Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 27.01.2015 2/2015 Aika 27.01.2015 klo 16:00 - 17:38 Paikka Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 10 - 23 Allekirjoitukset Janne Wall puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Tuija Palander sihteeri 3.2.2015 Allekirjoitukset Marja-Leena Vainio Vesa Vainio Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Keskiviikkona 4.2.2015 kello 9 - 15 Tekniikka- ja ympäristötalossa, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Todistaa Tuija Palander, hallintosihteeri pj. ptk. tark. ptk. tark. 22 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 27.01.2015 2/2015 Osallistujat Jäsenet Muut Poissa pj. Wall Janne puheenjohtaja Töttö Ensio varapuheenjohtaja Kasurinen Outi jäsen Kouhia-Turklin Pirkko jäsen Lehtola Leila jäsen Paloranta Pertti jäsen Raukko Pekka varajäsen Rämä Leena jäsen Suninen Jouni jäsen Vainio Marja-Leena jäsen Vainio Vesa jäsen Ylä-Outinen Mia jäsen Salonen Ville kaupunginhallituksen edustaja Komonen Eveliina nuorisovaltuuston edustaja Espo Onni nuorisovaltuuston edustaja, vara Luotonen Hannu esittelijä Ahtiainen Anne asiantuntija Kujala Pekka asiantuntija Palander Tuija sihteeri Heikari Jani-Ville jäsen Rantalainen Rurik jäsen Rämä Henna nuorisovaltuuston edustaja ptk. tark. ptk. tark. 23 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 27.01.2015 2/2015 § 24 Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 11 Pöytäkirjan tarkastajat 26 12 Ilmoitusasiat 27 13 Kasarminmäen asemakaavan muutos, kaava nro 02/003 29 14 Poikkeamishakemus, 286-466-1-30, Vesalantie 185d 33 15 Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin 35 hoitoon 16 Aloite Hitsaajantien/Koriansuoran liittymän muuttamiseksi 37 kiertoliittymäksi (Kaunisnurmi, 2. kaupunginosa) 17 Kyntäjäntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä 39 Tanssilavantie – Vilppulantie (pysähtymislevennyksen rakentaminen Monitoimitalon kohdalle, Koria, 52. kaupunginosa) 18 Hirveläntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä 40 Huonmäentie – Oskontie ja Nuujanmäentie – Suurhirventie (Voikkaa, 22. kaupunginosa) 19 Virtakivenraitin katusuunnitelman muutosehdotus (Brejlinintien 42 liittymän kohta ja osa raittia, Voikkaa, 22. kaupunginosa) 20 Aloite Luhtatien rakentamiseksi 43 21 Kaavoituspäällikön viran täyttäminen 46 22 Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän 47 omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja ottamisen osalta 23 pj. Muut esille tulevat asiat ptk. tark. 48 ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 10 2/2015 25 27.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tela 27.01.2015 § 10 Hallintosäännön 42 §:n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Teknisen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Teknisen lautakunnan päätös: Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 11 2/2015 27.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Tela 27.01.2015 § 11 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastuvuorossa ovat Marja-Leena Vainio ja Vesa Vainio. Teknisen lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin tarkastusvuorossa olevat Marja-Leena Vainio ja Vesa Vainio. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. 26 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 12 2/2015 27 27.01.2015 Ilmoitusasiat Tela 27.01.2015 § 12 1. Viranhaltijapäätökset Kaavoituspäällikkö: Hankintapäätös alle kansallisen kynnysarvon 14.01.2015 §1 Kuusankosken kaavoitus- ja rakennusperintöä käsittelevän kirjan taitto Lisätietoja: vt. kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, p. 02061 58570, hannu.tylli(a)kouvola.fi Kaupunkisuunnittelujohtaja: Yleinen päätös 07.01.2015 § 1 Puutavaran myynti Versowood Oy:lle Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi Paikkatietopäällikkö: Yleinen päätös 12.01.2015 § 1 Uusi osoite Kuusanlammentiellä 12.01.2015 § 2 Uusi osoite Kolmostiellä 13.01.2015 § 3 Osoitemuutoksia Kollilammentiellä 13.01.2015 § 4 Uusi osoite Niemenmaantiellä 15.01.2015 § 5 Uusi osoite Kujantiellä 15.01.2015 § 6 Uusia osoitteita Kuivalantiellä 20.01.2015 § 8 Uusia osoitteita Väräläntiellä 21.01.2015 § 9 Uusi osoite Ampumaradantiellä Lisätietoja: paikkatietopäällikkö Ismo Tuononen, p. 02061 58335, ismo.tuononen(a)kouvola.fi Tekninen johtaja: Henkilöstöpäätös 12.01.2015 § 1 Kuusankosken alueen rakennushistoriallisen inventoinnin loppuun saattaminen 12.01.2015 § 2 Palvelun kaupunkisuunnittelu johtajan sijainen 13.01.2015 § 3 Työnantajan edustajien ja varajäsenten nimeäminen tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan yhteistyöryhmään Yleinen päätös 09.01.2015 § 11/2014 Päätösvallan delegointi tekniikka- ja ympäristöpalvelut - toimialan elinympäristön kehittäminen palveluketjussa sekä yhteiset hallintopalvelut -yksikössä 08.01.2015 § 1 Fiksunetti-mobiililiittymän hankkiminen LVI-tarkastusinsinööri Otso Tolvaselle pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 12 2/2015 27.01.2015 15.01.2015 § 2 Laskujen hyväksyjät Teknisen tuotannon liikelaitoksessa vuonna 2015 19.01.2015 § 3 Suunnittelutarveratkaisu, 286-449-2-1124, Puhjonsalmentie 34, 45370 Valkeala Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi Tonttiasiamies: Yleinen päätös 12.01.2015 § 1 Tilan 286-408-3-374 ostaminen Hirveläntie 36 14.01.2015 § 2 Omakotitontin 286-419-6-316 varausajan jatkaminen Uudenkujantie 25 14.01.2015 § 3 Määräalan 286-32-9903-0 myyminen Sahantie 1 Lisätietoja: tonttiasiamies Kari Kylliäinen, p. 02061 56015, kari.kylliainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Leila Lehtola saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello 16.07. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. 28 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta § 141 § 13 2/2015 29 10.06.2014 27.01.2015 Kasarminmäen asemakaavan muutos, kaava nro 02/003 416/10.02.01/2013 Tela 10.06.2014 § 141 Kaava-alue sijaitsee Kouvolan Kasarminmäellä käsittäen lähes koko Kasarminkadun pohjoispuolella olevan entisen kasarmialueen. Kaavamuutosalueen laajuus on noin 35,8 ha, josta 27,1 ha on kaavamuutosaluetta ja 8,7 ha kumottavaa kaava-aluetta. Kaavahanke on käynnistynyt Kouvolan kaupungin aloitteesta vuonna 2010 ja se sisältyy Kouvolan kaupungin vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa hyväksyttyyn kaavoituksen työohjelmaan. Tavoite ja nykytila Kaavahankkeen tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että se noudattaa vuonna 2013 hyväksytyssä Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa esitettyä maankäyttöä ja mahdollistaa alueen sisäisen toiminnallisuuden ja autopaikoituksen järjestämisen. Kaavassa myös huomioidaan suojelumääräyksillä alueen valtakunnallisesti arvokkaiksi määritetyt rakennuskohteet, rakennettu ympäristö ja siellä olevat luontokohteet sekä ohjataan alueen täydentyvää maankäyttöä alueen kulttuuriympäristön erityispiirteitä tukien. Asemakaavamuutoksessa kumotaan alueen pohjoisosan asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa kyseinen alue on varattu vain puolustusvoimien käyttöön. Kouvolan Kasarminmäen alue sisältyy valtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjen (RKY) luetteloon. RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 otettu maankäyttöja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000 ja sen tarkistus 1.3.2009. Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan maamme rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä. Kouvolan varuskunnan varhaisin rakennuskanta muodostuu vuosien 1911–1915 aikana rakennetun kasarmialueen punatiilisistä rakennuksista. Alueen rakennuskanta sekä rakennusten välitilat muodostavat yhtenäisen alueen historiasta kertovan kaupunkikuvallisen kokonaisuuden. Asianosaisten kuuleminen Kaavahankkeen vireille tulosta oli ilmoitus kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä 21.4.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 21.4.–6.5.2010 välisen ajan. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi alueella oleville ja siihen rajautuville kiinteistönomistajille ja toimijoille sekä viranomaisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin lausunto Kymenlaakson liitolta, jonka perusteella tarkennettiin kaavan lähtötietoja. Asemakaavamuutoksen vireille tulon ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon jälkeen asemakaavahanke odotti tuolloin viepj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta § 141 § 13 2/2015 30 10.06.2014 27.01.2015 lä vireillä olleen Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavan laatimistyön etenemistä. Osayleiskaavassa tarkennettiin kaavamuutosaluetta laajemman kaupunkialueen maankäyttöä ja liikennejärjestelmää. Yleiskaavatyöhön liittyen alueelta tehtiin useita inventointeja ja suunnitelmia, joissa mm. selvitettiin alueen luontoon ja kulttuurihistoriaan liittyviä arvoja. Osayleiskaavamuutos sai lainvoiman 5.8.2013, jonka jälkeen alueen asemakaavan muutostyötä jatkettiin osayleiskaavassa esitetyn maankäyttöratkaisun ja sen yhteydessä kerätyn selvitysaineiston perusteella. Valmisteluvaiheen kuuleminen (kaavaluonnos) Kaavaluonnos perustuu pääosin alueen olemassa olevan rakennuskannan ja kulkuväylien muodostaman ympäristön huomioivaan rajaukseen, joka on pääosin ratkaistu oikeusvaikutteisessa Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa. Asemakaavan muutoksessa tarkennetaan osayleiskaavan maankäyttöalueiden rajauksia, rakennusoikeuksia ja kaavamääräyksiä. Olemassa olevan rakentamisen osalta rakentamisen määrä ja sijoitus noudattavat toteutunutta tilannetta siten, että oleva arvokas rakennuskanta ja ympäristö on huomioitu suojelumerkinnöillä. Asemakaavamuutoksessa alueelle on myös osoitettu uusia palvelutoimintoja sekä tiloja asumiselle ja toimitilarakentamiselle, jotka mahdollistavat alueen rakentumisen kaupungin ydinaluetta tukevaksi kokonaisuudeksi. Kaavaluonnoksessa on huomioitu alueelta tehdyt monipuoliset ja kattavat selvitykset. Alueen täydennysrakentamismahdollisuuksia on osayleiskaavaan liittyneiden selvitysten lisäksi havainnollistettu vuonna 2013 valmistuneessa Kouvolan keskustavisio 2030 suunnitelmassa. Alueelta tehtyjen maaperäselvitysten tulosten mukaisesti asemakaavaratkaisussa on huomioitu ne käyttörajoitteet, jotka tulee huomioida rakennusten sijoittelussa. Tehtyjen luontoselvitysten mukaisesti osa korttelialueista on huomioitu luontokohteina sekä liito-oravan kauttakulku- ja elinalueina. Alueelta on myös tehty lepakkokartoitus. Asemakaavan valmisteluvaiheen aineisto ja kaavaluonnos on tarkoitus asettaa nähtäville kesäksi 2014. Kaavasta pyydetään tällöin lausunnot viranomaisilta ja alueen tärkeimmiltä toimijoilta. Asemakaavan vaikutukset Kaavalla on merkitystä yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Suunnittelualueella