet RT 95-11151 mukaan ”Monitilatoimiston pinta-alan tarve on tyypillisesti n. 15...25 m2/htv”. Monitilatoimistossa osalla henkilöstöstä on oma työhuone, osalla työpisteet tiimitiloissa. Tämän ohjeen toteutuminen mah- LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 5 dollistuu uudisrakentamisen yhteydessä. Tekniset palvelut ovat kuitenkin siirtymässä olemassa oleviin, muusta toiminnasta vapautuviin tiloihin, joissa tilajakauma on suunniteltu niiden alkuperäisen käyttötarkoituksen mukaiseksi. Yhteisiin tiloihin siirtyvä henkilöitä on yhteensä 47 - 48. Tarvittava toimistotilojen pinta-ala on laskennallisesti yhteensä 705 -1200 hum2. Käytetään mitoittavana lukuna karkeasti 1100 hum2. Toimistotilojen lisäksi tarvitaan sosiaaliset tilat, neuvottelu- sekä taukotilat. Lisäksi tarvitaan arkisto- ja varastotiloja. Pysäköintipaikkoja tarvitaan 57 autolle. (Oman auton käyttöoikeus tipa 21 + infra 17 + kaupungin omat autot 7 + asiakkaat 12). 3.2 Tilantarve Tilantarve (hum2) tilan nimi toimistohuone 1 toimistohuone 2 toimistohuone/avotoimisto info taukotila kokoushuone 1 kokoushuone 2 sosiaaliset tilat käytävä-, aula- ja asiakaspalvelutilat kopiointi ja monistus yhteensä toiminnan kuvaus ja synergiat tekninen johtaja, työpiste, neuvottelupöytä palvelualuejohtaja, työpiste, pieni neuvottelutila muu henkilöstö, tilatarve n. kpl 1 m2/hlö 25 yht m2 25 8 18 144 39 10-15 390-585 asiakkaan ohjaaminen kahvi- ja ruokatauko pieni kokoushuone, henkilöitä 2-10 iso kokoushuone, henkilöitä 10-20 puku- ja pesutila miehet, naiset 1m2/hlö asiakaspalvelu, karttojen esittely ym. 1 1 1 1 2 15 50 20 50 24 15 50 20 50 48 143 2 20 40 9251120 Arkisto- ja varastotilojen tarve: osasto hallinto- ja toimistopalvelut, isännöinti, infran suunnittelu, talonrakennuksen rakennuttaminen ja kunnossapito arkkitehtisuunnittelu siivoustoimi yhteensä hyllyt juoksumetreinä 320 varastotilan pinta-ala n. hum2 45 120 20 470 20 50 115 Lisäksi tarvitaan tilaa piirustus- ja arkistolaatikoille sekä riippukansiolaatikostoille. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 6 4 TILANHANKINTAVAIHTOEHDOT Tilanhankintavaihtoehtoihin on haettu joko jo vapaana olevia tai lähiaikoina mahdollisesti vapautuvia kaupungin suoraan omistamia tai Kotkan Julkisten Kiinteistöjen (KJK) omistuksessa olevia tiloja. Kotkan kaupungin omistamiin rakennuksiin on tehty kiinteistösalkutus, jossa kaupungin omistamat kiinteistöt on jaettu neljään luokkaan (A,B,C ja D) mm käytettävyyden, kunnon ja rakennushistoriallisen arvon mukaan. - - A-salkku: Pidettävät/tärkeät rakennukset (omistaminen/käyttö tärkeää, kohteet pidetään kunnossa ja niihin investoidaan jatkossa). B-salkku: Kehitettävät rakennukset (omistaminen/käyttö tarpeellista tällä hetkellä, mutta odottaa lopullista toimenpidettä eli pidettävä tai realisoitava). C-salkku: Realisoitavat rakennukset (käyttö/omistaminen ei tärkeää eli ei investoida, vaan odottaa myyntiä tai purkua). D-salkku: Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset (omistaminen/käyttö katsotaan yhteiskunnallisesti tärkeäksi ja kohteeseen investoidaan jatkossa). Salkutus valmistui vuonna 2010 ja sen lähtökohtana on ollut tuottaa työkalu omistuksessa olevan kiinteistövarallisuuden hallinnalle ja mahdollisille jatkotoimenpiteille sekä edistää kaupungin oman palvelutuotannon tehokkuutta, taloudellisuutta ja turvallisuutta. Luokittelun tavoitteena on myös ollut pyrkiä hahmottamaan toimenpiteet, joita rakennuksiin on tulevaisuudessa järkevää tehdä. kohde osoite rak. v 1981 1991 kem2 hum2 Mussalontie 428 Takojantie 1 salk ku KJK - Savotta Jylpyn koulukiinteistö, pienempi Jylpyn koulukiinteistö, isompi Toivo Pekkasen koulu Mielenterveyskeskus Metsolan koulu Ympäristötalo Hovinsaaren koulu 7418 2602 6525,5 Takojantie 1 - 1986 8735 6037 Ruotsinsalmenkatu 13 Vesivallintie 20 Allintie 9 Kotkantie 6 Ruununmaankatu 2 A 1966 5149 4437 A A KJK A 1985 1940 1972 1908 1235 4344 3800 2775 3575 3558 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 7 4.1 SAVOTTA, ent. Mussalon puutalousoppilaitos perustiedot Vuonna 1981 valmistuneen puutalousoppilaitoksen koulurakennuksen suunnitteli arkkitehtitoimisto Karjalainen ja Salo Kouvolasta. Alueella on useita erillisiä rakennuksia, joiden koulukäytöstä on luovuttu. Vuonna 2010 tehtiin suunnitelmat koulurakennuksen muuttamisesta toimistorakennukseksi. Savottaan on sijoitettu Kain Tapperin veistoksia. - Käyttörakennus Avarat valoisat sisätilat Pilasterit rytmittävät ulkoasua Tavanomaista arkkitehtuuria - Tutkimusraportti 8.7.2013, Oy Insinööri Studio - Kotkan Julkiset Kiinteistöt omistaa rakennus tulee toimimaan Mussalon koulun ja mahdollisesti myös Langinkosken koulun väistötilana tila riittää teknisille palveluille ja sitä jää runsaasti vielä muuhunkin toimintaan 1. kerroksen tiloissa on sijoittuneena kotihoidon yksikkö, joka tällä tietoa tulee myös jäämään sinne rakennuksessa on lisäksi ruokasali, auditorio ja liikuntasali tiloissa on jäähdytys lounasruokailumahdollisuus jatkossa on selvitettävä pääasiassa isoja luokkahuoneita, mutta yhdessä siivessä 1-2 hengen toimistohuoneita osa luokkahuoneista on mahdollista jakaa pienemmiksi toimistohuoneiksi tilat vapautuvat Mussalon koulun väistötilakäytöstä helmi- maaliskuussa 2016 mikäli tilat tulevat myös Langinkosken koulun väistötilakäyttöön, ne vapautuvat peruskorjauksen valmistuttua vuoden 2018 lopussa toimistosiiven tilat vapautuvat jo toukokuussa 2015 runsaasti varasto- ja arkistotilaa väestönsuojassa sosiaaliset- ja taukotilat ovat riittävät rakennus sijaitsee bussireitin varrella pysäköintitilaa on riittävästi tutkimukset muuta - LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 8 - ei tiedossa olevia kaavamuutostarpeita ei tarvita isoja rakennusteknisiä muutoksia - tarveselvityksessä mukana oleva henkilöstö mahtuu sijoittumaan 2. kerroksen toimistosiipeen ja viereiseen siipeen laskennallinen pinta-ala 1256 hum2 osa tiloista (toimistosiipi) on vapaana jo nyt, viereinen siipi vapautuu keväällä 2016 Mussalon koulun väistötilakäytöstä toimistosiipeen ei tarvita rakennusteknisiä muutoksia, mutta viereisessä siivessä on jaettava isoja luokkatiloja pienemmiksi, toimistokäyttöön paremmin sopiviksi tiloiksi tilojen käyttö Langinkosken koulun väistötilana liittyy valmisteilla olevaan hankesuunnitelmaan, joka valmistuu toukokuun loppuun mennessä yhteenveto - - liite 5 a-b, Savotta pohjapiirrokset 4.2 JYLPYN KOULUKIINTEISTÖ, pienempi - - rakennus on luovutettu kaupungille 1.9.2014 alkaen rakennuksessa on koettu sisäilmaongelmia rakennuksesta on tehty LVIS- ja rakennustekninen kuntoarvio, jota tulee täydentää kuntotutkimuksella ennen kuin saadaan varmistus koetuille sisäilmaoireiluille ja pohjatietoa tarvittaville korjauksille rakennukseen