1. No category

Vaasan kaupunki
Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Sisällysluettelo
1. Kaupungingeodeetin katsaus ............................................................................................................... 3
2. Toiminta-ajatus, henkilöstö ja organisaatio ........................................................................................ 4
2.1. Toiminta-ajatus ja strategia ............................................................................................................... 4
2.2. Henkilöstö ja organisaatio ................................................................................................................. 5
3. Keskeisiä tunnuslukuja .......................................................................................................................... 8
4. Talous ...................................................................................................................................................... 9
5. Tulosyksiköiden toiminta .................................................................................................................... 10
5.1. Tonttipalvelut ................................................................................................................................... 10
5.2. Asumispalvelut................................................................................................................................. 16
5.3. Kiinteistö- ja mittauspalvelut ............................................................................................................ 18
5.3.1. Kiinteistönmuodostus ............................................................................................................... 18
5.3.2. Mittauspalvelut ......................................................................................................................... 20
5.4. Paikkatietopalvelut .......................................................................................................................... 21
Liite 1. Vaasan kaupungin organisaatio 2014
Liite 2. Teknisen toimen organisaatio 2014
Liite 3. Kiinteistötoimen organisaatio ja vastuuhenkilöt 2014
Liite 4. Tuloslaskelma 2014
Kannen kuva: Jaakko Salo
Kuva: Vesa Siirilä
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
1. Kaupungingeodeetin katsaus
Vuosi 2014 oli kiinteistötoimelle jälleen työntäyteistä aikaa.
Kaupunki omisti vuoden 2014 lopussa 6123 ha
maa-alueita ja 2115 ha vesialueita. Uutta raakamaata hankittiin 113 ha. Kaupungin maanhankintaa, tontinluovutusta ja muuta maapolitiikkaa
ohjaava maapoliittinen ohjelma päivitettiin joulukuussa.
Yleisen taloustilanteen epävarmuudesta huolimatta
on rakentaminen Vaasassa ollut edelleen kohtuullisen vilkasta. Erityyppisiä asuntotontteja oli vuoden
aikana haettavana noin 170 kpl, joista 140 kpl
omakotitontteja ja loput rivi-, paritalo- tai kerrostalotontteja. Omakotitonteista 75 kpl oli ensi kertaa
jaossa. Asuntokerrosalaa luovutettiin rakennettavaksi vuokraamalla tai myymällä yhteensä noin 32
000 k-m2.
Kuva: Jouko Seppänen
Kiinteistötoimi on kaupunkimaanomistajan edustajana sekä sopimus- ja kiinteistöasiantuntijana
mukana lähes kaikissa kaavoitus- ja muissa
maankäytön kehittämishankkeissa. Vuoden
2014 keskeisiä ja pääosin edelleen jatkuvia kehitys- ja rakennushankkeita olivat mm. teatterikorttelin uudistaminen, Pohjoisen Klemettilän
toteutusjärjestelyt, Pukinkulman yritysalueen
järjestelyt, Palosaaren salmen alueen ja Vaskiluodon kehittäminen, Palosaaren Innotalokorttelin järjestelyt, linja-autoaseman aukion
Wasa Station -hanke, Raviradan alue, kaupan
suurhankkeet Risön ja Liisanlehdon alueella,
entisen tyttökoulun (Flickis) ja sen lähikortteleiden kehittäminen, Toriparkin laajennussuunnitelmat sekä lukuisat muut keskustan kehittämishankkeet.
Asuntoasioissa työllistivät mm. vanhusten hoivakoti- ja muut erityisasumishankkeet sekä aktiivisesti
edennyt hissiprojekti. Koy Pikipruukkin rakentama
60 asunnon Sorsatien palvelukoti valmistui ja
Himalajankadun palvelukodin rakentaminen
aloitettiin. Myös seuraavien eli Taitokadun ja
Fyrrykartanon palvelukotien suunnittelu lähti
käyntiin. Myös mielenterveyskuntoutujien asumisasiat sekä opiskelija-asuntohankkeet olivat
vuoden aikana aktiivisesti esillä. Hissiasiat ovat
edenneet erityisen hyvin, mistä on saatu myös
valtakunnallista huomiota. Vuonna 2014 valmistui vanhoihin kerrostaloihin peräti 15 jälkiasennushissiä.
Paikkatietopalveluissa jatkettiin pohjakartan
tuotantoprosessin uudistamisprojektia. Vaasan
itäiset osat ja Sepänkylä ilmakuvattiin ja laserkeilattiin helikopterista pistetiheydellä 10 korkeuspistettä/neliömetri. Sen lisäksi yhteistyössä
Maanmittauslaitoksen kanssa laserkeilattiin koko
Vaasa ja Vähäkyrö. Aineistot hyödynnetään
pohjakartan
uudistustyössä
ja
3Dkaupunkimallin laadinnassa.
Myös perinteinen kiinteistönmuodostus- ja maastomittaustoiminta on ollut vilkasta. Merkittäviä kehityskohteita ovat olleet mm. toimitustuotantopro-
sessin tehostaminen ja laadun parantaminen
sekä kiinteistötietojen perusparannus etenkin
rakennusrasitteiden rekisteröinnin osalta.
Kiinteistötoimen toimintatulot olivat noin 9,2 milj. €
ja menot noin 2,9 milj. €. Valtaosa tuloista (7,4 milj.
€) kertyi maanvuokrasopimuksista, joita oli vuoden
lopussa noin 3700 kpl.
Kiitän tulosalueen henkilöstöä, asiakkaita, luottamushenkilöitä sekä muita yhteistyökumppaneita
menestyksellisestä vuodesta 2014.
Osmo Ovaska
Kaupungingeodeetti
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
3
2. Toiminta-ajatus, henkilöstö ja organisaatio
2.1. Toiminta-ajatus ja strategia
Kiinteistötoimen toiminta-ajatuksena on luoda
edellytykset hyvälle kaupunkirakenteelle huolehtimalla kaupungin maapolitiikan ja asunto-olojen
kehittämisestä, maa- ja vesialueiden hallinnasta,
hankinnasta ja luovutuksesta, paikkatiedon hallinnan kehittämisestä ja kartastotehtävistä, kiinteistönmuodostus- ja mittaustehtävistä sekä
kiinteistörekisterin pidosta.

