Esityslista PDF
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 1 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Aika 30.11.2015 klo 16:00 - 19:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Koivunen Tuula Ryynänen Aimo Papinaho Sirkka-Liisa Erola Ville-Petteri Hirvonen Juha Huhtala Anssi Karjalainen Riitta Koivisto Kimmo Lindgrén Sinikka Salo Timo Welling Mirva Nieminen Tero Malmiharju Tapio Keskevaari Jarmo Laatunen Kirsti Pieski Osmo Suikkanen Päivi Manerus Eero Tehtävä pj. 1. vpj. 2. vpj. j. j. j. j. j. j. j. j. vj. valt. pj. valt. 1. vpj. valt. 2. vpj. kaupunginjohtaja, esittelijä talousjohtaja, pöytäkirjanpit. kaavoitusinsinööri, klo 16.12 - 16.25 Allekirjoitukset Tuula Koivunen Puheenjohtaja Käsitellyt asiat Päivi Suikkanen Pöytäkirjanpitäjä 388 - 413 Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut 16.12.2015 klo 9.00 - 12.00 nähtävillä kaupunginvirastossa. ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 2 Kaupunginhallitus 30.11.2015 Käsitellyt asiat 388 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 389 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 390 Pöytäkirjan tarkastaminen 6 391 Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2016 2018 7 392 Asemakaavan muutoshakemus / kiinteistö 560-418-143-0 Koivurinta 11 393 Asemakaavan muutoshakemus / kiinteistö 560-418-9-951 13 394 Tilapalvelun ja yhdyskuntatekniikan työohjelmat 2016 15 395 Orimattilan kaupungin ruoankuljetukset; hankintapäätös 17 396 Vastaukset Riitta Lonkan tekemiin Henna-hanketta koskeviin aloitteisiin 18 397 Kuntalaisaloite Tietävälän koulun puolesta 20 398 Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunnan vetoomus Tietävälän koulun säilyttämisen puolesta 25 399 Pertti Laaksosen valtuustoaloite 9.11.2015, sivistystoimen säästötoimet 28 400 Kuntalaisaloite, yksityisen perhepäivähoidon kuntalisä, Kati Örn 29 401 Etuosto-oikeuden käyttäminen, Heinämaantie 35, hallitusaloite 30 402 Ilmoitus kaupunginvaltuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle jätetyistä aloitteista 32 403 Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016 - 2020 41 404 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä Päijät-Hämeessä 43 405 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän perussopimuksen muuttaminen, hyvinvointikuntayhtymän muodostaminen 45 406 Luottamushenkilöiden palkkiosäännön muutos 50 407 Yhteistoimintasopimus Lahden seudun joukkoliikenneviranomaisesta 51 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 3 408 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 53 409 Päijät-Hämeen maakuntavaltuuston kokous 3.12.2015 55 410 Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymän kokous 7.12.2015 56 411 Lautakuntien, johtokuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat 57 412 Ilmoitusasiat 58 413 Muut asiat 59 ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 388 21/2015 4 30.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus § 388 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 389 21/2015 5 30.11.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus § 389 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Päätös: Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys Todettiin pykälän 413 asiat. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 390 21/2015 6 30.11.2015 Pöytäkirjan tarkastaminen Kaupunginhallitus § 390 Kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajille on esityslistan mukana lähetetty kaupunginhallituksen 23.11.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja. Päätös: Kaupunginhallituksen 23.11.2015 pidetystä kokouksesta laadittu pöytäkirja hyväksyttiin yksimielisesti. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 391 21/2015 7 30.11.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2016 - 2018 Kaupunginhallitus § 391 Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on hyväksyttävä vuosittain vuoden loppuun mennessä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelmassa ja talousarviossa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa esitetään toimielinkohtaisesti valtuustoon nähden sitovat määrärahat. Taloussuunnitelma on tehty tuloslaskelma- ja rahoituslaskelmatasolla. Investointisuunnitelma hyväksytään viidelle vuodelle. Suunnitteluvuosia tarkennetaan vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä. Valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet on esitetty toimielimittäin siten, että toimielimen jokaisella tulosalueella on vähintään yksi toiminnallinen tavoite. Lautakuntiin nähden sitovia tavoitteita on enemmän. Tekstiosassa on esitetty kunkin lautakunnan toiminnan keskeiset linjaukset suunnitteluvuosille 2016 - 2018 sekä toiminnan muutokset kehittämisohjelmien mukaisesti. Linjaukset on tehty Orimattilan kaupunkistrategia 2020 päämäärien sekä syksyllä 2015 valmistellun loppuvaltuustokauden linjausten mukaisesti. Riskienhallinnan tavoitteet on esitetty toimielimittäin tekstiosien lopussa. Kaupunginhallitus antoi talousarvion laadintaohjeet kokouksessaan 15.6.2015. Ohjeessa on määritelty toimielinkohtaiset raamit. Talousja konserniohjaustyöryhmä käsitteli 28.9.2015 toimielinten talousarvioesitykset. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 28.9.2015 talous- ja konsernityöryhmän esityksen mukaisesti palauttaa esitykset lautakunnille tavoitteena raamiin pääseminen. Kaupunginvaltuustolle talousarvion valmistelutilanne tiedotettiin 5.10.2015. Kaupunginhallitus käsitteli talousarvion tasapainottamista kokouksissaan 2.11.2015, 16.11.2015 ja 23.11.2015. Tekstiosat käsiteltiin 16.11.2015. Talousarvion toimintatuottojen lisäys kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna on 13,22 prosenttia, joka aiheutuu ruoka- ja siivouspalveluiden myyntituottojen lisääntymisestä. Lisäys tulee Kankaanmäen terveyskeskuksen ruoka- ja siivouspalveluiden sekä palveluasumisyksiköiden siivouksen ottamisesta kaupungin hoidettavaksi. Toimintakulut lisääntyvät 2,28 prosenttia. Henkilöstökuluissa on 3,54 prosentin lisäys, palveluiden ostoissa 0,33 prosentin vähennys ja avustuksissa 57,74 prosentin lisäys. Talousarvioon sisältyy n. 15 henkilötyövuoden vähennys, mutta myös lisäystä tekevät Peltolan päiväkodin syksyllä 2015 valmistuneen laajennuksen aiheuttamat henkilös- ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 391 21/2015 8 30.11.2015 tölisäykset Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon ky:ltä liikkeen luovutuksella siirtyvät ruokapalvelu- siivoushenkilöstö, sekä esitykset vakinaisista työllisyyskoordinaattorista ja työhönvalmentajasta sekä määräraikaisesta viestintäsuunnittelijasta. Palvelujen ostojen vähennykset aiheutuvat Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän maltillisesta maksuosuukisen kasvusta; perusturvalautakunnan menojen kasvu on -1,1 prosenttia. Avustusten lisäys tulee Kelalle maksettavien työmarkkinatukimaksujen siirrosta kaupunginhallituksen alaiseen toimintaan. Vuoteen 2015 asti tämä 1,3 milj. menoerä on ollut Peruspalvelukeskus Aavan budjeitssa. Tämä siirto selittää osaltaan perusturvalautakunnan matalaa kustannusten nousua. Avustuksissa on lisäyksenä myös yksityisen hoidon kuntalisän korotus 1.8.2016 lukien. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 9.11.2015 veroprosentit. Verotuloarviot perustuvat Suomen Kuntaliiton ennusteisiin verotulojen kehityksestä vuosina 2016 - 2018. Vuoden 2016 verotulot nousevat vuoden 2015 tilinpäätösennusteessa vain 0,2 prosenttia huolimatta tuloveroprosentin 0,25 prosenttiyksilön korotuksesta. Yhteisöverotuksen kuntaryhmän jako-osuuden korotus poistuu, mikä vähentää yhteisöverokertymää eikä myöskään verotulopohja kasva talouden taantuman vaikutuksesta. Suunnitelmavuosien verotuloihin on laskettu 2 prosentin lisäys sekä sen lisäksi 0,5 milj. euron veroperustemuutos vuoteen 2017. Valtionosuudet nousevat vuoden 2015 tasosta 4,2 prosenttia. Suunnitelmavuodet on laskettu oletuksella, että valtionosuudet pysyvät vuoden 2016 tasolla. Vuoden 2016 talousarvioesityksen vuosikate on 3,71 milj. euroa ja tilikauden tulos 534 970 euroa ylijäämäinen. Investointiesityksen nettoinvestoinnit ovat 6,16 milj. euroa ja vuosina 2016 - 2020 keskimäärin 8,4 milj. vuodessa. Tytäryhtiöiden lainatarve on 1,2 milj. euroa ja kun antolainojen lyhennykset otetetaan huomioon, nettolisäykseksi jää 385 teur. Kaupungin investointeihin ja lainalyhennksiin tarvitaan 8,115 milj. euroa, joten lainanottotarve on yhteensä 8,5 milj. euroa. Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016 - 2018 on erillisliitteenä. Asian valmistelu: Talousjohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. ------------Perusturvalautakunnan talousarvioesitys on tehty Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa 17.11.2015 käydyn palvelusopimusneuvottelun perusteella. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus 30.11. on päättänyt esittää yhtymävaltuustolle tarkennetut kuntakohtaiset maksuosuudet, jotka ovat 236 teur suuremmat kuin Orimattilan kaupungin talousarvioesityksessä ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 391 21/2015 9 30.11.2015 esitetyt. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2016 talousarvion, taloussuunnitelman 2016 - 2018 sekä investointiohjelman 2016 - 2020 hankekohtaiset määrärahat. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Keskustelun kuluessa Ville-Petteri Erola esitti, että sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion tekstiosaan kohtaan "Suunnitteluvuodet 2016 - 2018; keskeiset toiminnan linjaukset ja muutokset kehittämisohjelman mukaisesti" muutetaan Myllylän koulun laajennus suppeamman vaihtoehdon mukaan ja Tietävälän koulun lakkautus poistetaan. Juha Hirvonen kannatti Ville-Petteri Erolan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösesitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Ville-Petteri Erolan ja Juha Hirvosen kannattamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan JAA-ääntä (Huhtala, Karjalainen, Koivisto, Lindgren, Papinaho, Salo, Welling, Koivunen) ja kolme EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Nieminen). Aimo Ryynänen oli äänestyksestä poissa esteellisenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänestyksen tuloksena päättänyt asian kaupunginjohtajan esityksen mukaan. Investointiohjelman kohdalla Juha Hirvonen esitti, että Myllylän koulun laajennus tehdään suppeamman vaihtoehdon mukaan. Ville-Petteri Erola kannatti Juha Hirvosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Juha Hirvosen tekemää ja Ville-Petteri Erolan kannattamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhdeksän JAA-ääntä (Huhtala, Karjalainen, Koivisto, Lindgren, Papinaho, Ryynänen, Salo, Welling, Koivunen) ja kolme EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Nieminen). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan esityksen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 391 21/2015 10 30.11.2015 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt esittää vuoden 2016 talousarvio- ja taloussuunnitelma 2016 - 2018 esityksen kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Juha Hirvonen, Ville-Petteri Erola ja Tero Nieminen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen Myllylän koulun laajennuksen ja Tietävälän koulun lakkauttamisen osalta, liitteet nro 1 ja 1a Todettiin, että Aimo Ryynänen oli esteellinen hallintolain 28 §:n 7 kohdan mukaan Tietävälän koulua koskevan käsittelyn osalta. Hän poistui kokoushuoneesta Tietävälän koulua koskevan käsittelyn ajaksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 148 § 392 21/2015 11 17.11.2015 30.11.2015 Asemakaavan muutoshakemus / kiinteistö 560-418-143-0 Koivurinta TEKLTK 17.11.2015 § 148 Kiinteistön 560-418-143-0 omistaja kiinteistöyhtymä Welling on toimittanut Orimattilan kaupungille hakemuksen asemakaavan muutoksen laatimiseksi omistamalleen kiinteistölle (hakemus liitteenä). Kiinteistö sijaitsee Lintulassa Tilhentien varrella (sijainti osoitettu liitekartalla) ja koostuu kahdesta asemakaavan mukaisesta korttelista 1501 ja 1502. Alueen voimassa oleva asemakaava on vuodelta 1990 ja siinä kiinteistö on merkitty rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Keskusta-Virenojan osayleiskaavassa alue on pientalovaltaista asuinaluetta (AP). Kiinteistön omistajan tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että kaavamerkintä AR muutetaan kaavamerkinnäksi AP Asuinpientalojen korttelialue, joka mahdollistaa myös erillispientalojen rakentamisen. Kaavamuutoksen hakija teettää kustannuksellaan suunnittelutyön, asiakirjat ja tarvittavat selvitykset. Kaavamuutoksen laatija on arkkitehtitoimisto Tapani Vuorinen Oy. Kaupungin tehtävänä on ohjata suunnittelutyötä ja huolehtia hallinnollisesta käsittelystä. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. Maankäyttösopimuksella ei voida sitovasti sopia asemakaavan muutoksen sisällöstä ja se voidaan aikaisintaan tehdä sen jälkeen, kun asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä. Liite nro 1 (Kaavoitushakemus) Liite nro 2 (Sijaintikartta) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kiinteistöyhtymä Wellingin omistamaa kiinteistöä 560-418-143-0 koskeva asemakaavan muutoshakemus hyväksytään. Hakija teettää asemakaavan muutoksen ja sen edellyttämät selvitykset kustannuksellaan. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Päätös: PÖYTÄKIRJA § 148 § 392 21/2015 12 17.11.2015 30.11.2015 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus § 392 liite nro 1b Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Kiinteistöyhtymä Wellingin omistamaa kiinteistöä 560-418-143-0 koskeva asemakaavan muutoshakemus hyväksytään. Hakija teettää asemakaavan muutoksen ja sen edellyttämät selvitykset kustannuksellaan. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Kiinteistöyhtymä Welling, tekninen lautakunta ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 149 § 393 21/2015 13 17.11.2015 30.11.2015 Asemakaavan muutoshakemus / kiinteistö 560-418-9-951 TEKLTK 17.11.2015 § 149 Kiinteistön 560-418-9-951 omistaja Orimattilan Osuuspankki on toimittanut Orimattilan kaupungille hakemuksen asemakaavan muutoksen laatimiseksi omistamalleen kiinteistölle (hakemus liitteenä). Kiinteistö sijaitsee Myllylässä Niementien varrella (sijainti osoitettu liitekartalla). Alueen voimassa oleva asemakaava on vuodelta 2005 ja siinä kiinteistö on merkitty rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Keskusta-Virenojan osayleiskaavassa alue on pientalovaltaista asuinaluetta (AP). Kiinteistön omistajan tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että kaavamerkintä AR muutetaan kaavamerkinnäksi AP Asuinpientalojen korttelialue, joka mahdollistaa myös erillispientalojen rakentamisen. Kaavamuutoksen hakija teettää kustannuksellaan suunnittelutyön, asiakirjat ja tarvittavat selvitykset. Kaavamuutoksen laatija on arkkitehtitoimisto Tapani Vuorinen Oy. kaupungin tehtävänä on ohjata suunnittelutyötä ja huolehtia hallinnollisesta käsittelystä. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. Maankäyttösopimuksella ei voida sitovasti sopia asemakaavan muutoksen sisällöstä ja se voidaan aikaisintaan tehdä sen jälkeen, kun asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä. Liite nro 3 (Kaavoitushakemus) Liite nro 4 (Sijaintikartta) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Orimattilan Osuuspankin omistamaa kiinteistöä 560-418-9-951 koskeva asemakaavan muutoshakemus hyväksytään. Hakija teettää asemakaavan muutoksen ja sen edellyttämät selvitykset kustannuksellaan. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Päätös: PÖYTÄKIRJA § 149 § 393 21/2015 14 17.11.2015 30.11.2015 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus § 393 Liite nro 2 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Orimattilan Osuuspankin omistamaa kiinteistöä 560-418-9-951 koskeva asemakaavan muutoshakemus hyväksytään. Hakija teettää asemakaavan muutoksen ja sen edellyttämät selvitykset kustannuksellaan. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta sovitaan Orimattilan kaupungin ja maanomistajan kesken laadittavalla maankäyttösopimuksella. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Orimattilan Osuuspankki, tekninen lautakunta ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 151 § 394 21/2015 15 17.11.2015 30.11.2015 Tilapalvelun ja yhdyskuntatekniikan työohjelmat 2016 TEKLTK 17.11.2015 § 151 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2016 7.12. Talousarvioesitykseen 2016 sisältyvät myös sisäiset erät. Sisäiset määrärahat ovat sitovia toimielintasolla kaupunginhallitukseen nähden. Teknisen palvelukeskuksen osalta sisäiset erät vuodelle 2016 ovat liitteenä. Kaupungin talouden tasapainottaminen on kesken, joten esitys saattaa vielä muuttua. Sisäiset vuokrat puuttuvat esityksestä ja ne tuodaan kokoukseen. Liite nro 7 (sisäiset erät) Teknisen investointiesitykseen sisältyvät yhdyskuntatekniikan ja tilapalvelun työohjelmat. Työohjelmien osalta on sovittu, että tekninen lautakunta päättää työohjelmien sisällöstä sivistyspalvelukeskusta kuultuaan sekä antaa työohjelmapäätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Tilapalvelun työohjelma keskittyy parantamaan ilmanvaihdon tasoa sekä huomioimaan energiatehokkuutta. Liite nro 8 (työohjelmat) Sivistystoimelta on pyydetty lausunto työohjelmasta. ---Kokoukseen tuotiin sisäiset vuokrat. Liite nro 8a Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, puh. 044-781 3580. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan maa- ja vesirakentamisen sekä tilapalvelun kiinteistöjen teknistä tasoa ylläpitävän rakentamisen työohjelmien sisällöt liitteenä olevan mukaisesti. Työohjelmia voidaan muuttaa erillisellä teknisen lautakunnan päätöksellä myöhemmin, mikäli muutostarpeita tämän päätöksen jälkeen ilmenee. Päätös annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. ORIMATTILAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Päätös: PÖYTÄKIRJA § 151 § 394 21/2015 16 17.11.2015 30.11.2015 Lisäksi tekninen lautakunta päättä esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi teknisen palvelukeskuksen sisäiset erät vuodelle 2016. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus § 394 Tilapalvelun ja yhdyskuntatekniikan työohjelmat 2016 ovat liite nro 3. Kaupunginhallitus käsittelee sisäiset erät vuoden 2016 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tilapalvelun ja yhdyskuntatekniikan työohjelmat 2016 tiedoksi. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 395 21/2015 17 30.11.2015 Orimattilan kaupungin ruoankuljetukset; hankintapäätös Kaupunginhallitus § 395 Orimattilan kaupungin ruokapalvelut pyysi kiinteähintaisia tarjouksia ruoan kuljettamisesta aluekeittiöistä palvelukeittiöihin ajalle 1.2.2016 - 31.12.2017. Lisäksi varattiin mahdollisuus option käyttöön vuodelle 2018. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma -hankintailmoituskanavassa 23.10. -16.11.2015 sekä Orimattilan kaupungin kotisivuilla. Tarjouspyynnössä kuvattiin palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset, joihin tarjouksen antajan tuli sitoutua. Tarjous tuli antaa pudotuspisteittäin sekä reiteittäin yhteensä. Yrityksestä, sen toiminnasta, kuljetuskalustosta, vara-autosta, henkilöstöstä ja varahenkilöstöstä tuli antaa selvitykset. Tarjous oli mahdollista antaa kaikista reiteistä tai osatarjouksena reittikohtaisesti. Reittejä on viisi. Kolmen reitin lähtöpisteenä on Käkelän ja Pennalan aluekeittiöt sekä Vuorenmäen koulu ja toiminta-aika koulujen työjärjestyksen mukainen. Kaksi reittiä koskevat koulujen loma-aikoina tapahtuvia kuljetuksia Käkelän ja Pennalan aluekeittiöiltä. Valintaperusteena ilmoitettiin halvin tarjotun reitin päivähinta. Tarjousten avauspöytäkirja, tarjousten yhdistelmä sekä tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Määräaikaan mennessä saatiin kolme tarjousta. Yksi tarjoaja antoi tarjouksen kaikista reiteistä ja kaksi tarjoajaa antoi osatarjoukset. Asian valmistelu: Ruokapalvelupäällikkö Elina Lempiäinen, puh. 040 837 8678. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Orimattilan ruoankuljetukset annetaan kaikkien reittien osalta hoidettavaksi halvimman tarjouksen antaneelle Posti Oy:lle ajalle 1.2.2016 - 31.12.2017. Posti Oy tarjosi reitit 1 ja 2 hintaan 97,20 euroa/reitti, reitin 3 hintaan 44 euroa/reitti, reitin 4 hintaan 66 euroa/reitti ja reitin 5 hintaan 88 euroa/reitti. Lisäksi varattiin mahdollisus option käyttöön vuodelle 2018. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote ja hankinta-asian oikaisuvaatimusohje: tarjouksen jättäneet pöytäkirjanote, jossa merkintä lainvoimasta: Posti Oy ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 396 21/2015 18 30.11.2015 Vastaukset Riitta Lonkan tekemiin Henna-hanketta koskeviin aloitteisiin Kaupunginhallitus § 396 Riitta Lonka on tehnyt kaksi aloitetta liittyen Henna-hankkeeseen. 