tarvitaan täydellinen peruskorjaus ja tilamuutoksia kuntotutkimuksia on tehty jo KYAMKin aikana tällä hetkellä rakennus on tyhjillään eikä tiedossa ole uutta käyttöä tarvittavat toimistotilat sijaitsevat 1. ja 2. kerroksissa rakennuksen katto korjataan kesällä 2015 1. kerroksen laitos- ja koulutuskeittiötilat ja 2. kerroksen opetustilat ovat huonosti sovellettavissa toimistokäyttöön (syvärunkoinen) sosiaaliset tilat ovat riittävät, samoin tauko-, arkisto- ja varastotilat auditorio ja ruokasali viereisessä rakennuksessa LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 9 - lounasruokailumahdollisuus selvitettävä (Palolaitoksella on lounasmahdollisuus) ei tiedossa olevia kaavamuutostarpeita sijaitsee lähellä bussireittiä pysäköintitilat ovat riittävät tilaa noin 1289 hum2 tila pinta-alaltaan riittävä, toimistotilat mahtuvat 2. kerrokseen 1. kerrokseen saataisiin neuvottelutilat ja tilat myös puistotoimisto - Kuntoarvioraportti 3.1.2013, Pöyry Finland Oy - toimistotilat mahtuvat rakennukseen hyvin, suurin osa sijoittuisi 2. kerrokseen 1. kerroksessa tilaa, johon voi sijoittua myös varastointi- tai korjauspajatoimintaa rakennuksessa on todennäköisesti tehtävä peruskorjaus tutkimukset yhteenveto - liite 6 a-b, koulukiinteistö pienempi, pohjapiirrokset 4.3 JYLPYN KOULUKIINTEISTÖ, isompi - - rakennus on luovutettu kaupungille 1.9.2014 alkaen rakennuksessa on vielä paljon vapaata tilaa tiloihin on sijoittunut ja sijoittumassa sosiaali- ja terveyspuolen toimijoista: nyt mielenterveyskeskus ja vammaispalvelutoimisto, tulossa ainakin kotihoidon toimintaa ei tiedossa olevia kaavamuutostarpeita tarvitaan rakennusteknisiä muutoksia, jotta isot luokkatilat saadaan muutettua toimistotiloiksi kuntotutkimukset on tehty bussireitin varrella pysäköintitilaa riittävästi LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 10 - rakennuksessa on ruokasali, auditorio ja liikuntasali sos. tilat riittävät arkisto- ja varastotilat ovat myös riittävät tarvittavat toimistotilat löytyvät 3. kerroksen kahdesta siivestä yht. 1269 m2 - IV-koneiden kuntoarvio 8.9.2008, LVI Studio Oy Tutkimusraportti 30.8.2012, Insinööri Studio Oy Tarkastusraportti 30.10.2012, Oy Insinööri Studio LVIS- ja rakennustekninen tutkimusraportti 7.1.2015, Insinööri Studio Oy - rakennuksessa on paljon vapaata tilaa, teknisten palvelujen toimistot mahtuisivat 3. kerroksen kahteen siipeen tilat palvelisivat paremmin sosiaali- ja terveystoimen tiloina Keskussairaalan läheisyydessä tutkimukset yhteenveto - liite 7 a-c, Jylpyn koulukiinteistö isompi, pohjapiirrokset 4.4 TOIVO PEKKASEN KOULU perustiedot Koulun suunnitteli Kotkan kaupungin rakennusviraston arkkitehtitoimistosta Erkki Illukka ja Lauri Heinänen. Koulu valmistui kesäkuussa 1966. Vuonna 1988 muutettiin kolme luokkahuonetta oppilashuollon tiloiksi Jorma Kallioisen suunnitelmin. Vuonna 2004 - 2005 tehtiin ilmanvaihtokorjauksia ja katolle rakennettiin kaksi IV-konehuonetta Anssi Vaijan suunnitelmin. - Rakennus on paikallisesti merkittävä Se sijaitsee kaupunkikuvallisesti merkittävällä paikalla Rakennus edustaa rehellistä 1960-luvun ympäristöstä piittaamatonta rakentamista Kuvaa 1960-luvun tulevaisuuden uskoa Laitosmainen Liittyy sivistyshistoriaan Fyysinen kunto melko hyvä LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 11 tutkimukset - Tutkimusseloste 31.12.2004, Insinööritoimisto Raksystems Oy - sijaitsee keskeisellä paikalla Kotkansaarella tontin jatkokäyttö (kaavoitus) selviää myöhemmin ilmanvaihtokorjauksia tehty v. 2005 tarvittavat toimistotilat löytyisivät C-siiven kahdesta, osin kolmesta päällekkäisestä kerroksesta pääasiassa tilat opetustiloja a´ noin 60 m2 tilaa jää myös muille toimijoille liikuntasali jäisi Kotkansaaren koulujen käyttöön opetustilat sijaitsevat toisella puolella käytävää, mikä aiheuttaa tilankäyttöön haasteita tilat vapautuvat keväällä 2015, kun koulutoiminta rakennuksessa päättyy Toivo Pekkasen koulu on Haukkavuoren koulun väistötilana syyslukukauden 2015 muuta yhteenveto - tilat ovat hankalasti muutettavissa toimistoiksi tilaa jäisi myös muille toimijoille keskeinen sijainti mahdollistaa tontin kaavoittamisen myös muuhun käyttöön liite 8 a-c, Toivo Pekkasen koulu, pohjapiirrokset 4.5 MIELENTERVEYSTOIMISTO, Karhula perustiedot Suunnitteluyhtymä Olli Vilkkula Ky, Helsinki laati suunnitelmat vuonna 1985 valmistuneeseen rakennukseen. - Käyttörakennus Edustaa aitoa 1980-lukua Minimalistista suunnittelua Rakennus on säilynyt ulkokuoreltaan autenttisena Asiallinen mittakaava - Tutkimusraportti 5.1.2015, Oy Insinööri Studio tutkimukset LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 12 muuta - tiloissa ei tällä hetkellä toimintaa, ei myöskään tietoa tulevista käyttäjistä sisäilmaongelmiin liittyvät korjaukset alkamassa pysäköintipaikkoja ei ole riittävästi sijainti hyvä lähellä linja-autoasemaa tilaa rakennuksessa on n. 1040 hum2, tilantarve noin 1100 hum2 + arkisto- ja varastotilat rakennus soveltuu toimistokäyttöön hyvin tauko- ja neuvottelutiloja löytyy, samoin arkisto- ja varastotiloja ei sijaitse bussireitin varrella, mutta Karhulan linja-autoasema on lähellä yhteenveto - pääosa toimistohuoneista n. 15 m2, sopivat hyvin yhdelle henkilölle, mutta kahta henkilöä ei mahdu koko tarveselvityksessä mukana oleva henkilöstö ei mahdu sijoittumaan rakennukseen liite 9, Mielenterveyskeskus, pohjapiirrokset 4.6 METSOLAN KOULU perustiedot Vuonna 1938 Kotkan kaupunki haki lupaa rakentaa uusi koulu Metsolaan. Suunnitelma laati Georg Wigström Helsingistä. Koulu valmistui marraskuussa 1940. Rakennuksessa on nähtävissä sekä klassismin että funktionalismin piirteitä. Koulun pääsisäänkäynnin edustalle rakennettiin sadekatos vuonna 1965. Vuonna 2010 rakennettiin koululle jätekatos ja samalla peruskorjattiin vuonna 1965 valmistunut sadekatos. Uusimman kouluverkkoselvityksen mukaan Metsolan koulun toiminta lakkautetaan. - Rakennus on maakunnallisesti merkittävä (mainittu Kymenlaakson rakennuskulttuuri -kirjassa) Se sijaitsee kaupunkikuvallisesti merkittävällä paikalla Rakennus on säilynyt hyvin autenttisesti sekä ulko- että sisätiloiltaan Ikään liittyvät arvot Kouluarkkitehtuurin helmi Käyttöön tunnistettavat piirteet LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 13 - Liittyy sivistyshistoriaan - Kuntoarvio 15.3.2007, Optiplan Oy Asbestikartoitus 20.12.2007, Optiplan Oy Kuntotutkimus 30.1.2008, WSP Finland Oy Sähkötutkimus 14.9.2011, Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy LVV Kuntotutkimus 15.9.2011, Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy Ilmanvaihtotekninen kuntoarvio 15.9.2011, Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy Haitta-ainetutkimus 21.10.2011, Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy tutkimukset - muuta - tilaa 720 - 780 hum2/kerros yht. kolmessa kerroksessa 2280 hum2 (noin 2x tilatarve) liikuntasaliosa ei sisälly laskelmaan tilaa jää runsaasti myös muille toimijoille pääasiassa tilat opetustiloja n. 60 m2/kpl pohjakerroksessa riittävästi varasto- ja arkistointitilaa sos. tilat saadaan pohjakerrokseen rakennuksessa on koettu sisäilmaongelmia, tarvittaessa jatkettava kuntotutkimuksia pysäköintitilaa mahdollista tehdä piha-alueelle tarvitaan toiminnanmuutos ja sisäilmakorjauksia vapautuu koulukäytöstä mahdollisesti Langinkosken koulun peruskorjauksen/uudisrakennuksen valmistuttua ei tiedossa olevia kaavamuutostarpeita yhteenveto - tilaa on riittävästi teknisille palveluille ja sitä jää vielä muuhunkin toimintaan koulurakennuksen muuttaminen toimistokäyttöön edellyttää tilamuutoksia rakennuksessa on tehtävä peruskorjaus liite 10 a-d, Metsolan koulu, pohjapiirrokset LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 14 4.7 YMPÄRISTÖTALO perustiedot Vuonna 1978 valmistunut rakennus on Veijo Kuusisto suunnittelema. Lisäksi kohteessa on jäte-/autokatos (v. 1996) sekä polkupyöräkatos (v. 2011). Alun perin rakennuksessa oli lehtiyhtiön toimitilat ja nykyisin siinä toimii mm. ympäristökeskus. - Rakennus on paikallisesti merkittävä - Osa paikallishistoriaa entisen Eteenpäin -lehden toimitilat - Monipuoliset käyttöominaisuudet ja tilaa, jota voi muokata erilaisen toiminnan mukaan - Poikkeaa omanaikansa tavanomaisesta tyylistä, massiivisuudella ja raskailla rakenteilla, joilla on pyritty tuomaan esille lehtiyhtiön vaurautta tutkimukset - Asbestikartoitusraportti 6.3.2007, Oy Insinööri Studio - myyntisalkussa Kotkan Julkiset Kiinteistöt omistaa kaavoitustarpeet selvitettävä liikenteellisesti hyvä sijainti pysäköintipaikkoja ei ole riittävästi - tällä hetkellä vapaana olevat tilat eivät riitä teknisille palveluille muuta yhteenveto liite 11 a-b, Ympäristötalo, pohjapiirrokset LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 15 4.8 HOVINSAAREN KOULU perustiedot Hovinsaaren koulu valmistui vuonna 1908. Sen suunnittelivat Karl Lindahl ja Valter Thomé. Vuonna 1963 rakennettu sadekatos on korvattu uudella 1995. Vuonna 1989 Kotkan kaupunki haki lupaa koulurakennuksen muutostöitä varten. Pohjakerrokseen tehtiin varapoistumistie ja varasto. Kolmeen ylempään kerrokseen tehtiin siivous- ja varastotiloja sekä väliseinämuutoksia. Ullakon lautarakenteiset IV-kanavat korvattiin uusilla. Suunnitelmat laati rakennusarkkitehti Irmeli Kontusalmi. Vuonna 1995 koulun ensimmäiseen kerrokseen rakennettiin keittiö, teknisentyön tilat rakennettiin pohjakerrokseen, ulkoportaat tehtiin pihalta keittiöön ja uusi välituntikatos tehtiin vanhan puretun tilalle. Suunnitelmat laati Kotkan kaupunki, tilapalvelutoimisto. Korjausten yhteydessä tiloista on löytynyt seinämaalauksia. - Rakennus on maakunnallisesti merkittävä (mainittu Kymenlaakson rakennuskulttuuri -kirjassa) Se sijaitsee kaupunkikuvallisesti merkittävällä paikalla Rakennushistoriallisesti arvokas: harvinainen Jugend-aikakauden tuote, iäkäs Nimekkäät suunnittelijat, rakennustaiteelliset, esteettiset ja visuaaliset arvot sekä toimiva rakennustekniikka Liittyy sivistyshistoriaan Rakennus on säilynyt hyvin ja sen fyysinen kunto on hyvä Kansakouluksi juhlava rakennus, poikkeaa Kotkan muista kouluista Ympäristölliset ja maisemalliset arvot: kohde hallitsee kokonaisuutta ja liittyy saumattomasti saman aikakauden jäljellä olevaan Paalasenmäen puutaloalueeseen tutkimukset - Kuntoarvio 15.5.2007, Insinööri Studio Oy, LVI Studio Oy, Sähköinsinööri Studio Oy Rakennustekninen kuntotutkimus 3.9.2007, Oy Insinööri Studio LVI -kuntotutkimus 3.9.2007, LVI Studio Oy Sähkökuntotutkimus 3.9.2007, Sähköinsinööri Studio Oy muuta - rakennuksen vapautuminen uuteen käyttöön riippuu Langinkosken koulun hankesuunnitelman päätöksestä pääasiassa tilat opetustiloja a´ noin 60 m2, joiden muuttaminen toimistokäyttöön on toteutettava kevyin seinäkeratkaisuin kateederit vaikeuttavat kalustamista LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 16 - selvitettävä mahdollisuus muutoksiin sisätiloissa rakennus tulisi suojella asemakaavalla - tekniset palvelut mahtuvat rakennukseen hyvin bussireitin varrella pääosa tiloista opetustiloja, joita voi jakaa vain seinäkkeillä tilat kaikuisat yhteenveto liite 12 a-d, Hovinsaaren koulu, pohjapiirrokset 5 IRTAIMISTOHANKINNAT Käytetään pääasiassa olemassa olevia toimistokalusteita. Lisäksi laitehankinnat 40.000 €. 6 VAPAUTUVAT TILAT JA NIIDEN UUSI KÄYTTÖ SEKÄ VAIKUTUS KÄYTTÖTALOUTEEN Stellan talo Tilat eivät ole kaupungin omistuksessa, joten tilojen uusi käyttö on vuokranantajan vastuulla. Kaupungintalo Kaupungintalon 3. kerroksesta vapautuu tilaa 325,5 m2. Vapautuvien tilojen uusi käyttö pitää selvittää. 7 VAIHTOEHTOJEN VERTAILU Vertailussa olevista vaihtoehtoisista rakennuksista suurin osa on suunniteltu koulurakennuksiksi. Opetustiloissa on suuri runkosyvyys ja niiden muuttaminen toimistokäyttöön vaatii tila- ja taloteknisiä muutoksia. Hovinsaaren ja Metsolan koulujen ratkaisut liittyvät Langinkosken koulun tulevaan vaihtoehtovertailuun. Mielenterveystoimistossa ei ole riittävästi tilaa teknisille palveluille. Takojantie 1 isomman rakennuksen tilasuunnittelussa on alustavasti varauduttu mahdollisiin hyvinvointipalvelujen tuleviin tarpeisiin. Savotan tilat vapautuvat helmi-maaliskuussa 2016 Mussalon koulun väistötilakäytöstä ja tulevasta käytöstä ei ole päätöksiä. Savotassa osa teknisten palvelujen käyttöön ajatelluista tiloista on suunniteltu alunperin 1-2 hengen toimistoiksi, joten ne on suoraan otettavissa teknisten palvelujen toimistotiloiksi. Opetustiloista on mahdollista jakaa 1-5 hengen toimistohuoneita. Jylpyn pienempi koulukiinteistö on ollut tyhjillään Karhuvuoren koulun väistön siirryttyä parakkeihin syksyllä 2013. Rakennuksessa ei ole tehty tilamuutoksia eikä korjauksia sen valmistumisen jälkeen. Pöyryn laatimaa kuntoarviota vuodelta 2013 tulee täydentää kattavalla rakennus- ja taloteknisellä kuntotutkimuksella. Tilojen muuttamiseen toimistoiksi tarvitaan peruskorjaus ja tilamuutoksia. Muuta käyttöä ei rakennukselle ole tiedossa. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 17 Toivo Pekkasen koulu vapautui koulukäytöstä keväällä 2015. Haukkavuoren koulun sisäilmakorjausten ajan Toivo Pekkasen koulu toimii väistötiloina syyslukukauden 2015. Teknisille palveluille ajateltavat toimistotilat sijoittuisivat kahteen, osin kolmeen päällekkäiseen kerrokseen C-siivessä. Tilat olisivat teknisten palvelujen käytössä ainakin siihen saakka kun tontin tuleva kaavoitus ja rakennuksen jatkokäyttö selviää. Toimitilojen sijainti Kotkansaarella helpottaa asiakkaiden asiointia ja teknisten palvelujen yhteistyötä muiden kaupungin virastojen kanssa. Rakennukseen tehdään vain välttämättömät tilajärjestelyt teknisten palvelujen toiminnan mahdollistamiseksi. 