Pöytäkirja PDF

KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
9/2015
Kaupunginhallitus
Aika
11.05.2015 klo 16:24 - 18:37
Paikka
kaupunginhallituksen kokoushuone (os. Kiteentie 25)
Osallistujat
LÄSNÄ
MUU
Nimi
Lahtela Esa
Asikainen Ari
Saari Kaisa
Hirvonen Kirsi
Pirhonen Osmo
Päivinen Timo
Ratilainen Liisa
Sarvi Tuula
Väkeväinen Unto
Klo
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
Tehtävä
puheenjohtaja
1. varapj.
2. varapj.
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Lisätiedot
Musikka Sinikka
Koskinen Marko
Sutinen Kari
Auvinen Eeva-Liisa
Hämäläinen Eija
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
16:24 - 18:37
valtuuston pj.
valtuuston 1. varapj.
Poissa § 141
valtuuston 2. varapj.
Poissa § 141
esittelijä
vs. talous- ja hallintojohtaja
Poissa § 141
Poissa § 141
Poissa § 141
Allekirjoitukset
Esa Lahtela
puheenjohtaja
Eija Hämäläinen
pöytäkirjanpitäjä
Käsitellyt asiat
138 - 150
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Kiteellä
Kiteellä
.5.2015
Osmo Pirhonen
.5.2015
Timo Päivinen
Kiteellä
Kirsi Hirvonen, § 141
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Paikka ja päivämäärä
Kiteen kaupungintalossa 15.5.2015
Allekirjoitus
Virka-asema:
Annikki Väkeväinen
keskusarkistonhoitaja
.5.2015
Kiteellä
.5.2015
Unto Väkeväinen, § 141
1
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
9/2015
2
11.05.2015 Kaupunginhallitus
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
138
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
139
Pöytäkirjantarkastajien valinta
4
140
Valtuuston päätösten täytäntöönpano
5
141
Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitus ja siihen liittyvät käsittelyt
7
142
Selvityspyyntö kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemästä
kumoamispäätöksestä
15
143
Anomus havuseppeleiden kustantamisesta sotiemme veteraanien
siunaustilaisuuksiin
17
144
Vanhusneuvoston kirje ikääntyneiden huomioimisesta päätöksenteossa
18
145
Muutokset paikallisiin virka- ja työehtosopimuksiin - luottamusmiesten ja
työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö 1.3.2015 lukien
19
146
Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3/2015
21
147
Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat 11.5.2015 kaupunginhallitukselle
24
148
Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 11.5.2015
25
149
Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 22.4. - 5.5.2015
26
150
Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat
27
Otteet:
Sivu
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 138
9/2015
11.05.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kaupunginhallitus § 138
Päätösehdotus
Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
3
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 139
9/2015
11.05.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Kaupunginhallitus § 139
Päätösehdotus
Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Osmo Pirhonen ja Timo Päivinen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
4
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 140
9/2015
5
11.05.2015
Valtuuston päätösten täytäntöönpano
Kaupunginhallitus § 140
Kuntalain 56 §:n 1 momentin mukaisesti, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten
lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.
Kaupunginvaltuusto käsitteli 4.5. kokouksessa seuraavat asiat:
62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
-
Ei toimenpiteitä.
63 Pöytäkirjantarkastajien valinta
-
Ei toimenpiteitä.
64 Maija Kaalimaan valtuustoaloite lasten viikonloppu- ja
yöhoidon järjestämisestä Kesälahdella
-
Päätös annetaan tiedoksi aloitteen tekijällä ja sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle.
65 Kiteentien, Keisarinkujan ja Savikontien asemakaavan
muutoksen ja laajennuksen hyväksyminen
-
Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle.
66 Kiteen kaupungin vuosittainen hyvinvointikertomus
-
Päätös annetaan tiedoksi intrassa.
67 Villalan koulun lakkauttaminen
-
Päätös annetaan tiedoksi sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle.
68 Postinrannan asemakaavan muutoksen hyväksyminen
-
Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle.
69 Määräalojen myyminen Kiinteistö Oy KotKonnulle ja Karelian
Kotilot Oy:lle kiinteistöistä Lääkärilä 260-423-1-34 ja Ihantola
260-423-1-88
-
Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle.
70 Sanna Palviaisen luottamustoimen päättyminen ja uusien
luottamushenkilöiden valinta
-
Päätös annetaan tiedoksi Sanna Palviaiselle ja valituille.
71 Sami Palviaisen luottamustoimen päättyminen ja uusien
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 140
9/2015
6
11.05.2015
luottamushenkilöiden valinta
-
Päätös annetaan tiedoksi Sami Palviaiselle ja valituille.
72 Muut asiat
-
Muissa asioissa valtuusto jätti hallituksen valmisteltavaksi
valtuuston kokousten äänitysten ohjeistuksen.
Jätettiin valtuustoaloite pääkirjaston toiminnan muuttamisesta nk. funkkistaloon.
Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet
oikeassa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoinkaan lain vastaisia kaupunginhallitus hyväksyy
em. täytäntöönpanon.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
7
28.04.2014
11.05.2015
Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitus ja siihen liittyvät käsittelyt
189/01.04.01/2013
Kaupunginhallitus 18.03.2013 § 146
Kaupunginhallitukselle on saapunut 1.3.2013 Maija Kaalimaan tekemä työsuojeluilmoitus.
Työsuojeluilmoituksen mukaan Maija Kaalimaa kokee tulleensa työpaikkakiusatuksi osan kaupunginhallituksen jäsenten taholta. Itsensä lisäksi Kaalimaa kokee kiusaamisen kohdistuvan myös varahenkilöinä toimiviin hoitotyön työntekijöihin.
