Ny og smidig
husdyrregulering
- perspektiver for erhvervet
Miljøchef i L&F
Anette Christiansen
Plantekongres
15. Januar 2015
Landbrugsfotos: Gert Skærlund Andersen; Jens Tønnesen; Torkild Søndergaard Birkmose
Er der behov for en ny
husdyrregulering ?
• Grøn vækst, 2009
• Grøn vækst II, 2010
• Husdyrreguleringsudvalget, 2011
• Natur- og Landbrugskommissionen, 2013
• Aftale om vækstplan for fødevarer, april 2014
• Vækstplan 2014
• Aftale om vækstpakke, juni 2014
• Aftale mellem KL og Regeringen, 2014
Problemer med husdyrloven
•
•
•
•
•
Arealer og anlæg godkendes samlet
Produktionslofter hæmmer innovation og vækst
Manglende differentiering af godkendelser
Snævre godkendelsesrammer
Uforudsigelig, ufleksibel og ufokuseret
ammoniakregulering
• For mange skønsbeføjelser = usikkerhed
• Lange sagsbehandlingstider
• (IT-systemet)
• Overimplementering
Produktionsloft - barriere
”Gammelgård”
”Nygård”
3.200 kg
NH3
3.000 kg
NH3
Grøn omstilling
skaber vækst
• 200 dyreenheder
• Typisk stald
• 300 dyreenheder
• Ny stald med ny teknologi
(BAT)
Barrierer
1. Regulering af antal dyr – frem for efter konkret miljøbelastning
2. Uklare regler og lange sagsbehandlingstider på tilladelser
3. Finansiering
Ufleksible krav
Rationel sammenlægning
af A, B og C ved B
C
D
Samlet
ammoniakudledning
falder
B
Lokal belastning af
ammoniakfølsom skov
(D) stiger
A
Formålet med ny husdyrregulering
Fremdrift
Forenkling
Fleksibilitet
Ny husdyrlov
– fleksible rammevilkår
• Adskil husdyranlæg og arealer
• Husdyranlæg reguleres efter emission, ikke
produktion
• Færre godkendelser
• Godkendelsesgrænser
• Frihed til produktionstilpasning
Adskille areal og anlæg
+ Mindre unødvendigt bureaukrati
+ Flere muligheder for brug af husdyrgødning
? Regulering af arealdelen
? Gødningsregnskab
? Alternativ anvendelse af husdyrgødning
Regulering baseret på emissioner
+ Væk fra produktionslofter → incitament til
(miljø)effektiviseringer
+ Løbende gevinst for dyr i vækst
0 Uændret for andre produktionsformer
? Emissionsbaseret eller emissionsorienteret
? Frihed vs. sikkerhed
? Frihed vs. administration/bureaukrati
? Model/modeller der passer til alle
produktionssystemer
Færre godkendelser
Godkendelsesgrænser
? Kun godkendelser, når det er nødvendigt
? ”Fast track” for så mange som muligt
Frihed – rummelige godkendelser
 Løbende effektivisering for dyr i vækst
? Fleksibilitet for dyrekategorier og typer
? Fleksibilitet til ekstensivering
? Fleksibilitet til …
Andre vigtige brikker
• Fortolkning af ”nuværende beskyttelsesniveau”
• Klar skelnen mellem EU-lov og dansk lov
• EU-direktiv-krav
• National lovgivning
• National fortolkning
• Særligt fokus på:
• Naturbeskyttelse og ammoniak
• VVM
• Hurtig sagsbehandling
• IT-system – der virker!
Visk tavlen ren
Tænk i muligheder – og
husk implementeringen