Kaupunkistrategiaa tukeva asuntopolitiikka
o Asuntomarkkinoiden seurannan parantaminen
o Hissirakentamisen edistäminen
o Hallinnon rajat ylittävät asuntoalueiden
kehittämishankkeet

Kehitysedellytyksiä edistävä, tehokas paikkatietojärjestelmä
o Vuorovaikutteinen ja rakennemuutoksia
ennakoiva toiminta
o Aineistojen laadun parantaminen
o Uusien teknologioiden käyttöönotto

Kaupunkirakentamisen mahdollistava tehokas ja oikea-aikainen kaupunkimittaus
o Kiinteistöjärjestelmän laadun parantaminen
o Toimintaprosessien tehostaminen
o Uuden tekniikan täysimääräinen hyödyntäminen
Kaupunkistrategiasta johdetut kiinteistötoimen
keskeiset tavoitteet ja kehittämisen painopisteet
2015-2017:

Kaupunkistrategiaa ja kuntataloutta tukeva
maapolitiikka
o Aktiivinen maanhankinta
o Aktiivinen tonttitarjonta
o Tehokas sopimustoiminta
o Ilmasto- ja energiastrategian edistäminen maapolitiikan keinoin
o Keskusta-alueiden ja vanhojen yritysalueiden uudistumisen edistäminen
o Ajantasainen hintapolitiikka
Kuva: Sami Tuomaala
4
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
2.2. Henkilöstö ja organisaatio
Kiinteistötoimi on teknisen lautakunnan alainen
bruttoyksikkö, joka 2014 jakautui hallinnon lisäksi neljään tulosyksikköön (taulukko 1). Kiinteistötoimen organisaatio ja vastuuhenkilöt näkyvät
liitteessä 3. Tulosalueen sijainti kaupunkiorganisaatiossa käy ilmi liitteistä 1–2.
Kiinteistötoimen
henkilöstövahvuuteen
on
31.12.2014 kuulunut 34 vakituista työntekijää,
joista yksi on perhevapaalla ja osa-aikaisena on
työskennellyt 4 henkilöä. Määräaikaisia työntekijöitä on ollut kaksi, joista toinen perhevapaalla
olevan työntekijän sijainen ja toinen projektityöntekijä. Kiinteistötoimessa on toimintavuoden
viimeisenä päivänä työskennellyt 35 henkilöä.
Taulukko 1. Kiinteistötoimen tulosyksiköt
Yksikkö
henkilöstö 31.12.2014
Hallinto
5
Tonttipalvelut
7
Asumispalvelut
Kiinteistö- ja mittauspalvelut
Paikkatietopalvelut
Yhteensä
2 + 1 sijainen (1 perhevapaalla)
15
4 + 1 määräaikainen
35 (36)
Kuva: Sami Tuomaala
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
5
Taulukko 2. Kiinteistötoimen henkilöstö 2014, Kiinteistö- ja vihertoimen henkilöstö 2010–2014
Henkilöstön tunnuslukuja
2010
2011
2012
2013
2014
86
81
34
35
36
50,4
50,8
51,1
49,6
48,8
76
75
33
33
34
7
6
1
2
2
11
7
5
4
4
20,02
18,76
13,5
12,9
10,6
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
3,62
3,60
3,52
3,50
-
0,52 %
0,62 %
0,64 %
0,81 %
0,87 %
Henkilöstövahvuus
Vakinaisen henkilöstön keski-ikä
Vakituisen henkilöstön määrä
Määräaikaisen henkilöstön
Osa-aikaisen henkilöstön määrä
Sairauspv / hlö / vuosi
Kehityskeskustelut
Työyhteisökyselyn keskiarvo
Koulutusrahat toimintamenoista
Kiinteistötoimi Tyky-päivänä Hunurijärvellä 26.9.2014
6
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Kuvat: Jouko Seppänen
Tulosalueen johtajan ja tulosyksiköiden vetäjien
muodostama johtoryhmä kokoontui vuoden aikana 18 kertaa. Kehittämisryhmä kokoontui kerran ja osastokokouksia pidettiin 2 kertaa vuoden
aikana. Koko henkilöstölle järjestettiin 3 muuta
yhteistä tilaisuutta vuoden aikana.
Henkilöstön koulutukseen ja ammattitaidon kehittämiseen on panostettu mahdollisuuksien
mukaan.
Vuonna 2014 ei tulosalueella tehty omaa työyhteisökyselyä. Keväällä 2014 tehtiin henkilöstöpalveluiden järjestämä työyhteisökysely, joka
koski vuotta 2013. Kaupungin toimesta työyhteisökysely järjestetään joka toinen vuosi, eli seuraavan kerran työyhteisökysely tehdään vuodesta 2015.
Taulukko 3. Työyhteisökyselyn tulokset lähivuosilta
Vuosi
keskiarvo
vastauksia
2013
3,50
31
2012
3,52
31
2011
3,60
86
2010
3,62
84
2009
3,51
75
2008
3,26
42
2007
3,06
27
2006
3,33
16
Kiinteistötoimen johtoryhmä 2014
Kuva: Jouko Seppänen
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
7
3. Keskeisiä tunnuslukuja
Taulukoissa 4 ja 5 on esitetty kiinteistötoimen
keskeisimpiä taloudellisia ja toiminnallisia tunnuslukuja sekä niiden kehitystä viime vuosina.
Toimintaa ja suoritteita on selvitetty jäljempänä
yksityiskohtaisemmin tulosyksiköittäin.