Työsuojeluilmoitus esitellään tarkemmin hallituksen kokouksen yhteydessä.
Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus antaa Maija Kaalimaan tekemän työsuojeluilmoituksen Kiteen kaupungin työhyvinvointipäällikön kiireellisesti valmisteltavaksi.
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että tämän pykälän käsittelyn ajaksi kokouksesta poistuivat esteellisinä seuraavat henkilöt: Kaisa Saari, Timo
Päivinen, Osmo Pirhonen, Seija Pajatie, Kari Sutinen ja Sami Palviainen.
Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin tämän pykälän ajaksi Kirsi Hirvonen.
Merkitään pöytäkirjaan, että hallituksen jäsenille jaettiin kokouksen
yhteydessä Suomen Lähi- ja perushoitajien Super ry:n antama lausunto varahenkilöstöjärjestelmän lopettamisesta.
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen.
Kaupunginhallitus 06.05.2013 § 198
Työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen on valmistellut Maija Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta kaupunginhallituksen päätöksen
mukaisesti. Työhyvinvointipäällikkö on ollut asiasta yhteydessä
muun muassa Itä-Suomen aluehallintoviraston ylitarkastaja Eine
Hyttiseen. Ylitarkastajan ohjeiden mukaan työnantajan edustajan, joka tässä tapauksessa on kaupunginhallitus, on on ryhdyttävä selvitOtteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
8
28.04.2014
11.05.2015
tämään onko kyseessä työturvallisuuslain (738/2002, 28 §) tarkoittamasta häirinnästä tai muusta epäasiallisesta kohtelusta.
Työhyvinvointipäällikkö esittää kaupunginhallitukselle, että työsuojeluilmoitus käsitellään erillisessä kokouksessa, jossa ovat koolle kutsuttuna kaupunginhallitus sekä asian käsittelyn kannalta tarvittavat
asiantuntijat esimerkiksi työhyvinvointipäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu sekä ulkopuoliseksi asiantuntijaksi kutsuttuna Tietotaito Group
Suomi Oy:stä Marja Soila. Kokous tulisi pitää mahdollisimman pian.
Kokonaiskäsityksen saamiseksi varahenkilöjärjestelmän synnystä ja
sen eri vaiheista on kokoukseen syytä kutsua myös perusturvajohtaja Airi Turunen ja kehitysjohtaja Nina Holopainen.
Esityslistan liitteenä on työhyvinvointipäälliikkö Tuija Vaittisen antama kirjallinen selvitys.
Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, [email protected].
Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättä kokoontua mahdollisimman pian käsittelemään Maija Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta.
Ajankohdaksi esitetään maanantai 13.5 kello 16.00, varalle keskiviikko 15.5.2013 kello 16.00.
Asian käsittelyä varten kutsutaan koolle kaupunginhallituksen varsinaiset jäsenet, työhyvinvointipällikkö Tuija Vaittinen ja työsuojeluvaltuutettu Jaana Kuittinen, perusturvajohtaja Airi Turunen, kehitysjohtaja Nina Holopainen sekä Marja Soila Tietotaito Group Oy:stä.
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari, Seija Pajatie, Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Koska päätösehdotuksessa olevat ajankohdat eivät sopineet kaupunginhallituksen jäsenille,
sovitaan uusia ajankohta mahdollisimman pian.
Kaupunginhallitus 11.06.2013 § 233
Kaupunginhallitus käsitteli työnantajan edustajana Maija Kaalimaan
tekemää työsuojeluilmoitusta erillisessä kokouksessa 30.5.2013.
Kokouksesta on laadittu pöytäkirja, joka esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 143
§ 141
9/2015
9
28.04.2014
11.05.2015
Valmistelija: työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen, puh. 040 105
1031, [email protected].
Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001,
[email protected].
Esityslistan liitteenä 30.5.2013 kokouksen pöytäkirja
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee 30.5.2013 kokouksen pöytäkirjan tiedokseen ja hyväksyy kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet
esitetyssä muodossa.
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari, Seija Pajatie, Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Esteellisten poistuttua kokous ei ollut enää päätösvaltainen, joten
asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.
Pöytäkirjantarkastajaksi Timo Päivisen tilalle valittiin Kirsi Hirvonen.
Kaupunginhallitus 24.6.2013 § 243
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee 30.5.2013 kokouksen pöytäkirjan tiedokseen ja hyväksyy kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet
esitetyssä muodossa.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että Kaisa Saari, Seija Pajatie, Marko Koskinen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Pöytäkirjantarkastajaksi Kaisa Saaren tilalle valittiin Kirsi Hirvonen.
Kaupunginhallitus 28.04.2014 § 143
Kiteen kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 24.2.2014 § 67 77 oikaisuvaatimuksia, jotka koskivat kaupunginhallituksen päätöksiä 24.6.2013 § 243 ja 2.9.2013 § 305 - 316.
Kaupunginjohtajan päätösehdotuksena oli 24.2.2014 kaikkien asiaa
koskevien oikaisuvaatimusten kohdalla, että kaupunginhallitus toteaa, että 24.6.2013 § 243 koskevat oikaisuvaatimukset on käsitelty
kaupunginhallituksen kokouksessa 2.9.2013 ja kaupunginhallitus on
tuolloin hylännyt ne. Lisäksi kaupunginjohtajan päätösehdotuksessa
ehdotettiin, että 2.9.2013 päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset eivät anna aihetta päätösten muuttamiseen ja että kaupunginhallitus
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
10
28.04.2014
11.05.2015
hylkää 2.9.2013 päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset aiheettomina.