olevat kulkuväylät on muutettu kaduiksi ja kevyenliikenteen väyliksi. Niihin rajautuvat korttelialueet on muotoiltu siten, että katujen liikennejärjestelyt ja varsinaiset risteysalueet on tulevaisuudessa mahdollista toteuttaa liikenteen välityskyky- ja turvallisuusnäkökohdat huomioiden. Alueelle on osoitettu uusia autopaikkojen korttelialueita ja tonteilla olevia pysäköinnille varattuja alueita. Varsinaisten katu- ja risteysalueiden sekä muiden yleisten alueiden toteuttaminen ratkaistaan asemakaavan lainvoimaisuuden jälkeen hyväksyttävässä katu- tai yleisen alueen toteuttamissuunnitelmassa. Asemakaavaluonnos on oheismateriaalina nro 5. pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta § 141 § 13 2/2015 31 10.06.2014 27.01.2015 Kaavaselostus ja muu aineisto sekä siihen liittyvät selvitykset ovat ladattavissa Kouvolan kaupungin kotisivuilla www.kouvola.fi/vireilla Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Kasarminmäen asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheen aineiston (Asemakaavan muutos koskee kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelin 2061 osaa ja katualuetta. Asemakaavan kumoaminen koskee korttelin 2061 osaa. Kaavassa muodostuvat kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelit 2071–2077, korttelin 2068 osa sekä puisto-, lähivirkistys-, suojaviher- ja katualueet). Kaavan valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville kesäksi 2014 ja siitä pyydetään alueen toimijoilta ja muilta osallisilta sekä viranomaisilta palautteet. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ Tela 27.01.2015 § 13 Kaavaan liittyvä valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävänä 18.6.–25.8.2014 välisenä aikana ja kaavan nähtävillä olosta oli kuulutus Kouvolan Sanomissa 18.6.2014. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten kaava-alueella oleville toimijoille sekä viranomaisille. Kaava-aineistosta annettiin suullista palautetta ja viisi lausuntoa. Palaute ja lausunnot sekä niiden vastineet sekä niiden perustella kaavaratkaisuun tehdyt muutokset on kuvattu kaavaselostuksen sivuilla 22–29. Asemakaavahankkeen MRL 66§:n ja MRA 26§:n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin Kouvolan Tekniikka- ja ympäristötalolla 18.12.2014. Neuvottelun muistio on kaavan liite 5. Uusi asemakaava Kaava perustuu pääosin alueen olemassa olevan rakennuskannan ja kulkuväylien muodostaman ympäristön huomioivaan rajaukseen, jonka toiminnallinen rakenne on pääosin ratkaistu oikeusvaikutteisessa Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa. Asemakaavan muutoksessa tarkennetaan osayleiskaavan maankäyttöalueiden rajauksia, rakennusoikeuksia ja kaavamääräyksiä sekä ohjataan huomioimaan mahdollisissa muutoksissa alueella olevat luontoarvot ja rakennettu kulttuuriympäristö. Kaavassa huomioidaan myös alueen liikenneverkon tulevaisuuden suunnittelu- ja muutostarpeet. Kaavan vaikutukset Kaavalla on merkittävä vaikutus rakennusperinnön säilymiseen siten, että alueella olevat arvokkaat rakennukset ja puistometsäalueet on huomioitu suojelumerkinnöillä. Kaavalla on vaikutusta alueen kaupunkikuvaan, jos alueella olevat lisärakentamismahdollisuudet käytetään ja yleisten alueiden kuntoa kohennetaan niiltä osin kuin se kaupunkikuvan ja alueiden käytön pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta § 141 § 13 2/2015 32 10.06.2014 27.01.2015 kannalta on tarkoituksenmukaista. Alueita toteutettaessa kaavan mukaan, kaavalla on vaikutusta myös alueen tekniseen huoltoon, liikenneverkkoon ja siten myös alueen yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Kaavassa on huomioitu merkinnöillä alueella olevat luontokohteet, uhanalaisten lajien läpikulkualueet sekä saastuneet maa-alueet. Asemakaava on oheismateriaalina nro 1. Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kaupungin kotisivuilla www.kouvola.fi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen, joka koskee kaupunginosan 1, Kangas, katualuetta ja kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelien 2061 ja 2068 osia sekä puisto- ja katualueita sekä asemakaavan kumoamisen, joka koskee kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelin 2061 osaa. Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia eikä siihen tehdä merkittäviä muutoksia, lautakunta esittää kaavaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 14 2/2015 33 27.01.2015 Poikkeamishakemus, 286-466-1-30, Vesalantie 185d 7202/10.02.05/2015 Tela 27.01.2015 § 14 Kiinteistölle 286-466-1-30, osoitteessa Vesalantie 185d, haetaan poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 171.1 §:n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 43.1 §:n määräyksestä, jonka mukaan lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Hakemus saapui 12.1.2015 Rakennuspaikka sijaitsee Niskajärven rannalla, osoitteessa Vesalan tie 185d. Rakennuspaikan pinta-ala on 6100 m2. Hakemuksen mukaan tarkoitus on purkaa rannan läheisyydessä oleva n. 100 k-m2:n suuruinen, vuonna 1968 valmistunut, huonokuntoinen lomarakennus ja rakentaa tilalle n. 25 k-m2:n suuruinen saunarakennus. Kiinteistöllä oleva, vuonna 1992 valmistunut, 30 k-m2:n suuruinen varastorakennus on tarkoitus purkaa ja rakentaa tilalle 125 k-m2:n suuruinen lomarakennus. Poikkeamista haetaan rantayleiskaavassa vaaditusta vähimmäisetäisyydestä. Naapurit kuultu, ei huomautettavaa. Alueella on voimassa Jaalan itäosien rantayleiskaava. Kaavamääräysten mukaan saunarakennuksen vähimmäisetäisyys rantaviivasta 15m ja lomarakennuksen 30m. Olemassa olevan 100 k-m2:n suuruisen lomarakennuksen korvaaminen 25 k-m2:n suuruisella saunalla samaan paikkaan on puollettavissa. Rannan ja uuden saunan välinen puusto tulee säilyttää. Uuden lomarakennuksen ja rannan väliin tulee istuttaa kasvillisuutta/puustoa. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen on puollettavissa. Kartta alueesta ja asemapiirros liitteenä nro 1. Lisätietoja: vs. yleiskaavapäällikkö Kari Parjanne, puh 020 615 7404, kari.parjanne(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää myöntää kiinteistölle 286-466-1-30 poikkeamisen hakemuksen mukaiselle rakentamiselle huolimatta rantayleiskaavan pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 14 2/2015 27.01.2015 määräyksistä edellä esitetyin perustein. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Poikkeamispäätös on voimassa yhden vuoden antopäivästä lukien. Sanotun ajan kuluessa on haettava tätä poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. 34 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 15 2/2015 35 27.01.2015 Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin hoitoon 5898/10.03.03/2014 Tela 27.01.2015 § 15 Tekniselle lautakunnalle on tullut aloitteeksi kirjattu toimintapyyntö, jossa pyydetään liittämään Tanttarin yksityistien osa Kouvolan kaupungin kunnossapitoon. Aloite kuuluu: ”Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin hoitoon Tanttarin yksityistien osa kuuluu Kouvolan kaupungin kevyen liikenteen väylään. Kaupungin ylläpitämä kevyen liikenteen väylä on Katajaharjun ja Valkovuokontien välillä ja tätä kautta on kulku Kouvolan keskustan ja kauppakeskusten välillä. Kauppakeskus Veturin aikana läpikulkuliikenne on lisääntynyt todella paljon, sekä laillinen kevyt liikenne että lainvastainen mopo- ja moottoripyöräliikenne, autoja ei enää aja, koska olemme tehneet ajoesteen kevyen liikenteen väylän ja Valkovuokontien välille. Tanttarin yksityistielle kuulumaton liikenne kuluttaa erittäin paljon Keltavuokontietä ja Tanttarintien osaa. Lisäksi lainvastainen moottoriajoneuvoliikenne aiheuttaa jatkuvia vaaratilanteita. Mieluiten tietysti sulkisimme koko kevyen liikenteen ja Valkovuokontien välisen yhteyden, mutta sehän ei ole mahdollista.” Tanttarin alueelle on opaskartoille merkitty kevyen liikenteen väylä välille Katajaharjuntie – Valkovuokontie. Yhteys on merkitty oheismateriaalissa nro 2 olevaan karttaan sinisellä katkoviivalla. Aloitteen johdosta tehdyissä selvityksissä on saatu ristiriitaista tietoa siitä, kuuluuko väylä jo nyt kaupungin kustannuksella suoritettavaan kunnossapitoon. Väylä kulkee asemakaavoittamattomalla alueella, jolloin (tässä tapauksessa) siihen sovelletaan lakia yksityisistä teistä. Tekninen lautakunta on 19.6.2012 § 188 päättänyt kriteereistä, joilla kaupunki voi pitää kustannuksellaan kunnossa eräitä yksityisteitä. Kriteerinä D oli se, että yksityistie kuuluu Kouvolan kaupungin kevyen liikenteen väylästöön tai reittiverkkoon. Kriteerien perusteella ko. väylä voidaan ottaa kaupungin kustannuksella tehtävään kunnossapitoon. Muun Tanttarin yksityistien osan ottaminen kaupungin kunnossapitoon: Tanttarin alueen tiet kuuluvat kokonaisuudessaan Tanttarin yksityistiehen. Alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Tiekunnan laajuus on esitetty oheismateriaalin kartalla vihreällä värillä. Tiekunta on saanut kaupungilta kunnossapitoavustusta. Lähin kevyen liikenteen väylä aiemmin mainitun kevyen liikenteen väylän jälkeen löytyy Kotiharjuntieltä, noin 900 metrin päästä. Kyseisestä matkasta on yksityistietä noin 500 metriä, loppuosa tiestöä on asemakaavoitepj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 15 2/2015 36 27.01.2015 tulla alueella ja kuuluu kaupungin kunnossapitoon. Tanttarin ja Katajaharjun välinen kevyen liikenteen väylää pidetään kaupungin virkamiesten näkemyksessä Tanttarin alueen asukkaiden yhteytenä Tervaskankaan / Katajaharjun suuntaan. Väylä ei siis ole osa suurta kokonaisuutta; yhteyttä ei mm. ole merkitty alueen yleiskaavoihin ohjeellisena ulkoilu- / kevyen liikenteen reittinä. Tätä kautta Tanttarin yksityistie ei olisi osa kaupungin kevyen väylän reittiverkkoa eikä kuuluisi kaupungin kunnossapitoon sen kriteerin perusteella. Myöskään läpikulkuliikenteeseen liitetty kriteeri ei täyty ko. tien osalta. Myös tiekunnan kaupungilta saama avustus tekisi kaupungin osuuden kunnossapidosta päällekkäiseksi/kaksinkertaiseksi. Kevyen liikenteen väylä välillä Valkovuokontie – Katajaharjuntie on hallinnollisesti yksityistie. Yksityistien tai sen osan lakkauttamisesta päätetään yksityistietoimituksessa. Kouvolan kaupungilla maanomistajana ei ole tarvetta tai syytä hakea tien lakkauttamista. Kaupungin kanta ei sido tiekuntaa. Aloitteessa mainittu Keltavuokontie ei ole jatkumoa Katajaharjusta tulevalle kevyen liikenteen väylälle eikä näin ollen ole kriteerin D perusteella kaupungin kunnossapitoon otettavissa. Aloitteessa on mainittu lainvastainen moottoriajoneuvoliikenne. Kun kaupunki avustaa tien kunnossapitoa tai kaupunki pitää tietä kustannuksellaan kunnossa, tulee huomioida yksityistielain 96 § 1 mom.: Jos valtio tai kunta tämän tai muun lain perusteella avustaa tiekuntaa tai tieosakkaita yhteisesti tien kunnossapidossa, tien käyttämistä muuhun kuin tieosakkaiden hyväksi tapahtuvaan liikenteeseen ei saa kieltää sinä ajanjaksona, jota avustus koskee. Sama on voimassa tiestä, jonka kunnossapidosta kunta vastaa kustannuksellaan. Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että Valkovuokontien ja Katajaharjuntien välille opaskartoissa merkitty kevyen liikenteen väylä pidetään kaupungin kustannuksella kunnossa siitä alkaen, kun tämä päätös saa lainvoiman. Tiekunnan hallinnoimaa Tanttarin yksityistien osaa ei oteta kaupungin kunnossapitoon edellä selostetuin perustein. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 16 2/2015 37 27.01.2015 Aloite Hitsaajantien/Koriansuoran liittymän muuttamiseksi kiertoliittymäksi (Kaunisnurmi, 2. kaupunginosa) 5960/00.08.00/2014 Tela 27.01.2015 § 16 Yhdyskuntatekniikan palvelualue on vastaanottanut kuntalaisaloitteen, jossa esitetään Kouvolan Kellomäessä sijaitsevan Hitsaajantie/ Koriansuora liittymän muuttamista nykyisestä valo-ohjaamattomasta nelihaara liittymästä kiertoliittymäksi. Aloitteen tekijä perustelee muuttamista seuraavasti: ”Näkemät liittymässä ovat huonot ja ruuhka-aikana autoja tulee kaikista suunnista paljon. Etenkin kaunisnurmelta ja Lidlin suunnasta tulevien on vaikea päästä kääntymään vasemmalle yli risteyksen. Kiertoliittymä hidastaisi ajonopeuksia ja helpottaisi kaikista suunnista kääntyvien ajoa” Yhdyskuntatekniikan suunnittelu on teettänyt liittymään toimivuustarkastelun, jossa liittymän toimivuutta tutkittiin nykyisillä liikennejärjestelyillä sekä parantamisvaihtoehdoilla (liikennevaloliittymä ja kiertoliittymä). Tarkastelua varten liittymässä suoritettiin liikennelaskenta 27.10.2014 klo 15.30-17.00. Tarkoituksena oli selvittää ruuhkaisimman yhden tunnin jakson liikennevirrat ajosuunnittain. Ruuhkaisin jakso ajoittui klo 15.30-16.30 väliselle ajalle. Nykytilanne: Nykytilanteessa liittymän palvelutaso (=toimivuus) heikkenee huipputunnin aikana luokkaan F (erittäin huono) kuusiportaisella asteikolla tarkasteltuna (A-F). Pitkät viivytykset sivusuunnilla lisäävät riskikääntymisiä. Autojen kolaroinnin lisäksi vaarana ovat kevyen liikenteen onnettomuudet Sepänkadun suojateillä. Liittymän parantaminen on suositeltavaa jo nykyisillä liikennemäärillä. Liikennevalovaihtoehto: Liittymän toimivuutta voidaan parantaa liikennevalo-ohjauksella. Nykytilanteen liikennemäärillä liikennevalo-ohjattuna liittymän huipputunnin palvelutaso jää luokkaan D (välttävä) ja 10%:n liikenteen kasvulla palvelutasoluokaksi tulee F (erittäin huono). Kiertoliittymävaihtoehto: Kiertoliittymävaihtoehdossa nykyliikennemäärillä liittymän palvelutaso paranisi luokkaan B (hyvä) ja vielä 10 %:n liikenteen kasvullakin liittymä toimisi tyydyttävällä tasolla (luokka C). Suositus: Liittymän toimivuus- ja turvallisuusongelmien ratkaisemiseksi suositeltava ratkaisu on kiertoliittymä. Se palvelisi riittävällä tasolla vielä vuoden 2040 liikenne-ennustetta suuremmillakin liikennemäärillä. Liittymän toimivuusselvitysraportti on esityslistan oheismateriaalina nro 3. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta, p. 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 16 2/2015 38 27.01.2015 Tekninen lautakunta päättää, että Hitsaajantien/Koriansuoran valo- ohjaamattoman nelihaaraliittymän suunnitteleminen kiertoliittymäksi sisällytetään vuoden 2015 suunnittelutyöohjelmaan. Toteuttamisajankohta päätetään seuraavan Tekniikka- ja ympäristöpalvelut –toimialan investointisuunnitelman lautakuntakäsittelyn yhteydessä. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 17 2/2015 39 27.01.2015 Kyntäjäntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä Tanssilavantie – Vilppulantie (pysähtymislevennyksen rakentaminen Monitoimitalon kohdalle, Koria, 52. kaupunginosa) 3703/10.03.03/2014 Tela 27.01.2015 § 17 Yhdyskuntatekniikan palvelualueella on laadittu otsikossa mainittu katusuunnitelman muutosehdotus. Hankkeen tavoitteena on pysähtymislevennyksen rakentaminen Kyntäjäntielle kadun länsipuolelle, Monitoimitalon pysäköintialueen kohdalle. Pysähtymislevennyksen rakentamista on esittänyt Korian koulu. Korian koulun oppilaskuljetusten saattoliikenne on tukeutunut Monitoimitalon pysäköintialueeseen, jossa on ollut aamu- ja iltapäivisin ongelmia. Rakennettava pysähtymislevennys tulisi parantamaan tilannetta. Hankkeen kustannusarvio on 7900 € (alv 0%). Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Kyntäjäntien katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän mukainen. Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan liitteenä nro 2. Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana ei ole saapunut yhtään muistutusta. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Kyntäjäntien katusuunnitelman. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 18 2/2015 40 27.01.2015 Hirveläntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä Huonmäentie – Oskontie ja Nuujanmäentie – Suurhirventie (Voikkaa, 22. kaupunginosa) 1117/10.03.03/2013 Tela 27.01.2015 § 18 Hirveläntien katusaneerauksen aloittaminen sisältyy vuoden 2015 investointiohjelmaan. Kadun rakennekerrokset ja katuvalaisimet ovat heikon kuntonsa vuoksi uusimisen tarpeessa. Lisäksi kadulta puuttuu kevyenliikenteenväylä, joka esitetään rakennettavaksi katusaneerauksen yhteydessä. Kouvolan Vesi Oy uusii samassa yhteydessä johtojaan ko. katuosalla. Katualueen sekä kiinteistöjen kuivatusmahdollisuuksia parannetaan rakentamalla kadulle sadevesiviemäri. Suunnittelualueen laajuus on n. 480 m ja kustannusarvio 365 000€ (alv 0%), joka sisältää myös suunnittelun ja rakennuttamisen kustannukset. Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Hirveläntien katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän mukainen. Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan liitteenä nro 3. Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana on saapunut yksi muistutus. Katusuunnitelmaan kohdistettu muistutus kuuluu seuraavasti: ”Hirveläntie välillä Huonmäenpolku – Oskontie. Katson, että suunniteltu kevyenliikenteenväylä toteutuessaan vie alueen asumisviihtyvyyden, useimmat alueen talot sijaitsevat jo nyt niin lähellä nykyisen tien reunaa. Väylän leventäminen edellyttäisi runsaasti puuston ja aitojen hävittämistä. Tontit ovat pieniä jo nytkin ja käyvät arvottomiksi. Liikenne on alueella vähäistä. Oravalan suunnasta koululaiset kulkevat Nuujamäentietä. Hirveläntie on mäkinen ja mutkainen. Kaikkein tärkeintä olisi nopeuden alentaminen 30 km tunnissa”. Luonnos vastaukseksi: Muistutuksessa esitetyt perustelut siitä, että kevyenliikenteen väylää ei tulisi rakentaa eivät kohdistu nähtävillä olleen suunnitelman sisältöön. Hirveläntien kevyenliikenteen väylän rakentamisesta on päätetty talousarviossa 1.12.2014 § 111. Edelleen muistutuksessa esitetyt perustelut siitä, että asumisviihtyvyys huononee, kun olemassa olevat talot sijaitsevat jo nyt lähellä nykyistä olemassa olevaa tien reunaa eivät kohdistu nähtävillä olleeseen suunnitelmaan, vaan lainvoimaiseen asemakaavaratkaisuun, jossa on osoitettu tilapj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 18 2/2015 41 27.01.2015 varaus ajoneuvoliikenteelle sekä kevyelle liikenteelle. Suunniteltu katu ja kevyenliikenteenväylä on pyritty sijoittamaan mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti käytettävissä olevaan katutilaan mm. huomioiden olemassa olevat rakennukset. Hirveläntien kevyenliikenteenväylän jatkaminen Oskontieltä Nuujanmäentielle on todettu tarpeelliseksi vuonna 2007 laaditussa Kouvolan seudun liikenneturvallisuussuunnitelmassa. Muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteluita, jotka antaisivat aihetta muuttaa nähtävillä ollutta katusuunnitelmaa. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Hirveläntien katusuunnitelmat välillä Huonmäentie – Oskontie ja Nuujanmäentie – Suurhirventie ja antaa muistutuksen tekijälle edellä esitetyn vastauksen. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 19 2/2015 42 27.01.2015 Virtakivenraitin katusuunnitelman muutosehdotus (Brejlinintien liittymän kohta ja osa raittia, Voikkaa, 22. kaupunginosa) 6959/10.03.03/2014 Tela 27.01.2015 § 19 Otsikossa mainitun kohteen perusparantaminen sisältyy vuoden 2015 investointiohjelmaan. Hankkeen tavoitteena on parantaa Virtakivenraitin ja Brejlinintien risteystä sekä osan matkaa Virtakivenraittia. Parantamistoimenpiteitä ovat mm: katurakenteen parantaminen kadun kuivatuksen parantaminen liittymäalueen sekä osan raittia päällystäminen (AB) katuvalaistuksen uusiminen sijainti- ja korkeusasematarkistukset Brejlinintien liittymässä Hankkeen kustannusarvio on 35 000 € (alv 0%), joka sisältää myös suunnittelun ja rakennuttamisen kustannukset. Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Virtakivenraitin katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän mukainen. Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan liitteenä nro 4. Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana ei ole saapunut yhtään muistutusta. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Virtakivenraitin katusuunnitelman. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 20 2/2015 43 27.01.2015 Aloite Luhtatien rakentamiseksi 7137/00.08.00/2014 Tela 27.01.2015 § 20 Kouvolan kaupungin tekniselle lautakunnalle on tullut aloite Luhtatien rakentamiseksi. Aloitteessa anotaan katuyhteyden rakentamista kaavan mukaan toteutuneelle rakennuspaikalle. Tai, mikäli katuyhteyttä ei rakenneta, aloitteen tekijä tyytyy vaihtoehtoisesti ratkaisuun, jossa kaupunki pitää tontille johtavan tien kunnossa kustannuksellaan. Aloite on kokonaisuudessaan liitteenä nro 5. Maankäyttö- ja rakennuslain 86 § 1 mom. mukaan kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kadun rakentamisesta kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna. MRL 88 § 2 ja 3 mom. mukaan jos kiinteistölle rakennetaan, ennen kuin sitä palveleva katu on rakennettu, kiinteistön omistajan tai haltijan on kustannuksellaan järjestettävä tontille ajokuntoinen pääsytie. Kunta on velvollinen korvauksetta sallimaan käytettävissään olevan soveltuvan katualueen käyttämisen pääsytien rakentamiseen. Luhtatie kuuluu Keltakankaantien itäpuolen asemakaavaan. Oheismateriaalin nro 4 sivulla 1 on esitetty alueen kaavatilanne kantakarttapohjalla (jossa näkyy mm. olemassa olevat tieyhteydet ja rakennetut rakennukset) ja sivulla 2 on esitetty alueen kaavatilanne ja vesi- ja viemärijohdot. Asemakaavan korttelille 2042 on tähän mennessä kuljettu peltopalstojen väliin rakennetun yksityistien kautta. Tieyhteys lähtee kaavaan merkitystä pp/t -väylästä kaakkoon korttelin 2038 kautta kohti korttelia 2042. Tieyhteys on esitetty oheismateriaalin kartalla sivulla 1. Tie ei noudata kaavan mukaista katulinjausta vaan kulkee sen poikki ja kaavassa esitettyjen asuinkortteli- ja puistoalueiden kautta. Tieyhteys on