8 ALUSTAVA KUSTANNUSSELVITYS Tavoitehinta-arviot: VE 1 Savotta Tiloihin rakennetaan uusia väliseiniä ja tilamuutokset vaativat myös taloteknisiä muutoksia. Lisäksi tehdään tarvittavat pienehköt kunnostustoimenpiteet. Tavoitehinta-arvio on 200.000 €. VE 2 Toivo Pekkasen koulu Vain välttämättömiä tilamuutoksia ja niistä aiheutuvat talotekniset muutokset. Tavoitehinta-arvio on 480.000 €. VE 3 Jylpyn koulukiinteistö, pienempi Todennäköisesti rakennukseen on tehtävä täydellinen peruskorjaus ja tilamuutoksia, tavoitehinta-arvio on 1.950.000 €. liite 13 a, tavoitehinta-arvio, Savotta liite 13 b, tavoitehinta-arvio Toivo Pekkasen koulu liite 13 c, tavoitehinta-arvio, Takojantie 1, pienempi 9 ALUSTAVA VAIKUTUS KÄYTTÖTALOUTEEN Vuokrat nykyisistä tiloista yht. 14.240 €/kk, 170.880 €/v. VE 1 Savotta Vuokra 16,71 €/m2 eli noin 1500 m2 yhteensä 25 065 €/kk. Vuosivuokra 300 780 €. VE 2 Toivo Pekkasen koulu Vuokra 12,09 €/m2 eli noin 1500 m2 yhteensä 18135 €/kk. Vuosivuokra 217 620 €. VE 3 Jylpyn koulukiinteistö, pienempi Vuokra 13,21 €/m2 eli noin 1500 m2 yhteensä 19 815 €/kk. Vuosivuokra 237 780 €. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 18 10 TOTEUTUSVAIHTOEHDOT JA YHTEENVETO 1 2 3 kohde osoite Savotta Toivo Pekkasen koulu Jylpyn koulukiinteistö, pienempi Mussalontie 428 Ruotsinsalmenkatu 13 Takojantie 1 1. Savotta - tavoitehinta-arvio € 200.000 480.000 käyttökust. €/v 300 780 217 620 muuttoajankohta 3/2016 3/2016 1.950.000 237 780 1/2017 tipa muuttaa 31.3.2016 mennessä siten, että Stellan talon vuokraaikaa ei tarvitse jatkaa vähäisiä tilamuutoksia ja niistä aiheutuvia taloteknisiä muutoksia infra muuttaa myöhemmin, kun muutostyöt on saatu tehtyä Mussalon koulun väistön jälkeen puistotoimisto jää toistaiseksi entisiin tiloihin Kotkantie 3:een Mussalon koulun väistö Savotassa päättyy vko 9/2016 muille toimijoille (Langinkosken koulun väistö?) jää vielä tilaa 2. Toivo Pekkasen koulu - vapautuu koulukäytöstä 31.6.2015 - osa tiloista Haukkavuoren koulun väistötiloina syyslukukauden 2015 - ei isoja korjauksia, mutta tila- ja taloteknisiä muutoksia tarvitaan, mahdollinen muuttoaikataulu selviää suunnittelun edetessä - tilaa jää myös muiden toimijoiden käyttöön - liikuntasali jää koulujen käyttöön - jatkossa tontille kaavoitetaan mahdollisesti muuta käyttöä jolloin ratkaisu olisi väliaikainen 3. Jylpyn koulukiinteistö, pienempi - vaatii täyden peruskorjauksen - suunnitteluaika 4-5 kk - peruskorjausaika noin 8-10 kk - muutto aikaisintaan 1.1.2017 Savotta on vaihtoehdoista parhaiten toimistokäyttöön soveltuva, korjauskustannuksiltaan edullisin ja aikataulullisesti sopivaan aikaan käyttöön otettavissa. Tilat ovat kuitenkin kaukana niistä kaupungin muista toiminnoista, joiden kanssa teknisillä palveluilla on eniten yhteistyötä. Tilat ovat Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistuksessa ja käyttökustannuksiltaan Pekkasen koulua kalliimmat. Pekkasen koulun tilat vapautuisivat Haukkavuoren koulun väistön jälkeen tehtävien muutostöiden jälkeen. Suunnittelun jälkeen selviää, milloin tilat olisivat käyttöön otettavissa. Stellan talon vuokrasopimuksen jatkoon tulee varautua. Pekkasen koulun tilat sopivat toimistokäyttöön huonosti, mutta tilat ovat kaupungin omistuksessa ja ovat käyttökustannuksiltaan halvimmat. Lisäksi sijainti lähellä muita kaupungin yhteistyöyksiköitä on parempi kuin Savotan. Jylpyn pienempi koulukiinteistö on kallis ja aikataulultaan sopimaton ratkaisu teknisten palveluiden toimitiloiksi. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 19 Tekniset palvelut esittää yhteisiksi toimitiloiksi Pekkasen koulua, koska tilat ovat kaupungin omistamat ja käyttökustannuksiltaan Savottaa edullisemmat. Stellan talon vuokrasopimuksen jatkoon tulee varautua. 11 HANKKEEN AIKATAULU Tarveselvitys valmistuu 31.5.2015 - päätökset: tela 9.6.2015, kala 16.6.2015, KH 25.6.2015 Hankesuunnitelma valmistuu 30.9.2015 - päätökset: tela 20.10.2015, kala 10.11.2015 KH 19.11.2015 Tarvittava suunnittelu VE 2 valmistuu 31.12.2015, VE3 valmistuu 28.2.2016. Tarvittavat korjaukset VE 2 valmistuvat viimeistään 30.9.2016, VE3 31.12.2016. Aikataulu ja kustannukset tarkentuvat hankesuunnittelun yhteydessä. Stellan talon vuokrasopimus päättyy 31.3.2016, sopimusta voidaan tarvittaessa jatkaa. 12 OSALLISTUJAT Hannele Tolonen, tekninen johtaja Leila Hietala, kaupunginarkkitehti Ville Suni, rakennuttajapäällikkö Leena Järvinen, siivouspäällikkö Markku Auervuolle, isännöitsijäpäällikkö Heikki Laaksonen, kaupunginpuutarhuri Risto Lehtonen, rakennuspäällikkö Matti Paavola, suunnittelupäällikkö Pirjo Taponen, osastosihteeri Jaana Maja, taloussihteeri Anu Heinikoski, kunnossapitopäällikkö Hannu Kervinen, kunnossapitopäällikkö Jarno Hagren, työsuojeluvaltuutettu Reino Särkkä, pääluottamusmies Jukka Virtanen, pääluottamusmies 13 LIITTEET liite 1, organisaatiokaavio 14.1.2015 liite 2 a-c, Stellan talossa olevat tilat liite 3, kaupungintalossa olevat tilat liite 4 a-b, Kotkantie 2:ssa olevat tilat liite 5 a-b, Savotta pohjapiirrokset liite 6 a-b, Jylpyn koulukiinteistö pienempi, pohjapiirrokset liite 7 a-c, Jylpyn koulukiinteistö isompi, pohjapiirrokset liite 8 a-c, Toivo Pekkasen koulu pohjapiirrokset liite 9, Mielenterveyskeskus pohjapiirrokset liite 10 a-d, Metsolan koulu pohjapiirrokset liite 11 a-b, Ympäristötalo pohjapiirrokset liite 12 a-d, Hovisaaren koulu, pohjapiirrokset liite 13 a-c, tavoitehinta-arviot LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 14.1.2015 ORGANISAATIOKAAVIO LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 !Toimisto/TeknisetPalvelutOrganisaatiokaavioXXX.vsd Infran suunnittelun palvelualue Suunnittelupäällikkö Matti Paavola Siivoustoimen palvelualue Siivouspäällikkö Leena Järvinen Talokunnossapidon palvelualue Kunnossapitopäällikkö Hannu Kervinen Puistotoinen palvelualue Kaupunginpuutarhuri Heikki Laaksonen Isännöinnin palvelualue Isännöntipäällikkö Markku Auervuolle Infran ylläpidon palvelualue Kunnossapitopäällikkö Anu Heinikoski Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ylläpidon tehtäväkokonaisuus Infran rakentamisen palvelualue Rakennuspäällikkö Risto Lehtonen Rakennuttamisen palvelualue Rakennuttajapäällikkö Ville Suni Rakennuttajapäällikkö Ville Suni Arkkitehtisuunnittelun palvelualue Kaupunginarkkitehti Leila Hietala Rakennuttamisen tehtäväkokonaisuus Kaupunginarkkitehti Leila Hietala Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö Liikennepäällikkö Simo Virtanen Suunnittelun tehtäväkokonaisuus Hallinto- ja toimistopalvelut Tekniset palvelut Tekninen johtaja Hannele Tolonen Teknisten palveluiden organisaatiokaavio KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut MPa Sivu 1(1) Versio 1.0 liite 1 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Reijo Jokinen TAVOITEHINTA-ARVIO liite 13a 9.6.2015 TEKNISET PALVELUT SAVOTTAAN Tavoitehinta-arvio perustuu alustaviin luonnoksiin. Hinnat täsmentyvät suunnitelmien valmistuessa. Rakennuskustannusindeksi 2015:4 108.3 Peruskorjaus Suunnittelu- ja rakennuttajapalvelut Rakennustekniset työt LVIA – työt Sähkötyöt Tavoitehinta yhteensä 23 000 € 127 000 € 26 000 € 24 000 € 200 000 € Tavoitehinta-arvio ei sisällä arvonlisäveroa eikä irtaimistohankintoja. KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Toimistoinsinööri Reijo Jokinen JAKELU Hannele Tolonen Ville Suni Leila Hietala Markku Hannonen Tero Huusko LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Reijo Jokinen TAVOITEHINTA-ARVIO liite 13 b 1.6.2015 TEKNISET PALVELUT TOIVO PEKKASEN KOULULLE Tavoitehinta-arvio perustuu alustavaan luonnokseen ja hinta täsmentyy suunnitelmien valmistuessa. Rakennuskustannusindeksi 2015:4 108,3 Peruskorjaus Suunnittelu- ja rakennuttajapalvelut Rakennustekniset työt LVIA – työt Sähkötyöt Tavoitehinta yhteensä 48 000 € 261 000 € 74 000 € 91 000 € 480 000 € Tavoitehinta-arvio ei sisällä arvonlisäveroa eikä irtaimistohankintoja. KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Toimistoinsinööri Reijo Jokinen JAKELU Hannele Tolonen Ville Suni Leila Hietala Markku Hannonen Tero Huusko LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Reijo Jokinen TAVOITEHINTA-ARVIO liite 13c 9.6.2015 TEKNISET PALVELUT JYLPYLLE Tavoitehinta-arvio perustuu alustavaan luonnokseen ja hinta täsmentyy suunnitelmien valmistuessa. Rakennuskustannusindeksi 2015:4 108.3 Peruskorjaus Suunnittelu- ja rakennuttajapalvelut Rakennustekniset työt LVIA – työt Sähkötyöt Tavoitehinta yhteensä 215 000 € 1 210 000 € 280 000 € 245 000 € 1 950 000 € Tavoitehinta-arvio ei sisällä arvonlisäveroa eikä irtaimistohankintoja. KOTKAN KAUPUNKI Tekniset palvelut Toimistoinsinööri Reijo Jokinen JAKELU Hannele Tolonen Ville Suni Leila Hietala Markku Hannonen Tero Huusko LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 42 KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 72 D/188/10.03.02.00/2015 43 § Talonrakennuttamisen ja talokunnossapidon työohjelmien täydennys vuodelle 2015 Tela 9.6.2015 Valmistelija: Rakennuttajapäällikkö Ville Suni, puh. 0400 650 318 ja kunnossapitopäällikkö Hannu Kervinen, puh. 0400 556 049 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 20.11.2014 § 8 hyväksynyt työohjelmat vuodelle 2015. Esityksessä todettiin, että peruskorjaustöiden osalta listat täydennetään alkukesästä. Työohjelmat toteutetaan vuoden 2015 talousarvion määrärahoilla. Liitteet: Vuoden 2015 täydennetyt talonrakennuttamisen ja talokunnossapidon työohjelmat ovat liitteinä. Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Lautakunta hyväksyy talonrakennuttamisen ja talokunnossapidon täydennetyt työohjelmat Päätös: Toimeenpano: Ote: Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Suni Ville Airaksinen Pertti LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 43 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 43 KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 75 D/152/11.03.03.01/2015 44 § Lausunto Kymenlaakson Vesi Oy:n ja Kouvolan Vesi Oy:n Selänpään pohjavedenottohankkeen YVA-selostuksesta Tela 9.6.2015 Valmistelija: Tekniset palvelut, suunnittelupäällikkö Matti Paavola, puh. 234 4389 Tekninen lautakunta antoi 18.2.2014 kaupunginhallitukselle lausunnon Selänpään pohjavedenottohankkeen YVA-ohjelmasta. Lausunnossa huomautettiin muutamasta tarkennustarpeesta ohjelmaan. Kaupunginhallitus antoi kaupungin lausunnon Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle 23.4.2014. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt 9.4.2015 kaupungin lausuntoa samaisen hankkeen YVA-selostuksesta. Liite: Lausuntopyyntökirje on esityslistan liitteenä. YVA-selostus on nähtävillä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen internetsivuilla osoitteessa www.ymparisto.fi/selanpaanpohjavesihankeYVA. Teknisen lautakunnan lausunto: Teknisellä lautakunnalla ei ole lisättävää aikaisemmin annettuun lausuntoon YVA-ohjelmasta. Kaupunkisuunnittelun lausunto: Kaupunkisuunnittelu on todennut, ettei sillä ole lisättävää teknisen lautakunnan lausuntoon YVA-ohjelmasta. Ympäristölautakunta on antanut lausuntonsa kokouksessaan 7.5.2015 § 61. Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Lautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle edellisen lausunnon sisällytettäväksi Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle annettavaan lausuntoon. Päätös: Toimeenpano: Ote: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus Tekniset palvelut Kaupunkisuunnittelu LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 44 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 44 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 44 KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 79 D/125/10.03.01.01/2015 45 § Kaivuilmoitustaksan tarkistus Tela 9.6.2015 Valmistelija: Infran ylläpito, kunnossapitopäällikkö Anu Heinikoski, puh. 234 4386 Kadulla ja muilla yleisillä alueilla tehtävien kaivutöiden taksan tarkistus. Taksa kattaa kaivuilmoituksen käsittelyn, valvonnan ja laskutuksen sekä yleisen alueen käytöstä työmaana aiheutuvat maksut. Taksan maksujen korotus on talousarviovaikutuksiltaan suhteellisen pieni ja kokonaan riippuvainen kulloinkin tehtävien kaivutöiden määrästä, kestosta ja laajuudesta. Kaivuilmoituksia on käsitelty vuosittain noin 180 kpl ja tulot maksuista ovat keskimäärin olleet noin 40 000 €/vuosi. Taksan tarkistus on talouden tasapainotusohjelman mukainen toimenpide. Kaivuilmoitusmenettelyllä pyritään vähentämään rakentamisesta aiheutuvia haittoja julkisen alueen käytölle, siten edistetään myös kaupunkistrategian mukaisen viihtyisän ja turvallisen ympäristön sekä ekologisen rakentamisen tavoitteen toteutumista. Taksan perusteet ja sisältö on esityksessä pääosin ennallaan. Taksan mukaisia maksuja on korotettu likimain indeksimuutoksen verran. Liitteet: Lähtökohdat ja perustelut kaivuilmoituskäytännölle teknisen lautakunnan päätöksessä 29.5.2007/144 §, liitteenä. Päivitetty yleisohje liitteenä. Alueluokituskartta liitteenä. Esittelijä: Tekninen johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Lautakunta päättää, että uusi kaivuilmoitus ja siihen liittyvä taksa otetaan käyttöön 1.7.2015 alkaen ja oikeuttaa teknisten palveluiden tekemään siihen pieniä tarkistuksia ja muutoksia. Päätös: Toimeenpano: Ote: Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Tekniset palvelut Ilmoitus yleisellä alueella tehtävistä töistä Tela 