Hold nu op – verden er ikke
gået af lave efter Krim og
flygtningebølgen!
Peter Viggo Jakobsen
Forsvarsakademiet og Center for War Studies,
Syddansk Universitet
[email protected]
Sikkerhedspolitisk Seminar for
Gymnasielærere,
27. oktober 2015
1
HJÆLP - russerne kommer
• Putin på
krigsstien
• Militær trussel
mod NATO og
DK
• Næste stop
Narva?
• ”VI MÅ
OPRUSTE”
• Uffe Ellemann i
Ræson23 (okt.
2015)
2
Klap nu lige hesten
• Rusland har mistet 2000+ soldater i
Ukraine
• Udfordring for Rusland at opretholde sit
militære engagement i Ukraine
• Den russiske økonomi er i frit fald
• Rusland er EU/NATO totalt underlegent
mht blød, økonomisk og militær magt
 Ikke overraskende, at våbenhvilen nu
ser ud til at holde i Ukraine, og at han i
stedet har kastet til over ufarlig luftkrig i
Syrien = Vesten
3
HJÆLP – flygtningene kommer
• 60 millioner på
flugt
• Konflikter uden
ende
• Exodus af
bibelske
proportioner
• ”Ragnarok” ifl
Andreas Kamm,
Dansk
Flygtningehjælp
4
Jorden kalder
• Exodus, Ragnarok???
• 7.6 mio. internt fordrevne inde i Syria; 4
mio. in nabolandene
• EU = 500 mio. indbyggere
• Migranter til Europe 2014-2015 (august):
630.000
• Det er en krise – ja men en EU krise
• Det kan sagtens håndteres, hvis EU’s
ledere tager sig sammen og begynder at
handle sammen proaktivt fremfor
nationalt og reaktivt
5
Hovedpunkter
• Hvordan analyseres den
sikkerhedspolitiske situation
ordentligt?
• Hvilke trusler står Europa og
Danmark overfor?
• Hvilke udfordringer giver det
forsvaret?
6
Hvad afgør graden af orden?
• Antallet af stormagter og hvordan
de har det med hinanden (ven,
rival, fjende)
• Ideologiske og religiøse
spændinger
• Graden af økonomisk
interdependens
• Den militære magtbalance atomvåbnene
• Enighed om spillereglerne
(folkeret, institutioner osv)
7
Stabiliserende faktorer
• US militær
dominans
• Nuklear gensidig
ødelæggelse (MAD)
• Økonomisk
interdependens
• Stormagts enighed
om fundamentale
spilleregler
8
Destabiliserende faktorer
• USA’s og EU’s relative magt falder
• Opstigning af udemokratiske, ikkevestlige og ikke-kristne regionale
stormagter (multipolaritet)
• Globalisering af ikke-vestlige ideer
som lettes af internet og nye sociale
medier (radikal islam)
• Spredning af udemokratiske, ikkestatslige aktører med potentiel global
rækkevidde (al-Qaeda, al-Shabaab,
Islamisk Stat)
• 30-50 skrøbelige stater ude af stand til
at skabe sikkerhed og velstand
9
Positive implikationer for ny
verdensorden
• MAD + øko. interdependens 
ingen stormagtskrige
• Respekt for internationale
spilleregler (FN og folkeretten) det
meste af tiden
• Nye magter søger at øge
indflydelse indenfor eksisterende
rammer (modstand i FN osv)
• Fælles stormagtsinteresse i at
bekæmpe de fleste ikke-statslige
terrorgrupper med global agenda
(al-Qaeda og IS)
10
Negative implikationer for ny
verdensorden
• + udemokratiske
og ikke-kristne
aktører  +
udfordringer af
vestlig domineret
(FN, IMF, WTO
osv.) orden
• Reg. stormagter 
reg. udfordringer
• Interne konflikter i
svage stater 
regionale
konflikter
11
Betydning i Europa (Østfronten)
+ Europa = fravær af krig; US-EU
alliance i NATO består.
+ Ukraine konflikt = undtagelsen
der bekræfter reglen
+ Viser både Vesten og Rusland, at
konflikt er for dyrt og farligt
+ Større bestræbelser på at undgå
direkte kollisioner over
indflydelsessfærer
÷ Ruslands relative tab af magt 
konstant kilde til intern ustabilitet
og paranoia  + organiseret
kriminalitet og flygninge
12
Betydning i MENA og Afrika
(Sydfronten)
÷ primært svage
stater  interne
konflikter 
regionalt spill-over
til andre lande
 spillerum for
terrorister og
kriminelle grupper
÷ konstant
ustabilitet og
flygtningepres på
Europa
13
Udfordringer for Forsvaret
• FLERE opgaver: stabilisering af
svage stater som nu OG
stormagtsafskrækkelse OG udvidet
suverænitetshåndhævelse ved
Arktis OG cyber
• STIGENDE materiel og driftsudgifter
• KONSTANT/svagt stigende budget
 FÆRRE ansatte og mindre
kapaciteter
 Rollespecialisering og øget
integration med få udvalgte
14
allierede
Udfordringer for Forsvaret
• Forsvaret kan ikke længere kæmpe
og vinde og forsvare DK på egen
hånd
• MEN er heller IKKE opgaven!
• Det var det heller ikke under den
kolde krig
• Overlevelsestiden var dengang
regnet i timer
• Forsvaret skulle vinde tid og yde de
ofre, der var nødvendige for at
US/UK gad hjælpe os
15
UDFORDRINGEN:
Samme opgaver men alle samtidigt
for færre penge
1) vise flaget og håndhæve
suverænitet i Rigsfællesskabet
2) Bidrage til multinationale
operationer med allierede (NATO,
USA, UK, F) overalt på kloden for at
A) håndtere krige i svage stater
B) afskrække/inddæmme truende
stormagter
A + B = allieret goodwill og vilje til at
hjælpe DK i krise/krigssituation + i
den bredere udenrigspolitik
16
Spørgsmål?
[email protected]
17