Kaupunginhallitus päätti 24.2.2014 kaikkien oikaisuuvaatimusten
kohdalla todeta, että 24.6.2013 § 243 koskevat oikaisuvaatimukset
on käsitelty kaupunginhallituksessa 2.9.2013 ja että kaupunginhallitus on tuolloin hylännyt ne. Lisäksi kaupunginhallitus päätti hyväksyä
2.9.2013 koskevia päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset, ja totesi
kaikkien asiaa koskevien oikaisuvaatimusten kohdalla, ettei se ole
selvityksissään, eikä oikaisuvaatimuksissa esille tuodun perusteella
havainnut työturvallisuuslain määritelmien mukaista työpaikkakiusaamista tapahtuneen oikaisuvaatimuksen tekijöiden toimesta, ja että näin ollen tämä asia on kaupunginhallituksen ja oikaisuvaatimuksen tekijän väliltä loppuun käsitelty.
Maija Kaalimaa on tehnyt Kuopion hallinto-oikeudelle valituksen Kiteen kaupunginhallituksen 24.2.2014 § 67 - 77 päätöksistä ja vaatinut päätösten kumoamista kaikkien oikaisuvaatimusten hyväksymisen osalta.
Perusteluissaan Maija Kaalimaa esittää seuraavaa:
1. Päätösten tekoon on osallistunut henkilöitä, jotka ovat olleet
esteellisiä alkuperäiseen päätöksentekoon, eivätkä ole osallistuneet siihen aiemmin. Valittajat ovat tehneet oikaisuvaatimukset keskenään yhteistoiminnassa tähän saakka. Päätöksentekoon on osallistunut myös henkilöitä, jotka ovat olleet aikaisemmin muissa asioissa esteellisiä käsittelemään sukulaisuussuhteen perusteella toistensa asioita.
2. Päätökset perustuvat selvityksiin, joita ei ole asianmukaisesti
käsitelty kaupungin työsuojeluorganisaatiossa.
3. Päätöksessä viitataan Kiteen kaupunginhallituksen selvitykseen, jota ei ole asiakirjojen liitteenä.
4. Päätöksiin perustuvissa selvityksissä ei ole kuultu häntä asianosaisena.
Kun asiaa käsiteltiin 24.6.2013 kaupunginhallituksessa, Kaisa Saari,
Seija Pajatie, Marko Koskinen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. 2.9.2013 ja
24.2.2014 jokainen oikaisuvaatimus käsiteltiin omana asianaan,
mutta esteellisenä poistui kunkin oikaisuvaatimuksen kohdalla ainoastaan kyseisen oikaisuvaatimuksen tekijä, vaikka kaikkien oikaisuvaatimukset koskivat samaa asiaa. Kiteen kaupungin organisaatiossa ei ole tehty muita virallisia selvityksiä kuin asiakirjoissa mainittu 30.5. järjestetty Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitusta koskeva kokous, josta on laadittu pöytäkirja. Maija Kaalimaa ei ollut kokouksesOtteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
11
28.04.2014
11.05.2015
sa mukana eikä Maija Kaalimaata ei ole muutenkaan kuultu.
Aluehallintovirastosta saadun tiedon mukaan Maija Kaalimaa on tehnyt myös valvontapyynnön aluehallintovirastolle 13.3.2014.
Kuopion hallinto-oikeus on pyytänyt Kiteen kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja perusteluihin 22.4.2014 mennessä ja toimittamaan hallinto-oikeudelle kaikki
asiassa kertyneet asiakirjat. Lausunnolle on pyydetty ja saatu jatkoaikaa 29.4.2014 saakka.
Valmistelija: vs. hallintojohtaja Jari Tuononen puh. 040 105 2002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus kumoaa 24.2.2014 tekemänsä päätökset § 67 77 ja esittää lausuntonaan Kuopion hallinto-oikeudelle, että kaupunginhallitus tulee käsittelemään oikaisuvaatimukset uudelleen ja tekemään uudet päätökset, koska 24.2.2014 päätöksiä tekemässä on
ollut esteellisiä henkilöitä ja päätöksessä mainittuja selvityksiä ei ole
tehty.
Päätös
Osmo Pirhonen teki Arja Havukaisen kannattamana seuraavan
muutosehdotuksen:
"Kaupunginhallitus toteaa, että Maija Kaalimaan valitus ei aiheuta
24.2.2014 tekemiensä päätösten § 67-77 kumoamista eikä oikaisuvaatimusten uudelleen käsittelyä seuraavin perustein:
1. Ennen 2.9.2013 työsuojeluilmoitusasiaa käsiteltiin ns. yleisellä
tasolla kollektiivisena asiana, jolloin kaikki syytteessä olevat (13
kaupunginvaltuutettua) ovat jäävänneet itsensä asian käsittelyistä. Vasta 2.9.2013 kun ensimmäiset oikaisuvaatimukset
asiasta on tehty, on asia muuttunut asianosaisasiaksi erikseen
jokaisen syytteessä olleen kohdalla. Tämän jälkeen jokainen
syytetty on jäävännyt itsensä oman asiansa käsittelystä. Hallintolain 28.2-3 §:ssä tarkoitettuja läheisiä ei päätöksen tekoon ole
osallistunut.
2. Kiteen kaupunki on ilmoittanut 2.9.2013 hallituksen pöytäkirjassa § 313 mm. seuraavaa: "Työsuojeluilmoituksen tausta on tutkittu ja 30.5.2013 pidetyssä kokouksessa todettu, että Maija
Kaalimaahan on kohdistunut häirintää ja epäasiallista kohtelua.