1.9.2014 päivätty aloite koskee Hennan riskianalyysin laatimista ja 5.10.2015 päivätty aloite koskee sähkölinjaa, Tuuliharjaa sekä asemaan rakentamisen ajankohtaa. Liite 4 Aloitteessa on esitetty huoli hankkeen vaikutuksesta kaupungin talouteen. Rambollin tekemä selvitys hankkeen kustannusvaikutuksista antaa hyvän kuvan hankkeen kustannuksista sekä vaikutuksista kaupungin talouteen. Selvitys on kaikkien nähtävillä kaupungin internet-sivuilla. Selvitys on esitelty kaupunginvaltuustolle 21.9.2015. Sähkölinjaa koskeva asia tulee esille kevään 2016 aikana ja päätettäväksi, maksaako kaupunki sähkölinjan siirtoa sen jälkeen, kun Finngridiltä saadaan tiedot siirron kustannuksista. Tulevien vuosien investointiohjelmaan ei sähkölinjan siirron kustannuksia ole tällä hetkellä varattu. Kaupungin ja liikenneviraston väliset aseman toteuttamissopimusta koskevat neuvottelut käynnistyvät heti, kun liikennevirastolla on tiedossa aseman kustannukset. Alustavien tietojen mukaan aseman rakentaminen toteutuu joko vuonna 2017 tai 2018, kuten aloitteessakin esitetään. Kaupunginhallituksessa 16.11.2015 käsitellyn alustavan Hennan investointiohjelman mukaan yhtenä oletuksena on, että junaliikenne alkaa Hennassa vuoden 2018 alusta. Tämän mukaisesti on laadittu uudistettu investointiohjelma, joka jaksottuu aiempaa tasaisemmin tuleville vuosille. Aloitteessa esitetään Tuuliharjan liittymän kehittämistä. Tuuliharjan osalta on käynnistymässä esisuunnitelma Tuuliharjan liittymän laajemman käytön edellytyksistä. Lisäksi tällä hetkellä tehdään pohjatyötä, jotta liittymää koskeva merkintä saadaan maakuntakaavaan. Merkintä edellyttää, että liittymän tarve todetaan seudulliseksi. Kaikki aloitteessa esitetyt asiat ovat tällä hetkellä valmistelussa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee edellä olevan selostuksen tiedoksi vastauksena Riitta Lonkan tekemiin aloitteisiin sekä toteaa aloitteet loppuunkäsitellyiksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 396 21/2015 19 30.11.2015 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 397 21/2015 20 30.11.2015 Kuntalaisaloite Tietävälän koulun puolesta 335/12.01.02/2015 Kaupunginhallitus § 397 Mira Hämäläinen ym. (yht. 750 allekirjoitusta) ovat jättäneet kuntalaisaloitteen Tietävälän koulun säilyttämisen puolesta. Liite nro 5 Sivistystoimen selvitys: Vuonna 2012 ja 2013 sivistystoimen kehittämissuunnitelmaa valmisteltaessa asetettiin tavoitteeksi aloitteessa mainittuja asioita lasten turvallisuudesta, syrjäytymisen ehkäisemisestä jne. Kouluverkon osalta asetettiin tavoitteeksi palveluiden tuottaminen samanlaisena paikasta riippumatta. Samalla linjattiin koulujen vähimmäiskokoa ja muita palvelun järjestämiseen liittyviä asioita kuten esimerkiksi oppilasmääriä. Tietävälän kouluun ohjautuvien oppilaiden painopiste on tullut koko ajan lähemmäs Orimattilan keskustaa. Opetuspalveluissa on muutettu kahtena viime vuotena Tietävälässä koulunsa aloittavien oppilaiden ohjautuvuutta niin, että Niinikosken ja Pakaan alueelta on tullut enemmän oppilaita kuin aikaisemmin Tietävälään. Tämä on tehty sen takia, että näiden kylien oppilaat alkaisivat käydä samassa koulussa. Oppilasvirtojen muuttaminen vie aikansa, koska Niinikosken ja Pakaan koulujen lakkauttamisen yhteydessä vanhemmille annettiin vapaa oikeus hakeutua joko Jokivarteen tai Tietävälään. Sivistysja vapaa-aikalautakunnan oppilasottokriteereissä mainitaan, että sisarukset käyvät samassa koulussa. Orimattilan kaikki koulut ovat hyviä, olivatpa ne isoja tai pieniä. Kaikissa kouluissa on haasteita aika ajoin, mutta perusopetuksessa on vakiintuneet toimintamallit puuttua tilanteisiin ja ongelmat selvitetään niiden ilmaantuessa. Pääasiassa aloitteessa esille nostettuun koulukiusaamiseen puututaan ennalta ehkäisevillä toimilla kuten esimerkiksi Kiva koulu – toimintamallia soveltamalla, joka on kaikissa kouluissa käytössä. Koulukiusaaminen tai muut ongelmat toiminnan järjestämisessä eivät liity koulun yksikkökokoon vaan useimmiten niissä on kyse muista tekijöistä. Kun ongelmia ilmenee, oli kyse pienestä tai isommasta yksiköstä, niitä on ratkaistu ja edelleen ratkaistaan jokaisessa koulussa parhaan taidon ja kyvyn mukaan. Aloitteessa mainitaan, että Tietävälän koulu on kohtuukuntoinen. Opetuspalvelut eivät omista koulukiinteistöjä vaan toimivat kaikissa käyttämissään kiinteistössä vuokralaisina. Orimattilan Tilapalvelun rakennusten luokituksessa Tietävälän koulu saa maininnan heikkokuntoinen. Tietävälän koululla on tehty henki- ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 397 21/2015 21 30.11.2015 lökunnan ilmoitusten perusteella sisäilmatutkimuksia. Oppilaiden huoltajilta ei ole tullut onneksi ainakaan vielä hälyttäviä viestejä lasten oireilusta. Yhden oppilaan koulupaikka on muutettu sisäilmaoireilun vuoksi toiseen kouluun. Tietävälän koulun sisäilmatutkimukset teki Sisäilmatalo Kärki. Tutkimuksissa havaittiin koulun rakenteissa epäpuhtauksia, jotka todennäköisesti selittävät henkilökunnan oireilua. Tutkimuksissa ja mittauksissa todettiin useissa koulun tiloissa viitteitä mikrobilähteistä ja kosteusvaurioita. Samoin koulun alla olevissa kanaaleissa oli epäpuhtauksia kuten myös kellarissa. Sisäilmatalo Kärki teki havaituista ongelmista korjaussuosituksia, jotka koskivat epäpuhtauslähteiden poistoja ja koulun ilmanvaihdon säätöjä sekä rakenteiden tiivistämistä niin, että esimerkiksi kellarista ei pääse kulkeutumaan epäpuhtauksia luokka- tai muihin koulun tiloihin. Kaikki nämä korjaukset ovat sellaisia, että niillä ei pystytä muuttamaan rakennuksen peruskuntoa vaan ainoastaan ehkäisemään haittoja. Orimattilan Tilapalvelu vastasi näistä korjaustoimenpiteistä. Rehtori on tiedottanut ongelmista ja tehdyistä korjauksista oppilaiden huoltajia. Tietävälän koulun rakenteellinen kunto on siis heikko ja edellä kuvattuja ongelmia ei pystytä poistamaan tehdyillä korjauksilla. Niillä selvitään vähän aikaa eteenpäin, mutta toimenpiteet eivät poista rakennuksen peruskorjauksen tarvetta. Koulu tarvitsisi perusteellisen saneerauksen, koska siellä ei ole tehty merkittäviä peruskorjauksia 1980-luvun jälkeen. Talo siis vanhenee koko ajan eikä sen rakenteellinen kunto ole muuttunut nyt toteutetuilla korjauksilla. Tietävälän koulun osalta ei ole ollut myöskään näkyvissä poliittista tahtoa lähteä korjaamaan rakennusta. Sivistystoimen kehittämissuunnitelmassa opetuspalveluiden palveluverkon muutosesitysten taustalla oli ja on valtion peruskouluille asettaman yksikköhinnan muutos. Valtion rahoituksen väheneminen viime vuosina perusopetuksessa ohjaa kuntien toimintaa niin, että kunnat joutuvat kasvattamaan koulujen kokoa. Orimattilassa on tiheä kouluverkko ja sen toimintakykyisenä pitäminen on iso haaste. Opetuspalveluissa joudutaan harkitsemaan mihin toimintaan osoitettu raha suunnataan. Tätä pulmaa voidaan yksinkertaistaa, koska koko ajan joudutaan miettimään kuin resurssi suunnataan eli yksinkertaistettuna voidaan todeta, että mitä enemmän opetuspalveluilla on koulurakennuksia, sen vähemmän on tulevaisuudessa rahaa varsinaiseen opetukseen, jos toimintaan osoitetut resurssit säilyvät nykyisellä tasolla. Tietävälän koulussa käyvien lasten osalta ei ole kyse siitä, että heidät tahdottaisiin huonompaan asemaan kuin muut vaan turvata heille samat oppimisedellytykset ja saada heidän osaltaan myös samanlainen oppimisympäristö kuin muille. Samalla on myös kyse siitä, että koko Orimattilassa pystytään säilyttämään riittävät resurssit varsinaiseen opetukseen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 397 21/2015 22 30.11.2015 Myllylän koulun laajennus, jos se toteutuu, tuo tehokkuutta keskustan alueen kouluverkkoon ja samalla se vähentää paineita leikata toiminnasta. Keskustan lähikoulualueella oppilasmäärä ei muutu merkittävästi ennustekaudella, jolloin keskustaan ei tarvita kokonaisuudessaan lisätilaa kouluille. Orimattilan kaupunginvaltuusto edellyttää opetuspalveluilta, että koulujen oppilasmääriä tasataan. Tämän takia keskustan lähikoulualueella on ohjattu oppilaita tasaisesti eri kouluihin, jotta ei tarvita rakentaa lisätilaa jonnekin, jos sitä on ollut toisessa yksikössä. Tällä tavalla on pyritty hyödyntämään koko palveluverkon kapasiteetti mahdollisimman tehokkaasta. Tämän kaltainen toimintamalli on mahdollinen keskustan alueella, jossa koulut ovat lähellä toisiaan ja oppilaiden koulumatkat ovat pääsääntöisesti lyhyitä. Järjestelmä toimii siis niin, että joka vuosi koulujen oppilaaksiotto vaihtelee hieman alueellisesti ja määrällisesti keskustan alueella sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vahvistaessa joka syksy seuraavan vuoden peruskoulujen oppilaaksiottokriteerit ja lähikoulualueet. Samalla on tarkasteltu myös eri lähikoulualueiden koulukuljetustarpeita ja tehty niistä jo alustavaa suunnittelua seuraavan kevään kuljetussuunnittelua varten. Jos Tietävälän koulu lakkautetaan, oppilaiden kuljetuksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Niinikosken ja Pakaan suunnalta tulevien oppilaiden kuljetusaika lisääntyisi noin 10 minuuttia. Näiden kylien oppilaiden kuljetus reitti pysyisi saman, koska jo nyt sama reitti palvelee Jokivarren ja Tietävälän koulujen oppilaita. Niiden oppilaiden osalta, jotka asuvat keskustan alueella, kuljetuksissa ei tapahtuisi merkittäviä muutoksia. Osalla oppilaista kuljetustarve poistuisi ja osalle tulisi kuljetustarve, riippuen siitä mistä koulusta tulisi oppilaan lähikoulu. Myllylän koulun kuudennet luokat tarvitsevat tilat, kun yläkoulujen oppilasmäärä kasvaa. Samaan aikaan kyläkoulujen oppilasmäärät lähtevät laskuun 2020-luvun alussa. Tämä aiheuttaa sen ongelman, että yläkouluissa kustannukset nousevat ja myös kyläkoulujen kustannukset kasvavat, koska niiden oppilasmäärät laskevat. Tämä johtaa siihen, että pienissä kouluissa käytetään entistä enemmän rahaa per oppilas ja silloin kiinteistön osuus oppilaskohtaisesta kustannuksesta nousee koko ajan suhteessa opetukseen käytettävään rahaan. Keskustan alueen kouluverkon muutosesitysten merkittävimpien säästöjen tuojina ovat henkilöstömenot. Isommissa yksiköissä toimittaessa tarvittavien opetusryhmien määrä pienenee. Yhdysluokkaopetuksesta siirryttäessä suoriin luokkiin, oppilaiden opetuksen laatu ei muutu vaan ainoastaan toimintatapa. Myllylän koulun kuudensien luokkien opetusresurssi on jo olemassa opetustunteina Orimattilan yhteiskoulussa. Sinne ei siis ole palkattu yhtään luokanopettajaa Myllylän kuudensien luokkien opetukseen. Tämä tuntiresurssi siirretään sinällään Myllylän kouluun. Tietävälän koulun oppilaiden sijoit- ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 397 21/2015 23 30.11.2015 telu tapahtuisi lähinnä Jokivarren ja Tönnön kouluihin jo niissä oleviin opetusryhmiin. Tietävälän koulun oppilaiden sijoittelussa ei siis tarvita uusia opetusryhmiä. Olemassa olevien ryhmien koko kasvaa hieman ja sijoittelun jälkeen opetusryhmien koko vaihtelee 20–23 oppilaaseen ryhmässä. Tietävälän koulun opettajille voidaan osoittaa työ määräaikaisten opettajien tilalle, mikä merkitsee siis kolmen opettajatyövuoden säästöä. Koulunkäyntiavustaja siirtyy mahdollisesti Myllylän kouluun. Jos Tietävälän koulu säilyy, opetuspalvelujen henkilöstömäärä säilyy ennallaan ja myös tarvittavan henkilöstöresurssin määrä säilyy ennallaan. Tällöin vuoden 2016 talousarvioraamiin pääsemiseksi tarvitaan opetuspalveluissa noin 63 000 euron henkilöstösopeutus syksyllä 2016. Tämä voidaan kattaa esimerkiksi lisäsäästöllä tuntikehyksestä, jolloin syksyllä 2016 tuntikehystä pitäisi leikata lisää noin 31 vuosiviikkotuntia ja vuositasolla seuraavana vuonna 75 tunti nykyisen 100 tunnin lisäksi. Tietävälän koulu kytkeytyy siis osaksi koko Orimattilan peruskoulukokonaisuutta. Sivistystoimen taholta on tuotu esiin että, mikäli koulutoiminta jatkuu kiinteistössä, se on peruskorjattava. ---Kaupunginhallituksen 23.11.2015 käsittelemässä investointiohjelmassa on varattu Myllylän koulun peruskorjaukseen vuodelle 2016 määrärahaa 900.000 euroa ja vuodelle 2017 määrärahaa 1.300.000 euroa. Edelleen investointiohjelmassa on vuodelle 2017 yhden miljoonan euron määrärahavaraus yhdystien tekemiseen Metsärinteeltä Helsingintielle. Nämä molemmat toteutuessaan liittyvät asiaan. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy edellä selostusosassa mainitun vastauksen tehtyyn kuntalaisaloitteeseen. Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä olevan vastauksen kuntalaisaloitteeseen ja toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että Aimo Ryynänen oli esteellinen hallintolain 28 §:n 7 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti päätöksenteon ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 397 jälkeen. 