29.5.2007 / 144 § Valmistelija: Kuntatekniikka, kunnossapitopäällikkö Anu Heinikoski, p. 234 4386 Kunnalla on, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 669/1978 muutoksen 547/2005 14 b §:n mukaan 1.11.2005 alkaen, oikeus periä maksu katu- ja yleisellä alueella tehtäviä töitä koskevien ilmoitusten tarkastamisesta ja töiden valvonnasta aiheutuneista kustannuksista. Samoin kunta saa periä maksun kadun ja yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta työmaana pois yleisestä käytöstä. Em. kunnossa- ja puhtaanapitolain muutoksen tarkemmista yksityiskohdista päättää Kotkassa tekninen lautakunta (kv 17.10.2005 § 204). Lain mukaan työstä vastaavan on tehtävä kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävästä työstä ilmoitus kunnalle. Ilmoitus tulee tehdä riittävän ajoissa, käytännössä vähintään viisi arkipäivää ennen kuin työ aloitetaan. Työstä vastaavalla tarkoitetaan sitä, jonka lukuun työtä tehdään, eli kyse voi olla esimerkiksi tontinomistajan, kunnan, rakennusyrityksen, teleyrittäjän tai vesija viemärilaitoksen hankkeesta. Ilmoituksen tarkistamisesta ja työstä aiheutuneista valvontakustannuksista sekä haitasta alueen käyttötarkoituksen mukaiselle käytölle voidaan periä maksu. Käytännössä työstä vastaava voi antaa ilmoituksen tekemisen käyttämänsä urakoitsijan tehtäväksi, mikä ei kuitenkaan siirrä laissa tarkoitettuja vastuita tai maksuja suoraan urakoitsijan vastattavaksi. Ilmoitusvelvollisuus on välttämätön, jotta kunta olisi tietoinen kadulla ja muilla yleisillä alueilla tehtävistä töistä ja pystyisi huolehtimaan sille säädetyistä tehtävistä. Työstä vastaavan tulee myös laatia suunnitelma työn vaatimista tilapäisistä liikennejärjestelyistä, jotta tarvittavat tilapäiset liikennemerkit ja muut järjestelyt ovat asianmukaisia. Tilapäisten liikennejärjestelyjen etukäteen suunnittelusta on hyötyä varsinaisen työn suoritukselle, valvonnalle, liikenteelle ja se helpottaa myös tiedotusta. Kunnossa- ja puhtaanapitolain ilmoitusvelvollisuuden lisäksi kunnalla on myös maankäyttö- ja rakennuslain 84 §:n mukainen kadunpitoon kuuluva yhteensovittamistehtävä, joka koskee katualuetta sekä sen yläpuolisia ja alapuolisia johtoja, laitteita ja rakenteita. Vastaavan kaltainen koordinointitehtävä kunnalla on myös viestintämarkkinalain (393/2003) 110 §:n nojalla. Yhteensovittamisen tarkoituksena on huolehtia siitä, että kaikki yhdyskunnan ja kiinteistöjen toiminnan kannalta oleelliset verkostot ja laitteet voidaan sijoittaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Em. lakien perusteella olevat yhteensovittamistehtävät ovat kunnalle kuuluvia maksuttomia viranomaistehtäviä. Johtojen, laitteiden ja rakenteiden sijoittamisen yhteensovittamisen lisäksi tärkeää on käytännön töiden oikea ajoittaminen ja yhteensovittaminen maastossa sekä töiden mahdollisimman lyhyt toteutusaika, jotta kaduilla ja muilla yleisillä alueilla tehtävistä töistä aiheutuisi yleiselle liikenteelle tai alueen muulle käytölle mahdollisimman vähän haittaa ja vahinkoa. Yleisen valvonnan tarkoituksena on valvoa, että työmaa noudattaa annettuja ohjeita ja määräyksiä. Yleinen valvonta ei poista eikä korvaa työn tilaajan vastuuta omasta työstään. Työllä tarkoitetaan erilaisten johtojen, kaapeleiden tai putkien sijoittamiseksi tai korjaamiseksi tehtäviä töitä ja myös esimerkiksi kiinteistön tonttijohtojen rakentamis- tai korjaamistöitä, joiden suorittamiseksi on tarpeen rajata osa viereisestä kadusta tai muusta yleisestä alueesta työmaa-alueeksi. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 Muu kadun tai yleisen alueen käyttö esim. tapahtumat kuten Meripäivät, sirkus, kalamarkkinat jne. tai tilapäiset myyntiluvat esim. joulukuusien myynti ja torikauppa eivät kuulu tämän lain tarkoittamaan ilmoitusvelvollisuuden piiriin, vaan ovat joko maanvuokra tai muita lupa- tai sopimusasioita. Ilmoituksen tekeminen antaa työtä tekevälle mahdollisuuden käyttää tilapäisesti kunnan omistamaa tai hallitsemaa katua tai muuta yleistä aluetta työmaa-alueena. Jos tarkoituksena on sijoittaa pysyvästi johto tai muu laite kadulle tai sen ylä- tai alapuolelle, sijoittamiseen on saatava oikeus erikseen (sijoituslupa) ellei hakijalla jo ole aikaisemmin laaditun sopimuksen tai muun oikeuden kautta lupaa sijoittamiselle. Oikeus pysyvään sijoittamiseen haetaan aikaisemmin kuin ilmoitus töiden tekemisestä on tarpeen tehdä. Pienissä töissä (esim. tonttijohdot) sijoituslupa ja ilmoitus työn tekemisestä voidaan tehdä samalla kertaa, kuitenkin riittävän ajoissa ennen työn aloittamista. Kotkassa alueen käyttölupia tai sopimuksia on myönnetty useassa kaupungin eri pisteessä, riippuen luvan laadusta, sisällöstä ja alueen hallinnasta. Käytäntönä on ollut, että kuntatekniikan vastuualue myöntää kadun ym. yleisten alueiden kaivuluvat ja kadun katkaisuluvat, kaupunkisuunnittelun vastuualue myöntää aitaus- ja yleisten alueiden vuokrausluvat sekä tilapäiset tapahtumaluvat, tilapalvelun vastuualue myöntää kiinteistöjensä osalta erilaisia käyttölupia, liikunta- ja nuorisotoimisto omien alueidensa käyttöluvat jne. Suuremmat yleisten alueiden käyttöluvat kuten Meripäivien aluevaraus on käsitelty teknisessä lautakunnassa. Osa näistä luvista tai sopimuksista on ollut ilmaisia, osa maksullisia. Kuntatekniikan vastuualue ehdottaa, että aikaisempaa hajautettua käytäntöä noudatetaan edelleen ja uusi töiden ilmoitusvelvollisuus kaduilla ja muilla yleisillä alueilla tehtävistä töistä otetaan käyttöön kuntatekniikan myöntämien lupien osalta 1.9.2007. Muiden lupien ja sopimusten osalta noudatettaisiin edelleen entistä käytäntöä. Jatkossa organisaatiouudistuksen ja sähköisten asianhallintajärjestelmien edetessä ja kehittyessä voidaan nykyistä hajautettua käytäntöä keskittää tai muuttaa tarpeen mukaan. Maksu ilmoituksen tarkistamisesta, valvonnasta ja alueen rajaamisesta työmaaksi peritään kultakin työmaalta vain kerran, vaikka samanaikaisesti rakennettaisiin useampi johto tai laite ja työstä vastaavia olisi useita. Tällaisessa tapauksessa työstä vastaavat maksavat maksun yhdessä. Maksua ei peritä, jos työ tehdään kaupungin oman työn yhteydessä (kaupunki tilaajana). Tällainen työ voi olla esimerkiksi kadun uudisrakentaminen, jolloin kaikki johdot tai laitteet voidaan sijoittaa kadun rakenteisiin samalla kertaa. Tämä on ollut myös yksi lakiuudistuksen lähtökohta, töiden samaan aikaan ajoittaminen, jolloin haitta alueen muulle käytölle minimoituu. Näissäkin tapauksissa ilmoitusvelvollisuus on olemassa, vaikka maksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä. Tällainen syy voi olla esimerkiksi, jos kunta edellyttää samanaikaisesti asennettavaksi muita johtoja tai laitteita ja työmaata ei voida sulkea tai työssä edetä näiden syiden vuoksi tai esimerkiksi ennalta arvaamaton saastuneiden maamassojen tai muinaisjäännösten löytyminen kaivutyön yhteydessä ja siitä aiheutuneet toimenpiteet. Toisaalta töiden huono suunnittelu ja valmistelu ei ole tällainen itsestä riippumaton syy. Maksut määritellään ennakkoon lupakäsittelyn yhteydessä arvioiden suunnitelmista tai muusta selvityksestä työhön tarvittava työmaa-alue ja työaika. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 Maksu tarkennetaan työn lopputarkastuksen yhteydessä vastaamaan toteutunutta tilannetta. Mikäli työ ajoittuu sellaiseen vuodenaikaan ettei katua tai muuta yleistä aluetta voida viimeistellä lopulliseen kuntoon, työ lasketaan maksun osalta kuitenkin päättyneeksi väliaikaisen päällysteen tai pinnoitteen tekoon ja työn loppukatselmus siirretään myöhemmin tehtäväksi. Vastuu työmaasta ja työmaan aiheuttamista vahingoista kolmansille osapuolille säilyy tekijällä hyväksyttävästi suoritettuun lopputarkastukseen saakka. Lisäksi kaikilla töillä on kahden vuoden takuuaika, jonka aikana työstä vastaava tilaaja on velvollinen korjaamaan työstä aiheutuneet haitat kuten kaivutyön aiheuttamat painumat kadun pinnassa ja vahingot istutuksille. Kuntaliitto, Kotka ja 14 muuta kaupunkia ovat olleet mukana laatimassa ”Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla tehtävien töiden ohjaaminen” -ohjekirjaa. Nyt ehdotettava uusi ilmoitusmenettelykäytäntö ja taksarakenne ovat em. ohjeen mukaisia. Maksutaksa ehdotetaan tehtäväksi kaksiosaisena: yhtenä osana on kiinteä maksu ilmoituksen tarkistamisesta ja siihen liittyvistä ohjeista sekä kaikki valvonnasta syntyvät kustannukset, ylimääräistä valvontakäyntiä lukuun ottamatta ja toisena osana on työmaa-alueen kestosta ja laajuudesta syntyvät maksut huomioiden alueen keskeisyys (esim. liikennemäärät) tai muu merkitys (esim. puistot, matkailukohteet). Karttaehdotus alueiden maksuluokista on esillä kokouksessa ja muuna aikana nähtävillä kuntatekniikan vastuualueella. Maksujen porrastus kolmeen eri maksuluokkaan alueen keskeisyyden tai erityisarvon mukaan mahdollistaa syrjäisemmillä tai hiljaisemmilla alueilla keskeisiä alueita alemmat yksikkömaksut. Lisäksi maksujen porrastus erisuuruisten alueiden mukaan kannustaa työmaata varaamaan vain välttämättömän alueen työmaakäyttöön. Alueiden maksuluokitus on pääsääntöisesti jaoteltu seuraavasti: maksuluokkaan I kuuluvat keskusta-alueet, tärkeimmät pääväylät, raskaasti liikennöidyt teollisuusalueet ja linja-autoreitit, II-maksuluokassa ovat pienteollisuusalueet, kerrostaloalueet, kokoojakadut ja muut keskusta-alueiden ulkopuoliset matkailukohteet, III-maksuluokassa kaikki muut kadut ja yleiset alueet. Ilmoituksen tarkistamisesta, valvonnasta ja alueen käytöstä työmaana ehdotetaan perittävän maksuja seuraavan taksan mukaisesti: 1) Ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 80,00 €/ työmaa ylimääräinen tarkastusmaksu 40,00 € / käynti (vain tarvittaessa) 2) Alueen käyttö työmaana (€/vrk) Alue I alle 60 m2 10,00 60 – 120 m2 20,00 121 – 240 m2 30,00 241 - 600 m2 40,00 yli 600 m2 (€/vrk) lisäksi (€/m2) 40,00 0,10 Alue II 5,00 10,00 15,00 20,00 Alue III 2,50 5,00 7,50 10,00 20,00 0,05 10,00 0,025 Alle yhden työpäivän (8 h) kestäviltä töiltä peritään ainoastaan ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 80,00 €. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 Kaikki maksut ovat ns. viranomaistoimintaa, joten niistä ei peritä arvonlisäveroa. Uusittua ilmoitusmenettelykäytäntöä on alustavasti esitelty mm. kunnallistekniikkaryhmässä eri sidosryhmille. Esittelijä: Kuntatekniikan johtaja Hannele Tolonen Ehdotus: Lautakunta päättää, 1) että ilmoitus yleisillä alueilla tehtävistä töistä otetaan käyttöön 1.9.2007 alkaen kuntatekniikan vastuualueella, 2) oikeuttaa kuntatekniikan johtajan tekemään vähäisiä tarkistuksia maksuluokkakarttaan ja että 3) maksutaksoina käytetään seuraavia hintoja, ALV 0 %: Ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 80,00 €/ työmaa ylimääräinen tarkastusmaksu 40,00 € / käynti Alueen käyttö työmaana (€/vrk) alle 60 m2 60 – 120 m2 121 – 240 m2 241 - 600 m2 Alue I 10,00 20,00 30,00 40,00 Alue II 5,00 10,00 15,00 20,00 Alue III 2,50 5,00 7,50 10,00 yli 600 m2 (€/vrk) lisäksi (€/m2) 40,00 0,10 20,00 0,05 10,00 0,025 Alle yhden työpäivän (8 h) kestäviltä töiltä peritään ainoastaan ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 80,00 €. Asian käsittely: Asiassa käyttivät puheenvuoron Hannele Tolonen, Risto Virtanen, Matti Koski, Tarja Tigerstedt ja Risto Häkkinen. Päätös: Hyväksyttiin. Toimenpiteet: Ote: Kuntatekniikka Rakennusvalvonta Oikaisuvaatimusohje LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 MERKKIEN SELITYKSET: I - LUOKKA I - LUOKKA II- LUOKKA II- LUOKKA III- LUOKKA TIEHALLINTO SATAMA-ALUEEN RAJA ASEMAKAAVA-ALUE B Korjattu ajantasalle 01.06.2015 A Korjattu ajantasalle 14.06.2013 - - Tunnus Muutos - Rakennuskohde KAIVUILMOITUKSEN LUOKITUSALUEET Suunnittelijan yhteystiedot Kotkan kaupunki Tekniset palvelut 13.04.2007 T.L. E_KO_63_kaivuluokitus.dgnLIITE: 1.6.2015 13:29:59 Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 Pvm, tarkastaja Pvm, hyväksyjä Pvm, hyväksyjä Päiväys ja tarkastaja Teknisen johtajan hyväksyminen Juokseva no - - (-) Piirustuksen sisältö Mittakaava KARTTA Kustaankatu 2, PL 114 48101 Kotka (05) 2341 Pvm, suunnittelija - Päiväys ja suunnittelija Korvaa piirustuksen 1:15000 Piirustuksen tunnus Muutos Korvattu piirustuksella KO-63 Suunnitteluala - Tiedosto - B YLEISOHJE Esitys Tela 9.6.2015 /ah 1(3) KADUILLA JA MUILLA YLEISILLÄ ALUEILLA TEHTÄVÄT KAIVUTYÖT 1. Yleistä Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla ei saa tehdä kaivutöitä ilman, että siitä on tehty ennakkoon hyväksytty ilmoitus kaupungille. Poikkeuksena ovat äkilliset, vahingon tai välttämättömän korjauksen vuoksi tehtävät työt, joista tehdään ilmoitus jälkikäteen. Ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti on rangaistusuhan alainen teko. Tätä ohjetta sovelletaan vain Kotkan kaupungin hallinnassa oleviin liikenneväyliin ja muihin yleisiin alueisiin kuten puistoihin, pysäköintialueisiin, toreihin ym. Tämä ohje ei koske kaupungin omistamia tai hallitsemia vesialueita, metsiä, peltoja tai vuokraoikeuden piirissä olevia alueita. Ohjetta ei sovelleta myöskään yksityisteihin tai valtion vastuulla oleviin liikenneväyliin. 2. Sijoittamissopimus Pysyvän johdon, kaapelin tai muun laitteen sijoittaminen kadulle tai muulle yleiselle alueelle edellyttää aina ennakkoon tehtävää sopimusta kaupungin kanssa, ellei hakijalla ole muun oikeuden kautta lupaa pysyvälle sijoittamiselle. Sijoittamissopimukset tekee kaupunkisuunnittelu. Rakenteiden, kaapeleiden, johtojen yms. yhteensovittamisen katu ja muille yleisille alueille tarkastaa tekniset palvelut. Yhteensovittaminen ei korvaa sijoittamissopimusta tai ilmoitusta työstä, eikä ole lupa pysyvään sijoittamiseen. Vesihuollon tonttijohtojen rakentamiseen tarvittavan liittämiskohtailmoituksen antaa Kymen Vesi Oy. Liittämiskohtailmoitus on samalla sijoittamissopimus vesi-, hulevesi- ja jätevesitonttijohtojen osalta. 3. Ilmoitus työn tekemisestä Työstä vastaavan eli tilaajan, jonka lukuun työtä tehdään, on tehtävä ilmoitus töiden aloittamisesta. Ilmoituksen voi tehdä myös urakoitsija, jolla on asianmukainen toimeksianto tilaus, urakkasopimus tai valtakirja. Laissa määriteltyjä vastuita ei voida kuitenkaan siirtää urakoitsijan vastattavaksi. Ilmoitus on tehtävä kaivu- ja kadun katkaisutöissä siihen tarkoitetulla lomakkeella. Ilmoituksen käsittelee teknisten palveluiden suunnittelija ja työtä valvoo katutoimen tai puistotoimen valvoja. Kaupungin valvonta ei poista tai korvaa työstä vastaavan omaa vastuuta ja valvontaa. Ilmoitus tarvittavine liiteasiakirjoineen on tehtävä riittävän ajoissa, vähintään kolme (3) arkipäivää ennen työn aloittamista. Ilmoitus pyritään käsittelemään mahdollisimman nopeasti ja työn saa aloittaa välittömästi, kun ilmoitus on tarkastettu. Jos kaupunki ei ole käsitellyt ilmoitusta 10 vuorokauden kuluessa, työn saa aloittaa ilman sitä. Mikäli työ aloitettaan ennen kaivuilmoituksen hyväksymistä, peritään ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu kaksinkertaisena. LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 2(3) Työstä vastaava sitoutuu noudattamaan annettuja ehtoja ja vastaamaan kaikesta työstä mahdollisesti aiheutuneesta haitasta ja vahingosta niin kaupungille kuin kolmansille osapuolille. Ilmoituksen johdosta annettuihin ohjeisiin ja määräyksiin tyytymätön voi saattaa asian lainmukaisuuden kaupungin rakennusvalvontaviranomaisen ratkaistavaksi. Asian ollessa em. viranomaisen käsiteltävänä ei työtä saa aloittaa vastoin annettuja ohjeita. 4. Muut kuin kaivutyöt, tapahtumat yms Muu yleisen alueen käyttö, joihin ei sisälly kaivutöitä, käsitellään sopimuksin tai muulla lupamenettelyllä. Näitä ovat esim. - aitaus, nosturityöt, yleisten alueiden vuokraus, kesäterassit, siirtolavat - tapahtumat ja tilaisuudet yleisillä alueilla, torikauppa ja myynti yms. - kaupungin kiinteistöjen piha- tai pysäköintialueiden käyttö - liikunta- ja urheilupaikkojen käyttö Kadun katkaisu tai tapahtuma, joihin liittyy joukkoliikenteen erityisjärjestelyjä tai muita laaja-alaisia liikennejärjestelyjä (esim. Meripäivät) käsittelee tekniset palvelut. Mikäli kaupunki perii em. sopimuksien tai alueen vuokran yhteydessä erillistä maksua, ei samasta työstä peritä enää ilmoitusmenettelyn mukaista maksua. 5. Päätös tilapäisistä liikennejärjestelyistä Päätös tilapäisistä liikennejärjestelyistä tarvitaan yleensä aina kaduilla ja muilla yleisillä alueilla suorittavien töiden tai tapahtumien yhteydessä. Päätöksen tekee tekninen johtaja. Päätös tehdään hakijan laatiman liikenteenohjaussuunnitelman perusteella. Yksinkertaisissa kaivu yms. töissä voidaan toimia julkaisun esim. ”Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella” Suomen kuntatekniikan yhdistys julkaisu 19/99 ohjeen mukaisesti. 6. Maksut ja valvonta Kaivumaksu määritellään ennakkoon ilmoituksen käsittelyn yhteydessä arvioiden suunnitelmista tai muusta selvityksestä työhön tarvittava työmaa-alue ja työaika. Maksu tarkennetaan työn loppukatselmuksen yhteydessä vastaamaan toteutunutta tilannetta. 1) Ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 100,00 €/ työmaa ylimääräinen valvontatarkastusmaksu 50,00 € / käynti (vain tarvittaessa) 2) Alueen käyttö työmaana (€/pvä) Alue I alle 60 m2 12,00 60 – 120 m2 24,00 121 – 240 m2 36,00 241 - 600 m2 48,00 600 - 1200 m2 60,00 yli 1200 m2 (€/vrk) lisäksi (€ m2) 60,00 0,20 Alue II 6,00 12,00 18,00 24,00 30,00 Alue III 3,00 6,00 9,00 12,00 15,00 30,00 0,10 15,00 0,05 LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 3(3) Alle yhden työpäivän (8h) kestäviltä töiltä peritään ainoastaan ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu 100,00 €. Maksullisten pysäköintipaikkojen rajaamisesta työmaan käyttöön peritään erillinen lisähinta 2 € /ap /pv. Maksuista ei peritä arvonlisäveroa. Maksuperusteet ja taksan mukaiset maksut hyväksyy tekninen lautakunta. Erityistapauksissa perustellusta syystä valvoja voi kohtuullistaa maksuja. Eri alueille on määritelty erilaiset maksuluokat alueen keskeisyyden tai muun erityisarvon mukaan. Aluejaottelu on tehty pääsääntöisesti seuraavasti: * I -alueella ovat keskusta-alueet, tärkeimmät pääväylät, raskaasti liikennöidyt teollisuusalueet, linja-autoreitit, rata-alueet, edustuspuistot * II -alueella ovat pienteollisuusalueet, kerrostaloalueet, kokoojakadut ja muut keskusta-alueiden ulkopuoliset matkailukohteet ja rakennetut viheralueet * III -alueella ovat kaikki muut yleiset alueet. Aluemäärittely on esitetty tarkemmin erillisellä kartalla. Maksu peritään kultakin työmaalta vain kerran, vaikka samanaikaisesti työn tarkoituksena olisi useamman johdon tai laitteen rakentaminen ja työstä vastaavia olisi useita. Tällaisessa tapauksessa työstä vastaavat maksavat maksun yhdessä. Maksua ei peritä, jos työ tehdään kaupungin oman työn yhteydessä. Maksua ei myöskään peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä. Tällainen syy voi olla esim. ennalta arvaamaton saastuneiden maamassojen tai muinaisjäännösten löytyminen. Toisaalta töiden huono suunnittelu tai valmistelu ei ole tällainen itsestä riippumaton syy. Mikäli työ ajoittuu sellaiseen vuodenaikaan, ettei katua tai muuta yleistä aluetta voida viimeistellä lopulliseen kuntoon, keskeytetään maksu väliaikaisesti tilapäisen päällysteen tai pinnoitteen tekoon ja työn loppukatselmus siirretään myöhemmin tehtäväksi. Maksu voidaan keskeyttää 1.10. - 31.5. väliseksi ajaksi, mikäli alue on siistitty ja liikennöitävässä kunnossa tai muutoin käytettävissä. Maksun perintä jatkuu hyväksyttyyn loppukatselmukseen asti. Vastuu työmaasta ja työmaan aiheuttamista vahingoista kolmansille osapuolille säilyy tekijällä hyväksyttävästi suoritettuun loppukatselmukseen saakka. Kaikilla kaivutöillä on kahden vuoden takuuaika, jonka aikana vastuu on työstä vastaavalla eli tilaajalla. Takuuajan päättymispäivämäärä on takuuvuoden 30.9. Maksun määräämisestä koskevaan päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Maksuvelvollinen voi tehdä muistutuksen saamastaan laskusta 14 vrk kuluessa. Tämä ohje astuu voimaan 1.7.2015 aloitettavien töiden osalta. Kotkassa 29.5.2015 Anu Heinikoski LIITE: Tekninen lautakunta 09.06.2015 / 45 KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 09.06.2015 88 46 § Muut asiat Tela Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
© Copyright 2025