Työsuojeluilmoitus on käsitelty ja ryhdytty sen vaatimiin toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen vaatimalla tavalla". Tähän 2.9.2013 kokouksen § 313 tekstiin on viitattu kyseisen 24.2.2014 päätösten perusteluissa.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 143
§ 141
9/2015
12
28.04.2014
11.05.2015
3. Kaupunginhallituksen päätösten 24.2.2014 perusteina oleva selvitys, johon siellä viitataan, on 30.5.2013 kokouksen pöytäkirja.
Muita selvityksiä ei ole olemassa.
4. Kiteen kaupunki on ilmoittanut jo 2.9.2013 hallituksen pöytäkirjassa § 313 mm. seuraavaa: "Työsuojeluilmoituksen tausta on
tutkittu ja 30.5.2013 pidetyssä kokouksessa todettu, että Maija
Kaalimaahan on kohdistunut häirintää ja epäasiallista kohtelua.
Työsuojeluilmoitus on käsitelty ja ryhdytty sen vaatimiin toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen vaatimalla tavalla"
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava
kannatettu ehdotus ja asiasta täytyy äänestää. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jossa he jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät jaa ja he jotka kannattavat Osmo Pirhosen ehdotusta äänestävät ei. Äänestystapa hyväksyttiin.
Jaa äänestivät Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Esa Lahtela, Birgitta
Muukkonen ja Unto Väkeväinen. Ei äänestivät Arja Havukainen, Osmo Pirhonen, Timo Päivinen ja Kaisa Saari.
Puheenjohtaja totesi, että äänin 5 - 4 päätösehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus § 141
Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut 18.6.2014 päätöksensä Maija
Kaalimaan tekemään kunnallisvalitukseen. Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkää valituksen, koska kaupunginhallitus on kumonnut
28.4.2014 § 143 kaikki valituksenalaiset päätökset.
Hallinto-oikeuden päätös on esityslistan oheismateriaalina.
Työnantajalla on työturvallisuuslain perusteella velvollisuus tarkkailla
työyhteisön toimivuutta ja puuttua epäasialliseen kohteluun. Velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin alkaa siitä, kun työnantaja on saanut tiedon työntekijään kohdistuvasta terveyttä vaarantavasta häirinnästä
tai muusta epäasiallisesta kohtelusta. Ensimmäisenä toimenpiteenä
tiedon saamisen jälkeen on tilanteen ja tapahtumien kulun puolueeton selvittäminen. Työnantaja ei voi työturvallisuuslain mukaan olla
selvittämättä työntekijän kokemaa häirintää tai muuta epäasiallista
kohtelua.
Selvittämisen jälkeen harkitaan, mitä toimenpiteitä tilanteen ratkaiseminen edellyttää. Työturvallisuuslaissa ei ole yksilöity, miten häirintä on ratkaistava. Jos esimies katsoo, että työpaikalla esiintyy häirintää tai epäasiallista kohtelua, hänellä on oikeus kieltää tällainen
käyttäytyminen. Esimiehen tehtävä on selkeästi todeta, millainen
käyttäytyminen työyhteisössä ei ole hyväksyttävää. Johtopäätökset
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
13
28.04.2014
11.05.2015
ja annetut ohjeet ja määräykset on hyvä kirjata
Työsuojeluviranomainen valvoo, että työnantaja saatuaan tiedon
häirinnästä tekee tarvittavat toimenpiteet häirinnän lopettamiseksi.
Kaupunginhallitukselle saapui 1.3.2013 Maija Kaalimaan tekemä
työsuojeluilmoitus.
Työsuojeluilmoituksessa Maija Kaalimaa toteaa, että hän on joutunut kaupungin työntekijänä ja varahenkilöstöm esimiehenä työpaikkakiusaamisen ja ja poliittisen ajojahdin kohteeksi osan kaupunginhallituksen ja valtuuston jäsenten taholta.
Maija Kaalimaan 1.3.2013 Kiteen kaupunginhallitukselle saapunut
työsuojeluilmoitus on käsitelty seuraavasti Kiteen kaupungissa:
Kiteen kaupunki on käsitellyt Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta pelkästään työsuojeluasiana. Näin ollen asiaa on käsitelty Kiteen
kaupungissa työlainsäädännön määräysten mukaisesti.
Kaupunginhallitus päätti 18.3.2013 § 146 antaa työsuojeluilmoituksen Kiteen kaupungin työhyvinvointipäällikön kiireellisesti valmisteltavaksi. Kaupunginhallitukselle tuotiin tämä asia 6.5.2015 § 198,
jossa esittelytekstissä todetaan,että työnantajan edustajan, joka tässä tapauksessa on kaupunginhallitus, on ryhdyttävä selvittämään
onko kyseessä työturvallisuuslain (738/2002, 28 §) tarkoittama häirintä tai muu epäasiallinen kohtelu.
Kiteen kaupunginhallitus järjesti 30.5.2013 kokouksen, jonka tarkoituksena oli käsitellä Kaalimaan työsuojeluilmoitusta.(Kutsu tilaisuuteen on päivätty 15.5.2013.) Tilaisuudessa käytiin läpi työsuojeluilmoituksen sisältöä, työsuojeluun liittyvää lainsäädäntöä ja sitä mihin
toimenpiteisiin Kiteen kaupungin työnantajana on työsuojeluilmoituksen vuoksi ryhdyttävä. Tilaisuuteen kutsuttiin kaupunginhallituksen
varsinaiset jäsenet, työhyvinvointipäälikkö, työsuojeluvaltuutettu, vs.
kaupunginjohtaja, kehitysjohtaja, perusturvajohtaja, assistentti ja
asiantuntija Tietotaito Group Oy:stä.
