ELY-keskuksen yritysten
kehittämispalvelut ja
avustukset
Elintarvikealan julkinen rahoitus ja uudet
ohjelmat 17.3.2015
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
17.3.2015
ELY:n keskeisimmät tukijärjestelmät (elintarvikeala)
Maataloustuotteet
(jalostusprosessin
tuote edelleen
maataloustuote)
Elintarvikkeet
(jalostusprosessin
tuote ei enää
maataloustuote)
Kalatalous (kalastus,
kasvatus, jalostus,
tukkukauppa, satamat)
Maaseudun kehittämislain
(MMM) mukaiset tuet alle
250 hlöä työllistäville pkyrityksille sekä maaseutuettä kaupunkialueilla =
investointituki (ml.
toteutettavuustutkimus)
Maaseudun kehittämislain
(MMM) mukaiset tuet alle 50
hlöä työllistäville pienille
yrityksille maaseutualueilla =
investointituki (ml.
toteutettavuustutkimus) ja
perustamistuki
Euroopan meri- ja kalatalousrahastolain (MMM) mukaiset
avustukset, lähinnä
investointituki
Yritystukilain (TEM) mukainen
tuki alle 250 hlöä työllistäville
pk-yrityksille (yksi poikkeus
myös suurille) =
Kehittämisavustus
Muiden kuin pk –yritysten
avustus on 20% -yksikköä
pienempi (vesiviljely).
kehittämiseen ja
investointeihin
Yrityksen kehittämispalvelut pk-yrityksille (konsultointi ja koulutus)
Yhteishankintakoulutukset (rekry, täsmä, muutos) työnantajille
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
2
Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan
kehittämiseksi (9/2014)
edistetään taloudellista kasvua, työllisyyttä sekä muita
elinkeinopoliittisia tavoitteita kohdistamalla avustuksia erityisesti pienten
ja keskisuurten yritysten käynnistämistä, kasvua ja kehittämistä
edistäviin hankkeisiin
edistetään erityisesti uuden liiketoiminnan luomista, yritystoiminnan
uusiutumista, pk-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä, vähähiilisyyttä
sekä yritysten toimintaympäristöä
korostetaan enemmän yritystoiminnan uusiutumista ja uuden
liiketoiminnan kehittämistä sekä vähähiilistä taloutta koskevia
tavoitteita, tavoitteena on myös suunnata avustuksia entistä
riskipitoisempiin ja vaikuttavampiin hankkeisiin
tukimuodot: Yrityksen kehittämisavustus ja Yritysten
toimintaympäristön kehittämisavustus
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
3
Yrityksen kehittämisavustus
avustusta suunnataan hankkeisiin, joilla arvioidaan olevan merkittävä
vaikutus yrityksen:
–
–
–
–
–
käynnistämiseen, laajentamiseen tai uudistamiseen
innovaatiotoimintaan tai osaamisen vahvistamiseen
kasvuun ja kansainvälistymiseen
tuottavuuteen
energia- ja materiaalitehokkuuteen
sekä aloittavalle että toimivalle yritykselle perustoiminnasta erilliseen
hankkeeseen; aineettomaan ja aineelliseen investointiin sekä
kehittämistoimenpiteisiin koskien lähinnä:
– uusien tuotteiden, palveluiden, tuotantoprosessien ja tuotantomenetelmien
kehittämistä
– liiketoimintaosaamisen kehittämistä
– kansainvälistymisvalmiuksien kehittämistä
– uuden teknologian käyttöönottoa
– tutkimus- ja kehittämistoimenpiteiden valmistelua
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
4
Yrityksen kehittämisavustus
myöntämisedellytyksiä: avustuksella merkittävä vaikutus hankkeen
toteuttamiseen, hanke merkittävä yrityksen kehittämisen kannalta ja
yrityksellä jatkuvan kannattavan toiminnan edellytykset
avustusta voidaan myöntää lähes kaikkien toimialojen yrityksille,
säädöksissä poissuljettu ainoastaan maa- ja metsätalous sekä
maataloustuotteiden jalostus, lisäksi avustusta myönnettäessä
huomioitava kilpailunäkökohdat (maataloustuote, esim. liha, lihatuotteet,
maitotuotteet, jalostetut tai jalostamattomat vihannekset ja marjat, rehut; sisältyvät Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) liitteeseen I = Annex I –lista)
myös alueellisilla rahoituslinjauksilla rajoitettu tukien myöntämistä
erityisesti vahvasti kilpailluilla toimialoilla
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
5
Kehittämisavustus investointeihin
• pk-yrityksen kilpailukykyä, kasvua ja uudistumista edistävät
hankkeet
•
aineelliset investoinnit
•
•
•
aineettomat investoinnit
•
•
•
kone- ja laitehankinnat
toimitilojen ostaminen ja rakentaminen, maa-alueiden hankinta
patenttioikeudet
käyttöluvat jne.
alueellisilla rahoituslinjauksilla rajoitettu merkittävästi
investointien tukemista erityisesti Etelä- ja Länsi-Suomen
alueilla
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
6
Kehittämisavustus investointeihin
tukiprosentit Vna:n 5 §:n mukaisen enimmäistukitaulukon mukaisesti pohjautuen
yrityskokoon ja kansalliseen tukialueeseen (I-III)
– I tukialueella 35 % (pieni) / 25 % (keskisuuri) / 15 (suuri)
– II tukialueella 30 % (pieni) / 20 % (keskisuuri) / 10 % (suuri)
– III tukialueella 20 % (pieni) / 10 % (keskisuuri) / - (suuri)
kehittämisavustuksen myöntämistä suurille yrityksille on rajoitettu
–
–
investointi uuteen toimintayksikköön, liiketoiminta-alueeseen, tuotteeseen tai palveluun
rakennerahastovaroin myönnettäessä Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 –ohjelman
myöntämisedellytykset täyttävään investointiin
investoinnin hankintamenosta vähintään 25 % tulee rahoittaa sellaisella
rahoituksella, johon ei liity julkista tukea
Investointiin myönnettävän kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi
katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi olla
enintään em. 5 §:ssä säädetyn enimmäisprosenttiosuuden mukainen
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
7
Kehittämisavustus muuhun kehittämiseen
pk-yrityksen liiketoimintaosaamisen, kansainvälistymisen, tuotteiden,
palvelujen ja tuotantomenetelmien kehittäminen, hankkeiden valmistelu
sekä muu em. rinnastettava yritystoiminnan merkittävä kehittäminen
yrityksen perusliiketoiminnasta nähden erillinen merkittävä
kehittämishanke
avustus enintään 50 % (de minimis)
–
–
–
–
–
ulkopuolisten palvelujen ja asiantuntijoiden käytöstä aiheutuvat menot
palkkamenot (lukuun ottamatta työnantajamaksuja)
ulkomaille suuntautuvat matkamenot (ml. kotimaan matkaosuudet)
tuotteiden kehittämiseen liittyvien raaka-aineiden ja puolivalmisteiden menot
prosenttimääräinen korvaus enintään 15 % palkkamenoista (Flat rate)
Ulkopuolisten palvelujen ja asiantuntijoiden käytöstä aiheutuviin
menoihin tuki voidaan myöntää myös yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen
perusteella
8
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
Kehittämisavustuksesta lopuksi
avustuspäätösten teko on keskitetty 4 ELY-keskukseen eli Hämeen, KeskiSuomen, Etelä-Savon ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksiin
jokaisella em. neljällä ns RR-ELY-keskusalueella käytössä/tulossa käyttöön
omat alueelliset rahoituslinjaukset, joissa tarkemmin suunnataan
avustusten myöntämistä
päätöksenteossa huomioidaan myös valtakunnallisten toimialapäälliköiden
asiantuntemus ja rahoitusnäkemykset
avustusten haku tapahtuu sähköisen asiointipalvelun kautta
ensiarvoisen tärkeää olla etukäteen yhteydessä ELY-keskusten
yritysasiantuntijaan ennen avustushakemuksen jättämistä, hakemus on
jätettävä käsittelyyn ennen hankkeeseen ryhtymistä
Euroopan aluekehitysrahaston (Eakr) osuus rahoituksesta eritäin
merkittävä (Kestävää Kasvua ja työtä 2014-2020)
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
9
Vuonna 2014 myönnetty yrityksen kehittämisavustus ja yritysten
toimintaympäristön kehittämisavustus
Yrityksen kehittämisavustus
Rakennerahasto-ELY -keskukset ja
maakunnat
Etelä-Savon ELY-keskus
Etelä-Savo
Pohjois-Karjala
Pohjois-Savo
Hämeen ELY-keskus
Etelä-Karjala
Kanta-Häme
Kymenlaakso
Päijät-Häme
Uusimaa
Keski-Suomen ELY-keskus
Etelä-Pohjanmaa
Keski-Pohjanmaa
Keski-Suomi
Pirkanmaa
Pohjanmaa
Satakunta
Varsinais-Suomi
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus
Kainuu
Lappi
Pohjois-Pohjanmaa
Yhteensä
kpl
207
43
84
80
241
23
32
25
53
108
443
39
23
87
62
80
55
97
199
42
33
124
1 090
Myönnetty
euro
34 505 383
4 741 900
15 523 253
14 240 230
10 334 365
1 668 821
1 050 333
1 905 726
3 191 990
2 517 495
21 879 490
2 801 450
931 203
4 874 265
1 855 120
3 854 592
3 443 380
4 119 480
18 128 228
7 784 021
2 405 855
7 938 352
84 847 466
Hyl
kpl
42
10
9
23
108
13
10
9
10
66
108
10
8
10
51
6
8
15
88
6
12
70
346
kpl
4
1
3
0
10
0
2
4
1
1
11
0
0
0
6
1
3
1
9
1
2
8
34
Yritysten toimintaympäristön
kehittämisavustus
Myönnetty
Hyl
euro
kpl
2 128 620
0
81 900
0
2 046 720
0
0
0
1 316 850
4
0
0
143 500
0
633 910
0
80 000
3
95 200
3
1 106 225
1
0
0
0
0
0
0
521 600
1
115 090
0
417 860
0
51 675
0
6 223 860
2
108 850
0
472 760
1
6 006 490
1
10 775 555
8
Vuonna 2014 myönnetty yrityksen kehittämisavustus toimialoittain
(yht. 84,9 milj. euroa)
Varsinais-Suomen ELY-keskus/Timo Mäkelä
01.01.200
8
11