30.11.2015 21/2015 24 ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 398 21/2015 25 30.11.2015 Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunnan vetoomus Tietävälän koulun säilyttämisen puolesta Kaupunginhallitus § 398 Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunta jätti kaupunginhallitukselle 16.11.2015 vetoomuksen Tietävälän koulu säilyttämisen puolesta. Liite nro 6 Kokouksessaan 23.11.2015 kaupunginhallitus päätti, että koulun säilyttämisen puolesta 16.11.2015 jätetty aloite käsitellään hallituksen 30.11.2015 kokouksessa (valmistelu sivistystoimessa) ja edelleen kaupunginvaltuuston 7.12.2015 kokouksessa. Sivistystoimen selvitys: 1. Koulujen yhteinen johto Vuoden 2016 talousarviosäästöissä on jo ehdotettu rehtoreiden määrän vähentämistä ja koulujen hallinnon yhdistämistä. Tämä tapahtuisi niin, että kolmiopettajaiset koulut yhdistetään hallinnollisesti suurempaan kouluyksikköön. 2. Kieli- ja erityisopetuksen yhdistäminen Orimattilan kouluissa erityisopetus on järjestetty niin, että kaikille kouluille on jaettu suhteessa oppilasmäärään laaja-alaisen erityisopetuksen resurssia ja esimerkiksi Tönnön, Myllylän ja Tietävälän kouluilla on yhteinen laaja-alainen erityisopettaja. Myllylän koulussa on lisäksi oma laaja-alainen erityisopettaja koulun oppilasmäärästä johtuen. Erityisopetuksen resurssin jakoa ohjaa opetuspäällikkö, joka tekee vuosittain arvion laskennallisen tarpeen kohdentamisesta oppilaiden todellisten tarpeiden mukaisesti. Luokkamuotoinen erityisopetuksen pienryhmäopetus on järjestetty niin, että alakoulujen osalta pienryhmät on sijoitettu Jokivarren kouluun ja Myllylän kouluun, jonne ohjataan kaikkien muiden koulujen pienryhmäopetusta tarvitsevat alakoululaiset. Yläkoulujen osalta erityisopetuksen pienryhmäopetus on toteutettu samalla tavoin Orimattilan yhteiskoulussa ja Jokivarren koulussa. Edellä kuvatuilla erityisopetuksen toteuttamistavoilla on perusopetuslain kolmiportainen (yleinen, tehostettu ja erityinen) tuki järjestetty niin, että se täyttää perusopetuslain vaatimuksen siitä, että oppilaan tuki toteutetaan ensisijaisesti lähikoulussa ja vasta toissijaisesti jossakin muualla. Tämä järjestelmä on Orimattilassa pyritty rakentamaan kunnioittaen oppilaan oikeutta opiskella lähikoulussa ja myös taloudellisesti mahdollisimman tehokkaasti. Myllylän ja Jokivarren alakoulujen pienryhmissä on tällä hetkellä erityisoppilaita 45, joista Myllylän ja Jokivarren koulujen lähikoulualueilta on 24 oppilasta ja loput 21 oppilasta ovat muiden koulujen lähikoulualueilta. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 398 21/2015 26 30.11.2015 Alakouluissa englanti on tällä hetkellä oppilaalle pakollinen vieraskieli. Myllylän koululla on suuresta tuntimäärästä johtuen oma englannin kielen opettaja. Lisäksi Tönnön koulussa on englannin opettaja, jolla tunteja myös Myllylän koulussa. Jokivarren koulussa englannin opetusta hoitavat aineenopettajat ja englantiin erikoistuneet luokan opettajat. Tämä resurssi on mitoitettu Jokivarren koulun tarpeeseen. Tietävälän koulussa luokanopettajat hoitavat englannin opetuksen, joka on taloudellisesti järkevin ratkaisu Tietävälän koulun osalta. Syksystä 2016 alkaa alakouluissa ruotsinkielen opetus. Ruotsin kielen opetuksen toteutusta suunnitellaan parhaillaan ja mietitään kuinka se tullaan toteuttamaan niin, että mahdollisimman pätevät opettajat hoitavat opetuksen mahdollisimman kustannustehokkaasti. 3. Pakaan ja Niinikosken koulujen sulkemisten säästövaikutuksia on arvioitu. Ohessa alustavat laskelmat Heinämaan koulun sulkemisen ja Karkkulan ja Mallusjoen koulujen toiminnallisen yhdistämisen vaikutuksista. Molempien toimenpiteiden todelliset kustannussäästöt pystytään laskemaan vuoden 2015 tilinpäätöksestä. Henkilöstövaikutukset molemmissa tapauksissa olivat 2 henkilötyövuotta. Liitteet 7 4. Tilojen jatkokäyttö Sivistyspalvelut ovat käyttämissään kiinteistöissä vuokralaisina ja kun sivistyspalvelut luopuvat jonkin kiinteistön käytöstä, palvelukeskuksella ei ole kantaa niiden jatkokäyttöön. 5. Oppilaiden sijoittaminen Sivistyspalveluissa on arvioitu alustavasti olemassa olevien luokkakokojen perusteella, että Tietävälän koulun oppilaat voidaan sijoittaa Jokivarren, Tönnön ja Myllylän koulujen olemassa oleviin ryhmiin. Ryhmiin sijoittaminen pyritään tekemään niin, että koulujen ryhmäkoot säilyvät maltillisina. Tietävälän koulun ryhmät ovat olleet yhdysluokkaryhmiä paitsi 3. luokan ryhmä, johon on osoitettu ryhmäkokojen pienentämisrahoitusta, jotta 3.-4. luokan yhdysluokkaryhmän koko on pysynyt kohtuullisena. Arvioitu 100 tunnin tuntikehysleikkaus tulee kasvattamaan opetusryhmien kokoa syksyllä 2016 kaikissa kouluissa, koska koulujen tuntiresurssi supistuu ja esimerkiksi ryhmäjakoja ei voida enää toteuttaa entiseen tapaan. Keskustan alakoulujen koulujen oppilasmäärät ovat 6.10.2015 tilanteen mukaisesti luokka-asteittain seuraavat: Tietävälä 1. 10 2. 10 3. 16 Jokivarsi 20, 17, 19 18, 20 21, 21, 20 Myllylä 20, 22 18, 18 18, 18 Tönnö 20 20 17 ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 398 4. 12 5. 2 6. 6 21/2015 27 30.11.2015 16, 18, 21 23, 20, 19 20, 20 20, 20 16, 16 17 17 15 Tietävälän koulun oppilaiden sijoittaminen tulisi tapahtumaan asuinpaikan ja sisaruussuhteiden mukaisesti eri kouluihin. Oppilaiden sijoittelusta ei ole valmista suunnitelmaa, koska koulua ei lopeteta talousarviopäätöksellä vaan se vaatii aina erillisen valtuuston päätöksen. Tarkempi suunnittelu alkaa vasta, jos valtuusto ei osoita Tietävälän koulun toiminnalle enää rahoitusta syksylle 2016. 6. Koulupäivien ja matkojen pituus Tietävälän kouluun oppilaat tulevat Tietävälästä, Niinikoskelta, Pakaalta, Tuomisen ja Arolan alueilta. Pisimmät kuljetusmatkat ovat Niinikosken ja Pakaan alueen oppilailla. He ovat samassa koulukyydissä kuin Jokivarren kouluun menevät oppilaat, jotka tulevat samoilta kyliltä. Matka-ajan pidennys näillä oppilailla on n. 10 minuuttia. Suurella osalla Tietävälän koulun oppilaista koulumatkojen pituuteen ei tapahdu olennaisia muutoksia. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Tietävälän-Pakaan kyläjohtokunnan vetoomuksen sekä siihen annetun sivistystoimenjohtajan valmisteleman vastauksen sekä lähettää sen vastauksena kyläjohtokunnalle. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että Aimo Ryynänen oli esteellinen hallintolain 28 §:n 7 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunta ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 399 21/2015 28 30.11.2015 Pertti Laaksosen valtuustoaloite 9.11.2015, sivistystoimen säästötoimet Kaupunginhallitus § 399 Pertti Laaksonen on jättänyt 9.11.2015 sivistystoimen säästötoimia koskeva valtuustoaloitteen. Liite nro 8 Orimattilan sivistyspalveluilla on päivähoidon ostopalvelusopimukset Heinämaan kylässä olevan Onnenpotkun ja Mallusjoen kylässä olevan Kuperkeikan kanssa. Heinämaalla sopimus on tehty yksityisen toimijan kanssa ja Mallusjoella nuorisoseuran kanssa. Sivistyspalveluiden talousarviosäästöt aiheuttavat leikkauksia koko palvelukeskuksen toimintaan. Ostopalvelusopimusten irtisanominen ja ostopalveluiden loppuminen päivähoidossa 1.8.2016 tuo haasteen järjestää tarvittavat päivähoitopaikat noin 30 lapselle. Nämä paikat voidaan osoittaa kunnallisesta päivähoidosta tai yksityisistä päivähoitoyksiköistä, kun subjektiivisen päivähoito-oikeuden muutokset tulevat voimaan vuoden 2016 syksyllä. Tämän lisäksi varhaiskasvatuspalveluiden toimesta on keskusteltu mahdollisuudesta yksityiseen päivähoitotoimintaan Heinämaalla ja Järvikunnan alueella. Tämä toiminta voisi korvata nykyiset ostopalvelut. Samalla se edistäisi Orimattilan varhaiskasvatuksen rakennemuutosta, jolloin palveluiden tuottamisen malli selkeytyisi rakenteeksi, jossa olisi kaupungin tuottamaa päivähoitoa ja yksityisten tuottamaa päivähoitoa. Aloitteessa mainitut sivistyspalveluiden muut toiminnat ovat mukana kaupunginhallituksen talousarvioesityksessä kaupunginvaltuustolle. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa aloitteen johdosta tehdyn selvityksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 400 21/2015 29 30.11.2015 Kuntalaisaloite, yksityisen perhepäivähoidon kuntalisä, Kati Örn 339/05.00/2015 Kaupunginhallitus § 400 Kuntalaisaloitepalvelun kautta on tullut yksityisen perhepäivähoidon kuntalisää koskeva aloite. Aloitteen vastuuhenkilö on Kati Örn ja hänen lisäkseen aloitteella on kaksi muuta allekirjoittajaa. Liite nro 9 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa aloitteen sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirja: sivistyspalvelukeskus ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 357 § 401 21/2015 30 16.11.2015 30.11.2015 Etuosto-oikeuden käyttäminen, Heinämaantie 35, hallitusaloite Kaupunginhallitus 16.11.2015 § 357 Kaupunginhallituksen jäsen Anssi Huhtala on tehnyt hallitusaloitteen 26.10.2015 kaupunginhallituksen kokouksessa. Aloitteessa esitetään, että kaupunki käyttää etuosto-oikeutta Heinämaantien Salpauksen toimipisteen kiinteistökaupassa. Perusteluina tuodaan esiin: - alue 6,4 hehtaria (etuosto-oikeus 5000m2) - asuinalueen läheisyys - teollisuusalueen läheisyys - olemassa oleva kaava Kiinteistön myyntiä koskeva kauppakirja on allekirjoitettu 30.10.2015. Mikäli etuostoaikeita on, tulee siitä päättää kolmen kuukauden kuluessa edellä mainitusta päivämäärästä lukien. Myös kirjaamisviranomaiselle on ilmoitus jätettävä 3 kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Etuostopäätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle. Harkittaessa etuosto-oikeuden käyttämistä kunnan tulee saada tieto myös muista kuin vahvistetusta kauppakirjasta ilmenevistä kaupan ehdoista ja määräyksistä. Kunnan tulee siis pyytää myyjältä selvitystä näistä muista mahdollisista kaupan ehdoista ja määräyksistä ennen kuin etuosto-oikeudesta päätetään. Näin varmistutaan siitä, ettei tule mitään yllätyksiä kauppakirjan ulkopuolelta. Selvityspyyntöön vastaamiselle tulee asettaa määräaika (vähintään 2 viikkoa). Postitiedoksianto riittää. Kaupunki on ollut yhteydessä koulutuskonsernin puolesta kaupan allekirjoittaneeseen henkilöön ja pyytänyt kyseisiä selvityksiä sähköpostitse. Mikäli selvitykset saadaan ennen kokousta tuodaan ne tiedoksi kokoukseen. Ennen etuostopäätöksen tekemistä tulee selvittää etuoston käytön vaatimat rahoitusjärjestelyt, kuten tarvittava valtuuston päätös mahdollisesti tarvittavasta lisämäärärahasta. Etuosto-oikeuden mahdollinen käyttäminen sisältää näyttövelvollisuuden alueen tulevasta käytöstä. Etuostolaki: "Kunnalla on etuosto-oikeus kunnan alueella sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Kunta voi kuitenkin käyttää etuostoa vain maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten". Yhdyskuntarakentamisella voidaan katsoa tarkoitettavan esim. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 357 § 401 21/2015 31 16.11.2015 30.11.2015 asunto- liike- ja teollisuusrakennusten sekä julkisten rakennusten rakentamista, kuten myös liikenne- ja puistoalueiden rakentamista. Yhdyskuntarakentamisen ei tarvitse jäädä kunnan toteutettavaksi, vaan alueet voidaan luovuttaa edelleen kolmannelle taholle. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus käy periaatekeskustelua asiasta. Päätös: Kaupunginhallitus kävi periaatekeskustelun asiasta. Asian osalta tehdään lisäselvityksiä ja tuodaan päätöksentekoon aikaisintaan 30.11.2015. Kaupunginhallitus § 401 Etuosto-oikeuden käyttämiseen liittyvät juridista kysymyksistä on pyydetty lausunto. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että etuosto-oikeutta ei käytetä, koska siihen ei ole perusteita hankitun lausunnon perusteella. Päätös: Keskustelun kuluessa Anssi Huhtala esitti, että asian käsittelyä siirretään ja että pyydetään myös Kuntaliiton lausunto etuosto-oikeuden käyttämisen perusteista. Lausuntopyyntöön tulee liittää vuoden 2015 talousarviossa ja vuoden 2016 talousarvioesityksessä olevat teknisen lautakunnan toiminnan painopistealueet. Ville-Petteri Erola kannatti Anssi Huhtalan tekemää esitystä. Sirkka-Liisa Papinaho kannatti kaupunginjohtaja esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja tek äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösesitystä äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Anssi Huhtalan tekemää ja Ville-Petteri Erolan kannattamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä JAA-ääntä (Karjalainen, Koivisto, Papinaho, Koivunen) ja kahdeksan EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Huhtala, Lindgren, Nieminen, Ryynänen, Salo, Welling). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänestyksen jälkeen päättänyt siirtää asian käsittelyn Kuntaliiton lausunnon saamiseksi. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 32 30.11.2015 Ilmoitus kaupunginvaltuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle jätetyistä aloitteista Kaupunginhallitus § 402 Kaupunginvaltuuston työjärjestys II luku 5 § "Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun." Vuoden 2015 aikana tehdyt aloitteet Aloitteen tekijä Aloitteen sisältö Toimenpiteet Valmisteluvaihe Valtuustoaloitteet Kv 9.3.2015 nuorisovaltuusto nuorisokahvilan tukeminen Kh 30.3.2015 sipaken valmisteluun Kesken Kv 8.6.2015 Kimmo Koivisto ym. - KiOy Vuokratalojen omistaman vuokra-asuntojen myyminen, tulot investointeihin mm. urheilutalon saneeraukseen Kh 17.8.2015 hapaken valmisteluun Kesken Kv 8.6.2015 Riitta Lonka kartoitetaan kaupungin hoidossa olevat tiet, joissa ei päällystettä eikä valaistusta ja tehdään suunnitelma-aikataulu ja määräraha Kh 17.8.2015 tepaken valmisteluun Kesken Kv 8.6.2015 Tero Nieminen ym. Kv 8.6.2015 SDP:n valtuustoryhmä kotiseutuarkiston tilat Kesken Kv 5.10.2015 Riitta Lonka Hennan sähkölinjan siirrosta luovutaan, Tuuliharjan moottoritieliittymän kehittäminen Hennan aseman rakentamisen neuvottelut vuodelle 2018 matkailullisten vahvuuk- Kh 17.8.2015 sipaken ja tilapalvelun valmisteluun Kh 17.8.2015 hapaken valmisteluun Kh 28.9.2015 koulutusta 4.11.2015 esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 26.10.2015 tepaken ja hapaken valmisteluun Kh 30.11.2015 - vastaus, esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 26.10.2015 Kv 5.10.2015 uuden kuntalain esittely valtuustolle Valmis Valmis Kesken ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Aimo Ryynänen ym. Kv 5.10.2015 Jussi Karinen ym. Kv 5.10.2015 Pertti Laaksonen ym. Kv 9.11.2015 Perussuomalaist en valtuustoryhmä Kv 9.11.2015 Pertti Laaksonen Hallitusaloitteet Kh 12.1.2015 - Pertti Laaksonen - Orimattilan seurakunnan Heinämaan piirineuvosto Kh 26.10.2015 Anssi Huhtala Kyläjohtokuntien aloitteet Kh 18.5.2015 Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunta Kuntalaisaloitteet PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 33 30.11.2015 sien paketit selvitys keskustan alueen tonteista Sampolan tieyhteys neuvottelut Koulutuskeskus Salpaluksen säilyttämisen puolesta kiiteistön jatkokäyttö koirapuisto hapaken ja sipaken valmisteluun Kh 26.10.2015 tepaken ja hapaken valmisteluun Kh 26.10.2015 hapaken ja sipaken valmisteluun Kesken Kesken Kh 23.11.2015 tepaken valmisteluun Kesken Heinämaan ja Mallusjoen yksityisten päiväkotien jatko turvattava iltapäivätoiminnan ja Kimpan toimintaa jatkettava Kuivannon koulun lakkauttamisesityksestä luovuttava Kh 23.11.2015 sipaken ja hapaken valmisteluun, kh:n käsittelyyn 30.11.2015 Valmis - Heinämaan koulun irtaimisto, Laaksonen: kh:n käytettävä otto-oikeutta siv.vap.ltk 16.12.2014 § 159 etuosto-oikeuden käyttäminen Heinämaantie 35 kiinteistön osalta Kh 12.1.2015 - siv. ja vap. lautakunnalle Kesken Kh 26.10.2015 hapaken valmisteluun Kh 16.11.2015 - kh:n käsittelyyn 30.11.2015 Kh 30.11.2015 - selvitys, esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kesken Tietävälän koulun tilanne, uuden koulun rakentaminen Kh 18.5.2015 sipaken valmisteluun Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 18.8.2015 keskustan alueen oppilaskehitys ei tue uuden koulurakennuksen rakentamista Kh 31.8.2015 § 259 selvitys valtuustolle tiedoksi esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmis ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 34 30.11.2015 9.3.2015 Terttu Lepistö tehostettuun palveluasumiseen kohdistetut säästötoimenpiteet peruttava 10.4.2015 Lahja Kanerva ym. yht. 1 387 allekirjoittajaa Terveysaseman osasto I sulkeminen 13.5.2015 Susanna Särkinen ym. yht. 780 allekirjoittajaa Hennan investoinneille aikalisä 3.8.2015 Johanna Törmänen ym. kotihoidon kuntalisä 17.8.2015 Hanna Ylitalo ym. Virenojan uimapaikan vuokrasopimuksen uusiminen Kh 30.3.2015 petulan valmisteluun Petula 27.5.2015 § 23 Kh 15.6.2015 § 229 Petulan selvitys annetaan tiedoksi valtuustolle, esitys: valtuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Kh 13.4.2015 petulan valmisteluun petula 27.5.2015 kh 1.6.2015 kv 8.6.2015 petula 25.11.2015 (ponsi) Kh 1.6.2015 hapaken valmisteluun, valtuuston käsittelyssä 5.10.2015 Kh 14.9.2015 § 281 hankkeessa edetty strategian mukaisesti kuluvana vuonna hanketta on hidastettu; aseman tulon aikataulu tulevista investoinnesta päätetään vuoden 2016 talousarvion yhteydessä Kv 5.10.2015 - aloite todettu loppuunkäsitellyksi Kh 17.8.2015 Kati Örnin 13.2.2014 kuntalisää koskeva aloite on käsitelty hallituksessa 2.6.2014 sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle käsiteltäväksi talousarvioesityksen yhteydessä sivistys- ja vapaa-aikaltk 15.9.2015 kh 30.11.2015 Kh 31.8.2015 § 261 tepaken valmisteluun Tekn. ltk 20.10.2015 § 131 tiukasta taloustilanteesta johtuen vuokrasopimuksta ei uusita Kh 16.11.2015 363 vastaus valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmis Valmis Valmis Valmis Valmis ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 35 30.11.2015 3.9.2015 Riitta Lonka Virenojan kylän kehittäminen, kaavoitus, uimaranta, lisämaanosto 11.9.2015 Raisa Autio 11.11.2015 Susanne Olenius ym. 16.11.2015 Mira Hämäläinen ym. vastaanottokeskus ja pakolaiskeskus Orimattilaan Artjärven venerannan kunnossapito Tietävälän koulun säilyttäminen Kh 14.9.2015 kaavoitus ja maanosto käsitelty kaavoituskatsauksen yhteydessä, uimarannan osalta vastaava aloite on käsittelyssä esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 28.9.2015 hapaken valmisteluun Kh 23.11.2015 sipaken valmisteluun Valmis Kh 23.11.2015 kh:n käsittelyyn 30.11.2015 Kesken Kesken Kesken Vuoden 2014 aikana tehdyt aloitteet: Aloitteen tekijä Asiasisältö Toimenpiteet Valmisteluvaihe Valtuustoaloitteet Kv 17.2.2014 Ari Anttila valtuuston kokoukset Kh 3.3.2014 hapaken valmisteluun Kh 1.6.2015 kustannusvertailu käsitellään v. 2016 talousarvion yhteydessä Kh 3.3.2014 -sipaken valmisteluun Kh 1.6.2015 Heinämaan koulu on lakkautettu 7.4.2014 tehdyllä valtuuston päätöksellä esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmis Kh 31.3.2014 -hapaken valmisteluun Kh16.3.2015 pöytäkirjat toimitetaan jatkossa tiedoksi lautakunnille ja hallitukselle esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 11.8.2014 -tepaken valmisteluun Kh 17.8.2015 kaupunki kartoittaa alueet ja kiinnostuneet yritykset Valmis äänitetään ja videoidaan Kv 17.2.2014 Pertti Laaksonen Heinämaan koulua ei Kv 10.3.2014 Pertti Laaksonen kyläjohtokuntien yhteis- Kv 9.6.2014 Orimattilan perussuomalaiset ry turvalliset pysäköintialu- lakkauteta kokousten pöytäkirjat tiedoksi lautakunnille ja hallitukselle eet raskaille ajoneuvoille Valmis Valmis ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 seutulipun hinta nuorille Kv 1.9.2014 Riitta Lonka Hennan rakentamisen Kv 1.9.2014 Heimo Laakso liikenneyhteys keskus- Kv 13.10.2014 Heimo Laakso 36 30.11.2015 Kv 9.6.2014 Orimattilan nuorisovaltuusto Kv 13.10.2014 Riitta Lonka 21/2015 ja opiskelijoille edullisemmaksi talousvaikutusten riskianalyysi tasta Artjärven palvelutalolle perhetyön kehittämisen hanke, Peruspalvelukeskus Aava ja Päijät-Hämeen liitto vesilaitoksen ja Orimatti- lan Vesi Oy:n yhdistäminen esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 11.8.2014 tepaken valmisteluun Tela 7.4.2015 Lahden joukkoliikenneltk päättänyt Waltti-järjestelmän käytöstä, jossa nuoret matkustavat puoleen hintaan Kh 13.4.2015 selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 22.9.2014 -hapaken ja tepaken valmisteluun Kh 30.11.2015 - selvitys, esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 22.9.2014 -tepaken valmisteluun Kh 27.10.2014 -perusturvalautakunnan valmisteluun Petula 19.11.2014 -pyydetään selvitys peruspalvelukeskus Aavalta Petula 18.3.2015 -Aavan organisaatiossa muutoksia vuoden 2015 aikana -hankkeen varsinainen toteutus myöhemmin Kh 30.3.2015 -selvitys valtuustolle tiedoksi ja esitys: valtuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Kh 27.10.2014 -hapaken valmisteluun -vastaava aloite todettu lopuunkäsitellyksi valt. 10.3.2014 Kh 16.3.2015 § 83 nykyistä toimintatapaa jatketaan toistaiseksi ja tilannetta arvioidaan uudelleen valtuustokauden lopussa esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmis Valmis Kesken Valmis Valmis ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 37 30.11.2015 Kv 8.12.2014 Kokoomus ja KD valtuustoryhmä palvelualoitteen käyt- Kv 8.12.2014 Kalle Jokinen ym. Henna-hankkeen ajan- Kv 8.12.2014 Pertti Laaksonen Kv 8.12.2014 Sirkka-Liisa Papinaho Heinämaan kyläjohto- Kv 8.12.2014 Siru Taavila palvelubussin liikennöin- Hallitusaloitteet Kh 10.2.2014 Sirkka-Liisa Papinaho 21/2015 töönoton selvittäminen kohtaiskatsaukset kunnan toiminta jatkossa Lapsen oikeuksien päivän liputus nin jatkosta tiedote matkustajille Henna-hankkeesta tie- dotustilaisuus kuntalaisille Kh 12.1.2015 - hapaken valmisteluun Kh 4.5.2015 asia jätettiin pöydälle Kh 17.8.2015 käyttöön esim. päivähoito- ja liikuntapalveluiden osalta kokeiluna jatketaan valmistelua selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 12.1.2015 - tepaken valmisteluun Tela 12.5.2015 Kh 18.5.2015 tiedottaminen valtuustolle 2 kertaa vuodessa, hallitukselle tarpeen mukaan seurantaryhmä tiedottaa teknistä sekä sivistys- ja vapaa-aikalautakuntaa sekä kaupunginhallitusta aloitteen johdosta tehty selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 12.1.2015 - hapaken valmisteluun Kh 12.1.2015 - hapaken, sipaken ja tepaken valmisteluun Siv.