kuitenkin 10 metriä lukuun ottamatta kaupungin omistamalla alueella. Luhtatien kaavan mukainen kokonaispituus on noin 1000 metriä + 100 metriä pitkä kevyen liikenteen väylä, jolla tontille ajo sallittu (pp/t). Tästä on aiemmin rakennettu Luhtatietä n. 250 metriä. Korttelista 2042 on matkaa rakennetulle Luhtatien osuudelle noin 250 metriä. Kunnallistekniikka (vesija viemärijohdot) on rakennettu ja sijoittuu korttelille 2042 asti asemakaavan mukaisen Luhtatien kohdalla. Johdot on merkitty oheismateriaalin kartalle (s. 2) punaisella viivalla. Jos Luhtatie rakennetaan korttelille 2042 asti, on hinta-arvio (ilman tarkempaa suunnittelua) noin 100 000 €. Kuten aloitteessa todetaan, Anjalankosken kaupunki on aiemmin katsonut ilmeisesti edullisemmaksi suorittaa pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 20 2/2015 44 27.01.2015 pellolla kulkevan tien kunnossapito kustannuksellaan. Tekninen lautakunta on päättänyt 19.6.2012 § 188 kriteereistä, joiden perusteella kaupunki pitää kustannuksellaan kunnossa eräitä yksityisteitä. Pellolle rakennettu tieyhteys ei kuulu mihinkään näistä kriteereistä, vaan on laskettavissa yhden kiinteistön omaksi tieksi / tonttiliittymäksi. Näiltä osin kriteereissä nimenomaisesti mainitaan: yksittäisille kiinteistöille johtavat "kärrypolun" tasoiset ulospääsytiet ja maanteistä ja kunnossapidettäviksi päätetyistä yksityisteistä erkanevat tonttiliittymiksi katsottavat tiet jäävät kunnossapidon ulkopuolelle. Nykyinen pellolla kulkeva tieyhteys on laskettaviksi tonttiliittymäksi, olkoonkin, että sen pituus on 160 m. Rakentamattoman Luhtatien osuudella on yhteensä 18 rakennuspaikkaa (tonttia), joista neljä on rakennettu. Toteutuneelle maankäytölle ei liene tarkkaa määritelmää, joten lautakunnan tehtäväksi jää päättää, täyttääkö nykytila asemakaavan mukaan toteutuneen maankäytön liikennetarpeen määritelmän ja onko kadun rakentamisen kustannuksia pidettävä kohtuuttomana rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna. Asemakaavan mukaisista vapaista tonteista 5,5 tonttia on kaupungin omistuksessa, 8,5 tonttia yksityisten maanomistajien. Tilajako ei noudata asemakaavan mukaista tonttijakoa. Rakennetuista rakennuspaikoista vain yksi (1) asemakaavan mukainen tontti on lohottu tontiksi. Kolme (rakennettua) tilaa ovat vielä tiloja, mutta vastaavat tilajaoltaan tonttijaon mukaisia tontteja. Rakennukset em. rakennuspaikoilla ovat valmistuneet 1950, -60 ja -70 -luvuilla. Näille rakennuspaikoille on olemassa vanhat tieyhteydet. Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, ettei aloite anna aihetta toimenpiteisiin. Asemakaavan mukainen maankäyttö ei ole toteutunut siinä määrin, että liikennetarve edellyttäisi kadunpitovelvollisuuden alkamista. Lisäksi Luhtatien rakentamisesta kunnalle aiheutuvia kustannuksia on pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna. Tekninen lautakunta päättää myös, ettei kaupunki pidä aloitteen tekijän tontille johtavaa yksityistielain mukaista tietä kunnossa kustannuksellaan. --Ensio Töttö esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että tien kunnossapito hoidettaisiin kaupungin toimesta kuten tähänkin asti. Jouni Suninen ja Vesa Vainio kannattivat ehdotusta. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 20 2/2015 45 27.01.2015 esittelijän ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Tötön ehdotusta, äänestävät ei. Äänestystapa hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ensimmäisen kohdan. Äänestyksen jälkeen äänin 5 jaa-ääntä (Wall, Kouhia-Turklin, Lehtola, Raukko, Ylä-Outinen) vastaan 7 ei-ääntä (Töttö, Kasurinen, Paloranta, Rämä, Suninen, Vainio M-L, Vainio V) lautakunta päätti, että tien kunnossapitoa jatketaan kaupungin toimesta. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 21 2/2015 46 27.01.2015 Kaavoituspäällikön viran täyttäminen 6634/01.02.01/2014 Tela 27.01.2015 § 21 Tekniikka- ja ympäristöpalveluissa on kaavoituspäällikön virka. Virkatehtäviin kuuluvat mm. maankäytön suunnittelu -palveluyksikön johtaminen ja esimiestehtävät sekä osallistuminen yksikön työhön. Kaavoitusarkkitehti Hannu Tylli on valittu hoitamaan tehtävää määräajan, 31.3.2015 saakka. Tekninen lautakunta on myöntänyt täyttöluvan kaavoituspäällikön viralle 9.12.2014 ja virka on ollut haettavana 15.-31.12.2014 välisen ajan intranetissä ja ilmoitustaululla (ns. suppea haku). Määräaikaan mennessä saapui yksi hakemus. Virkaa haki kaavoitusarkkitehti Hannu Tylli. Viran kelpoisuusvaatimukset ovat tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä työkokemus sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavoittajan pätevyys. Hannu Tylli täyttää nämä kelpoisuusehdot. Kaavoituspäällikön virka kuuluu teknisten sopimuksen piiriin ja on sijoitettu TS 2014 - 2016 8 §:n mukaiseen palkkaryhmään 5 01 01 01 (palkkaryhmä III) ja vaativuustaso on I. Tehtäväkohtaisen palkan määrittely on perustunut tehtävänkuvaukseen ja paikalliseen arviointijärjestelmään. Tehtävänkuvaus ei ole olennaisesti muuttunut arvioinnin tekohetkestä, joten kaavoituspäällikön viran palkkaukseen voidaan soveltaa em. arviointia. Lisätietoja: Tekninen johtaja Hannu Luotonen, p.02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää valita kaavoitusarkkitehti Hannu Tyllin avoinna olevaan kaavoituspäällikön virkaan. Palkkaukseen sovelletaan yllä selosteessa mainittua sopimuskohtaa ja tehtyä paikallista arviointia. Tehtäväkohtainen palkka on 4 554,34 euroa kuukaudessa ja henkilökohtainen lisä 790,63 euroa kuukaudessa. Lisäksi myönnetään puhelinetu 20 e/kk. Viran hoito alkaa 1.4.2015. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 22 2/2015 47 27.01.2015 Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja ottamisen osalta 143/00.01.01/2013 Tela 27.01.2015 § 22 Hallintosäännön 15 §:n mukaan tekninen lautakunta päättää: 3. kiinteän omaisuuden myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta valtuuston vahvistamissa rajoissa 4. kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta. Hallintosäännön 3 §:n mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsiteltäväkseen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mainitut asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta siirtää hallintosäännön 15 §:n mukaista ratkaisuvaltaansa kiinteän omaisuuden ostamisen, myymisen, vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja vuokralle ottamisen osalta tekniselle johtajalle, jos omaisuuden arvo on enintään 250.000 euroa, tonttipäällikölle, jos omaisuuden arvo on enintään 100.000 euroa ja kiinteistöinsinöörille (1.6.2015 alkaen), jos omaisuuden arvo on enintään 50.000 euroa. Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvaltaansa kiinteän omaisuuden ostamisen osalta tonttiasiamiehelle, jos ostettava omaisuus käsittää asemakaavan mukaisia yleisiä alueita ja omaisuuden arvo on enintään 5.000 euroa. Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvaltaansa pientalotonttien (AO-tontit) luovuttamisen ja tontinosien myynnin osalta tonttiasiamiehelle. Päätöksissä noudatetaan ylempien toimielimien päättämiä luovutusehtoja ja hinnoittelua. Teknisen lautakunnan päätös: Lautakunta päätti, että asia valmistellaan uudelleen seuraavaan kokoukseen. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta § 23 2/2015 48 27.01.2015 Muut esille tulevat asiat Tela 27.01.2015 § 23 1. Uusi tonttien sähköinen julkaisu ja sähköinen tontinhaku Uusi tonttien sähköinen julkaisu on otettu käyttöön 16.1.2015. Tiedot siihen saadaan suoraan Trimble Locus paikkatietojärjestelmästä. Aiemmin nettisivuja on ylläpidetty erikseen. Ulkoiselle käyttäjälle muutos näkyy sivujen ulkoasussa. Uusi sähköinen julkaisu vähentää sisäistä työtä. Myöhemmin keväällä otetaan käyttöön sähköinen tontinhaku, jota on suunniteltu pidettävän noin vuoden ajan rinnakkain paperihaun kanssa. Jos päädytään vain sähköiseen hakuun, asia tuotaneen tontinvarauskäytännön päivittämisenä teknisen lautakunnan hyväksyttäväksi. 2. Kasvihuoneiden tontin myynti Ankkapurhan kulttuurisäätiölle Marja-Leena Vainio tiedusteli otsikossa mainitun tontin myynnin tilannetta. Tonttipäällikkö kertoi, että asia on maankäyttöinsinöörin hoidossa ja hän lähettää tilannekatsauksen sähköpostitse lautakunnalle ja Jenni Liikkaselle. Teknisen lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi. ____________ pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 49 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Tekninen lautakunta §:t 15, 20, 21 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus tekniselle lautakunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon vaaditaan oikaisua, miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja - 2/2015 50 asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Tekniikka-ja ympäristötalon kansliaan niin, että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Postiosoite Telekopio Sähköposti Aukioloaika pj. ptk. tark. Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski PL 32, 45701 Kuusankoski 020 615 3423 [email protected] klo 9.00-15.00 ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 51 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus §:t 10, 11, 12, 13, 22, 23 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 §). pj. ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 52 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus §:t 14, 16, 17, 18, 19 Valitusviranomainen Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, jota päätös koskee, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Valituskirjelmä ja sen liitteet Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, perusteet, joilla muutosta haetaan, valittajan nimi ja kotikunta, jos valittaja käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta valituk sen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, johon valitusasiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. - Valituskirjelmä on valittajan tai laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä - pj. valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys valitusajan al kamisesta, asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja, ptk. tark. ptk. tark. Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 53 Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa niin, että valitus on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valittajan vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Toimitusosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio Postiosoite PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin 02956 42500 Tekekopio 02956 42501 Sähköposti [email protected] Asiakaspalvelu avoinna klo 8.00 - 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeuden päätöksestä peritään tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. pj. ptk. tark. ptk. tark.
© Copyright 2024