Taulukko 4. Talouden tunnuslukuja
TP
TP
2007 2008
TP
TP
TP
TP
2009 2010 2011 2012
TP
2013
TP
2014
TA
2015
Maanvuokratulot, milj.€/v
4,5
4,8
5,2
5,5
5,8
6,4
6,9
7,3
7,3
Kiinteistöjen myyntivoitot, milj. €/v
5,3
2,5
1,3
2,8
5,0
3,4
3,4
1,2
3,0
Maankäyttösopimukset, milj. €/v
0,5
2,2
1,3
0,6
0,2
0,2
2,3
0,15
1,0
Kiinteän omaisuuden hankinta
milj.€/v
0,5
1,8
2,4
0,9
1,2
1,3
3,4
4,7
1,5
0,5
1,8
1,9
0,8
0,9
1,2
1,1
2,3
--
0
0
0,5
0,1
0,3
0,1
2,3
2,4
--
--
--
--
--
--
0,09
0,5
0,25
0,245
- raakamaat
- muut
Pilaantuneiden maa-alueiden
kunnostus, milj.€/v
Taulukko 5. Suoritteita ja tunnuslukuja
TP
2007
TP
2008
TP
2009
TP
2010
TP
TP
2011 2012
TP
2013
TP
2014
TA
2015
Kaupungin omistama maapinta-ala,
ha
5 366
5 385
5 500
5 500 5 535 5 566
6018
6123
6200
Maanvuokrasopimukset, kpl
3 362
3 349
3 379
3 520 3 567 3 593
3660
3702
3820
41
129
114
68
69
76
75
113
100
2
5
19
3
2
1
11
0
5
163
90
84
173
153
123
76
80
100
- vuokraus
83
65
60
124
99
81
56
61
80
- myynti
80
25
24
50
54
42
20
19
20
- valtion avustukset
103
158
336
119
223
127
87
54
100
- vuokra- ja asumisoikeusasiat
312
250
220
253
285
251
285
328
260
Lohkottuja tontteja, kpl/v
157
70
176
268
199
65
128
113
100
Rakennusvalvontamittaukset, kpl/v
710
584
557
601
613
603
587
537
570
Asiakastyytyväisyys (asteikolla 1–5)
4,35
4,38
4,29
4,18
4,10
4,33
4,79
4,84
>4
Maanhankinta, ha/v
Maankäyttösopimukset, kpl/v
Tontinluovutus, kpl/v
Asuntopäätökset, kpl/v
8
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
4. Talous
Tulosalueen budjetoiduista menoista toteutui n.
98 % ja tuloista n. 74 %. (Menoissa on mukana
saastuneiden maiden puhdistukseen sekä rakennusten hoitoon, ylläpitoon ja purkuun käytetyt varausmäärärahat)
Tonttipalveluissa maanvuokratulot ylittivät budjettitavoitteen noin 654.000 € (toteutunut 7,345
milj.€). Kiinteän omaisuuden myyntituotto jäi
tavoitteesta noin 2,3 milj.€ toteuman ollessa noin
1,2 milj.€. Maankäyttösopimustulojen toteuma
vuonna 2014 oli noin 0,15 milj.€, tavoitteen ollessa 1,05 milj.€.
Muiden tulosyksiköiden tulot toteutuivat lähes
budjetoidusti.
Toimintamenojen säästöistä suurin osa koostui
palkkamenoista mm. tonttipäällikön rekrytoinnin
viivästyttämisestä syksyyn sekä tulosalueen
sisällä tehtyjen tehtäväjärjestelyjen vuoksi.
Investointeihin käytettiin määrärahoja noin 4,8
milj.€, joka jakautui seuraavasti:
 maaomaisuuden hankinta
 Tietojärjestelmät / Laitteet
4 682 000 €
80 000 €
Tarkempi tuloslaskelma on liitteessä 4.
Taulukko 6. Käyttötalousarvion toteutuminen 2014
Tilinpäätös *
Talousarvio-*
muutokset
2013
1 000 €
Alkuperäinen
talousarvio
2014
1 000 €
Toteutuma *
1 000 €
Muutettu *
talousarvio
2014
1 000 €
2014
1 000 €
Poikkeama
(vaikutus
tulokseen)
1 000 €
Toimintamenot
-2 679
-2 446
-491
-2 936
-2 865
+71
Toimintatulot
13 039
11 521
1 050
12 571
9 213
-3 358
Toimintakate
+10 360
+9 075
+9 635
+6 348
-3 287
* Mukana saastuneiden maiden puhdistukseen sekä rakennusten hoitoon, yläpitoon ja purkukustannuksiin varatut varausmäärärahat.
Kuva: Jouko Seppänen
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
9
5. Tulosyksiköiden toiminta
5.1. Tonttipalvelut
Tonttipäällikkö Pertti Onkalo
Tonttipalvelut on tulosyksikkö, jonka tehtävänä
on vastata kaupungin maaomaisuuden hallinnasta, maan hankinnasta ja tonttien luovuttamisesta asunto- ja yritystoimintaan.
Tonttipalveluiden henkilöstövahvuuteen on toimintavuonna kuulunut seitsemän (7) vakituista
työntekijää.
Kaupungin maanomistus
Kaupungin pinta-ala on 574 km², josta maaaluetta 364 km² ja vesialuetta 210 km². Asemakaavoitettua aluetta on noin 47 km² (4 689 ha).
Kaupungin oma maanomistus on tällä hetkellä
noin 6 123 ha, joka vastaa 17 % kaupungin
maapinta-alasta. Lisäksi kaupunki omistaa noin
2 115 ha vesialueita sekä noin 62 ha alueita
muissa kunnissa. Kaupungin omistamiin alueisiin kohdistuvia maanvuokrasopimuksia oli vuoden 2014 lopussa 3 702 kpl, joista suurin osa on
asemakaavan mukaisia tontteja.
Maanhankinta
Kaupungin maavarannon kasvattaminen on
nähty erääksi keskeisimmäksi tavoitteeksi, kun
on mietitty keinoja kohtuuhintaisen ja riittävän
tonttitarjonnan aikaansaamiseksi sekä kaavoitusprosessien nopeuttamiseksi.
Kuva: Marjo Vuorela
Vuonna 2014 käytettiin raakamaan hankintaan
n. 2,28 milj.€ sekä maanhankintaan asemakaavoitetuilla alueilla 2,37 milj.€. Raakamaata ostettiin yhteensä 112,84 ha, joka on n. 40 % enemmän verrattuna aikaisempiin vuosiin. Toteumaan
vaikutti vuoden aikana voimassa ollut maanmyynnin verovapaus kunnan ollessa ostajana.