- ja vapaa-aikaltk 28.4.2015 koulupäivinä koululla ja päiväkodessa Tela 12.5.2015 hoitaa lippujen hankinnan, muu toiminta sipaken vastuulle Kh 18.5.2015 selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Sirkka-Liisa Papinaho: eriävä mielipide telan päätöksen osalta Kh 12.1.2015 - sipaken valmisteluun Valmis Kh 3.3.2014 -hapaken valmisteluun Kh 18.5.2015 Valmis Valmis Kesken Valmis Kesken ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 38 30.11.2015 -info pidetään 26.5.2015 klo 18 -esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kuntalaisaloitteet 16.6.2014 Heinämaan yhdistykset: Heinä-Leitsamaan MMs Heinämaan Metsästysseura Heinämaan Nuorisoseura Heinämaan Pitsinkutojat ry 18.8.2014 Minka Leppälä Heinämaan kouluraken- nuksen jatkokäyttö, kylätaloksi, kyläläisten käyttöön aamu-uinnin mahdolli- suus uimahallissa laitosruoan ylijäämän 9.9.2014 Vanhus- ja vammaisneuvosto hyötykäyttö Kh 11.8.2014 -hapaken valmisteluun Kh 26.10.2015 pyydetään yhdistyksistä kannaottoa koulun tulevasta käytöstä mm. valmiutta kiinteistön ostamiseen Kesken Kh 25.8.2014 -sipaken valmisteluun Siv. ja vapaa-aikaltk 3.3.2015 nykyinen taloudellinen tilanne ei mahdollista henk.resurssien lisäämistä ei mahdollista ilman valvojaa esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Kh 22.9.2014 hallintopalvelukeskuksen valmisteluun Kh 17.8.2015 kokeilu 1.9. – 30.9.2015 (-31.12.2015) esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmis Valmis Vuoden 2012 aikana tehdyt aloitteet: Aloitteet tekijä Valtuustoaloitteet Kv 16.4.2012 - Pia Jäämaa Asiasisältö Toimenpiteet Valmisteluvaihe - kaupungin tilojen vuokrat keskenään vertailukelpoisiksi - alle 16-vuotiaiden ryhmille 50 % alennus vuokrista - Kuivannon entisen uimahallin tila kuivantolaisten kokoontumistilaksi Kh 7.5.2012 - hapaken käsittelyyn Tela 10.4.2012 § 50 Kh 15.6.2015 § 230 tilapalvelu: alle 16 v. ryhmille 50 % alennus liikuntatoimi: alle 18 v. ryhmille 50 % alennus v. 2016 talousarvion laa- Valmis ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 402 21/2015 39 30.11.2015 dinnan yhteydessä lisäselvitystä maksuttomuuden kustannuksista esitys valtuustolle: aloite todetaan lopuunkäsitellyksi Vuoden 2011 aikana tehdyt aloitteet: Aloitteen tekijä Asiasisältö Kv 21.3.2011 - valtuuston kyselytunnit Pekka Törrönen ym. Kv 11.4.2011 Pertti Laaksonen ja Arvo Eskola Toimenpiteet Kh 4.4.2011 - hapaken valmisteluun Kh 1.6.2015 otetaan huomioon hallintosääntöä päivitettäessä mahdollista jo nykyisen säännön puitteissa esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmisteluvaihe Valmis - Heinämaan koulun tilanne Kh 30.5.2011 Valmis - sipaken valmisteluun Siv. ltk 21.2.2012 Kh 12.3.2012 Kh 13.8.2012 Kh 1.6.2015 Heinämaan koulu on lakkautettu 7.4.2014 tehdyllä valtuuston päätöksellä esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Hallitusaloitteet Kh 7.11.2011 - kaupungin tilavuokrien Urheiluseurat ja yh- alentaminen distykset / Sirkka-Liisa Papinaho Kh 12.12.2011 Valmis - tepaken valmisteluun Tela 10.4.2012 § 50 Kh 15.6.2015 § 230 tilapalvelu: alle 16 v. ryhmille 50 % alennus liikuntatoimi: alle 18 v. ryhmille 50 % alennus v. 2016 talousarvion laadinnan yhteydessä lisäselvitystä maksuttomuuden kustannuksista esitys valtuustolle: aloite todetaan lopuunkäsitellyksi ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 402 21/2015 40 30.11.2015 Vuoden 2010 aikana tehdyt aloitteet: Aloitteen tekijä Asiasisältö Toimenpiteet Kv 14.6.2010 Markku Nenonen - päätöksentekokulttuurin ja Kh 2.8.2010 -käytäntöjen kehittämisen - hapaken valmisteluun ideakilpailu Kh 16.3.2015 § 84 demokratiatyöryhmä Kaikkien Orimattila-toimenpideohjelma riittävä tiedottaminen kattava palautejärjestelmä esitys valtuustolle: aloite todetaan loppuunkäsitellyksi Valmisteluvaihe Valmis Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi aloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Lisäksi valtuusto toteaa valmiit aloitteet loppuunkäsitellyiksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 403 21/2015 41 30.11.2015 Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016 - 2020 Kaupunginhallitus § 403 Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan valtuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lain mukaan kunnat voivat laatia ohjelman yksin tai useamman kunnan yhteistyönä, kuten Päijät- Hämeen maahanmuutto-ohjelmassa on menetelty. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kuntien yhteiselle ohjelmalle oli tarvetta, sillä monissa kunnissa maahanmuuttajien osuus on pieni ja kunnissa ei entuudestaan ole ollut omia maahanmuutto- ja kotouttamisohjelmia. Ohjelman laadinnassa on otettu huomioon kansallinen ja EU- lainsäädäntö, Suomea sitovat kansainväliset sopimukset, kansalliset ohjelmat, alueelliset ja kunnalliset strategiat sekä ohjelmat. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman tarkoituksena on tukea ja edistää paikallisesti ja alueellisesti kotoutumista ja maahanmuuttajien mahdollisuutta työllistyä sekä osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan eri tavoin. Lisäksi ohjelman tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta, kansainvälisyyttä ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Ohjelmassa halutaan huomioida kaikki maahanmuuttajaryhmät riippumatta maahanmuuton syistä tai Suomessa asutun ajan kestosta. Jos kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan kotouttamisohjelman ja kunta tehnyt sopimuksen ELY-keskuksen kanssa, ELY-keskus korvaa lain 44 §:n mukaan korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kotoutumisesta aiheutuneet kustannukset kunnalle. Ohjelma kattaa kaikki Päijät-Hämeen kunnat ja Iitin, Myrskylän ja Pukkilan kunnan. Ohjelman laatimista ohjasi Päijät-Hämeen liiton nimeämä ohjausryhmä. Ohjelman valmistelussa haluttiin kartoitaa ja huomioida alueen toimijoiden ja maahanmuuttajien omia näkemyksiä maahanmuuttoasioissa mahdollisimman laajasti. Lahden kaupungin maahanmuuttopalvelut ja Alipi ( Alueellinen integraatiopiste) järjestivät ohjelman valmisteluun liittyen useita erillisiä tilaisuuksia, jotka olivat avoinna kaikille yhteistyökumppaneille ja maahanmuuttajille. Työpajojen ja maahanmuuttajien kuulemistilaisuuden pohjalta valittiin uuteen ohjelmaan 39 kappaletta kehittämiskohteita ja ohjelmassa ne jaettiin kolmeen pääluokkaan: 1. Kotouttamistoimenpiteet 2. Aikuiskoulutus, työllisyys ja yrittäjyys ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 403 21/2015 42 30.11.2015 3. Etnisten suhteiden edistäminen ja yhdenvertaisuus Päijät-Hämeen liitto kutsuu ohjausryhmän koolle vuosittain arvioimaan maahanmuutto-ohjelman toteutumista ja päivitystarpeita. Tarvittaessa ohjelman tarkistaminen voi tapahtua esim. työpajojen kautta, joihin kutsutaan eri hallintokuntien, järjestöjen, maahanmuutajien ym. edustajia. Maakuntahallitus hyväksyi Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman ja sen sisältämän kotouttamisohjelman 16.11.2015. Maakuntahallituksen hyväksymisen jälkeen ohjelma on lähetetty kuntiin valtuustojen hyväksyttäväksi. Erillisenä liitteenä on Päijät- Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016 - 2020. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman 2016 - 2020 ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 404 21/2015 43 30.11.2015 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä Päijät-Hämeessä Kaupunginhallitus § 404 Päijät-Hämeen monialaisen yhteispalvelun johtoryhmä on kokouksessaan 30.10.2015 päättänyt esittää kuntien, Hämeen TE-toimiston ja Kelan hyväksyttäväksi yhteistyösopimuksen työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisesta Päijät-Hämeessä. Kunnista sopimuksen piiriin tulevat Asikkala, Lahti-Nastola, Orimattila, Heinola, Hollola, Hartola, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä. Kaupungin edustajana johtoryhmässä on toiminut kaupunginhallituksen päätöksellä 30.3.2015 (§ 119) elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen. Yhteistyösopimuksella sovitaan niistä edellytyksistä, ehdoista ja toimintatavoista, joilla työllistymistä edistävä Päijät-Hämeen monialainen yhteispalvelu toteuttaa palveluja toiminta-alueellaan. Sopimus perustuu työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annettuun lainsäädäntöön (Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1369/2014 sekä Valtioneuvoston asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1377/2014) ja täydentää sitä niiltä osin kuin palvelujen järjestämiseksi on tarpeen. Yhteistyösopimus liitteenä: Liite nro 10 Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työttömien työllistymisen kannalta tarkoituksen- mukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta siten kuin laissa (1369/2014) säädetään. Monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutus- palveluja. Palvelujen tarjoamisesta säädetään erikseen. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla työ- ja toimintakykyä, ammatillista osaamista ja muita työmarkkinavalmiuksia parantavia palveluja. Edelleen tavoitteena on Päijät-Hämeen rakennetyöttömyyden alentaminen, pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen, työvoiman saatavuuden parantaminen ja työllisyysasteen kohoaminen. Yhteisten kustannustenjaon perusteet, jotka tarkistetaan vuosittain on esitetty liitteessä. Liite nro 11 ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 404 21/2015 44 30.11.2015 Vuoden 2016 kustannusten jaon perusteiden tarkistus tehdään tammikuussa 2016. Orimattilan kaupungin osuus (5,8 %) kustannuksista on n. 5.100 € ja menot on huomioitu elinkeinotoimen talousarviomenoissa. Asian valmistelu: elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen p. 0400 - 842 408. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ko. yhteistyösopimuksen työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisesta Päijät-Hämeessä (liitteineen). Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 405 21/2015 45 30.11.2015 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän perussopimuksen muuttaminen, hyvinvointikuntayhtymän muodostaminen Kaupunginhallitus § 405 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän jäsenkunnat ovat neuvottelutilanteesta 4.11.2014 lähtien käyneet keskustelua ja valmistelleet sosiaali- ja terveystoimen yhteistä, tuotannosta vastaavaa organisaatiota. Tavoitteeksi on asetettu, että neljästä erillisestä toimijasta (Aava, Oiva, Lahti ja Heinola) muodostuisi erikoissairaanhoidon kanssa yksi organisatorinen kokonaisuus, mikä tehokkaimmalla tavalla kykenisi vastaamaan talouden ja toiminnan haasteisiin. Valmistelua on viety eteenpäin poliittisessa ohjausryhmässä ( kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajat). Sen tehtävänä on ollut sovittaa yhteen alueen kuntien tavoitteita sote-alueen perustamisessa ja laatia kunnille ehdotus perustettavan tuottamisvastuukuntayhtymän perussopimukseksi. Samaan aikaan 9 toiminta-alueen toiminnasta vastaavista työntekijöistä koostuvaa työryhmää on suunnitellut ja valmistellut toiminnallisia linjauksia ja muutoksia. Hyvinvointikuntayhtymä on katsottu järkeväksi muodostaa nykyisen Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän perussopimusta muuttaen. Perussopimuksen muutos on ollut lausunnoilla kunnissa lokakuussa ja ohjausryhmä on lähettänyt lausuntojen jälkeen korjatun perussopimuksen hyväksyttäväksi Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäsenkuntiin. Muutettu ja hyväksyttäväksi lähetetty perussopimus on liitteenä. Liite nro 12 Uusi perussopimus astuisi voimaan 1.1.2016 ja järjestämisvastuun siirtämisestä 1.1.2017 kuntayhtymälle (muiden kuin erikoissairaanhoidon palvelujen osalta) päätettäisiin kunnissa erikseen helmikuun 2016 loppuun mennessä. Kuntayhtymän muutos edellyttää, että sen hyväksyy 2/3 jäsenkunnista eli 14:sta 10 kuntaa. Perussopimusluonnoksen periaatteet Sairaanhoitopiirin kunnat kokoavat kuntien ja nykyisen Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän palvelujen järjestämisvastuun hyvinvointikuntayhtymälle. Vuoden 2015 menotasossa yhtymän talousarvio olisi noin 764 miljoonaa euroa ja henkilöstöä olisi yhteensä 8 982, josta vakinaisia 6 592. Vuoden 2015 osalta neljän järjestäjän suhteelliset menot jakautuvat siten, että erikoissairaanhoidon menot ovat noin 29 prosenttia, perusterveydenhuollon osuus 14,5 prosenttia, ikääntyneiden koti- ja asumispalvelut 31 prosenttia, sosiaalihuollon 20 prosenttia ja akuutin 4,7 prosenttia. Uudistusta varten ei perusteta uutta kuntayhtymää, vaan muutetaan ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 405 21/2015 46 30.11.2015 PHSOTEY:n perussopimusta. Yhtymän toiminta, talous ja hallinto uudistetaan merkittävällä tavalla. Uudistuksen läpivientiin valitaan määräaikainen vetäjä. Uudistettu kuntayhtymä vastaa kuntien, PHSOTEY:n, Oivan ja Aavan palvelujen järjestämisestä. Uudistetun kuntayhtymän ylin päättävä elin on yhtymäkokous. Kunnanhallitukset valitsevat edustajansa kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen siten, että kunnan äänimäärä voidaan asukaslukuun perustuen jakaa mahdollisesti useammalle henkilölle. Yhtymäkokoukselle päätökset valmistelee yhtymähallitus, joka on palvelujen järjestämisvastuussa. Toimitusjohtajan työskentelyn tukena erityisesti kuntayhtymän taloudellisten toimintaedellytysten suunnittelussa toimii jäsenkuntien kuntajohtajista muodostuva työvaliokunta. Päätösvalta yhtymäkokouksessa perustuu kuntien peruspääoman pääomaosuuksiin. Perustuslakivaliokunnan tulkinnan mukaan pakkokuntayhtymissä yksi kunta ei voi käyttää enemmistöä äänivallasta, vaan kaikkien kuntien vaikutusmahdollisuudet tulee turvata. Koska uuden hyvinvointikuntayhtymän toimintamalli edellyttää vahvaa erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveyspalvelujen integrointia, ei päätöksenteossa ole erotettavissa erillisiä päätösmenettelyjä erikoissairaanhoidon ja toisaalta muun yhtymän toiminnan ja talouden välillä, joissa erikoissairaanhoidon osalta käytettäisiin äänileikkuria, mutta muun päätöksenteon osalta ei. Koska ei ole perusteltua, että yhdenkään kunnan päätösvalta olisi pienempi kuin peruspääoman pääomaosuus ja laskennallinen osuus yhtymän toiminnan kuluista, äänileikkurin sijaan edellytetään riittävää enemmistöä päätöksenteon tueksi. Yhtymäkokouksessa päätöksen syntyminen edellyttää, että yli puolet väestömäärään eli peruspääoman pääomaosuuksiin perustuvasta saatavilla olevasta äänivallasta kannattaa esitystä, ja vähintään kolmasosan kunnista tulee kannattaa päätöstä. 12 jäsenkunnan yhtymässä tämä tarkoittaa neljän kunnan tukea. Kunnan kanta on kunnan edustajien enemmistön kanta. Rahoitusmalli Kunnat rahoittavat yhtymän toimintaa pääsääntöisesti palvelujen käytön perusteella, mutta niiltä osin kuin käytön mukaiseen kohdentamiseen ei ole perusteita, käytetään asukasmääräpohjaista kustannustenjakoa, kuten hallinto. Yhtymäkokous päättää hinnoittelun periaatteista. Uudistuksen siirtymäajasta tulee sopia. Rahoitusmallin tulee kannustaa kustannusten hallintaan, sillä kuntien velvoite on turvata koko kuntapalvelujen riittävä rahoitus, mikä edellyttää kustannusten hallintaa myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tiimoilta. Henkilöstö Henkilöstö siirtyy kuntarakennelain 29 §:n mukaisella liikkeenluovutuksella. Liikkeenluovutuksessa henkilöstö siirtyy säilyttäen työsopi- ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 405 21/2015 47 30.11.2015 muksensa tai viranhoitomääräyksensä mukaiset palvelusuhteen ehdot. Henkilöstöllä ei ole oikeutta kieltäytyä siirtymästä. Luovuttavat työnantajat vastaavat henkilöstön työ- ja virkasuhteisiin liittyvistä maksuista ja muista työnantajavelvoitteista, kuten palkoista, vakuutusmaksuista, lomapalkoista ja lomarahoista sekä työaikakorvauksista, jotka ovat kertyneet luovutukseen saakka. Eläkeperusteinen maksu perustuu ennen vuotta 2005 tehtyyn työhön ja siitä vastaa luovuttava työnantaja. Varhemaksusta vastaa uusi työnantaja niiden eläketapahtumien osalta, jotka syntyvät uuden työnantajan palveluksessa luovutuksen jälkeen. Luovuttavat työnantajat vastaavat niistä varhemaksuista, jotka ovat syntyneet ennen luovutusta. Kiinteistöt Uudistukseen ei liity kiinteistönomistusmuutoksia. Yhtymä tekee käytöstä vuokrasopimuksen kiinteistönomistajan kanssa. Kun kansallisen sote-uudistuksen linjaukset selviävät, omaksutaan ne osaksi Päijät-Hämeen valmistelua. Maan hallitus on luvannut kertoa kiinteistöjä koskevista linjauksistaan vuoden 2015 loppuun mennessä. Strategiset tavoitteet hyvinvointikuntayhtymälle Uusi hyvinvointiyhtymä perustuu alueella toimivaan horisontaaliseen ja vertikaaliseen integraatioon. Palvelut tuotetaan monituottajamalliin pohjautuen tasalaatuisina keskitetysti ohjatussa palveluverkossa. Palveluverkko perustuu lähipalveluihin ja yhteisiin palveluihin. Uusi hyvinvointiyhtymä on perustasovetoinen, uudelleen organisoitu ja toimintakulttuuriltaan ennakkoluuloton, nopeasti reagoiva ja ratkaisukeskeinen. Keskeisinä periaatteina ovat peruspalveluiden vahvistaminen, väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, sosiaali- ja terveydenpalvelujen riittävän ja yhdenvertaisen saatavuuden luominen toimivalla, eheällä, vaikuttavalla ja kustannustehokkaalla palvelurakenteella sekä palvelukokonaisuuksien rakentaminen kansalaisen tarpeiden mukaisesti. Keskeinen ohjausasiakirja on hyvinvointikertomus. Onnistumisen peruselementtejä ovat yhteinen potilas/asiakastietojärjestelmä, henkilöstön sitouttaminen muutostyöskentelyyn, tavoitteellinen tiedolla johtaminen, laatuun, kustannustehokkuuteen ja vaikuttavuuteen liittyvien mittareiden käyttöönotto ja niiden pohjalta muodostuvat kannustimet, kansalaisten omahoitoon kannustavat muutokset sekä innovatiiviset uudet toimintamallit sekä tietotekniikan ja digitalisaation hyödyntäminen. Ikääntymisen haasteeseen vastataan vanhenevan väestön fyysisellä, psyykkisellä ja sosiaalisella kuntoutuksella ja kunnon ylläpidolla, mitä tukee alueellinen kuntoutusjärjestelmä. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 405 21/2015 48 30.11.2015 Uuden hyvinvointiyhtymän johtamisessa korostuu tulosvastuullisuus. Johdon tehtävänä on etsiä keinot, joilla haastaviin tavoitteisiin päästään. Laadun varmistus ja asiakasvastuu toimii. Asiakaspalautetta kerätään säännöllisesti ja kattavasti. Myös tuottavuutta, taloudellisuutta ja vaikuttavuutta mitataan ja tavoitepoikkeamiin reagoidaan. Uusi hyvinvointiyhtymä seuraa valtakunnallista uudistusta ja synkronoi toimintaansa linjauksien kanssa yhteensopivaksi. Rajapinnat pidetään avoinna tulevaa uudistusta ennakoiden. Valmistelu tehdään laajassa yhteistyössä. Strategiset tavoitteet 2017 - 2020 1. Tehdään taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta pitkäjänteinen toiminta kyetään takaamaan. 2. Tehdään oikeita asioita, joilla on näkyviä vaikutuksia koko väestöön ja toimintaympäristöön. 3. Tehdään asiakaslähtöisesti. Yhteenvetoa sote- järjestämislain valmistelusta Hallitus päätti sote-uudistuksen jatkosta ja itsehallintoalueista marraskuun alussa. Maahan perustetaan 18 itsehallintoaluetta, joista 15 järjestää itse alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Itsehallintoalueille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi muita tehtäviä. Itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta ja vastuu sosiaalija terveyspalvelujen järjestämisestä siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä itsehallintoalueille 1.1.2019. Päätöksen mukaisessa mallissa Päijät-Häme muodostaa yhden sote-alueen, johon myös Orimattilan kaupunki kuuluu. Itsehallintoalueille osoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi 1.1.2019 lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät, maakuntien liittojen tehtävät ja ELY- keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja lisäksi mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Lisäksi eri ministeriöt arvioivat kukin itsehallintoalueille siirrettäviä tehtäviä ja siirron toteuttamistapaa. Valtioneuvostolta on tulossa linjauksia mm. rahoituksen perusratkaisusta, ICT- ohjauksesta ja rakennusinvestoinneista. Valmisteilla on myös hallituksen esitys eduskunnalle kunta- ja palvelurakenneuudistukseen perustuvien sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteiden jatkamisesta vuoden 2018 loppuun. Yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkamisella turvattaisiin alueiden palvelujen häiriötön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjestämisvastuulliset organisaatiot aloittavat toimintansa. Hyvinvointikuntayhtymän valmistelu Päijät-Hämeessä on varautumista tulevaan valtakunnalliseen uudistukseen ja valmistelussa on ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 405 21/2015 49 30.11.2015 tarkoitus myös viedä eteenpäin palveluihin liittyvää kehittämistä ja palvelurakenneuudistusta. Toimintojen kehittämistä ja alueellista yhteistyötä on tärkeää jatkaa niin kustannusten kuin asiakaslähtöisyydenkin näkökulmasta. Jäsenkuntien näkökulmasta on keskeistä, että kaikessa maakunnallisessa suunnittelussa (mm. ICT, muut investoinnit) otetaan huomioon valtakunnallisen valmistelun linjaukset ja taloudelliset näkökohdat. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän perussopimuksen muuttamisen/ hyvinvointikuntayhtymän muodostamisen ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Keskustelun kuluessa Aimo Ryynänen esitti lisäyksenä päätösesitykseen, että Orimattilan kaupunki päättää antaa lausunnon, jossa todetaan, että kaupunki ei pidä perusteltuna, että yhdellä kunnalla on perustuslakivaliokunnan kannan vastaisesti äänten enemmistö. Lisäksi ylimpänä päättävänä elimenä tulee olla yhtymävaltuusto esitetyn yhtymäkokouksen sijaan. Juha Hirvonen kannatti Aimo Ryynäsen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu lisäysesitys kaupunginjohtajan esitykseen, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Aimo Ryynäsen tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi JAA-ääntä (Karjalainen, Koivisto, Lindgren, Papinaho, Koivunen) ja kuusi EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Huhtala, Nieminen, Ryynänen, Salo) sekä yksi tyhjä ääni (Welling). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginhallitus on päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän perussopimuksen muuttamisen/hyvinvointikuntayhtymän muodostaminen Aimo Ryynäsen esityksen mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 406 21/2015 50 30.11.2015 Luottamushenkilöiden palkkiosäännön muutos Kaupunginhallitus § 406 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 23.11.2015 vuoden 2016 talousarvion sopeuttamistoimien yhteydessä, että yli kolme tuntia kestävien kokousten korotetusta palkkiosta luovutaan. Liitteenä olevasta palkkiosäännöstä on poistettu 2 pykälästä seuraavat kohdat: "Jos kokous kestää yli kolme tuntia, suoritetaan luottamushenkilölle lisäksi 50 % kokouspalkkion 2 §:n 1. momentin määrästä. Tarkastuslautakunnan päiväkokouksista, jotka kestävät yli kuusi tuntia, maksetaan tarkastuslautakunnan normaali kokouspalkkio 150 % korotettuna." Vaalilautakuntien kohdalla muutosta ei ole tehty (8 §). Edustajainkokousten (7 §) kohdalle on tehty tarkennus, joka selkeyttää tulkintaa edustajainkokousten ja toimituspalkkioiden välillä. Muutettu palkkiosääntö on liite nro 13 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy palkkiosäännön muutokset siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2016. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 407 21/2015 51 30.11.2015 Yhteistoimintasopimus Lahden seudun joukkoliikenneviranomaisesta Kaupunginhallitus § 407 Lahden yhdistymissopimuksen mukaan kaikki kuntien väliset yhteistyösopimukset arvioidaan tarkoituksenmukaisuusperustein. Lahden kaupunki on joukkoliikennelain mukaan seudullinen reittiliikenneluvan myöntävä viranomaisen. Lahden seudun alueelle on perustettu Lahden seudun joukkoliikennelautakunta, jossa on edustus alueen kaikista kunnista Orimattila mukaan lukien. Lahden yhdistymishallitus on 8.10.2015 asettanut tavoitteekseen joukkoliikenneasioiden antamisen suoraan uuden Lahden tekniselle ja ympäristölautakunnalle. Yhdistymishallitus päätti samalla käynnistää neuvottelut seudun kuntien kanssa yhteistyön järjestämisestä joukkoliikenneasioissa. Sopimusehdotus oli 15.9.2015 toimialueen kuntien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjana. Ehdotetun sopimusmallin mukaisesti Lahden tekninen ja ympäristölautakunta tulisi päättämään toimialueen muiden kuntien joukkoliikenneasioista. Neuvottelutilaisuudessa muissa kunnissa suhtauduttiin kriittisesti esitettyyn sopimusmalliin, jossa kuntien edustajat eivät olisi enää mukana päättämässä niitä koskevissa joukkoliikenneasioissa. Neuvottelussa ei päästy yksimielisyyteen tehtävien antamisesta suoraan Lahden tekniselle ja ympäristölautakunnalle, koska Lahtea lukuunottamatta muut kunnat halusivat jatkossakin säilyttää seudullisen joukkoliikennelautakunnan. Lahden yhdistymishallitus on 2.11.2015 hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen Lahden seudun joukkoliikenteen toimivaltaisesta lupaviranomaisesta. Sopimusluonnoksessa seudullisena joukkoliikennelupaviranomaisena toimii ja sen tehtäviä hoitaa Lahden kaupungin tekninen ja ympäristölautakunta. Seudun kunnilla ei ole lautakunnassa edustusta joukkoliikenneasioita käsiteltäessä. Sopijakunnat nimeävät joukkoliikenteestä vastaavan edustajansa Lahden seudun joukkoliikennetyöryhmään. Tiedonkulku ja kuntien tilaajanäkökulma välittyy Lahden kaupungin teknisen- ja ympäristötoimen henkilöstön ja muiden kuntien viranhaltijoiden välillä. Sopimusluonnos on liitteenä. Liite nro 14 Lahden esitykseen joukkoliikennelautakunnan lakkauttamisesta suhtauduttiin kuntien yhteisessä neuvottelussa muiden kuntien osalta varauksellisesti. Lahden ympäristökuntien osalta joukkoliikennelautakunnan lakkauttaminen luo tilanteen, missä kunnille vaikuttavista kuluista päättää toimielin, johon ei kuulu muiden kuntien kuin Lahden edustajia. Lakkauttamisesitykseen sisältyvä kuntien edustajista muodostettu erillinen yhteistyöryhmä ei voi taata sitä, että itse päätöksentekovaiheessa kunnan ääni tulisi kuuluville. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 407 21/2015 52 30.11.2015 Kuntajohtajakokouksessa 11.11.2015 sovittiin, että Hollolan kunta pyytää asiasta Suomen Kuntaliiton lausunnon. Lausunto saadaan viikolla 50. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian valmisteluvaiheen tiedoksi. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 408 21/2015 53 30.11.2015 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Kaupunginhallitus § 408 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote- palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä. Liite nro 15 Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä. Liite nro 16 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön yhteisessä hankkeessa. Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta pyydetään lausuntoja hallituksen linjauksista. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, joissa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Ohessa on lausuntopyyntökysely liitteenä. Liite nro 17 Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustolle. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laatimisessa.Hallituksen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Lausunnot pyydetään antamaan 28.1.2016 klo 16.15 mennessä ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 408 21/2015 54 30.11.2015 osoitteeseen: [email protected] tai Kirjaamo, sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 Valtioneuvosto. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon annettavaksi sosiaali- ja terveysministeriölle ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 409 21/2015 55 30.11.2015 Päijät-Hämeen maakuntavaltuuston kokous 3.12.2015 Kaupunginhallitus § 409 Päijät-Hämeen maakuntavaltuuston kokous on 3.12.2015 klo 10.30 alkaen Asikkalassa. Kokouksessa käsitellään mm. seuraavat asiat: toimistostrategian hyväksyminen toiminta- ja taloussuunnitelman 2016 - 2018 ja talousarvion 2016 hyväksyminen maakuntavaltuuston jäsenen vaihtuminen, Viljanen maakuntavaltuuston jäsenen vaihtuminen, Väisänen valtioneuvoston päätökset Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan lakkauttamisesta ja yhdistämisestä perustamalla uusi Lahden kaupunki sekä Hämeenkosken kunnan lakkauttamisesta ja yhdistämisestä Hollolan kuntaan Päijät-Hämeen maakuntakaavaehdotuksen 2014 viranomaisneuvottelu ja sen johdosta tehtävät toimenpiteet maakuntavaltuuston poliittisen tahdon muodostaminen 2015 Orimattilan kaupunkia kokouksessa edustavat Ari Anttila, Keijo Kirjavainen, Tuula Koivunen ja Aimo Ryynänen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee kokouksen tiedoksi ja päättää kokousohjeesta. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi kokouksen tiedoksi. Kokousedustajille ei annettu erityisiä ohjeita. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 410 21/2015 56 30.11.2015 Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymän kokous 7.12.2015 Kaupunginhallitus § 410 Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymän yhtymäkokous on 7.12.2015 klo 18.00. Kokouksessa käsitellään mm. seuraavat asiat: Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 Orimattilan kaupunkia kokouksessa edustavat Jussi Karinen ja Taisto Siira. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee kokouksen tiedoksi ja päättää kokousohjeesta. Päätös: Kokous merkittiin tiedoksi. Kokousedustajalle ei annettu erityisiä ohjeita. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 411 21/2015 57 30.11.2015 Lautakuntien, johtokuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kaupunginhallitus § 411 Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista pöytäkirjoista: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 17.11.2015 Orimattilan yhteiskoulun tarveselvitys toimintakertomukset lukuvuonna 2014 - 2015 * toimintasuunnitelmat lukuvuonna 2015 2016 * sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 2015 lisämäärärahaesitys ja toiminnallisen tavoitteen muutos * Myllylän koulun hankesuunnitelma * lukuvuoden 2016 - 2017 työ- ja loma-ajat * Karkkulan ja Mallusjoen koulujen lakkauttaminen ja Järvikunnan koulun perustaminen * yksityisten päivähoitopalvelujen ostaminen * yrittäjyyskasvatushanke * taidemuseon pääsymaksujen korotus * Heinämaan koulun historiallinen esineistö * muut asiat Tekninen lautakunta 17.11.2015 asemakaavan muutoshankemus, kiinteistö 560-418-143-0 Koivurinta * asemakaavan muutoshakemus, kiinteistö 560-418-9-951 * maa-alueen vuokraaminen, Tullinpuisto * TA 2016 / sisäiset erät ja työohjelmat * alueurakointi toimintamallina 1.10.2016 * asfalttityöurakan optiovuoden käyttäminen * muut asiat Luhtikylä-Viljaniemen kyläjohtokunta 19.11.2015 sihteerin valinta * kylärahan käyttö * muut asiat Mallusjoen kyläjohtokunta 19.11.2015 kyläjohtokunnan budjetti * vuoden kyläläisen valinta * muut asiat Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla ottamatta kaupunginhallitukselle niissä olevia ottokelpoisia asioita. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sinikka Lindgren toi esiin, että osa Heinämaan koulun historiallisesta esineistöstä haluttaisiin pitää kylällä. Kaupunginhallitus totesi, että Heinämaan edustajat voivat keskustella yksittäisten esineiden sijoittelusta sivistyspalvelukeskuksen viranhaltijoiden kanssa. Irtaimisto on kaupungin omistuksessa. ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 412 21/2015 30.11.2015 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus § 412 Kaupunginhallitukselle esitellään saapuneet kirjeet ja muut ilmoitusasiat. Keva - virkakirje 18.11.2015: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymä - välitilinpäätös 1.1. - 30.9.2015 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. 58 ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 413 21/2015 59 30.11.2015 Muut asiat Kaupunginhallitus § 413 Kaupunginjohtajan vuosiloma Kaupunginjohtaja anoo vuosilomaa ajalle 21.12. - 31.12.2015. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää kaupunginjohtajalle vuosiloman ajalle 21.12. - 31.12.2015. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että kaupunginjohtaja Osmo Pieski oli esteellinen hallintolain 28 §:n 1 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Osmo Pieski Heinämaan koulukiinteistön muuttaminen kylätaloksi Kaupunginhallitus on 26.10.2015 kokouksessaan pyytänyt Heinämaan kylän kannanottoa 30.11.2015 mennessä siitä, onko kylällä valmiutta ostaa koulukiinteistö. Kaupunginhallituksen päätöksen esittelyosassa on todettu, että "mikäli kylällä ei ole kiinnostusta tai rahaa rakennuksen hankintaan, kaupunki laittaa kiinteistön myyntiin tarjousten perusteella". Heinämaan Pitsinkutojat r.y. on toimittanut esityksen, että lausunnon antamiseen varattua aikaa pidennettäsiin 31.12.2015 saakka. Liite nro 18 Heinämaan yhdistykset ovat toimittaneet 29.11.2015 lausunnot Heinämaan kylätalosta. Lausunnossa yhdistykset toteavat, että kylätalon perustamiseen ei yhdistysten toimesta ole mahdollisuutta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää jatkotoimista. --------Kaupunginjohtaja täydensi päätösesitystään seuraavasti: ORIMATTILAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 413 21/2015 60 30.11.2015 Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistö laitetaan myyntiin. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan tiedotusasiat Hämeen Poliisilaitoksen neuvottelu 7.12.2015 Orimattilan poliisipalveluista. Kaupunginjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja osallistuvat. Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistajakuntien neuvottelu 3.12.2015 Kotkassa.
© Copyright 2024