Idéoplæg YARA Danmark A/S
Indkaldelse af ideer og forslag For Yara Danmark Gødning A/S, Gødningsterminal Vordingborg Havn Februar 2015 FEBRUAR 2015 YARA DEBATOPLÆG ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW JANUAR 2015 YARA INDKALDELSE AF IDEER OG FORSLAG DEBATOPLÆG FOR YARA DANMARK GØDNING A/S, GØDNINGSTERMINAL VORDINGBORG HAVN PROJEKTNR. A061349 DOKUMENTNR. 003 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 02.02.2015 UDARBEJDET INAN KONTROLLERET HND GODKENDT INAN cowi.dk DEBATOPLÆG 5 VVM Forkortelsen VVM står for vurdering af virkning på miljøet. VVM-reglerne fremgår af miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), i medfør af BEK nr. 1184 af 6. november 2014. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning, om et projekts realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til, hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen VVM-redegørelsen skal påvise, beskrive og vurdere terminalens direkte og indirekte indvirkning på: › Mennesker, fauna og flora › Jordbund, vand, luft, klima og landskab › Materielle goder og kulturarv › Samspillet mellem disse faktorer › Mulige afværgeforanstaltninger for at undgå, mindske eller kompensere for eventuelle negative miljøpåvirkninger Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat, som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. På baggrund af VVM-redegørelsen afgør Miljøstyrelsen, om anlægget kan tillades, og der skal meddeles miljøgodkendelse til anlægget. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 6 DEBATOPLÆG INDHOLD 1 1.1 1.2 Baggrund Indledning Beskrivelse af gødningsterminalen 7 7 7 2 Lokalisering 9 3 3.1 Påvirkning af omgivelserne Miljøpåvirkninger 12 12 4 Natur 14 5 Risiko 16 6 Den videre proces 17 C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 1 Baggrund 1.1 Indledning 7 Yara Danmark Gødning A/S sælger mineralsk gødning til landbruget. Yara har i dag en gødningsterminal på Randers Havn og ønsker at etablere en ny gødningsterminal på Masnedø på Vordingborg Havn, da gødningssalget dækker hele Danmark. Yaras gødningsterminal på Masnedø skal beskæftige sig med håndtering og losning af mineralsk gødning fra skibe, bulklagring (lagring i løs vægt), pakning/håndtering samt lagring af storsække og levering til det danske landbrug. Terminalens hovedopgave er at modtage gødningsprodukter fra koncernens produktionsanlæg eller fra andre gødningsproducenter. Gødningen opbevares på terminalen, pakkes og videredistribueres til kunderne. Produkterne gennemgår ingen kemiske reaktioner eller blandinger på gødningsterminalen på Masnedø. Gødningsterminalen forventes at håndtere ca. 120.000 tons gødning om året. Gødning til terminalen vil primært ankomme ad søvejen, mens transport fra gødningsterminalen vil ske både med skibe og lastbiler. En del af den gødning, der skal håndteres og oplagres på gødningsterminalen, er klassificeret som farlig i henhold til direktiv 199/44/EF, og dermed bliver Terminalen omfattet af risikobekendtgørelsen som en kolonne 3 virksomhed jf. risikobekendtgørelsen nr. 1666/2006. 1.2 Beskrivelse af gødningsterminalen På gødningsterminalen vil Yara modtage gødning i bulk fra skib, pakke det i storsække og videredistribuere det. Der vil således ikke foregå produktion på terminalen. Yara planlægger at modtage og opbevare forskellige typer gødning, hvoraf én er NS 27-4, som er omfattet af risikobekendtgørelsen. Gødningsterminalens oplagskapacitet forventes at blive max. 50.000 tons i alt, heraf max. 15.000 tons NS 27-4. Håndteringskapaciteten, dvs. den samlede mængde C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 8 DEBATOPLÆG gødning, der modtages og videredistribueres, forventes at blive ca. 120.000 tons gødning pr. år. Transport fra gødningsterminalen kan ske ad søvejen eller med lastbil. Gødningen vil primært ankomme ad søvejen til gødningsterminalen. Der forventes etableret to haller på ca. 40 x 100 m til opbevaring og pakning samt en administrationsbygning. Endelig størrelse og placering af bygningerne er endnu ikke fastlagt. Gødningsterminalens normale arbejdstid vil være mellem kl. 07 og 15 på hverdage. Ved spidsbelastning og ved losning kan længere arbejdstid forekomme, ligesom arbejde i weekender og på helligdage kan forekomme i terminalens højsæson fra november til slutningen af april. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 2 9 Lokalisering Vordingborg Havn har overtaget Vesthavnen på Masnedø, og Vordingborg Kommune har i maj 2014 vedtaget lokalplan H-17.01.01, der muliggør en anvendelse af området til havneaktiviteter. Planens formål er at understøtte havnens udvikling som et vigtigt transport- og erhvervsområde, og området er reserveret til virksomheder som har naturlig tilknytning til havnen. I henhold til lokalplanen for Vesthavnen på Masnedø, ser Yara den fremtidige udvikling af infrastrukturen som værende optimal for terminaldrift på Sjælland. Derfor er Vordingborg Havn et oplagt valg med hensyn til placering af Yaras terminaldrift på Sjælland, og dermed optimerer Yara sin leveringsdygtighed af handelsgødning til det danske landbrug. Yaras gødningsterminal planlægges etableret på Vesthavnen. På naboarealerne findes DLG kornlager samt oplag af materialer, bl.a. nedknuste byggematerialer, grus og sand. Det er endnu ikke fastlagt, hvilke andre virksomheder, der vil etablere sig i området. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 10 DEBATOPLÆG Nord for den planlagte gødningsterminal ligger Vordingborg By på den anden side af Masnedsund. Afstanden fra terminalen til byområdet bliver ca. 800 meter. Området, hvor gødningsterminalen placeres, er opfyldt areal. Sydøst for området findes et eksisterende industriområde med drivhuse og kraftvarmeværk. Arealet mod nordøst benyttes delvist til oplag af materialer så som grus og nedknuste byggematerialer, mens området, hvor virksomheden skal placeres samt området sydøst herfor, ligger uudnyttet hen. Området østnordøst for gødningsterminalen er omfattet af lokalplanen og benyttes bl.a. til havnekontor og DLG, som har kontor samt kornsiloer på stedet. Masnedø er gennemskåret af Brovejen, som forbinder broerne i øens nordlige og sydlige del og dermed forbinder Sjælland og Falster. Gødningsterminalen får vejadgang via en ny adgangsvej, der etableres fra Brovejen til området. Vejadgangen er ikke endelig fastlagt og skal ses i sammenhæng med, at Vejdirektoratet i november 2014 offentliggjorde en VVM-rapport, der beskriver grundlaget for byggeri af en ny Storstrømsbro over Masnedø. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 11 Yara har option på leje af yderligere et areal, der ligger i sammenhæng med det areal, hvor gødningsterminalen placeres. Der er ikke aktuelle planer om udnyttelse af dette areal. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 12 DEBATOPLÆG 3 Påvirkning af omgivelserne Der vil blive udarbejdet en VVM-redegørelse, der beskriver og vurderer Terminalens påvirkninger på miljøet. 3.1 Miljøpåvirkninger Gødningsterminalens forventede miljøpåvirkninger er kort beskrevet i det følgende. 3.1.1 Luftforurening Emission fra afkast I de bygninger, hvor der håndteres og pakkes gødning, vil der blive etableret udsugning, der kan indeholde støv fra gødningen. Det forventes, at udsugningen forsynes med støvfiltre. Det er ikke fastlagt, hvordan bebyggelsen skal opvarmes. Emission fra diffuse kilder Ved lastning af biler med løsvarer og ved losning af skibe kan der forekomme støv udendørs. Dette søges reduceret mest muligt ved at reducere faldhøjden fra kranens grab, der losser gødningen. Ved indretning og drift af Terminalen vil der blive taget forholdsregler, for at mindske støvgener, f.eks. ved at renholde de udendørs arealer ved eventuelt spild. Der vil ikke være udendørs oplagring af løs gødning, men opbevaring af bigbags udendørs kan forekomme. Hvis bigbags står udendørs, vil de blive opbevaret på paller og overdækket med presenning. 3.1.2 Spildevand og overfladevand Spildevand fra Terminalen består af sanitetsspildevand og overfladevand. Bebyggelse i området skal rense deres spildevand i et privat renseanlæg, hvor kravene til rensning vil blive fastsat ud fra hensynet til vandmiljøet. Det er endnu ikke afklares, hvordan spildevandet skal bortskaffes. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 13 3.1.3 Trafik Gødning til terminalen vil primært ankomme ad søvejen, mens transport fra gødningsterminalen primært vil ske med lastbiler men også i mindre omfang med skib. 3.1.4 Støj Maskiner til opsækning og transport af gødning placeres indendørs og giver derfor ikke noget betydende støjbidrag i omgivelserne. Støj fra håndtering af gødning udendørs vil bestå af intern kørsel på området med gummiged og lastbiler samt fra losning af skibe. Støjen vil primært forekomme i terminalens åbningstid i dagtimerne på hverdage, men i særlige tilfælde kan der være behov for at losse uden for dette tidsrum. 3.1.5 Affald Der er kun beskedne mængder affald fra Terminalen. Affaldet består primært af papir og pap samt fra den emballage, storsækkene modtages i. Gødningsspild, der typisk består af en blanding af gødning og sand, hvor sandet stammer fra opsugning af fugt fra gulvet. Spildt gødning og sand fyldes i bigbags, som efterfølgende afhændes til landbrug og anvendes til gødningsformål. Andet affald vil blive håndteret efter kommunens anvisninger. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 14 DEBATOPLÆG 4 Natur Nærmeste Natura 2000 område er Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand, der ligger ca. 3 km vest for Terminalen. I den sydlige og østlige del af Masnedø ligger tre mindre søer omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3. Afstanden fra terminalen til den nærmeste sø er ca. 950 m. Kysten på den anden side af sundet er beskyttet strandeng. Afstanden til strandengen er ca. 700 m. Terminalen etableres ud til Masnedsund, der er omfattet af Vandplan 2009 – 2015, hovedopland 2.5 Smålandsfarvandet. Der er ikke kendskab til beskyttede dyre- og plantearter (bilag IV arter) i området, hvor terminalen etableres. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 15 I VVM-redegørelsen vil det blive vurderet, om terminalen vil påvirke vand-, naturog dyreliv i området, og hvordan en eventuel påvirkning kan reduceres. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx 16 DEBATOPLÆG 5 Risiko Gødningsoplag kan være omfattet af bekendtgørelsen om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Miljøstyrelsen har vurderet, at gødningstypen NS 27-4 er omfattet af risikobekendtgørelsen, og at oplag over 5.000 tons udløser krav om udarbejdelse af risikorapport og myndighedsbehandling som en risikovirksomhed, kolonne 3. Risikomyndigheden skal derfor behandle virksomhedens risikoforhold efter risikobekendtgørelsen. Yara skal i risikorapporten dokumentere, at faren for større uheld er klarlagt, og at der er truffet de nødvendige foranstaltninger for at forebygge og begrænse følgerne af uheld. Risikorapporten vil blive udarbejdet sideløbende med VVM-redegørelsen og risikospørgsmålet i forhold til omgivelserne vil blive vurderet. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx DEBATOPLÆG 6 17 Den videre proces Når idéfasen er afsluttet, sammenfatter Miljøstyrelsen de indkomne forslag i en redegørelse, der fastlægger, hvad der skal indgå i det videre arbejde. Miljøstyrelsen vil i samarbejde med Yara og Vordingborg Kommune udarbejde en VVM-redegørelse, som beskriver og vurderer miljøkonsekvenserne af gødningsterminalen. VVM-redegørelsen sendes i høring i 8 uger sammen med forslag til miljøgodkendelse. Herefter beslutter Miljøstyrelsen, om gødningsterminalen kan tillades, og der skal meddeles miljøgodkendelse til anlægget. Den videre proces forventes at foregå efter følgende tidsplan: › Høringsperiode, indkaldelse af ideer og forslag februar-marts 2015 › Fastlæggelse af indholdet i VVM-redegørelsen marts 2015 › Forslag til VVM-redegørelse sendes i offentlig høring august-september 2015. C:\Users\benra\Desktop\Yara Vordingborg debatoplæg.docx Ideer og forslag Vi skal have dine ideer og forslag skriftligt i et brev eller en e-mail senest den 11.marts kl.16.00. Anfør venligst dit navn, adresse eller e-mail samt jr. nr.: MST-1274-00043 og send det til:. Miljøstyrelsen Lyseng allé 1 8270 Højbjerg Telefon: 72 54 40 00 E-mail: [email protected] Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf.: (+45) 72 54 40 00 www. mst.dk
© Copyright 2024