Tilaisuuden keskustelun lopputuloksena todettiin ja kirjattiin pöytäkirjaan, että Maija Kaalimaahan on kaupungin työntekijänä kohdistunut
häirintää ja epäasiallista kohtelua. Pöytäkirjaan kirjattiin lisäksi, että
Kiteen kaupunginhallitus ei työnantajan edustajana hyväksy henkilöstöön kohdistuvaa häirintää, epäasiallista kohtelua, epäasiallista
käytöstä, herjaavaa kirjoittelua tai puhettä, ei henkilöstön eikä luottamushenkilöstön taholta. Kiteen kaupungin kaikille työntekijöille on
taattava työrauha ja mahdollisuus tehdä työtä, johon heidät on valittu. Mikäli epäasiallista käytöstä edelleen esiintyy, myös kaupunginhallituksella on mahdollisuus ja velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin.
Kiteen kaupunginhallitus merkitsi kokouksessaan 24.6.2013 § 243
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 141
9/2015
14
28.04.2014
11.05.2015
tiedoksi 30.5.2013 pidetyn kokouksen pöytäkirjan ja hyväksyi kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet esitetyssä muodossa.
Kiteen kaupunginhallituksen päätöksestä on tiedotettu henkilöstölle
Kiteen kaupungin intrassa 26.6.2013 kokouksen jälkeen ja lehdistölle asiasta on tiedotettu 28.6.2013. Henkilöstön tiedotteessa todetaan, että kaupunginhallitus on 24.6.2013 linjannut suhtautumisesta
kaikkeen työntekijöihin kohdistuvaan häirintään. Linjauksen mukaan
kaupunginhallitus työnantajan edustajana haluaa tukea työntekijöiden työssä jaksamista ja taata kaikille työntekijöille tasapuolisesti
työrauhan. Tämän vuoksi kaupunginhallitus ei hyväksy minkäänlaista työntekijöihin kohdistuvaa häirintää, kiusaamista, herjausta eikä
epäasiallista käytöstä. Mikäli kiusaamista tai muuta epäasiallista
käytöstä vielä ilmenee, siihen tullaan puuttumaan välittömästi.
Edellä kerrottu huomioon ottaen,voidaan todeta, että Kiteen kaupunginhallitus on Maija Kaalimaan 1.3.2013 saapuneen työsuojeluilmoituksen johdosta ryhtynyt työlainsäädännön mukaisiin toimenpiteisiin:
selvittänyt asian, todennut, että kiusaamista on ollut ja todennut, että
kiusaamista ei sallita Kiteen kaupungissa ja seurannut asiaa.
Valmistelija: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105
1001, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa saatetutuksi.
Kiteen kaupunginhallitus toteaa, että Maija Kaalimaan 1.3.2013 Kiteen kaupunginhallitukselle osoittama työsuojeluilmoitus on käsitelty
ja ryhdytty toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen
edellyttämällä tavalla.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari,
Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Marko Koskinen ilmoittivat
esteellisyydestään ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn ajaksi.
Pöytäkirjantarkastajiksi Osmo Pirhosen ja Timo Päivisen tilalle
valittiin Kirsi Hirvonen ja Unto Väkeväinen.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 142
9/2015
15
11.05.2015
Selvityspyyntö kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemästä kumoamispäätöksestä
136/00.02.01/2015
Kaupunginhallitus § 142
Kiteen kaupunginhallitukselle on saapunut 13.4.2015 selvityspyyntö
koskien kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemän kumoamispäätöksen, koskien kaupunginhallituksen päätöksiä 24.2.2014 §
67-77, jälkeisestä hallintomenettelystä. Kirjeen on allekirjoittaneet
Eetu Keinänen, Osmo Pirhonen, Timo Päivinen, Kari Sutinen, Marko
Koskinen, Sanna Halttunen, Jaakko Uuksulainen ja Merja Kupiainen.
Selvityspyynnössä pyydetään kirjallista selvitystä seuraavista asioista:
1) Miksi kaupunginhallituksen päätöksestä 28.4.2014 § 143 ei ole
tiedotettu allekirjoittaneille asianosaisina, vaikka kumotuissa päätöksissä 24.2.2014 § 67-77 allekirjoittaneet toteavat olevansa asianosaisia. Allekirjoittaneet toteavat saaneensa tiedon päätösten kumoamisesta 18.6.2014 annetusta Itä-Suomen hallinto-oikeuden
päätöksestä.
2) Miksi hallinnossa ei ole käynnistetty uutta selvitystä,vaikka
28.4.2014 § 143 päätös edellyttää kirjeen laatijoiden mukaan sellaisen tekemistä. Itä-Suomen hallinto-oikeuteen annetussa lausunnossa 28.4.2014 on päätöksen kumoamisen perusteeksi ilmoitettu se,
ettei tarpeellisia selvityksiä ole tehty.
3)Jatkokäsittelystä on tehtävä selkeä aikaan sidottu suunnitelma.
Kiteen kaupunginhallitus vastaa kollektiivisesti työnantajalle lain mukaan kuuluvista velvollisuuksista ja että niitä noudatetaan. Siihen
kuuluu selvittämisvelvollisuus ja tilanteen edellyttämät toimenpiteet.
Hallituksen päätöksellä 24.6.2013 § 243 ei ole ratkaistu yksittäisten
hallituksen jäsenten toimien lainmukaisuutta tai moitittavuutta.