Vuoden 2015 budjetissa on maanhankintoihin
varattu 1,5 milj.€. Kuvissa 1 ja 2 näkyy maanhankinnan kehitys 2000-luvulla. Vapaaehtoisia
maakauppoja tehtiin 2014 yhteensä 26 kpl.
Kesäkuussa 2013 kaupunki haki MRL 99 §:n
nojalla valtioneuvoston lupaa noin 5 ha:n suuruisen raakamaa-alueen lunastamiseen Bölen
alueella. Lunastuslupa myönnettiin 13.12.2013
ja lunastus toimeenpantiin vuonna 2014.
Kuva: Annika Birell
10
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Lokakuussa 2013 laitettiin vireille vuonna 2009
aloitettuun rakentamiskehotusmenettelyyn perustuen 11 pientalotontin lunastusmenettely.
Vuoden 2014 aikana on 3 tontin osalta tehty
rakentamissopimus, kaupunki on ostanut 3 tont-
tia vapaaehtoisin kaupoin ja 3 tontin osalta on
tehty lunastuspäätös.
Yksi MRL 96 §:n mukainen yleisen alueen lunastustoimitus saatettiin loppuun. Etuostooikeutta ei vuoden 2014 aikana käytetty.
Kuva 1. Maanhankinnan määrät 2000-luvulla
Kuva 2. Maanhankinnan menot 2000-luvulla.
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
11
Maa-alueiden myynti ja vuokraus
Maavuokrasopimuksia oli vuoden lopussa yhteensä 3 702 kpl.
Vuonna 2014 tontteja tai muita maa-alueita luovutettiin 80 kpl, joista 61 vuokrattiin ja 19 myytiin. Myydyistä tonteista 7 kpl oli jo ennestään
vuokrattuja, jotka nyt ostettiin omaksi. Omakotitontteja oli haettavana yhteensä 140 kpl, joista
75 tonttia oli uusia. Muita asuntotontteja oli haettavana (rivi-, paritalo- tai kerrostalotontteja) 26
kpl. Asuntokerrosalaa luovutettiin rakennetta2
vaksi yhteensä noin 32 000 k-m .
Myynti- ja vuokratulot
Tuloja maakaupoista, maanvuokrista ja maankäyttösopimuksista kaupunki sai yhteensä noin
8,7 milj.€. Myyntituloja maakaupoista saatiin
2014 yhteensä noin 0,5 milj. €. Maanvuokratulot
olivat noin 7,4 milj. €. Myyntitulot vaihtelevat
huomattavasti vuosittain tonttivarannon, suhdannetilanteen sekä tontinluovutusmuotojen
(myynti/vuokraus) mukaan. Vuokratulojen kehitys on ollut tasaista ja vakaata. Kuvissa 3 ja 4
näkyy myynti- ja vuokratulojen kehitys sekä
vuokraamalla luovutettujen tonttien pääomaarvot 2000-luvulla.
Päätöksiä maanvuokrasopimusten muuttamisesta, jatkamisesta ja siirroista sekä muista suostumuksista ja rakentamisvelvoitteen jatkamisesta tehtiin yhteensä 71 kpl. Päätöksiä käyttöoikeuden tai peltoalueiden vuokraamisesta tehtiin
2014 yhteensä 32 kpl. Varauspäätöksiä tehtiin
yhteensä 19 kpl.
Taulukko 7. Tontinluovutukset 2005 – 2014 (kpl)
Vuosi
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
AO
Myynti
18
Vuokraus
48
Myynti
16
Vuokraus
46
AR/
API
4
AK/
AKR
K
P
T/
TTV
Y
2
1
1
1
4
3
1
Myynti
30
2
1
2
Vuokraus
59
11
2
1
Myynti
50
1
2
1
Vuokraus
83
7
4
1
3
1
19
7
61
2
20
6
42
5
82
54
99
1
4
2
8
50
1
5
124
6
24
8
60
7
25
6
65
12
80
9
83
8
43
19
9
7
56
49
129
Myynti
36
2
1
Vuokraus
110
2
6
Myynti
18
Vuokraus
34
1
7
2
3
2
Myynti
5
2
2
7
1
1
Vuokraus
40
7
3
4
2
2
Myynti
50
3
7
6
2
Vuokraus
41
20
4
3
5
Myynti
21
1
5
Vuokraus
Myynti
Vuokraus
21
17
106
3
9
10
1
4
3
1
1
8
6
8
1
YHT
56
1
1
muut
1
1
2
5
Myyntikohteista osa on ennestään vuokrattuja.
Vuokrakohteet uusia sopimuksia, jatkosopimukset eivät luvuissa mukana.
2007 luvuissa mukana messualueen tontit.
12
Sr
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
5
YHT
80
76
124
153
174
84
90
163
99
178
Kuva 3. Vuotuiset maanmyynti- ja vuokratulot 2000-luvulla
Kuva 4. Vuosittaiset maanmyyntitulot sekä vuokrattujen tonttien pääoma-arvot 2000-luvulla
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
13
Kaavoitus- ja kehittämishankkeisiin liittyvät
sopimukset
Tonttiyksikkö on kaupungin maanomistajan
edustajana sekä sopimus- ja kiinteistöasiantuntijana mukana lähes kaikissa kaavoitus- ja muissa
maankäytön kehittämishankkeissa. Vuoden
2014 keskeisiä ja pääosin edelleen jatkuvia kehitys- ja rakennushankkeita olivat mm. teatterikorttelin uudistaminen, Pohjoisen Klemettilän
toteutusjärjestelyt, Pukinkulman yritysalueen
järjestelyt, Palosaaren salmen alueen ja Vaskiluodon kehittäminen, Palosaaren Innotalokorttelin järjestelyt, linja-autoaseman aukion
kehittäminen, Raviradan alue, kaupan suurhankkeet Risön ja Liisanlehdon alueella, entisen
tyttökoulun (Flickis) ja sen lähikortteleiden kehittäminen, Toriparkin laajennussuunnitelmat sekä
lukuisat muut keskustan kehittämishankkeet.
