EJENDOMSDATA - Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter

EJENDOMSDATA
FOKUS OG STRATEGI
EJENDOMSDATA
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har ansvaret for en
række opgaver inden for by- og boligområdet, udvikling af
landdistrikter og bedre informationer om ejendomme.
Arbejdet med ejendomsdata handler konkret om oplysninger,
der knytter sig til ejendomme, bygninger, boliger, adresser og
forsyning. Vi varetager disse opgaver ved at drive og udvikle en
række nationale forvaltnings- og informationssystemer:
•
•
•
•
•
Bygnings- og Boligregistret (BBR)
Den Offentlige Informationsserver (OIS)
Ledningsejerregistret (LER)
Boligejer.dk
Ejendomsdatarapporten
Desuden har vi ansvaret for to store tværministerielle
grunddataprogrammer: Ejendomsdataprogrammet og
Adresseprogrammet.
2
Ejendomsdata - til gavn
for hele samfundet
Pålidelige oplysninger om ejendomme er ikke
blot vigtige for en effektiv digital forvaltning. De
letter også borgeres og virksomheders hverdag og åbner nye forretningsmuligheder.
Mange funktioner i samfundet afhænger af, at
der er hurtig adgang til korrekte oplysninger
om grunde, bygninger, boliger og adresser –
herunder deres præcise geografiske placering.
Bolighandel, nybyggeri, skatteopkrævning, udrykninger, postlevering, GPS-tjenester samt
offentlig planlægning og forvaltning er blot
nogle af de stadig flere sektorer, funktioner og
systemer, der bruger stedfæstede informationer om ejendomme.
Den digitale teknologi gør det muligt at forbedre mange af de nuværende registre og
it-systemer – og at få dem til at spille bedre
sammen til gavn for både private og professionelle brugere. Men det kræver en høj grad
af samordning mellem de mange aktører på
området.
Digitalisering af
ejendomsoplysninger
skaber værdi
Den offentlige forvaltning hviler på et højt vidensniveau og tværgående samarbejde mellem myndigheder. Digitalisering gør det muligt at bruge og genbruge informationer mere
intensivt – og dermed også at gentænke de
måder vi arbejder og samarbejder på. Der er
et stort potentiale i digital forvaltning, hvilket
blandt andet fremgår af den fællesoffentlige
digitaliseringsstrategi.
Da grunddataprogrammet ”Gode grunddata til
alle – en kilde til vækst og effektivisering” blev
vedtaget i 2012, tog Danmark internationalt set
et stort skridt hen imod fri og uhindret adgang
til en række væsentlige offentlige data – det,
der også betegnes ’open data’. Man kan sige, at
grunddataprogrammet er en reform, der giver
en politisk blåstempling af, at data er en vigtig
ressource i et moderne digitalt orienteret samfund, som skal bringes i spil for at skabe værdi.
To af delprogrammerne under grunddata­
programmet, Ejendomsdataprogrammet og
Adresseprogrammet, har vi en central andel i
at realisere.
Ejendomsdataprogrammet handler om videreudvikling af Bygnings- og Boligregistret
(BBR), Matriklen og Tingbogen samt etablering
af Ejerfortegnelsen. Gennem programarbejdet
harmoniseres registrene, så det bliver lettere
for brugerne at udpege de rigtige ejendomme, grunde og bygninger. Parallelt omlægges
distributionen til at ske gennem en ny fælles­
offentlig Datafordeler, så der er nem og sikker
adgang til offentlige grunddata.
Som en del af Adresseprogrammet etableres
Adresseregistret (DAR) og der kommer nye
adresser der, hvor der i dag kun er få eller
ingen adresser. Ministeriet har ansvar for at
understøtte opgaven med supplering af adresser i kommunerne. Det gælder fx i koloni­
haveområder, på sygehuse samt i butikscentre, erhvervs- og havneområder.
EJENDOMSDATA­
PROGRAMMET
SIKRER ENSARTET
IDENTIFIKATION
AF MERE END TO
MILLIONER GRUN­
DE OG HUSE PÅ
LANDSPLAN
ADRESSE­
PROGRAMMET
VIL RESULTERE I
OMKRING 100.000
NYE ADRESSER
Det har stor betydning for
vores medlemmer, at deres
adresser nu bliver officielle
og kommer med på GPS’er
- for så kan både pakkepost og ambulance finde vej. I forhold til forsikring
og låntagning er det også vigtigt, at
der er en officiel adresse, så lånet og
forsikringen knyttes til det rigtige kolonihavehus. Og ikke, som vi i nogle
tilfælde har set, blev knyttet til fælleshuset, fordi det var det eneste hus, der
havde officiel adresse.
Preben Jacobsen, forbundsformand,
Kolonihaveforbundet for Danmark
EJENDOMSDATA – FOKUS OG STRATEGI
3
4
Konkret og fokuseret indsats
BBR-Brand hjælper brandfolkene i deres arbejde med
at brandslukke så sikkert og
effektivt som muligt. For nu
ved de, allerede inden de kommer til
brandstedet, om der fx er metaltage,
Vi etablerer så at sige en digital infrastruktur. asbestholdige byggematerialer eller
En solid og velfunderet digital infrastruktur er olietanke, hvis det er registreret i BBR.