Valmistelija: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105
1001, [email protected]
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kiteen kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saapuneen selvityspyynnön.
Kiteen kaupunginhallitus toteaa vastauksenaan saapuneeseen selvityspyyntöön seuraavaa:
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 142
9/2015
16
11.05.2015
Kiteen kaupunginhallitus vastaa kollektiivisesti työnantajalle lain mukaan kuuluvista velvollisuuksista ja että niitä noudatetaan. Siihen
kuuluu selvittämisvelvollisuus ja tilanteen edellyttämät toimenpiteet.
Hallituksen päätöksellä 24.6.2013 § 243 ei ole ratkaistu yksittäisten
hallituksen jäsenten toimien lainmukaisuutta tai moitittavuutta.
Päätös
Osmo Pirhonen teki päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen,
joka kuului seuraavasti:
Kaupunginhallitus toteaa, että esittelijä ei ole vastannut työpaikkakiusausasian asianosaisten selvityspyynnössään esittämiin kolmeen
selvään kysymykseen, vaan on ottanut kantaa jo aiemmin 24.6.2013
§ 243 samassa asiassa tehtyihin ja myöhemmin kumottuihin päätöksiin. Kysymykset koskivat 28.4.2014 § 143 tehtyjä lainvoimaisia päätöksiä ja niissä asianosaisille ja hallinto-oikeudelle luvattuja kaupunginhallituksen jatkotoimenpiteitä. Näin ollen kaupunginhallitus päättää jattää tämän asian pöydälle uudelleen valmisteltavaksi.
Osmo Pirhosen ehdotusta ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi
sen rauenneeksi ja päätösehdotuksen tulleen kunnanhallituksen
päätökseksi.
Merkittiin pöytäkirjaan, että Osmo Pirhonen jätti eriävän mielipiteen,
joka liitetään pöytäkirjaan.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 143
9/2015
17
11.05.2015
Anomus havuseppeleiden kustantamisesta sotiemme veteraanien siunaustilaisuuksiin
138/00.02.01/2015
Kaupunginhallitus § 143
Veteraaniyhdistykset; Kiteen Sotainvalidit, Kiteen Sotaveteraanit, Kiteen Rintamaveteraanit ja Kesälahden Rintamaveteraanit ovat yhteisellä anomuksella anoneet, että Kiteen kaupunki kustantaisi havuseppeleet Sotiemme Veteraanien siunaustilaisuuksiin.
Veteraaniyhdistysten ilmoituksen mukaan rintamatunnuksen omaavia Sotiemme Veteraaneja on Kiteen alueella hieman alle 80, joista
sotainvalideja on 13. Heidän keski-ikänsä on ylittänyt jo 90 vuotta.
Veteraaniyhdistykset ovat tähän saakka kustantaneet itse havuseppeleet, joita on veteraanien siunaustilaisuuksissa laitettu jokaisen
veteraanin arkulle. Veteraaniyhdistysten rahavarat ovat pienet, joten
he anovat, että Kiteen kaupunki kustantaisi havuseppeleet jäljellä
olevien veteraanien muistotilaisuuksiin.Näin veteraaniyhdistykset
voisivat kohdentaa vähäiset varansa veteraanien tukemiseen ja virkistystoimintaan.
Havuseppeleen hinta on ilman seppelenauhaa noin 60 euroa. Tämän vuoden vuotuinen kustannus on 1000 euroa ja tulevina vuosina
1200 euroa/vuosi. Yhdistykset hoitavat seppeleihin liittojensa logolla
olevat seppelenauhat.
Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040
105 1002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää, että Kiteen kaupunki kustantaa havuseppeleet jäljellä olevien veteraanien muistotilaisuuksiin.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 144
9/2015
18
11.05.2015
Vanhusneuvoston kirje ikääntyneiden huomioimisesta päätöksenteossa
135/00.04.02/2015
Kaupunginhallitus § 144
Kiteen Vanhusneuvosto on 21.4.2015 lähettänyt kirjeen, jossa se
toivoo kaupunginhallitusta ohjeistamaan eri lautakuntia ja näiden
lautakuntien asoiden valmistelijoita toimittamaan vanhusneuvostolle
valmistelussa olevia myös ikääntyneitä kuntalaisia koskevia asioita
vanhusneuvoston tietoon ennen päätöksentekoa. Näin vanhusneuvosto saisi todellisen mahdollisuuden vaikuttaa päätettäviin asioihin,
joilla on merkitystä ikääntyneiden kiteeläisten asemaan ja hyvinvointiin.
Vanhusneuvosto toivoo olevansa lisäresurssi ja voimavara, jota voidaan hyödyntää kaupungin eri toimialoilla, samoin kuin muitakin
ikääntyneitä kiteeläisiä.
Kirje kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina.
Vanhuspalvelulaki velvoittaa kaupungin eri toimialojen tekemään yhteistyötä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä tehtävä yhteistyötä
muiden toimivien tahojen kanssa. Vanhuspalvelulain mukainen vanhusneuvosto on kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamisväylä erityisesti ikääntynyttä väestöä koskevissa asioissa, jonka toimintaedellytyksistä kunnan on huolehdittava.
Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040
105 1002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus ohjeistaa kaupunginorgasaatiota ja toimielimiä ottamaan huomioon vanhuslain yhteistyövelvoitteet ja huomioimaan
ne suunnittelussa, valmistelussa ja päätöksenteossa sekä varmistamaan vanhusneuvoston toimintaedellytyksiä välittämällä tietoa vanhuspalvelulain mukaisista asioista käsittelyn erivaiheissa sekä seurannasta.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta
Kaupunginhallitus
§ 18
§ 26
§ 145
9/2015
19
24.03.2015
21.04.2015
11.05.2015
Muutokset paikallisiin virka- ja työehtosopimuksiin - luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö 1.3.2015 lukien
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta 24.03.2015 § 18
Kiteen hoitokodin henkilökunta on siirtynyt Kiteen kaupungin palvelukseen 1.3.2015 lukien liikkeenluovutuksella. Siirtyvää henkilökuntaa on Populuksesta saadun raportin mukaan 36 henkilöä.
Hoitokodin henkilökunnan siirtyminen Kiteen kaupungin palvelukseen vaikuttaa sekä ay-luottamusmiesten että työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöön, joten paikallisia virka- ja työehtosopimuksia on tarkastettava sovitusti 1.3.2015 lukien. Kyseessä on sopimuksissa mainittu olennainen muutos.
Luottamusmiesten ajankäyttö lisääntyy seuraavasti:
JHL ry. , kaksi (2) henkilöä, vapautusaika 9,56 min/viikko
JYTY ry., kolme (3) henkilöä, vapautusaika 14,34 min/viikko
SUPER ry, kolme (3) henkilöä, vapautusaika 14,34 min/viikko
TEHY ry, 19 henkilöä, vapautusaika 90,82 min/viikko
Perusturvan työsuojeluvaltuutetun Iiris Saarelaisen ajankäyttö lisääntyy neljän viikon jaksossa koko siirtyneen henkilöstön mukaisesti
36 henkilöä x 0,18 = 6,48 h/4 viikkoa
eli 1,62 h/viikko
Sopimukset päivitetään 1.3.2015 tilanteen mukaiseksi. Päivitetyt sopimukset ovat esityslistan liitteenä.
Valmistelija: työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen,
puh. 040 105 1031, [email protected].
Esittelijä: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh. 040 105 1012,
[email protected].
Päätösehdotus
Päätös
Yhteistyötoimikunta päätti siirtää tämän pykälän käsittelyn seuraavaan yhteistyötoimikunnan kokoukseen.
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta 21.04.2015 § 26
Sopimusluonnokset työsuojeluvaltuutettujen ja luottamusmiesten
ajankäytöstä 1.3.2015 alkaen esitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta
Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta
Kaupunginhallitus
§ 18
§ 26
§ 145
9/2015
20
24.03.2015
21.04.2015
11.05.2015
Valmistelija: hallintosihteeri Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].
Esittelijä: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh. 040 105 1012,
jesse. [email protected].
Päätösehdotus
Yhteistyötoimikunta käsittelee ja hyväksyy tehdyn esityksen luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen ajankäytöstä 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.
Päätös
Yhteistyötoimikunta hyväksyy luottamusmiesten ajankäytöstä sovitun korvauksen 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi ja esittää sen
edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.
Työsuojeluvaltuutettujen osalta tuodaan käsittely uudelleen yhteistyötoimikuntaan työsuojelujaoston käsittelyn jälkeen.
Kaupunginhallitus § 145
Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040
105 1002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus hyväksyy luottamusmiesten ajankäytöstä sovitun
korvauksen 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
§ 31
§ 146
9/2015
21
28.04.2015
11.05.2015
Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3/2015
Perusturvalautakunta 28.04.2015 § 31
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.01.2015 hyväksynyt talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohjeen.
Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja
lautakunnille vuoden 2015 alusta kuukausittain. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena
on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa
havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne.
Helmi ja maaliskuun 2015 toteumat esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla.
Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2015 talousarvion
helmikuun lopun toimintatuottojen toteuma on 14,2 % ja toimintakulujen 16,8 %, toimintakate on 17,1 %. Maaliskuun toimintatuottojen
toteuma on 22,8 % ja toimintakulujen 26,4 %, toimintakate on
26,8 %.
Toteumassa on Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen
kuntayhtymän koko vuotta koskeva 842 200 euron lasku. PKSSK:n
laskusta 631 650 € kuuluu huhti-joulukuulle.
Kotihoidon tuloista puuttuu noin 90 000 euroa ja työterveyshuollon
tuloista noin 60 000 euroa.
Tasaisen kertymän prosentin pitäisi helmikuun olla 16.6 % ja maaliskuun 25 %.
Toimintakatteen toteumat tulosalueittain:
Perusturvan hallinto
Helmikuu
Maaliskuu
Tuotot
7319 € /
31,0
10 838 € /
45,9 %
Kulut
42 608 € /
3,5
273 929 € /
22,3 %
Toimintakate
35 289 €/
2,9 %
263 090 € /
21,9 %
Kulut
1 700 098 €/
16,6 %
2 589 507 €/
25,3 %
Toimintakate
1 600 538 € /
17,2 %
2 413 807 /
25,9 %
Sosiaali- ja perhepalvelut
Helmikuu
Maaliskuu
-
Otteet:
Tuotot
99 560 €/
10,6 %
175 700 € /
18,7 %
Mielenterveys- ja päihdepalvelujen laskutus aloitettu vasta huhtikuussa
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
§ 31
§ 146
-
9/2015
22
28.04.2015
11.05.2015
Lastensuojelu ja perhetyössä yllättä palvelujen tarve alkuvuodesta. Sijoitukset päättyvät maali- huhtikuussa
Terveyspalvelut
Helmikuu
Maaliskuu
-
-
Tuotot
228 372 € /
13,1 %
345 443 €/
19,8 %
Kulut
4 230 740 € /
17,9 %
6 572 864 € /
27,8 %
Toimintakate
4 002 367 € /
18,2 %
6 227 421 € /
28,4 %
Toteumassa on Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän koko vuotta koskeva 842 200 euron lasku.