Vuoden 2014 aikana allekirjoitettiin yhteensä 8
kpl edellä mainittuihin hankkeisiin liittyviä kiinteistötoimen valmistelemia kumppanuussopimuksia (käynnistämis-, aie-, yhteistyö- tai rakentamissopimuksia). Varsinaisia MRL 12 a luvun
mukaisia maankäyttösopimuksia ei laadittu (allekirjoitettu), mutta sopimusneuvotteluita on
jatkuvasti käynnissä lukuisista hankkeista. Kuvassa 5 näkyy maankäyttösopimusten kehitys
2000-luvulla.
Kuva: Sami Tuomaala
Maankäyttösopimusten arvo
5,00
4,75
4,50
4,00
3,50
2,87
3,00
2,50
M€
2,00
1,50
0,91
1,00
0,38
0,50
0,14
0,83
0,47
0,30
-
0,06
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1 kpl
kpl
0 kpl
1 kpl
1 kpl
0 kpl
2 kpl
0,02
-
-
2008
5 kpl
2009
19 kpl
Kuva 5. Maankäyttösopimukset 2000-2014
14
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
2010
3 kpl
2011
2 kpl
2012
1 kpl
2013
11 kpl
2014
0
Pilaantuneiden maa-alueiden hallinta
Vuoden 2014 aikana on tonttiyksikkö huolehtinut
lukuisten kaupungin omistuksessa olevien pilaantuneiden maa-alueiden (PIMA) kunnostamisesta ja näihin liittyvistä tutkimuksista ja selvityksistä.
Tonttipalveluissa on tehty merkittävää kehitystyötä PIMA-alueiden riskienhallinnan parantamiseksi mm. paikkatietojärjestelmää ja sopimustoimintaa kehittämällä
Suvilahden teollisuustonttien pima selvityksiä.
Kuva: Annika Birell
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
15
5.2. Asumispalvelut
Asuntopäällikkö Annaliisa Koskenmäki
Asumisen vuosi on ollut vilkas. Asuntopolitiikan
keinoin on edistettävä kaikkien väestöryhmien
mahdollisuuksia elämäntilanteeseensa sopivaan
asumiseen. Erityisesti vanhusten ja muiden erityisryhmien asuminen on ollut pohdittavana sekä
valtakunnallisesti että paikallisesti.
Vaasan palvelukotitarjonta saa uutta kaivattua
lisää, kun Koy Pikipruukkin rakentama 60 asunnon palvelukoti ympärivuorokautista hoitoa tarvitseville vanhuksille valmistui Kotirannalle Sorsatie 12 tontille keväällä 2014. Samalle tontille
valmistui myös 19 asunnon vuokratalo ikäihmisille, jotka voivat hakea tukipalveluita palvelutalo-osasta.
Seuraava palvelukoti Koy Pikipruukille on rakenteilla Himalajankadulla Pohjois-Klemettilässä.
Kohteeseen rakennetaan 60 hoivakotipaikkaa
sekä intervallihoitopaikkoja. Se valmistuu syksyllä 2015. Seuraaviin palvelukoteihin Taitokatu ja
Fyrrykartano, on haettu Aran avustus ja korkotuki.
Muun erityisasumisen kohteena ovat olleet mielenterveyskuntoutujat. Heidän asumiselleen on
haettu uusia ratkaisuja ja mietitty uusia vaatimuksia, joita laki ja ohjeistus tuovat mukanaan.
Ohjenuorana on purkaa kaikki tarpeeton laitosmainen asuminen ja viedä myös erityisryhmien
asuminen mahdollisimman lähelle normaalia
asumista.
Kuva: Jouko Seppänen
Opiskelija-asumisessa Vöyrinkatu 8 on ollut
perusparantamisen ja uudistamisen kohteena.
Hankkeen kalleudesta johtuen on päädytty kokonaan uuden rakentamiseen. Uutta opiskelijaasumista vanhan tilalle ollaan rakentamassa
myös Palosaarelle, aluetta koskeva kaava on
käsittelyssä. Opiskelija-asunnot ovat siellä oppilaitosten ja palveluiden lähellä.
Ikääntyvän väestön lisäksi myös muiden asumiseen liittyy esteettömyys. Vaasassakin on yli
700 porrashuoneistoa kolme- tai useampikerroksissa kerrostaloissa ilman hissiä. Vaasa päätti osallistua valtakunnalliseen hissiprojektiin Hissit - esteetön Suomi 2017.
Kuva: Annika Birell
16
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Hissiprojekti on käynnistynyt hyvin ja hissihankkeita on saatu liikkeelle ennätysmäärä. Vaasa
on saanut valtakunnallisesti huomiota siitä, että
hissiasiat ovat edenneet hyvin. Vaasan kaupungin edustaja (asuntopäällikkö) on valittu valtakunnallisen hissiprojektin ohjausryhmään edustamaan muita kaupunkeja. Hissirakentamiseen
on saatavilla sekä valtion avustusta että Vaasaan kaupungin omaa avustusta. Vuonna 2014
valmistui 15 jälkiasennushissiä.
hoitamassa. Vaasassa on päivitetty tähän liittyvää oman työn ja toiminnan ohjeistusta.
Erityisesti korjausavustukset ovat olleet työllistäviä, sillä pientalojen energia-avustukset ovat
olleet kysyttyjä ja suosittuja.
Asuntorakentaminen on ollut muutenkin vilkasta
ja tontteja on varattu. Pohjois-Klemettilän kaava
on valmistunut ja kaupungin omistamat tontit
ovat jaettu hakemusten perusteella. Tontit olivat
hyvin suosittuja. Perinteistä ara-rahoitteista
vuokratalotuotantoa ei viime vuoden aikana
Vaasassa ollut, mutta uusiin vapaarahoitteisiin
taloihin syntyy uudenlaista sijoittajarahoitteista
vuokra-asuntotarjontaa. Tarjolla on erityisesti
pieniä asuntoja.
Merkittävä asia on myös alueellinen kehittäminen. Vaasa on hyväksytty mukaan valtakunnalliseen alueiden kehittämisohjelmaan. Vaasassa
kehittämiskohteena on Ristinummi. Projektin
tulisi olla poikkihallinnollinen.
