‫מדיניות משפחתית ואי שוויון מגדרי – מבט השוואתי‬
‫ד"ר הדס מנדל‬
‫החוג לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫המטרה‬
‫לזהות דפוסים או פרופילים שונים של אי‬
‫שוויון מגדרי‪ ,‬ולקשר אותם למדיניות‪ ,‬בעיקר‬
‫מדיניות שרלוונטית למשפחה ולנשים‬
‫(‪)Esping-Andersen 1990, 1999‬‬
‫משטרי רווחה‪ :‬אופי מדיניות הרווחה‬
‫משטר הרווחה הליברלי (האנגלו‪-‬סקסוניות)‪:‬‬
‫‪ ‬קדימות לכוחות השוק באספקת הרווחה‪ ,‬עיוורון מגדרי‪ ,‬שוויון‬
‫הזדמנויות בהעסקה‬
‫משטר הרווחה הקונסרבטיבי (אירופה הקונטיננטלית והים‬
‫תיכונית)‪:‬‬
‫‪ ‬שימור תפקידם של המוסדות החברתיים המסורתיים (המשפחה)‪,‬‬
‫שוק עבודה גברי‪ ,‬גישה פאסיבית כלפי העסקת נשים‬
‫משטר הרווחה הסוציאל‪-‬דמוקרטי (סקנדינביה)‪:‬‬
‫‪ ‬אוניברסליזם של זכויות סוציאליות‪ ,‬עידוד השתתפות נשים בשוק‬
‫העבודה תוך הכרה בצורכיהם המיוחדים כרעיות ואימהות‬
‫הטענות‬
‫•‬
‫דרכי הפעולה השונות של משטרי הרווחה יצרו בכל‬
‫משטר רווחה דפוס‪/‬פרופיל ייחודי של ריבוד מגדרי‬
‫•‬
‫דפוס זה בא לידי ביטוי בשילוב ייחודי של מרכיבים‬
‫שונים של אי שוויון מגדרי‬
‫מדדי אי שוויון מגדרי – ‪ 14‬מדינות מכל המשטרים‬
‫מדד‬
‫ביטויים של אי שוויון‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪0-6‬‬
‫נגישות לעבודה בשכר‬
‫בכוח העבודה‬
‫‪)hierarchical‬‬
‫‪cluster‬‬
‫שני מפרנסים‬
‫‪analysis‬בית עם‬
‫'ניתוח אשכולות הירארכי' (‪ %‬משקי‬
‫בלבד‬
‫בית עם‬
‫מפרנס של‬
‫גבר והשוני‬
‫הדמיון‬
‫משקימידת‬
‫חלוקת המדינות לאשכולות‪%‬על פי‬
‫ערכי המדדים השונים‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫הישגים כלכליים של הנשים‬
‫המועסקות‬
‫סגרגציה תעסוקתית (מדד אי ההתאמה)‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון של השכר‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫אי שוויון מעמדי בקרב נשים‬
‫אחוז פרמיית השכר של נשים משכילות‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫ניתוח אשכולות הירארכי‪ :‬חלוקת המדינות לאשכולות על פי מידת הדמיון והשוני ביניהן‬
‫מהו אופיו של אי השוויון המגדרי בתוך כל אשכול?‬
‫ממוצעי המדדים לפי אשכול‬
‫סקנדינביה‬
‫אירופה המרכזית‬
‫(איטליה וספרד)‬
‫אנגלו‪-‬‬
‫סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪ 0-6‬בכוח‬
‫העבודה‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫הפרדה מגדרית בתעסוקות‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון של השכר‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫אחוז תוספת השכר של נשים משכילות‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫מדד‬
‫מהו אופיו של אי השוויון המגדרי בתוך כל אשכול?‬
‫ממוצעי המדדים לפי אשכול‬
‫סקנדינביה‬
‫אירופה המרכזית‬
‫(איטליה וספרד)‬
‫אנגלו‪-‬‬
‫סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪ 0-6‬בכוח‬
‫העבודה‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫סגרגציה תעסוקתית (מדד אי ההתאמה)‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון מסך העובדות‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫אחוז תוספת השכר של נשים משכילות‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫מדד‬
‫מהו אופיו של אי השוויון המגדרי בתוך כל אשכול?‬
‫ממוצעי המדדים לפי אשכול‬
‫סקנדינביה‬
‫אירופה המרכזית‬
‫(איטליה וספרד)‬
‫אנגלו‪-‬‬
‫סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪ 0-6‬בכוח‬
‫העבודה‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫הפרדה מגדרית בתעסוקות‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון של השכר‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫אחוז תוספת השכר של נשים משכילות‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫מדד‬
‫ניתוח אשכולות הירארכי‪ :‬חלוקת המדינות לאשכולות על פי מידת הדמיון והשוני ביניהן‬
‫מהו אופיו של אי השוויון המגדרי בתוך כל אשכול?‬
‫ממוצעי המדדים לפי אשכול‬
‫סקנדינביה‬
‫אירופה המרכזית‬
‫(איטליה וספרד)‬
‫אנגלו‪-‬‬