PKSSK:n laskusta 631 650 € kuuluu huhti-joulukuulle.
Ostolääkäripalvelut painottuneet alkuvuoteen, tasaantuu kesän
aikana
Laboratorio ja kuvantamispalvelujen ylitystä selvitellään
Laitoshoidossa jonojen purkamiseen jouduttu käyttämään ostopalveluja
Työterveyshuollon tuloja puuttuu noin 60 000 euroa
Ikäihmisten palvelut
Helmikuu
Maaliskuu
Tuotot
444 004 € /
15,9 /
717 350 € /
25,8 €
Kulut
2 170 412 € /
16,2 %
3 361 942 €/
25,1 %
Toimintakate
1 726 408 € /
16,3 %
2 644 592 € /
25,0 %
Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040
105 0001, [email protected]
Päätösehdotus
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion helmi- ja maaliskuun ja raportoi toteuman kaupunginhallitukselle.
Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen, että vastaanottopalveluissa ja
lastensuojeluissa tapahtuneiden ylitysten johdosta on uhka 300 000
euron ylitykseen. Ylitys pyritään kattamaan sisäisesti. Summa ja keinot summan kattamiseen tarkentuvat osavuosiraportin mennessä.
Päätös
Otteet:
Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
§ 31
§ 146
9/2015
23
28.04.2015
11.05.2015
Merkittiin pöytäkirjaan, että vastaanoton esimies Päivi Laine ja sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö olivat läsnä asian käsittelyn ajan.
Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunta piti tauon klo 13.40 - 13.55
Kaupunginhallitus § 146
Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040
105 1002, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi perusturvalautakunnan raportin
talousarvion toteumasta helmi- ja maaliskuulta.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 147
9/2015
24
11.05.2015
Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat 11.5.2015 kaupunginhallitukselle
10/00.03.01/2015
Kaupunginhallitus § 147
Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat:
-
Perusturvalautakunnan pöytäkirja 28.4.2015
Teknisen lautakunnan pöytäkirja 29.4.2015.
Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 148
9/2015
25
11.05.2015
Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 11.5.2015
11/07.02.01/2015, 63/00.04.02/2015, 147/12.00.02/2015, 148/12.00.02/2015
Kaupunginhallitus § 148
Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Vanhusneuvoston pöytäkirja 2/2015.
Kiteen Pallo -90 ry:n ja Kiteen kaupungin välinen yhteistyösopimus vuodelle 2015.
Aluehallintoviraston 27..4.2015 päätös valtionavustuksen
myöntämisestä lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan.
Aluehallintoviraston 28.4.2015 päätös kaapelien sijoittamisesta
Oriveden Ikolansalmen ali.
Pohjois-Karjalan Sähkön vuosikertomus 2014 ja ilmoitus osingonjaosta.
Opetushallituksen 28.4.2015 päätös erityisavustuksen myöntämisestä romanikielen pesätoimintaan.
Opetushallituksen 28.4.2015 päätös valtionavustuksen myöntämisestä romanioppilaiden perusopetuksen tukemiseen.
Aluehallintoviraston 30.4.2015 työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus, Kesälahden koulu.
Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, [email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 149
9/2015
26
11.05.2015
Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 22.4. - 5.5.2015
12/01.00.02/2015
Kaupunginhallitus § 149
Kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 22.4. - 5.5.2015.
Päätösluettelo on esityslistan oheismateriaalina.
Valmistelija: vs. hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015,
[email protected].
Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
[email protected].
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja
päättää, ettei kuntalain 51 §:n (otto-oikeus) perusteella ota asioita
erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 150
9/2015
11.05.2015
Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat
Kaupunginhallitus § 150
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan
esittelemät ajankohtaiset asiat.
Päätös
Hyväksyttiin.
Otteet:
27
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
9/2015
28
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Viranhaltija/lautakunta
Kiteen kaupunginhallitus
Päivämäärä
11.5.2015
Pykälä
§:t 138 - 150
Pöytäkirja nähtävänä, pvm.
15.5.2015
Muutoksenhakukiellot
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
§:t 138 - 140, 146 - 150
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
§:t 142 - 145
Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät
§ 141
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Pykälät
§:t 142 - 145
Viranomainen (lautakunta/hallitus), jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Viranomainen
Kiteen kaupunginhallitus, Kiteentie 25, 82500 Kitee
Valitusosoitus
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea
muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen
hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO
(
) Kunnallisvalitus
(
) Hallintovalitus
Pykälät
Valitusaika, päiviä
30 päivää
Seuraavista päätöksistä voi hakea muutosta valittamalla (ei oikaisuvaatimusta)
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
(
(
(
) Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO
) Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA
) Itä-suomen aluehallintovirasto, PL 94, 80101 JOENSUU
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Otteet:
Pykälät
Valitusaika, päiviä
KITEEN KAUPUNKI
Pöytäkirja
9/2015
29
Valituskirjelmä
Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
päätös, johon haetaan muutosta
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä
perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 §)
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua joka on hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen
määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion
avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos lääninoikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Tiedoksianto asianosaiselle
Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 §)
Asianosainen
Annettu postin kuljetettavaksi,
pvm / tiedoksiantaja
Luovutettu asianosaiselle
Asianosainen
Paikka, pvm ja
tiedoksiantajan allekirjoitus
Vastaanottajan allekirjoitus
Toimitettu muulla tavoin, miten
Otteet: