Hallitusohjelman ja resurssileikkausten
vaikutukset Tekesin toimintaan
Kuulemistilaisuus eduskunnan talousvaliokunnassa: HE 30/2015 vp
hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016
8.10.2015
Hannu Kemppainen
Johtaja, Strategia ja kansainvälinen verkosto
Innovaatiorahoituskeskus Tekes
Tekesin rahoitusvaltuudet – 1980-2016 (ennuste)
Miljoonaa euroa
Tutkimus-, kehitys- ja
innovaatiotoiminnan
tukeminen
•
•
•
•
Avustukset yrityksille ja julkisen tutkimuksen rahoitus yhdistettiin 2010.
EU:n rakennerahasto-ohjelmien varat tulevat Tekesin budjetin ulkopuolelta.
2014 ja 2015 Tekesin käytössä on ollut myös TEMin, LVM:n ja UM:n varoja.
2016 ennuste HE mukaisesti, ilman muiden toimijoiden Tekesin hallinnoitavaksi
mahdollisesti osoittamia varoja.
Tekesin innovaatiorahoitus sopeutetaan
pieneneviin resursseihin
 Tekes säilyttää vahvan roolinsa startup-yritysten ja
pk-yritysten rohkean kasvun rahoittajana.
 Rahoitus suurille yrityksille pienenee ja rajoittuu
verkostohankkeisiin ja -ohjelmiin, joissa on pk-yrityksiä.
The Global
Flourishing
of National
Innovation
Foundations
 Rahoitus julkiseen tutkimukseen pienenee ja rajoittuu
yritysvetoisiin verkostohankkeisiin ja -ohjelmiin.
 Rahoituksen lainapainotteisuuden kasvu sekä suurten
yritysten ja tutkimusorganisaatioiden pienenevä rooli
muuttavat Tekesin ohjelmia lyhytjänteisemmiksi.
 Tekes vahvistaa rooliaan EU-rahoitusmahdollisuuksien
hyödyntämisen tukena.
 Leikkausten vaikutuksia Suomen innovaatiotoimintaan ja
kasvuun pyritään minimoimaan uusilla aloitteilla, joita Tekes
käynnistää kärkihankkeiden erillisrahoituksella.
 Tekesin toimintamenojen kehitys ratkaisee, kuinka aktiivinen
innovaatiokentän pelinrakentaja Tekes voi olla.
Tekes on kansainvälisissä
arvioinneissa arvioitu yhdeksi
maailman parhaista innovaatiorahoittajista. Tämä tavoitetaso
halutaan säilyttää jatkossakin.
486
Hallitusohjelman leikkausten vaikutus
Tekesin innovaatiorahoituksen avustuksiin
360
- 129
-suuret
48*
yritykset
-4
- 23
- 21
-4
suuret
yritykset
- 81
julkinen
tutkimus
231
- 23
pk-yritykset
Pk-yritysten
rahoitusta
ei leikata,
jolloin leikkaus
kohdistuu
suuriin
yrityksiin ja
julkiseen
tutkimukseen
Suurten yritysten
rahoitus on
käytetty pääosin
alihankintoihin,
joten leikkaus
kohdistuu
tosiasiassa
pk-yrityksiin ja
julkisiin tutkimusorganisaatioihin
- 102
julkinen
tutkimus
Vaikutus suurten yritysten
omiin menoihin on - 4 milj.
euroa. T&k-panostukset
laskevat arvioilta 8 milj.
euroa, joka vastaa näissä
yrityksissä yli 100
henkilötyövuoden
kokonaiskustannusta.
Välillinen vaikutus
pk-yrityksiin on -23 milj.
euroa, joka vastaa yli
360 henkilötyövuoden
kokonaiskustannusta.
Yhteisvaikutus julkisiin
tutkimusorganisaatioihin
on -102 milj. euroa, joka
vastaa arviolta yli
1670 henkilötyövuoden
kokonaiskustannusta.
Tuloksina jää syntymättä
2011
2015
2016
• yli 250 patenttia/IPR-oikeutta
• yli 30 pilotti-/demolaitosta
• lähes 500 opinnäytettä
• lähes 200 uutta tuotetta/palvelua
486
Leikkausten vaikutus Tekesin avustusrahoitukseen
hallitusohjelman korostamilla sisältöalueilla
360
Jos rahoituskysynnän rakenne
säilyy ennallaan, kohdistuu myös
uusille painopisteille (2016)
noin 110M€ leikkaus
- 129
Digitaalisuus
130 M€
Cleantech
120 M€
- 33 M€
231
- 50 M€
Tekesin
avustusrahoituksesta
kohdistuu uusille
painopisteille (2015)
noin 85 %
- 15 M€
-12 M€
Terveys ja
hyvinvointi
40 M€
2011
2015
2016
Biotalous
70 M€
 Luvut ovat rahoitussuunnitteisiin ja aiempaan toteutumaan perustuvia arvioita
 Painopisteisiin kohdistuva lainarahoitus, noin 140 M€, säilyy ennallaan
486
Leikkausten vaikutus Tekesin avustusrahoitukseen
hallitusohjelman korostamilla sisältöalueilla
kärkihankkeisiin osoitetun rahoituksen jälkeen 2016
360
- 99
Jos rahoituskysynnän rakenne säilyy ennallaan, kohdistuu uusille
painopisteille kärkihankerahoituksen jälkeenkin vuonna 2016
noin 80 M€ leikkaus
Digitaalisuus
Cleantech
- 19 M€
+ 30
+14 M€
231
- 45 M€
-5
M€
+9 M€
+5 M€
-11 M€
+1 M€
Terveys ja
hyvinvointi
2011
2015
2016
Biotalous
 Luvut ovat rahoitussuunnitteisiin ja aiempaan toteutumaan perustuvia arvioita
 Painopisteisiin kohdistuva lainarahoitus, noin 140 M€, säilyy ennallaan
Tekesin uudet toimenpiteet kärkihankkeiden
erillisrahoituksella
Työllisyys ja
kilpailukyky
Osaaminen ja
koulutus
1. Research Benefit – Tutkimusohjelmista hyödyntämiseen
2. Challenge Finland – Ratkaisuhakuinen haastetutkimus
3. Innovation Scout – Kaupallistamiskyvykkyyttä tutkijoille
4. TUTL – Tutkimuksesta uutta liiketoimintaa 2.0
5. Biotalouden kehitys- ja kasvuohjelma
6. Clean Intellligence – Kasvuloikka Cleantech-markkinoille
7. Tutkimustulosten kaupallistamisen pääomarahastot
Hyvinvointi ja
terveys
Biotalous ja
Digitalisaatio,
kokeilut
ja normien
puhtaat ratkaisut
purkaminen
Kärkihankkeiden panostukset cleantech- ja biotalousratkaisujen
sekä innovaatioiden kaupallistamisen tukemiseen Tekesin kautta
(32.01.42)
Kärkihanke/kohdistuminen
2016
2017
2018
Kilpailukyky ja työllisyys/
kasvuhakuisten pk-yritysten cleantechratkaisut
6
8
9
Biotalous ja puhtaat ratkaisut
10
15
15
• Uudet tuotteet, palvelut ja
liiketoimintamallit
7
12
13
• Cleantech pilotit
2
2
2
• Pilaantuneiden maiden
kunnostamisen demot
1
1
Osaaminen ja koulutus/tutkimuksen
kaupallistaminen
14
20
25
Yhteensä 122 milj. €
30
43
49
Tunnuslukuja Tekesin vaikuttavuudesta
Tekesin rahoittamat
pk-yritykset lisäsivät
vientiään
Pk-yritykset
odottavat vuoden
2014 projekteista
suomalaisista yleisesti
tunnistetuista
innovaatioista
eurolla neljän vuoden
kuluessa projektin
päättymisestä
miljardin euron
liikevaihtoa
tavoitevuonna
Yli 80%
2014 päättyneissä
projekteissa syntyi
Liikevaihto kasvoi
Tekesin rahoittamissa
kansainvälisen kasvun
pk-yrityksissä 2010-2013
Työpaikat
lisääntyivät
Tekesin rahoittamissa
pk-yrityksissä 2010-2013
-yksikköä enemmän
kuin muissa
pk-yrityksissä
-yksikköä enemmän
kuin muissa
pk-yrityksissä
Tekes on ollut
rahoittamassa
65%
Innovaatiotoiminnassaan
onnistuneista Tekesin
asiakkaista sanoo, että
Tekesin rahoitus on ollut
merkittävä tekijä
menestyksessä
5,8
1 mrd
1 130
24%
patenttia tai
patenttihakemusta ja
1 090
opinnäytettä
DM 1494738
09-2015
2014 päättyneissä
projekteissa syntyi
1 500
tuotetta, palvelua
tai prosessia
20%