At arbejde med digitalisering af ejendomsdata
handler grundlæggende om registrering, sam­
ordning og formidling af data på en overskuelig
og tilgængelig måde, så data kan skabe værdi.
nemlig en af hjørnestenene i at skabe øget effektivitet, innovation og vækst – ikke blot i den
offentlige sektor, men i samfundet generelt.
I vores daglige arbejde med digitalisering af
ejendomsdata tænker vi helhedsorienteret og
inddrager brugerne i udviklingen fra start til
slut. Vi tester, afholder dialog- og anvendermøder samt gennemfører pilotprojekter. Det gør
vi, fordi vi mener, at den konkrete værdiskabelse sker hos dem, som anvender ejendomsoplysningerne.
For at sikre sammenhæng og brugsværdi mellem data og slutbrugere
arbejder vi ud fra følgende fire pejlemærker:
1 Ny og bedre anvendelse af
informationer
2 Bedre sammenhæng i registrering
og distribution af data
3 Bedre dokumentation af datas
oprindelse og kvalitet
4 Bedre formidling til brugerne;
borgere, virksomheder og
myndigheder.
1
NY OG BEDRE
ANVENDELSE AF
INFORMATIONER
Innovation i den private sektor understøtter vi
ved at etablere en tidssvarende distribution,
så data er til umiddelbar rådighed for nye initiativer som fx smart-city og handicaptilgængelighed i bygninger. Eller i beredskabet, hvor
BBR-data er grundlaget i en særlig hjemmeside, brand.bbr.dk, hvor brandvæsenet kan slå
adressen op til den brand, de rykker ud til, og få
værdifulde oplysninger om bygningen.
Ole Nedahl, brandchef
Foreningen af Kommunale Beredskabschefer
Oplysningerne i BBR dækker bl.a. bygninger
og boligers areal, beliggenhed, anvendelse,
installationer, vand- og afløbsforhold, ydervægs- og tagdækningsmaterialer samt energiforsyning. BBR-oplysninger bruges flittigt
af ejendomsmæglere, banker, realkreditinstitutter, forsikringsselskaber, boligadvokater
og forsyningsselskaber. Oplysningerne indgår
også i forvaltningen i kommuner og stat. Det
sker blandt andet ved byggesagsbehandling
og beregning af bloktilskud til kommunerne,
ligesom vi arbejder sammen med Skatteministeriet om brug af BBR-oplysninger som
grundlag for fastsættelse af ejendomsvurderingen.
I BBR BLEV
DATA ÆNDRET
FOR 130.000
­BYGNIN­GER I
4. KVARTAL 2014
PÅ BAGGRUND AF
HENVENDELSER
FRA BYGNINGS­
EJERE
I takt med at mobilteknologien udvikler sig,
kan man gøre brug af formaliseret crowdsourcing, fx i forbindelse med gennemgang af en
bygning, hvor fagpersoner kan tjekke data og
sende rettelser til BBR-registret. På denne
måde kan der skabes smartere arbejdsgange,
som er med til at kvalitetssikre data i BBR.
2
BEDRE SAMMENHÆNG I
REGISTRERING OG
DISTRIBUTION AF DATA
Ved at gøre det let og enkelt at få adgang til
oplysninger sparer det tid for alle, når borgere og virksomheder ikke skal henvende sig til
flere myndigheder og selv sammenstille data.
På det generelle plan er den Offentlige Informationsserver (OIS) som data warehouse en
grundpille, der sikrer adgang til en bred vifte
af data såsom salgspriser, ejendomsvurdering
og boligareal. Fremadrettet vil OIS blive drevet
via grunddataprogrammets nye datafordeler.
EJENDOMSDATA – FOKUS OG STRATEGI
HVERT ÅR ER DER
100 MILLIONER
SIDEVISNINGER PÅ
OIS.DK
5
DER BLEV BESTILT
OVER 100.000
EJENDOMSDATA­
RAPPORTER I 2014
BOLIGEJER.DK
HAR PÅ ÅRS­BASIS
5 MILLIONER
­SIDEVISNINGER
Indsamling af oplysninger til brug ved ejendomshandel er en tidskrævende proces, som
gentages mange gange. I sådan et tilfælde er
der god samfundsøkonomi i, at det offentlige
digitaliserer og standardiserer hele processen
én gang for alle. Ministeriet leverer Ejendomsdatarapporten, som indhenter oplysninger fra
offentlige registre og myndigheder. Rapporten
bestilles og leveres online.
Vi har oplevet, at de data, der
modtages via ejendomsdatarapporten, både har en højere kvalitet og er billigere
end tidligere. Det er alt sammen til fordel for forbrugerne, og minimerer
samtidigt risikoen for mangelfulde eller fejlagtige oplysninger i forbindelse
med ejendomshandlerne. Derudover
giver det mæglerne en markant tidsbesparelse ved, at de nu kan hente
ejendomsoplysningerne ét sted.