Asumisen toimialalla on paljon viranomaistehtäviä, jotka määräytyvät laista ja asetuksista. Kyseessä on valvontaan, ohjaukseen ja toimeenpanoon liittyviä tehtäviä. Valtion toimesta näitä
tehtäviä on tarkennettu ja edellytetty, että kunnilla on riittävä ja asiantunteva henkilöstö niitä
Vuoden 2014 on valmistunut myös Matoohjelma, jossa on määritelty asuntotuotannon
tavoitteet ja toteutusaikataulut. Asuminen vaikuttaa myös muun palvelutarjonnan rakentamiseen,
joka on mato-ohjelmassa määritetty.
Taulukko 8. Valtion varoista myönnetyt avustukset 2010–2014
2010
2011
2012
2013
2014
Pientalojen energia-avustukset
7 kpl
95 kpl
42 kpl
1 kpl
13 kpl
Rivi- ja kerrostalojen korjaus- ja
energia-avustukset
79 kpl
35 kpl
27 kpl
22 kpl
0 kpl
Vanhusten ja vammaisten
korjausavustukset
10 kpl
6 kpl
5 kpl
8 kpl
25 kpl
Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden
suhdanneluonteiset korjausavustukset
23 kpl
0 kpl
0 kpl
0 kpl
0 kpl
1 830 000 €
1 360 000 €
343 888 €
192 823 €
84 095 €
Avustuksia maksatettiin avustuksen
saajille
Taulukko 9. Asumispalvelun suoritteet 2010–2014
2010
2011
2012
2013
2014
112 586 €/
7 hissiä
18 737 €/
1 hissi
88 485€/
5 hissiä
134113 €/
7 hissiä
231 317 €/
15 hissiä
Vuokra- ja asumisoikeustalojen valvontaan
liittyvät viranomaispäätökset
253 kpl
285 kpl
251 kpl
285 kpl
328 kpl
Korjausneuvojan palvelut sos. toimelle/
vanhusten ja vammaisten asuntojen korjaukset
15 asuntoa
17 asuntoa
4 asuntoa
9 asuntoa
38 asuntoa
Vaasan kaupungin hissiavustukset
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
17
5.3. Kiinteistö- ja mittauspalvelut
Kiinteistöinsinööri Kurt Granlund
Kiinteistö- ja mittauspalvelut -tulosyksikkö jakautuu kahteen toimintoon: kiinteistönmuodostukseen sekä mittauspalveluihin.
5.3.1. Kiinteistönmuodostus
Kiinteistöinsinööri Kurt Granlund
Kiinteistönmuodostus huolehtii pääosin lakisääteisistä tehtävistä, kuten esim. kiinteistönmuodostuksesta, kiinteistörekisterin ylläpitämisestä, tonttijakojen laadinnasta sekä niihin liittyvistä karttapalveluista.
Kuva: Jouko Seppänen
Henkilöstö
Yleisten alueiden lohkomisten toimitusten lukumäärä oli 12 kpl, joissa muodostettiin 16 yleistä
aluetta. Edellisenä vuonna vastaavat luvut olivat
5 toimitusta ja 10 muodostettua yleistä aluetta.
Kiinteistö- ja karttapalveluiden henkilöstövahvuuteen on toimintavuonna kuulunut 6 vakinaista työntekijää. Yksi henkilö on ollut osaaikaeläkkeellä ja yksi henkilö toiminut teknisen
toimen asiakaspalvelussa. Osa-aikaeläkkeellä
oleva henkilö siirtyi vuoden loppupuolella eläkkeelle.
Muiden kiinteistötoimitusten lukumäärät ilmenevät alla olevasta taulukosta.
Kiinteistönmuodostus oli kaiken kaikkiaan tehokkaampaa kuin edellisenä vuonna.
Toiminta
Vuoden aikana rekisteröitiin 44 lohkomistoimitusta, joissa muodostettiin 113 uutta tonttia.
Muissa
kiinteistönmuodostamistoimenpiteissä
muodostettiin 47 uutta tonttia. Muodostettujen
tonttien kokonaislukumäärä oli sitten 160 kpl.
Vastaava luku vuonna 2013 oli 147.
Vuoden 2014 aikana rekisteröitiin ainoastaan
yksi rakennusrasite, mikä huomattavasti poikkea
edellisten vuosien lukumääristä.
Vuoden aikana tehdyissä tonttijaoissa (myös
muutokset) suunniteltiin 196 uutta tonttia, mikä
on 146 tonttia enemmän kuin edellisenä vuonna.
Suurimmat yksittäiset kohteet olivat Böle II:n ja
Karran alueen tonttijaot.
Ortokuva kivihaan alueesta 2009.
18
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Rakennus- tai poikkeuslupaa varten laadittiin
294 virallista tonttikarttaa ja 99 ympäristökarttaa.
Kaupungin vuokralle annetut metsästysalueet
vietiin kaupungin paikkatietojärjestelmään. Samalla selvitettiin kaupungin metsästysoikeuksien
vuokraamisen luovutusperiaatteet. Esitys oli
teknisen lautakunnan käsittelyssä marraskuussa.
Kiinteistönmuodostuksen merkittävimpiä kehityskohteita ovat olleet toimitustuotantoprosessin
tehostaminen ja laadun parantaminen sekä kiinteistötietojen perusparannus etenkin rakennusrasitteiden rekisteröinnin osalta.
Tekninen lautakunta hyväksyi marraskuussa
rakennusvalvontamittauksista, lupakaroista ja
tonttijaoista perittävät taksat. Kaupunginvaltuusto hyväksyi joulukuussa uuden kiinteistötoimitusmaksutaksan. Korotukset olivat noin 3 %.
Kiinteistötoimi on edustanut kaupunkia eräissä
merkittävissä lunastustoimitukisissa, joista mainittakoon raakamaan lunastus Bölessä sekä
Etelämetsäntien haltuunotto ja eräiden puistojen
lunastus Gerbyn venesataman alueella.
Taulukko 10. Kiinteistö- ja karttapalveluiden suoritteet vuosina 2005–2014
Suoritteet:
Tontin lohkomiset (T)
- tontteja
Toimenpiteet (TP)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
56
51
78
54
63
95
75
47
44
44
115
94
157
70
176
268
199
65
128
113
4
2
3
5
1
4
0
0
2
8
4
3
5
1
4
0
0
2
8
4
6
5
5
4
5
4
5
7
2
8
7
5
4
5
4
6
21
- tontteja
Tunnusmuutokset (TM)
6
- tontteja
Kiint. yhdist. (KY)
5
2
3
2
4
3
2
3
4
3
Yl. al. lohkomiset (Y)
4
9
2
13
16
3
4
6
5
12
19
9
4
23
30
6
9
12
10
16
4
1
0
1
0
4
2
2
0
5
Kiinteistönmääritys (KM)
1
0
0
Tilusvaihto (TV)
1
0
0
- muod. alueet
Rasitetoimitukset (R)
Toim. perust. rasitteet
33
10
14
14
9
42
5
18
5
4
Tonttijaot (hyväksytyt)
31
51
78
81
68
16
13
40
20
32
126
94
157
246
263
24
22
151
50
196
133
0
0
0
0
0
20
73
80
22
42
1
- kaavayksikköjä
Virheiden korj. (yl. al)
Rekisteröidyt rakennusrasitteet
Tonttikartat
344
309
338
381
342
292
294
Ympäristökartat
164
187
142
138
96
91
99
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
19
5.3.2. Mittauspalvelut
Mittausteknikko Klas Blom
Mittauspalvelut suorittaa rakennus- ja toimenpidelupiin liittyvät viranomaismittaukset, tontin
lohkomisiin liittyvät mittaukset sekä pohjakartan
ylläpidon mittaukset.
Henkilöstö
Mittauspalveluissa oli vuoden 2014 aikana henkilöstöä seuraavasti: Yksi mittausteknikko, seitsemän kartoittajaa ja yksi mittausryhmien huoltohenkilö.
Yksi henkilö jäi eläkkeelle 1.7.2014 alkaen ja
tilalle rekrytoitiin yksi henkilö joka aloitti työnsä
6.8.2014. Henkilöstöstä kuusi on täysipäiväisiä,
yksi on osa-aikaeläkkeellä ja yksi henkilö osaaikatyötä tekevä.
Kuva: Jouko Seppänen
Lisäksi mittauspalveluissa oli palkattuna kaksi
kesätyöntekijää.
Suurimmat kohteet vuonna 2014 olivat:
 Signalointi itäisen Vaasan ja Sepänkylän
ilmakuvausta laserkeilausta varten.
 Kaavan koepaalutus Höstvedellä.
Toiminta
Mittauspalveluissa ylläpidetään työturvallisuuden
toimintasuunnitelmaa.
Mittauspalvelut vastaanotti vuoden 2014 aikana
537 työtilausta.
Asiakastyytyväisyyttä seurataan Vaasan kaupungin palautejärjestelmän mukaisesti. Palaute
on pääasiassa positiivista.
Toiminta koostui:
 tontin- ja yleisen alueen mittauksista
 rakennusvalvontamittauksista
 pohjakartan täydennyskartoituksista
 erillisistä sisäisistä ja ulkoisista mittauksista kuten + korkeuden osoittamisista ja
tontin nurkkien merkitsemisistä
Toimintakumppaneita Mittauspalveluille ovat
kaikki ne tahot jotka tarvitsevat mittauksia liittyen
kaupunkirakentamisen prosessiin sekä kiinteän
omaisuuden maaston merkitsemistä ja muita
erikoismittauksia vaativia toimintoja.
Taulukko 11. Vuotuinen työvertailutaulukko
Työt
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rakennuspaikan merkitsemiset
180
243
223
238
245
195
Sijaintikatselmukset
377
358
390
365
342
344
Tontin mittaukset / Y-alueiden
mittaukset
83
80
68
37
71
59
Kartoitukset
28
51
139
202
139
187
153 / 36
52 / 67
108 / 162
39 / 96
41 / 77
24 / 79
2 kohdetta
1 kohde
Erilliset mittaukset ulk. / sis.
Ilmakuvien sign. / mitt.
20
1 kohde
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
5.4. Paikkatietopalvelut
Paikkatietopäällikkö Jarmo Peltomäki
Paikkatietopalvelut vastaa kaupungin paikkatietojärjestelmän toimivuudesta ja kehittämisestä.
Palveluiden sisältö koostuu yhä enemmän kaupungin muiden yksiköiden ja toimialojen paikkatietoon liittyvien ongelmien ja ratkaisuvaihtoehtojen konsultoinnista sekä uusien järjestelmien
käyttöönoton tukemisesta.
Järjestelmä perustuu Trimble Locus (Xcity) kartta- ja kuntatietojärjestelmään, jota kiinteistötoimen lisäksi käyttävät päivittäisissä toiminnoissaan kuntatekniikka, kaavoitus ja rakennusvalvonta ja johon vesilaitoksen ja katutoimen operatiiviset tietojärjestelmät integroituvat. Paikkatietojärjestelmän ohjelmistoista käytössä on
versiot: Trimble Locus (Xcity) 14.1, Tekla NIS
(Xpipe) 13.2 ja Tekla Civil (Xstreet) 14.1. Tiedonhallintajärjestelmä on Oracle 11g ja palvelinten käyttöjärjestelmä Windows 2008 server.
Paikkatiedon hallintaan, analysointiin, visualisointiin ja julkaisemiseen on käytössä Esri
Kuntalisenssi, joka sallii lähes kaikkien Esrin
valmistamien ArcGIS-ohjelmistojen (mm. Desktop, Online, Server, CityEngine, Collector, Story
Maps) rajoittamattoman käytön. Lisenssi sallii
käytön myös naapurikunnissa 100 000 asukkaan rajaan saakka.
Esri
Kuntalisenssiin
kuuluvasta
ArcGISohjelmistosta järjestettiin 3-päiväiset perus- ja
jatkokurssit, joihin osallistui molempiin parikymmentä kaupungin työntekijää useasta eri hallintokunnasta. Vaasan Taiteiden Yötä varten kehitettiin mobiilikarttasovellus, joka perustuu Esrin
Kuva: Jouko Seppänen
Story Maps –teknologiaan. Luontotietojen inventointiin maastossa kehitettiin älykännykällä toimiva Collector-sovellus.
