Odzivi na Resolucijo o razvoju mladinskega sektorja in mladinske
politike 2014
Resolucija je bila sprejeta na Posvetu mladinskega sektorja 2014, 5. novembra 2014 na Brdu
pri Kranju.
Resolucija je bila posredovana vsem relevantnim deležnikom, od nacionalne do lokalne
ravni, vendar je bil odziv majhen. V nadaljevanju je bila Resolucija predstavljena na 1. seji
Sveta Vlade RS za mladino v novem mandatu, ki je potekala 25. februarja 2015. Predsednik
MSS, je na seji pozval člane Sveta z vladne strani, kot predstavnike ministrstev in vladnih
služb k opredelitvi do besedila Resolucije. Sprejet je bil Sklep št. 5:
Svet Vlade RS za mladino nalaga vsem institucijam, na katere so naslovljeni ukrepi
Resolucije o razvoju mladinskega sektorja in mladinske politike 2014, da najkasneje
v roku meseca dni posredujejo svoje odgovore na ukrepe Resolucije o razvoju
mladinskega sektorja in mladinske politike 2014, ki jih Svet obravnava na naslednji
seji.
Na podlagi sprejetega sklepa, smo prejeli naslednje odgovore, ki jih lahko razvrstimo v dve
skupini:
1. skupina: Na resolucijo nimajo pripomb in predlogov
1) Ministrstvo za obrambo
2) Ministrstvo za zdravje
3) Ministrstvo za infrastrukturo
4) Kabinet predsednika Vlade (zadolžili dr. Nejca Brezovarja za koordinacijo aktivnosti
povezanih z mladinskimi organizacijami)
5) Ministrstvo za okolje in prostor
2. skupina: Predstavijo svoje ukrepe za mlade in vlogo ministrstva pri uresničevanju
ukrepov iz Resolucije
1) Ministrstvo za kulturo
Na ministrstvu izpostavljajo, da si skozi javne razpise in javne pozive prizadevajo zagotavljati
projekte in programe namenjene mladim ustvarjalcem in obiskovalcem, a poudarjajo, da so
tudi sicer, mladi odrasli redna publika kulturnih dogodkov, ki so sicer namenjeni odraslim
nasploh. Posebno skrb namenjajo projektom in programom, kjer mladi aktivno sodelujejo
kot ustvarjalci in uporabniki, ki omogočajo nove zaposlitve, prakso in pomoč pri promociji
umetniških del mladih ter zagotavljajo prostore, kjer mladi lahko kreativno delujejo.
Pripravljajo poseben projekt namenjen mladim – Rastem s knjigo, iščejo nove poti
1
vključevanja mladih v različne kulturne dejavnosti, tudi s pomočjo dodatnih EU sredstev. Za
namen zagotavljanja večje participacije mladih pri oblikovanju politik v kulturi, so na
ministrstvu imenovali koordinatorko za področje mladih, mag. Heleno Jaklitsch.
2) Ministrstvo za javno upravo
Navajajo, da so že v prejšnjem sklicu predlagali spremembe, ki sledijo nekaterim pozivom iz
Resolucije in jih bodo ponovno poskušali vključiti v spremembo zakonodaje. Te spremembe
so:




V Zakonu o lokalni samoupravi naj bi se med delovna področja občin dodalo področje
javnega interesa v mladinskem sektorju, kjer bi bila naloga občine spodbujanje in
pospeševanje lokalne mladinske dejavnosti in organiziranje ter v okviru pristojnosti
zagotavljanje izvajanja javnega interesa v mladinskem sektorju.
V Zakonu o financiranju občin se predlaga dodatna alineja za zagotovitev financiranja
nalog občin na področju javnega interesa v mladinskem sektorju.
Pri ukrepih za spodbujanje prostovoljstva so ostala ministrstva in občine z dopisom,
poslanim 14. 1. 2014, ponovno seznanili s 37. členom ZProst, da imajo prostovoljske
organizacije pravico do upoštevanja prostovoljskega dela kot lastnega materialnega
vložka.
Pri pozivih za priznavanje neformalno pridobljenih kompetenc pri zaposlovanju,
pojasnjujejo, da so ukrepi že realizirani v okviru določb Zakona o javnih uslužbencih,
in sicer v 13. točki 6. člena, kjer je navedeno, da se kot delovne izkušnje upošteva tudi
delo izven delovnega razmerja, če ga je možno dokazati z verodostojno listino, iz
katere izhaja obseg, zahtevnost in vrsta dela ter čas opravljanja takšnega dela. To
pomeni, da lahko v javnem sektorju uveljavljajo te delovne izkušnje in vsaj v državni
upravi in v občinah lahko zasedajo delovna mesta brez, da bi morali opraviti
pripravništvo.
3) Ministrstvo za kmetijstvo in okolje
Mlade so opredelili kot prioritetno in pomembno področje v vseh programskih in strateških
dokumentih. Mladim omogočajo, da preko nevladne organizacije sodelujejo v najvišjem
organu odločanja, saj imajo pravico imenovati svojega predstavnika v Svet za kmetijstvo in
podeželje, aktivno pa vključujejo mlade tudi v neformalna srečanja in pogajanja. Po njihovem
mnenju imajo torej možnost aktivnega vključevanja v proces oblikovanja in izvrševanja
politik.
Ministrstvo navaja tudi, da je sofinanciranje mladinskih nevladnih organizacij trajno, trdno in
plodno, podpirajo tudi mednarodno mreženje in izmenjave. Aktivno spodbujajo različne
aktivnosti na področju formalnega izobraževanja in neformalnega pridobivanja znanj in
2
kompetenc med mladimi, z različnimi ukrepi načrtujejo tudi spodbude mladim za
iniciativnost in prodornost.
Ministrstvo izvaja tudi dva ukrepa namenjena izključno mladim, Pomoč za zagon dejavnosti
za mlade kmete in Shemo za mlade kmete, ki spodbujata prenos kmetij na mlajše generacije.
4) Ministrstvo za notranje zadeve
V odgovoru so se odzvali na ukrep sodelovanja mladih pri oblikovanju predpisov oziroma
politik, vendar v tistem trenutku niso prepoznali področja, kjer bi mlade lahko povabili k
sodelovanju. Izrazili pa so, da policija neposredno sodeluje z mladimi skozi različne projekte
(Z glavo na zabavo, Bodi zvezda – ne meči petard, Žoga je za igro, Četvorka, Ritem mladosti,
itd.). Hkrati se naloge policije navezujejo na nenasilje v družini in na javnih prireditvah ter na
dostopnost alkohola mladim in varnost v cestnem prometu skozi informativno, preventivno
in represivno vlogo na teh področjih.
5) Ministrstvo za gospodarski razvoj
Podpirajo ukrep sodelovanja mladih pri oblikovanju politik in predpisov in izpostavljajo, da
na ministrstvu že sedaj upoštevajo prispevke mladih preko različnih iniciativ (Start:up
Slovenija, MSS, Mreža MaMa,…) pri oblikovanju njihovih ukrepov, ki se nanašajo na področje
mladih. Predstavljajo tudi nekaj ukrepov ministrstva, ki se posredno ali neposredno dotikajo
mladih in mladih podjetij.



Ukrepi za stimulativno podjetniško okolje, ki jih izvaja agencija SPIRIT – vstopne točke
VEM, univerzitetni inkubatorji, co-working iniciative;
Podpora podjetniškim idejam in inovativnim projektom preko Slovenskega
podjetniškega sklada – zagonske spodbude, semenski kapital, tvegani kapital,
mikrokrediti in garancije za zavarovanje bančnih kreditov s subvencijo obrestne mere
za tehnološko inovativne projekte;
Ukrepi iz OP za izvajanje Evropske kohezijske politike 2014 – 2020 s poudarkom na
zaposlovanju mladih – vlaganja v raziskave, razvoj, spodbude za zaposlovanje in
usposabljanje ter spodbude za dvig kompetenc posameznikov in projekti za razvoj
človeških virov.
6) Ministrstvo za zunanje zadeve
Svoje vloge v realizaciji predlaganih ukrepov iz Resolucije ne vidijo zaradi narave dela
ministrstva, ki je pogosto označena s stopnjo tajnosti. Kjer je to možno, pa podpirajo in
promovirajo mladinske tematike in vključevanje mladine v mednarodne procese ter
reševanje mladinske problematike, kamor štejejo podporo mladinskemu delegatu RS v GS
OZN, organizacijo Young Bled Strategic Foruma, podporo sodelovanju mladih strokovnjakov
3
na delegacijah EU v tujini, podporo zaposlovanju mladih strokovnjakov v sistemu OZN,
naslavljanje vprašanja perspektiv mladih na Zahodnem Balkanu znotraj procesa Brdo,
sodelovanje v Svetu Vlade RS za mladino.
7) Urad RS za mladino
Iz URSM smo dobili najbolj obširen odgovor, kjer so pod posameznimi področji Resolucije
zapisali:
Horizontalne in mladinske politike:
Nadaljevali bodo z rednim sestajanjem z vsemi ključnimi strukturami v mladinskem sektorju,
ki jih tudi redno seznanjajo z načrtovanimi ukrepi in dejavnostmi. Pri razpisih iz evropskih
strukturnih sredstev bodo financirali projekte tistih struktur, ki dejansko prinašajo ekonomijo
obsega in ne bodo več vztrajali pri mrežah. Opozarjajo, da zmanjševanje višine sredstev za t.i.
mehke politike na nekaterih področjih prinaša negativne trende in vse večjo izločenost
mladinskih struktur iz možnosti sodelovanja.
Sofinanciranje mladinskih organizacij:
V okviru nove finančne perspektive predvidevajo dva podporna instrumenta v zvezi z
vrednotenjem in priznavanjem neformalno pridobljenih znanj in spretnosti. Nadaljujejo z
aktivnostmi za uveljavitev profila in poklica mladinskega delavca. Poročajo, da je 5. 3. 2015
področni odbor za poklicne standarde sprejel pobudo za pripravo poklicnega standarda in
kataloga strokovnih znanj in spretnosti za NPK mladinski delavec/mladinska delavka. Na
podlagi pobude, je Center RS za poklicno izobraževanje oblikoval delovno skupino za
pripravo predloga poklicnega standarda in katalogov strokovnih znanj in spretnosti, ki ga
mora na koncu obravnavati še Strokovni svet za poklicno in strokovno izobraževanje.
Za sklenitev panožne kolektivne pogodbe na področju mladinskih dejavnosti za ureditev
statusa mladinskega delavca v mladinskem sektorju navajajo, da predpogoji trenutno niso
izpolnjeni, organizacije pa so seznanjene s postopkom in pogoji za začetek postopka.
Napori za večjo vidnost in prepoznavnost mladinskega sektorja in mladinskega dela v
Sloveniji so ena izmed ključnih prioritet URSM. V ta namen se načrtuje prenova portala
mlad.si, regionalni obiski, obeleževanje pomembnih dni za mlade, regijski in nacionalni
posveti.
Na področju poimenovanja in vrednotenja kakovosti mladinskega dela je bil decembra 2014
izpeljan dober in kvaliteten posvet, v 2015 se nadaljujejo aktivnosti z iniciativo za
vzpostavitev etičnega kodeksa delovanja v mladinskem sektorju. URSM je v januarju 2015
pripravil tudi nacionalno poročilo o izvajanju mladinske politike za Evropsko komisijo, ki bo
4
opravila evalvacijo nacionalnih politik in oblikovala priporočila za nadgradnjo EU strategije za
mlade, ki se bo aplicirala tudi v nacionalni sistem.
Mednarodno mladinsko delo in Erasmus +
URSM je v letu 2015 okrepil del poziva, ki spodbuja akterje mladinskega sektorja, da redno
izvajajo projekte mobilnosti mladih in mladinskih delavcev, pri čemer opozarjajo, da je del
organizacij glede tega izrazil nezadovoljstvo.
Navajajo, da je v javnem pozivu že okrepljen pogoj zasledovanja prioritet tematike
mladinskega sektorja, saj morajo organizacije s svojimi aktivnostmi zelo jasno zasledovati
cilje, ki jih določa Resolucija o nacionalnem programu za mladino. Globalno učenje pa je tudi
del Javnega poziva 2015.
Zagovarjajo spremembo programa Erasmus +, da se zoža seznam upravičencev za prijave na
razpis na organizacije v mladinskem sektorju in v sodelovanju z zavodom MOVIT izvajajo, za
to ustrezne aktivnosti.
Informiranje:
Informiranje trenutno ni obravnavano prioritetno, so pa aktivnosti informiranja nagrajene
znotraj Javnega poziva. Prenavlja se portal mlad.si, vendar trenutno ne prepoznavajo
možnosti, da bi vzpostavljali celovit nacionalni sistem. Možnosti za to obstajajo znotraj
nastajajočega koncepta VEM za mlade.
Dodatno:
URSM podpira letne posvete in skupaj z Mladinskim svetom Slovenije načrtuje naslednji letni
posvet konec leta 2015. V tem letu bo izvedenih še 12 regijskih posvetov in več tematskih
posvetov.
5