‫סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪ 0-6‬בכוח‬
‫העבודה‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫הפרדה מגדרית בתעסוקות‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון של השכר‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫אחוז תוספת השכר של נשים משכילות‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫מדד‬
‫מהו אופיו של אי השוויון המגדרי בתוך כל אשכול?‬
‫ממוצעי המדדים לפי אשכול‬
‫סקנדינביה‬
‫אירופה המרכזית‬
‫(איטליה וספרד)‬
‫אנגלו‪-‬‬
‫סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים בגיל ‪ 0-6‬בכוח‬
‫העבודה‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול ילדים‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני זוגן‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת במשרה ניהולית‬
‫בהשוואה לגברים‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫הפרדה מגדרית בתעסוקות‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון של השכר‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫אחוז תוספת השכר של נשים משכילות‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫מדד‬
‫איפה אנחנו? הוספת ישראל למשוואה‬
‫מדד‬
‫ישראל‬
‫אירופה המרכזית אנגלו‪-‬‬
‫יהודיות ערביות סקנדינביה‬
‫(איטליה וספרד) סקסוניות‬
‫שיעור ההשתתפות נשים בכוח העבודה‬
‫‪67‬‬
‫‪76‬‬
‫‪24‬‬
‫‪80‬‬
‫‪)41( 56‬‬
‫‪71‬‬
‫שיעור ההשתתפות אימהות לילדים‬
‫בגיל ‪ 0-6‬בכוח העבודה‬
‫‪62‬‬
‫‪73‬‬
‫‪21‬‬
‫‪78‬‬
‫‪)42( 50‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם שני מפרנסים‬
‫‪60‬‬
‫‪68‬‬
‫‪20‬‬
‫‪85‬‬
‫‪)28( 48‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ %‬משקי בית עם גבר מפרנס בלבד‬
‫‪28‬‬
‫‪21‬‬
‫‪69‬‬
‫‪9‬‬
‫‪)58( 39‬‬
‫‪21‬‬
‫‪73‬‬
‫‪77‬‬
‫‪48‬‬
‫‪75‬‬
‫‪)46( 52‬‬
‫‪56‬‬
‫‪0.23‬‬
‫‪0.16‬‬
‫‪0.64‬‬
‫‪0.22‬‬
‫‪)0.66( 0.52‬‬
‫‪0.39‬‬
‫‪0.39‬‬
‫‪0.37‬‬
‫‪0.15‬‬
‫‪0.37‬‬
‫‪)0.43( 0.47‬‬
‫‪0.73‬‬
‫‪0.54‬‬
‫‪0.54‬‬
‫‪0.71‬‬
‫‪0.61‬‬
‫‪)0.51( 0.54‬‬
‫‪0.53‬‬
‫‪17‬‬
‫‪16‬‬
‫‪30‬‬
‫‪11‬‬
‫‪)19( 16‬‬
‫‪13‬‬
‫‪12‬‬
‫‪16‬‬
‫‪-12‬‬
‫‪16‬‬
‫‪)7( 11‬‬
‫‪20‬‬
‫‪66‬‬
‫‪54‬‬
‫‪88‬‬
‫‪29‬‬
‫‪)40( 38‬‬
‫‪58‬‬
‫‪26‬‬
‫‪22‬‬
‫‪58‬‬
‫‪6‬‬
‫‪)23( 26‬‬
‫‪49‬‬
‫‪ %‬נשים עובדות לאחר לידה ובזמן גידול‬
‫ילדים‬
‫רמת התלות הכלכלית של נשים בבני‬
‫זוגן‬
‫הסיכוי של נשים להיות מועסקת‬
‫במשרה ניהולית בהשוואה לגברים‬
‫הפרדה מגדרית בתעסוקות‬
‫אחוז נשים בחמישון העליון מסך‬
‫העובדות‬
‫פער שכר מגדרי‬
‫אחוז פרמיית השכר של נשים משכילות‬
‫(ביחס ללא משכילות)‬
‫שיעור העוני בקרב חד‪-‬הוריות‬
‫דנדוגרמה לזיהוי דפוסי קשר בין מדינות – הוספת ישראל לניתוח‬
‫מקור‪ :‬עמית לזרוס ואביטל מנור‬
‫דנדוגרמה לזיהוי דפוסי קשר בין מדינות – הוספת יהודיות בלבד‬
‫מקור‪ :‬עמית לזרוס ואביטל מנור‬
‫דנדוגרמה לזיהוי דפוסי קשר בין מדינות – הוספת ערביות בלבד‬
‫מקור‪ :‬עמית לזרוס ואביטל מנור‬
‫מסקנה לסיום‬
‫הכישלונות של כל משטר הן פועל יוצא של הצלחותיו‪:‬‬
‫‪‬‬
‫שוק העבודה הסגרגטיבי במדינות משטר הרווחה הסוציאל‪-‬דמוקרטי הוא‬
‫תוצר של הניסיון‪ ,‬המוצלח‪ ,‬לספק ליותר נשים גישה להכנסה עצמאית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫במדינות הקונסרבטיביות התמונה הפוכה – ההישגים התעסוקתיים של‬
‫הנשים העובדות מוסברים במונחים של הסלקטיביות של כוח העבודה הנשי –‬
‫כלומר מושגים ע"י המחסומים שמונעים מנשים להשתתף בשוק העבודה‬
‫מלכתחילה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫במשטר הליברלי המחיר שנשים ממעמדות נמוכים משלמות על העדר‬
‫הכרה בצורכיהם המיוחדים כאמהות‪ ,‬הוא תוצאה של אותה מדיניות ממש‬
‫שמאפשרת לנשים ממעמדות גבוהים להתחרות בהצלחה עם גברים‪.‬‬
‫אז מה עושים?‬
‫אז מה עושים?‬
‫‪ ‬המסר האופטימי‪ :‬אפשר לשנות כי מדיניות משפיעה!‬
‫‪ ‬לומדים מניסיונם של אחרים‬
‫אבל גם‪:‬‬
‫‪ ‬לומדים את האתגרים הייחודיים לכל חברה‬
‫אבות שבדים‬
‫בחופשת לידה‬