Vaasan itäiset osat ja Sepänkylä yhteensä noin
40 km2 ilmakuvattiin ja laserkeilattiin helikopterista
pistetiheydellä
10
korkeuspistettä/neliömetri. Mustasaaren kunta osallistui kustannuksiin. Sen lisäksi yhteistyössä Maanmittauslaitoksen kanssa laserkeilattiin koko Vaasa ja
Vähäkyrö. Aineistot otettiin käyttöön syksyn
aikana ja niitä alettiin hyödyntää projektissa,
jossa uudistetaan pohjakartan tuotantoprosessi
ja laaditaan 3D-kaupunkimalli. Vakituisesta henkilökunnasta kolme aloitti syksyllä kouluttautumisen uuden prosessin mukaisiin tehtäviin.
Kuva: Vesa Siirilä
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
21
Kesäharjoittelussa ollut Aalto-yliopiston geoinformatiikan opiskelija ylläpiti kaavan pohjakarttaa Espa-stereotyöasemalla ja TerraScan:in
laserkeilausaineistolla.
Ympäristöteknologian
insinööriopiskelija oli työharjoittelussa lähes
koko vuoden ja laati opinnäytetyön aiheesta
”Paikkatiedon hyödyntäminen koulumatkojen
mittaamisessa ja koulukuljetusten suunnittelussa”.
Rakennuslupien piirustusten skannaus on aloitettu vuonna 2006. Vuonna 2014 skannattiin 2
672 piirustusta – yhteensä skannattuja piirustuksia oli vuodenvaihteessa 30 542. Skannaustoiminnasta vastasi pääosin työharjoittelussa ollut
insinööriopiskelija. Skannaustoiminta keskeytettiin lokakuussa kaupungin rekrytointikiellon
vuoksi.
Opaskartan julkaisuoikeuksia myönnettiin 9 kpl
ja numeeristen aineistojen käyttöoikeuksia
myönnettiin 89 kpl.
Ilmakuvausta quadrokopterilla 2014.
22
Kuvat: Vesa Siirilä
Vaasan kaupunki – Kiinteistötoimi
Toimintakertomus 2014
Liite 1. Vaasan kaupungin organisaatio 2014
Liite 2. Teknisen toimen organisaatio 2014
TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATIO
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginjohtaja
Tekninen
toimialajohtajajohtaja
Markku Järvelä
Johtokunnat
Tekninen lautakunta
Kuntatekniikka
- Markku Litmanen
Kiinteistötoimi
- Osmo Ovaska
Rakennus- ja
ympäristölautakunta
Suunnittelujaosto
Rakennusvalvonta
Kaavoitus
- Matti Karjanoja
Ympäristötoimi
Vaasan Talotoimi
-liikelaitos
- Per Strömman
- Päivi Korkealaakso
Vaasan Satama
-liikelaitos
- Teijo Seppelin
-Christer Hangelin
Vaasan Tekniset palvelut
- Timo Rajala
Yhteispalvelut
- Sari Simelius
Vaasan Ruokapalvelut
- Kirsti Mylläri
Vaasan Siivouspalvelut
- Tiina Ojala
Vaasan Vesi
-liikelaitos
- Pertti Reinikainen
Liite 3. Kiinteistötoimen organisaatio ja vastuuhenkilöt 2014
Liite 4. Tuloslaskelma 2014
TULOSLASKELMA 2014
Tilinpäätös 2013
€
Alkuperäinen 2014
talousarvio
€
Talousarvio 2014
muutoksineen
€
Tilinpäätös 2014
€
Poikkeama
+ yli / - alle
muutettuun
talousarvioon
Toimintatuotot
Myyntituotot
Maksutuotot
Tuet ja avustukset
Vuokratuotot
Muut tuotot
Toimintatuotot yhteensä
106 525,89
2 598 543,29
6 401,93
6 905 166,82
3 428 962,82
13 045 600,26
56 000
215 000
0
6 700 000
2 550 000
9 521 000
56 000
1 265 000
0
6 700 000
4 550 000
12 571 000
201 389,04
375 848,71
0
7 354 493,01
1 280 988,65
9 212 719,41
+145 389,04
-889 151,29
0
+654 493,01
-3 269 011,35
-3 358 280,59
-1 383 441,95
-236 701,70
-71 753,74
-770 390,96
-52 126,48
-9 489,00
-99 774,35
-61 082,35
-2 684 760,53
+10 360 839,73
-1 449 850
-235 210
-81 510
-386 560
-21 200
-100 000
-103 750
-32 400
-2 410 480
+7 110 520
-1 432 859,17
-234 785,59
-81 252,50
-795 480
-21 000
-231 317
-108 100
-31 750
-2 936 544,26
+9 634 455,74
-1 351 266,69
-229 968,49
-75 946,63
-732 922,37
-30 303,74
-231 316,00
-106 122,95
-107 497,58
- 2 865 344,45
+6 347 374,96
-81 592,48
-4 817,10
-5 305,87
-62 557,63
+9 303,74
-1,00
-1 977,05
+75 747,58
-71 199,81
+3 287 080,78
-6,99
0,00
0,00
-13,46
-13,46
+10 360 832,74
+7 110 520
+9 634 455,74
+6 347 361,50
+3 287 094,24
485,91
394,98
428,09
321,63
Toimintakulut
Palkat ja palkkiot
Eläkekulut
Muut henkilösivukulut
Palvelujen ostot
Aineet, tarvikkeet
Avustukset
Vuokrat
Muut kulut
Toimintakulut yhteensä
TOIMINTAKATE
Rahoitustuotot ja –kulut
VUOSIKATE
Toimintatuotot % toimintakuluista
(Tilinpäätöksessä 2013 ja 2014 sekä 2014 talousarviomuutoksissa on mukana saastuneiden maiden puhdistukseen sekä rakennusten ylläpitoon, hoitoon ja purkuun käytetyt varausmäärärahat.
Lisäksi 2014 tilinpäätösluvuissa on mukana myynti- ja luottotappiokirjauksia n. 53 000 €, joihin ei budjettia laadittaessa varauduta).