LAUSUNTO
22.9.2015
EDUSKUNTA
Valtiovarainvaliokunnan työ- ja elinkeinojaosto
Viite: Kuuleminen 23.9.2015 klo 9.00/ Uudenmaan ELY-keskus, Kehittämispäällikkö Sari Mutka ja
Uudenmaan TE-toimisto, Johtaja Jarmo Ukkonen
Arvio määrärahojen ja resurssien riittävyydestä
Pääluokka 32; Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala
01. Hallinto
02. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Microsoftin irtisanomistilanne: Arvioidaan, että Uudenmaan alueella irtisanottavien
määrä tulee olemaan noin 800 työntekijää kun otetaan huomioon vaikutukset myös
Microsoftin alihankkijoihin. Henkilöt kuuluvat Euroopan Globalisaatiorahastosta (EGR)
haettavan määrärahan piiriin.
Uudenmaan ELY-keskuksella on ilmeinen tarve lisätyöresurssille, koska tälle
kohderyhmälle suunnitellaan ja tehdään erillisiä erityishankintoja ja nykyiset
henkilöstöresurssimme eivät riitä tähän. Työllistymiseen panostaminen tällä alalla vaatii
myös erityisosaamista. Lisäksi projektilla tulee olla oma talousseuranta sekä
projektihallinta, jotka vaativat resursseja.
30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka
01. Työllisyys- ja elinkeinotoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Nykyisillä valtion voimakkaiden säästötavoitteiden tuottamilla henkilöstöresursseilla ja
erittäin voimakkaasti kasvaneen työttömyyden vuoksi Uudenmaan TE-toimisto ei pysty
hoitamaan asiakasmäärää työllistämisprojektin edellyttämällä tavalla. Lisäresurssien
tarve on ehdoton muutosturvatyyppiseen työstä työhön -palveluun.
51. Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (siirtomääräraha 2 v)
Uudellamaalla momentin 32.30.51. Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (siirtomääräraha
2 v) määrärahat ovat olleet täysin sidotut 1.7.2015 lähtien. Tämä johtuu siitä, että
palvelujen kysyntä on kasvanut työttömyyden kasvun myötä. Työttömiä Uudenmaan
UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
Kutsunumero 020 636 0070
Opastinsilta 12 B
PL 36
www.ely-keskus.fi/uusimaa
00520 Helsinki
00521 Helsinki
2/4
alueella oli elokuun lopussa yhteensä noin 96 000 henkilöä. Kuluvan vuoden aikana (17/2015) työttömien määrä kasvoi keskimäärin 14,6 % ja alle 25-vuotiaiden 15,7 %
edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Pitkäaikaistyöttömyys on myös
korkealla tasolla ja kasvuprosentti on jo useita kuukausia ollut päälle 40.
Uudenmaan alueella ei ole tehty heinäkuun alusta lähtien uusia starttiraha- ja
palkkatukipäätöksiä, muuta kuin lakisääteisten velvoitetyöllistettyjen osalta. Uudenmaan
ELY –keskus on pyytänyt 31.8.2015 päivätyssä kirjeessä Työ- ja elinkeinoministeriöltä
20 miljoonaa euroa lisärahaa momentille 32.30.51. Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut.
Uudet starttiraha- ja palkkatukipäätökset sitovat määrärahoja Uudellamaalla
kuukausitasolla keskimäärin 7 miljoonaa euroa, mikäli käytetään normaalia
tarvehankintaa. Rahan puutteen vuoksi on jouduttu rajoittamaan myös
työvoimapalveluhankintoja, jotta pystymme kattamaan palkkatukien ja starttirahan
kysyntää.
Mahdollinen lisämääräraha kohdennettaisiin erityisesti alkavan yrittäjän starttirahaan
sekä yksityisen sektorin palkkatukeen.
Microsoftin ja sen alihankkijoiden irtisanomille henkilöille tarjotaan muutoskoulutusta,
palkkatukea, valmennuksia ja muita työllistymistä tukevia toimenpiteitä. Irtisanottujen
määrä on niin suuri, että tarvitsemme lisärahoitusta, jotta palveluita voidaan hankkia ja
tarjota jo vuonna 2015.
Asiaa hoitaa Uudenmaan ELY-keskus, Kehittämispäällikkö Sari Mutka, puh. 040 158
2766
Uudenmaan ELY-keskus
Uudenmaan TE-toimisto
Sari Mutka
Jarmo Ukkonen
Kehittämispäällikkö
Johtaja
Yksikön päällikön po
LIITE 1
Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut -momentin 32.30.51 ja 414.32.30.51
määräraha v. 2015
LIITE 2
Momenttien 32.30.51
palveluittain v. 2015
ja
414.32.30.51
määrärahan
jakautuminen
3/4
LIITE 1
Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut -momentin 32.30.51 ja 414.32.30.51 määräraha v.
2015
Uudenmaan ELY-keskus (ml. TE-toimisto)
32.30.51.01
32.30.51.02
32.30.51.03
32.30.51.04
32.30.51.05
Työvoimakoulutus
yhteensä
Käyttösuunnitelma
Sidonnat YHT
Asiantuntija-arvioinnit
1 500 000
974 407
525 593
Kokeilut ja valmennukset
4 709 207
4 665 825
43 382
Myöntämisvaltuus
16 820 000
8 040 204
8 779 796
Työvoimakoulutuksen hankinta
Työvoimakoulutuksen kehittämis-, tiedotus- ja
ilmoitustoiminta
Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä hankittava
koulutus
49 055 231
46 592 519
2 462 712
40 000
15 610
24 390
0
0
0
49 095 231
46 608 129
2 487 102
Jäljellä YHT
32.30.51.06
Starttiraha
14 088 767
14 929 541
-840 774
32.30.51.08
Palkkatuki, kunnat ja kuntayhtymät
19 851 539
19 097 281
754 258
32.30.51.09
Palkkatuki, yksityinen sektori
52 350 540
56 541 417
-4 190 877
32.30.51.10
Työllistäminen
yhteensä (pl.
valtio)
Työllisyyspoliittinen avustus
7 312 150
7 244 197
67 953
93 602 995
97 812 437
-4 209 441
32.30.51.11
Korvaukset
185 864
134 163
51 701
EGR -hanke
690 000
415 253
274 747
Nuorten yrittäjyyspaja
Palvelumuotojen ja tuottamismallien
kokeilumenot
338 000
264 325
73 675
1 000 000
338 610
661 390
151 121 298
151 213 149
-91 851
3 986 000
3 985 901
99
155 107 298
155 199 050
-91 752
Sidonta-aste
100 %
(32.30.51.18)
Yhteensä
32.30.51.07
YHTEENSÄ
Palkkatuettu työ, valtionhallinto
4/4
LIITE 2
Momenttien 32.30.51 ja 414.32.30.51 määrärahan jakautuminen palveluittain v. 2015
Määräraha palveluittain
Palkkatuki, yksityinen sektori
Työvoimakoulutuksen hankinta
Kotoutumiskoulutus
Palkkatuki, kunnat ja kuntayhtymät
Starttiraha
Työllisyyspoliittinen avustus
Kokeilut ja valmennukset
Asiantuntija-arvioinnit
Muut
Palvelumuotojen ja tuottamismallien…
0
20 000 000
40 000 000
60 000 000