Michael Nygaard, projektleder, EDC
VIA LER ER DER
ÅRLIGT 900.000
ANMODNINGER OM
UDLEVERING AF
LEDNINGSOPLYS­
NINGER
3
BEDRE DOKUMENTATION
AF DATAS OPRINDELSE
OG KVALITET
I takt med at flere data bliver frit tilgængelige
og bruges i nye sammenhænge, bliver behovet for information om oplysningernes oprindelse, karakteristika og nøjagtighed større. Det
gælder både for bedre at kunne finde frem til
relevante informationer og for at sikre, at data
bruges i sammenhænge, de er egnede til.
Vi arbejder derfor for en bedre beskrivelse af
data, en slags varedeklaration, som gør det
muligt at gennemskue værdien af data samt
give de aktører, der arbejder med ’open data’,
et bedre grundlag for produktudvikling.
Datakvaliteten kan også forbedres ved etablering af smarte indberetningsløsninger, hvor fx
en boligejer får mulighed for at indsende ændringer til BBR online. I 2016 bliver der etab-
6
leret ”obligatorisk digital selvbetjening” for
ejers indberetning af BBR-oplysninger. Der vil
fx kunne gives adgang hertil via ”tast-selv-systemer” hos kommuner og statslige myndigheder.
4
BEDRE
FORMIDLING TIL
BRUGERNE
For at ejendomsdata skal kunne bidrage til
øget vækst, er det også nødvendigt at have fokus på god formidling. Vi er derfor med til at
sikre, at den nødvendige viden er til rådighed
der, hvor brugerne har et behov. Det gælder
både private og professionelle brugere.
For de fleste mennesker er et huskøb den
største økonomiske transaktion, de foretager,
og for mange virksomheder er ejendomme en
væsentlig del af kapital- og produktionsgrundlaget. Den fællesoffentlige webportal Boligejer.
dk tilbyder oversigt og viden om bolighandel
samt let adgang til væsentlig information om
ejendomme - primært gennem Ejendomsdatarapporten, men også data fra OIS.
Hele samfundet er afhængigt af en stabil forsyning af el, gas, olie, internet, fjernvarme og
vand samt afledning af spildevand. Med mange årlige gravearbejder er der høj risiko for
graveskader, der forhindrer forsyningen eller
skader kloaksystemet. Ledningsejerregistret
(LER) er med til at formidle kontakten mellem
dem, der skal i gang med at grave og dem, der
ejer ledningerne i jorden, så graveskader kan
undgås.
LER-systemet giver i dag en
unik mulighed for, at en graveaktør nemt og sikkert kan
skaffe ledningsoplysninger
fra alle ledningsejere i et område, inden der skal graves. Det var faktisk
umuligt før LER.
John Thorn, Projektleder, HMN Naturgas
MINISTERIET FOR BY, BOLIG OG LANDDISTRIKTER
Ministeriets strategi på ejendomsdataområdet for de kommende
år kan sammenfattes i følgende strategiske målsætninger:
• Registreringen af oplysninger om ejendomme, bygninger og
boliger skal være entydig og sammenhængende og formidles
via let tilgængelig og tidssvarende distribution.
• Der skal være fastsat gode adresser til alle bygninger, boliger
og anlæg, som er lette at få adgang til og anvende for alle beredskab, borgere, virksomheder og myndigheder.
• Ejendomshandel skal være gennemskuelig, og relevant
offentlig information om ejendomme skal være let tilgængelig
for alle.
• Den offentlige ejendomsvurdering skal forsynes med
oplysninger fra Bygnings- og Boligregistret (BBR) i en
veldefineret kvalitet.
• Placering af og informationer om forsyningsledninger skal
være kendte for relevante aktører, være let tilgængelige og
understøtte koordinering af gravearbejdet.
• Offentlig information om ejendomme, bygninger og boliger
skal bringes i anvendelse i flere og nye sammenhænge for at
bidrage til effektivitet og innovation.
• Kvaliteten af offentlig information om ejendomme, bygninger og
boliger skal være kendt og beskrevet, så alle kan få god indsigt
i oplysningernes oprindelse og har mulighed for at vurdere, i
hvilke sammenhænge data kan anvendes.
Ministeriets faglige strategi for ejendomsdataområdet 2015-19,
som vi kalder ”Gode ejendoms- og adresseoplysninger – en
kilde til effektivisering, innovation og vækst” kan læses i sin
helhed på ministeriets hjemmeside mbbl.dk under ”Ejendomme”.
EJENDOMSDATA – FOKUS OG STRATEGI
7
MARTS 2015
Layout:
Monokrom
Foto:
s. 1,2,8: Lars Degnbol
s. 4: Colourbox
MINISTERIET FOR BY, BOLIG OG LANDDISTRIKTER
Gammel Mønt 4, 2., 1117 København K
Telefon: 33 92 29 00
www.mbbl.dk